Судебная система современной Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

по дисциплине "История государства и права зарубежных стран"

на тему: "Судебная система современной Великобритании"

Нижний Новгород

2013

Содержание

Введение

1. Характеристика судебной системы современной Великобритании

1.1 Судебная система. Органы контроля

1.2 Судебная система Шотландии

1.3 Судебная система Северной Ирландии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Государства современного мира характеризуются огромным многообразием. Правовые процессы, протекающие в становлении и развитии тех или иных стран самобытны, имеют свои особенности, в то же время перекликаются друг с другом. Наибольший интерес для меня представляет Соединенное Королевство Великобритании. Поэтому тема моей работы: судебная система современной Великобритании. В реферате я рассмотрю судебную систему страны, её устройства и функции.

Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Актуальность выбранной темы обусловлена, прежде всего, тем, что в Великобритании, как и в других странах, в том числе, у нас, остро стоит проблема борьбы с преступностью. Для того, чтобы эта борьба достигала цели, необходима добросовестная и эффективная работа органов, осуществляющих расследование преступлений. Правительство Великобритании, наконец, поняло, что пора отказываться от многовековой традиции состязательного процесса в его самой первоначальной форме. Осторожно и постепенно в Англии стала вводиться служба государственного обвинения. Новые государственные обвинители наделены широкой возможностью "фильтровать" полученные от полиции дела. По своему усмотрению они могут, как поддержать предъявленное полицией обвинение, так и свободно отказаться от его поддержки. Наконец, представляет интерес анализ закономерностей, проявляющихся в судоустройственном и процессуальном законодательстве Великобритании последних лет.

Несмотря на многочисленные реформы судебной системы, она отличается чрезвычайной сложностью. Поэтому, судебную систему Великобритании следует рассматривать не как единое целое, а как сумму составляющих ее судебных систем отдельных регионов. В настоящей работе отражена судебная система и процессуальное законодательство на региональном уровне. В связи с этим анализируется современная правовая система не только Англии, но и Шотландии и Ирландии.

Как известно, правовая система Англии основана на прецедентном праве, которое основано на общем праве, праве равноправия, а также на законах парламента и Европейского союза. Общее право, которое основано на обычае и рассматривается в судебных делах судьями, никогда не было специально определено или кодифицировано. Оно служит основой права за исключением случаев, предусмотренных в законодательстве. Таким образом, право в Великобритании значительно отличается от других европейских стран, где правовая система кодифицирована и действует на основе закона.

Право Европейского Содружества, которое действует на всей территории Великобритании, затрагивает в основном экономические и общественные вопросы; при определенных обстоятельствах оно преобладает над местным правом. Обычно оно применяется в местных судах, но особо важные дела слушаются в Суде Европейского Содружества.

Цель работы: теоретическое изучение судебной системы Великобритании.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть судебную систему Соединённого Королевства Великобритании, дать её характеристику;

Проанализировать изученный материал.

1. Характеристика судебной системы современной Великобритании

1.1 Судебная система. Органы контроля

Палата лордов - высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве. Она рассматривает апелляции, главным образом по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса, а также (только по гражданским делам) - Шотландии. От имени Палаты дела рассматриваются судом Палаты лордов, который состоит из возглавляющего его лорда-канцлера, «ординарных лордов по апелляции» и тех пэров, которые в прошлом занимали высшие судебные должности, в том числе все бывшие лорды-канцлеры. «Ординарные лорды по апелляции» назначаются в Палату лордов из опытных юристов, как правило, членов Апелляционного суда. Их число составляет от 7 до 11 человек. Принято, чтобы 2 из них были шотландскими юристами. В суде Палаты лордов дела рассматривают не менее трех лордов, каждый из которых выступает с речью[1, c.23].

Заключение, принятое большинством голосов передается в суд, вынесший обжалованное постановление, который и выносит окончательное постановление по делу в соответствии с рекомендациями Палаты лордов.

Верховный суд Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордом-канцлером, включает 3 самостоятельных судебных учреждения - Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны.

Апелляционный суд состоит из гражданского и уголовного отделений и рассматривает в коллегиях из 3 или более судей апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорды-канцлеры, лорд - главный судья (возглавляет гражданское отделение) и другие высшие судебные деятели, а также до 18 лордов - апелляционных судей. Высокий суд имеет три отделения - королевской скамьи, канцлерское и семейное. В него входят лорд-канцлер и другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых судей. Наиболее сложные гражданские дела и апелляции на приговоры магистратских судов по уголовным делам рассматривает Отделение королевской скамьи по первой инстанции. В составе Отделения королевской скамьи самостоятельно функционируют: Суд адмиралтейства, рассматривающий споры по морским перевозкам, столкновениям кораблей и возмещению связанных с этим убытков и т. п., и Коммерческий суд, рассматривающий споры торгового характера. Канцлерское отделение слушает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с управлением имуществом, доверительной собственностью, деятельностью компаний, банкротствами и др. На правах одной из составных частей Канцлерского отделения функционирует Патентный суд, который рассматривает ходатайства генерального контролера по вопросам патентов, дизайна и торговых марок [1, c.37].

Что касается семейного отделения, то в его компетенцию входит рассмотрение жалоб на решения магистратских судов по всем вопросам семейных отношений, в том числе разводов, раздельного проживания супругов, выплаты алиментов, опеки и попечительства. Разбирательство дел по первой инстанции в отделениях Высокого суда проводится судьями единолично, рассмотрение апелляций - обычно в коллегиях из 2 или 3 судей. В Отделении королевской скамьи при определенных условиях дело может слушаться с участием присяжных.

Суд короны, рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных (в других английских уголовных судах присяжных нет), дела о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту (т. е. о наиболее серьезных преступлениях), а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов. Суд короны регулярно проводит заседания по своим округам, центры которых расположены в крупнейших городах Англии и Уэльса [1, c.39]. Заседание суда присяжных проводится под председательством судьи с участием обычно 12 присяжных, но ныне допускается участие в процессе 10 или 11 присяжных.

Согласно Закону об уголовном правосудии 1967 г. вместо необходимого раньше единогласия присяжных для вынесения вердикта о виновности допускается большинство голосов в 10 из 11 или 12 присяжных либо в 9 из 10. Оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных, апелляционному обжалованию не подлежат. Если не требуется участие присяжных, дела в Суде короны рассматриваются судьями единолично. Дела в Суде короны слушают судьи Высокого суда, окружные судьи (их должность учреждена в 1971 г. для пополнения судейского корпуса Суда короны и судов графств), а также рекордеры - юристы, исполняющие обязанности судей «по совместительству». Апелляционные жалобы судьи или рекордеры рассматривают с участием 2-4 мировых судей [2, c.61].

Суды графств и магистратские суды являются низшими в Англии и Уэльсе. Суды графств (их насчитывается свыше 350) - основные органы гражданского правосудия, где по первой инстанции рассматривается около 90% гражданских дел. Границы района, в котором действует соответствующий суд графства, определяются лордом-канцлером. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде графства обычно имеется один или два постоянных судьи. Но компетенция ох ограничена по сравнению с Высоким судом, также рассматривающим гражданские дела по первой инстанции, размерами исков, различающимися в зависимости от категории последних.

Дела в них слушаются окружными судьями или рекордерами в большинстве случаев единолично либо с присяжными, если судья удовлетворит заранее заявленное ходатайство об этом одной из сторон (число присяжных в суде графства - не менее 8). Решения судов графств могут быть обжалованы в Апелляционный суд, но только с согласия суда, вынесшего решение, и, как правило, лишь по вопросам права либо допустимости доказательств, а не по вопросам факта.

Основную массу уголовных дел (до 98% в год) в суммарном порядке (без присяжных) рассматривают магистратские суды [3]. Они могут приговорить осужденных только к штрафу или лишению свободы на срок до 6 месяцев. Если обвиняемый заслуживает более сурового наказания, магистраты передают дело в Суд короны. Магистраты проводят также предварительное слушание по делам о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту. В ходе этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для предания обвиняемого Суду короны. Гражданская юрисдикция магистратов крайне ограниченна и связана прежде всего с разбирательством споров о взыскании долгов и по некоторым вопросам семейного права.

Магистраты в большинстве своем не являются профессиональными юристами и не обязаны иметь юридическое образование. Они рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из 2-3 человек. Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они назначаются только из юристов и рассматривают дела единолично. Некоторые магистратские суды по решению собрания судей получают право рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних. В состав такого суда (образуемого коллегией из 3 судей) обязательно включается одна или две женщины-судьи. Этот суд рассматривает дела о правонарушениях, совершенных подростками и молодыми людьми в возрасте до 21 года.

Кроме того, в Англии и Уэльсе имеются специализированные суды различной компетенции, некоторые из них носят название трибуналов, что, как правило, подчеркивает их второстепенность. В частности, в 1964 г. были учреждены промышленные трибуналы, состоящие из 3 членов (под председательством профессионального юриста) [5,c.115]. Они рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по беременности и родам и т. п. Апелляционный трибунал по трудовым спорам принимает апелляции на решения промышленных трибуналов, если таковые возникают. В его состав входят судьи Высокого или Апелляционного суда и дополнительных членов трибунала - специалистов либо представителей предпринимателей и работников.

Апелляционный трибунал рассматривает также жалобы на постановления административных органов относительно регистрации профсоюзов и по другим вопросам трудовых отношений.

Особое место среди учреждений специальной юрисдикции занимает Суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, учрежденный в 1956 г. Он рассматривает: соглашения о ценах и условиях поставок товаров и услуг, чтобы не допустить монополизации производства и торговли, а тем самым и искусственного удержания высокого уровня цен; жалобы на нарушения правил добросовестной торговой практики; просьбы об освобождении от налогов по соображениям общественного интереса. В состав суда входят: 3 судьи Высокого суда, назначаемых лордом-канцлером, 1 судья Сессионного суда Шотландии, 1 судья Верховного суда Северной Ирландии, а также 10 других лиц, назначаемых на 3 года из специалистов по вопросам производства и торговли. Дела в нем обычно рассматривают коллегии из 1 профессионального судьи и 2 специалистов.

В конце 60-х гг. была создана Служба парламентского уполномоченного по делам администрации[6, c.311]. С помощью своих сотрудников уполномоченный проводит расследования по жалобам на действия правительственных учреждений, обычно после соответствующего обращения к нему члена Палаты общин. О результатах такого расследования парламентский уполномоченный докладывает обратившемуся к нему депутату и соответствующему правительственному учреждению, а в некоторых случаях - Палате общин.

В Великобритании все судейские должности замещаются по назначению, а не в результате выборов. Королевой назначаются судьи высших судов по рекомендации лорда-канцлера, низших судов - лордом-канцлером. Как правило, судьями высших судов могут быть лишь адвокаты привилегированной категории - барристеры, но возможность занятия судейской должности более высокого уровня при определенных условиях предоставлена и солиситорам.

Судьи Верховного суда назначаются из числа барристеров с не менее чем 10-летним стажем, окружные судьи - из числа барристеров с таким же стажем или из числа рекордеров, занимающих эту должность не менее 3 лет. В свою очередь рекордером, т. е. частично занятым в этом качестве судьей, может быть назначен либо барристер с не менее чем 10-летним стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших судов назначаются на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в зависимости от должности, они уходят в отставку, а до этого могут быть смещены с поста лордом-канцлером по причине недееспособности или за недостойное поведение. Рекордеры назначаются на определенный срок. Мировые судьи уходят со своих постов практически по достижении 70, а платные магистраты - 65 лет, но и те и другие до этого могут быть смещены лордом-канцлером без указания причин.

Расследованием уголовных дел занимается полиция, которая располагает достаточно широкими полномочиями например, такими как, отказ от передачи дела в суд, с вынесением официального «предостережения» подозреваемому. Традиционно обвинение в английских судах по большинству уголовных дел поддерживалось либо полицией, либо отдельными гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям - ведомством директора публичных преследований [9, c.17]. За последнее время в этой области произошли серьезные изменения. Закон о преследовании за преступления 1985 г. учредил для Англии и Уэльса службу государственных («коронных») обвинителей, возглавляемую директором публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем и работает под его руководством. Основная функция государственных обвинителей - поддерживать обвинение в судах всех уровней по делам, расследованным полицией, а также (в некоторых случаях) возбуждать уголовные дела и участвовать в их расследовании.

Бюро по крупному мошенничеству, было создано в Великобритании в 1988 г.[4, c.619]. Оно отвечает теперь за расследование и уголовное преследование по наиболее сложным делам соответствующей категории преступлений. Оно является независимым государственным департаментом, его директор осуществляет свои полномочия под управлением генерального атторнея.

Адвокатами выполняются функции представителей сторон в гражданском процессе, защиты по уголовным делам и оказания иных юридических услуг. В Англии адвокаты издавна делятся на две категории - барристеров и солиситоров. Барристеры - это юристы, имеющие исключительное право выступать в высших судебных инстанциях (как и солиситоры, они вправе выступать также в судах низших инстанций). Для того чтобы стать барристером, необходимо пройти стажировку у опытного барристера, длительный курс обучения и после сдачи соответствующих экзаменов быть принятым в члены одного из четырех «иннов» - объединений, входящих в корпорацию барристеров. Деятельность барристеров связана со многими традиционными правомочиями и ограничениями. В частности, они должны общаться с клиентами лишь через солиситоров, носить тогу и парик и т. п. Корпорация барристеров является самостоятельной и возглавляется сенатом и советом барристеров.

Солиситоры - значительно более многочисленная категория юристов. Они дают консультации своим клиентам, часто на постоянной основе, готовят к слушанию гражданские и уголовные дела в интересах своих клиентов, выступают от имени обвинения или защиты, а также в качестве представителей интересов сторон в судах низших инстанций. Корпорация солиситоров возглавляется Юридическим обществом, управляемым выборным советом. Кандидаты в солиситоры должны иметь юридическое образование либо пройти курс обучения при Юридическом обществе; они сдают специальные экзамены и проходят 2-летнюю стажировку.

Большое развитие за последние годы получила система оказания бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим. Согласно принятому Закону, Совет по юридической помощи неимущим, назначаемый из опытных барристеров и солиситоров, учреждает специальный фонд, из которого и распределяет средства на оказание бесплатной или льготной юридической помощи[1, c.201]. Такая помощь в Англии оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам, причем в случае необходимости проводится проверка имущественного положения лица, обратившегося за юридической помощью.

1.2 Судебная система Шотландии

судебный великобритания юрисдикция шотландия

Значительную самостоятельность по отношению английской системе сохраняет судебная система Шотландии. По уголовным делам в качестве высшей и окончательной инстанции выступает расположенный в Эдинбурге Высокий суд юстициариев (юстициарием в Средние века на Британских островах называли чиновника, выполнявшего функции главы исполнительной либо судебной власти в отсутствие Короля или по его поручению на территории Ирландии или Шотландии)[5,c.518].

Возглавляет Высокий суд лорд - генеральный судья Шотландии, в состав входят также лорд - судья-клерк и лорды - члены Высокого суда юстициариев. Судья этого суда вместе с 15 присяжными по первой инстанции слушает дела о наиболее серьезных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту. Также Высокий суд юстициариев в составе 3 или более его членов рассматривает жалобы на приговоры любых шотландских судов, в том числе вынесенные судьей этого же суда.

Постановления Высокого суда играют весьма важную роль в развитии шотландского уголовного права и процесса.

Сессионный суд, заседающий в Эдинбурге, является высшей судебной инстанцией по гражданским делам. В его состав входят лорд - генеральный судья Шотландии, называемый в качестве его главы лордом - президентом Сессионного суда, лорд - судья-клерк (он стоит во главе одного из отделений Сессионного суда) и сессионные лорды, одновременно являющиеся членами Высокого суда юстициариев. Постановления Сессионного суда в отличие от постановлений Высокого суда юстициариев могут быть обжалованы в британскую Палату лордов.

Одним из наиболее важных звеньев судебной системы Шотландии являются шерифские суды[10]. Шерифы профессиональные судьи, они делятся на 2 категории - главных шерифов (каждый возглавляет одно из шерифств, на которые поделена вся территория Шотландии) и более многочисленных шерифов, иногда называемых шерифами-заместителями. В сфере уголовной юстиции и главный шериф, и шериф вправе рассматривать с участием 15 присяжных дела о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, либо же единолично - дела о преступлениях, преследуемых в порядке суммарной юрисдикции. Что касается гражданских дел то их главный шериф рассматривает в основном если имеет место жалоба на решения, вынесенные шерифами. В тоже время рядовые шерифы рассматривают как первая инстанция основную массу гражданских дел: их компетенция не ограничена какой-либо суммой иска.

Низшей инстанцией по уголовным делам в Шотландии являются окружные суды, в которых либо платные магистраты единолично, либо 2 и более мировых судей рассматривают дела о малозначительных правонарушениях. Некоторые категории гражданских споров, чаще всего семейного характера также разбирают платные магистраты и мировые судьи.

Судьи шотландских судов назначаются на свои должности либо британским монархом по рекомендации государственного секретаря по делам Шотландии, либо, когда речь идет о мировых судьях, самим государственным секретарем.

В Шотландии уже давно существует развитая система органов публичного уголовного преследования. Возглавляют ее лорд-адвокат и выступающий в качестве его заместителя генеральный солиситор Шотландии, а на местах - прокураторы-фискалы. Органы публичного уголовного преследования принимают решение о целесообразности передавать в суд и поддержать обвинение по делу, расследованному полицией (наиболее сложные уголовные дела могут расследоваться прокураторами-фискалами).

Только профессионально подготовленные юристы выполняют функции защитников обвиняемого по уголовным делам и представителей сторон в гражданском процессе. Как и в Англии, они делятся на две категории - адвокатов (их профессиональное объединение называется Факультетом адвокатов) и солиситоров (они объединены в Юридическое общество Шотландии). Адвокаты имеют право выступать в любых судах и давать советы и заключения по адресованным им правовым вопросам. Опытные адвокаты могут стать королевскими советниками по представлению лорда - генерального судьи, их назначение производится Королевой. Солиситоры, прежде традиционно называемые «юридическими агентами», выполняют в основном функции поверенных и готовят дела к слушанию. Они вправе выступать в шерифских и иных низших судах.

1.3 Судебная система Северной Ирландии

Судебная система Северной Ирландии во многом копирует английскую. Верховный суд включает в себя Высокий суд (с отделениями королевской скамьи, канцлерским и семейным), Апелляционный суд и Суд короны. Они все наделены функциями, аналогичными функциям соответствующих английских судебных инстанций. Магистратские суды графств рассматривают гражданские дела, кроме наиболее важных, малозначительные уголовные дела и некоторые мелкие гражданские споры. Процедура разбирательства и организация деятельности и в судах графств и магистратских судах несколько отличаются от принятых в английских судах.

Судебный комитет Тайного совета, возглавляемый лордом-канцлером, - высшая апелляционная инстанция для судов колоний, зависимых территорий и некоторых государств, входящих в Содружество. Его суждения по спорным правовым вопросам, возникающим при рассмотрении конкретных судебных дел, носят характер рекомендаций, однако считаются весьма авторитетными.

Заключение

Между судебными системами разных государств западной Европы есть, безусловно, немало отличий. Однако сегодня можно говорить о постепенном стирании этих различий в развитых странах. Процессы интеграции европейских стран стали особенно заметными после образования ЕЭС. Законодательство Великобритании последних лет демонстрирует не только отказ от исторических правовых традиций, но и сближение с правовыми порядками стран континентальной системы.

Как видно из работы, судебная система Англии характеризуется несколькими особенностями, которые позволяют её выделить из иных судебных систем. Эти особенности в основном сводятся к двум важнейшим характеристикам.

Первая особенность судебной системы Англии это особенность единой судебной системы. Суды Англии - это скорей несколько отдельных судебных систем, чем единая система.

Вторая особенность системы английских судов касается функционирования этих органов и их юрисдикция. Она состоит в том, что подавляющее большинство гражданских дел рассматривается не в судах, а главным образом в досудебных, альтернативных процедурах и учреждениях, в том числе с участием судей.

Что же касается единой системы судов Англии, то мы видим, что не существует какого-то определённого административного центра, который бы главенствовал над всеми иными судами, управлял ими. Считается, что английские судьи признают только одну главенствующею вещь над ними - право. Вполне понятно, что при таком понимании говорить о каких-то единых мерках, о единстве всех компонентов судебной системы Англии вполне затруднительно, но всё же допустимо.

Со взгляда истории - английская судебная система есть не что иное, как продукт эволюционного развития судебных учреждений в стране в течение более чем 900 лет. Порой развитие судебной системы принимало непредсказуемые формы, зависело от привходящих обстоятельств и до сих пор несет на себе следы неоднократных попыток английского Парламента привести ее в порядок и хоть как-то согласовать с изменяющимися потребностями общества.

Список используемой литературы

Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании. - М.: МПЕ, 2003. - 281 с.

Бромхед П. Эволюция британской конституции. - М.:ЮЯ, 1987. - 89с.

Великобритания - Общая характеристика. /  - Электрон. дан. - Л.: - Справочно-информационный интернет-портал «© velikobritaniya.org 2012 Великобритания», 2012. - Режим доступа: http://velikobritaniya.org/pravovaya-sistema-velikobritanii/obschaya-kharakteristika.htmll

Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 744 с.

История государства и права зарубежных стран. Часть 1 / Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 624 с.

Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. /Под общей ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. - М.: Норма, 1999. - 432 с.

Романов А.К. Правовая система Англии. - М.: Дело - 2000. - 387 с.

Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран. - М.:БЕК, 1998. - 630 с.

Чиркин В.Е. Зарубежное право. 2-е издание. - М.:БЕК, 1997. - 21 с.

The Guardian. "Special Report: House of Lords." (Газета) - №7, 2006.

Размещено на Allbest.ru