Договор перевозки грузов и его применение в деятельности уголовно-исполнительной системе (УИС)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Тема: Договор перевозки грузов и его применение в деятельности УИС

Содержание

В действующем российском законодательстве договор перевозки грузов относится к договору услуг, имеющему самостоятельное правовое регулирование в соответствии с гл. 40 ГК РФ.

Договор перевозки груза можно определить как договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик - обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза - обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, так как за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров.

Однако такое легальное закрепление не разрешает конфликта двух абсолютно противоположных точек зрения по вопросу правовой природы договора перевозки грузов.

Таким образом, налицо существенная неполнота и недостаточная нормативная разработанность вопросов связанных с договором перевозки грузов и его применение в деятельности УИС.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели автор решал следующие задачи:

- рассмотрены заключение и изменение договора, и расторжение договора перевозки груза в УИС.

Раскрыта ответственность сторон по договору аренды транспортных средств.

Объект и предмет исследования данной курсовой работы является договор перевозки грузов и его применение в деятельности УИС, как институт гражданского права.

Методы исследования, используемые в данной курсовой работе следующие аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей.

Курсовое исследование написано при использовании литературы по гражданскому праву, раскрывающим затронутую в работе проблему, нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также материалам периодической печати. Список литературы представлен в конце курсовой работы. договор перевозка уголовный груз

Глава 1. Общая характеристика договора перевозки грузов

1.1 История развития правового регулирования договора перевозки

До революции 1917 г. российское гражданское законодательство рассматривало договор перевозки в качестве отдельного вида договора подряда (Свод законов Российской империи. Т. Х. Ч. 1. Ст. 1738), не признавая его самостоятельным договором. Что касается уровня правового регулирования отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, то, как отмечал Г.Ф. Шершеневич: "Кроме железнодорожной, в законодательстве русском уделяется внимание морской перевозке. Перевозка же по внутренним водным сообщениям, рекам, озерам, каналам остается до сих пор совершенно ненормированной, если не считать уставов пароходных обществ и правил, на основании которых они производят свои операции" Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2001. Кн. 1.318..

Вместе с тем гражданско-правовая доктрина того времени исходила из самостоятельного характера договора перевозки и необходимости обеспечения его детального регулирования. Так, тот же Г.Ф. Шершеневич при классификации гражданско-правовых договоров отводил договору перевозки самостоятельное место в категории договоров на предоставление пользования чужими услугами, куда наряду с перевозкой он включал также личный наем, подряд, доверенность, комиссию, поклажу и товарищество. Отсутствие же законодательного признания самостоятельного характера договора перевозки он объяснял тем, что "позднейшие договоры образуются из прежних путем сочетания различных юридических элементов. Но такая классификация предполагает уже выполненным подробный анализ каждого договора, между тем как до сих пор редкий договор не возбуждает спора о юридической его природе" Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов. М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут, 2013.С.176..

В период подготовки проекта Гражданского Уложения (далее - ГУ), который, как известно, был внесен на рассмотрение Государственной Думы в 1913 г., у российских цивилистов уже не было сомнений в том, что договор перевозки должен быть признан самостоятельным гражданско-правовым договором. В материалах Редакционной комиссии, подготовившей проект ГУ, особым образом отмечалась необходимость выделить перевозку в виде самостоятельного договора и выработать для нее ряд правил, исходя из особенностей перевозки. Позиция Редакционной комиссии основывалась в том числе и на сложившейся к тому времени судебной практике, в особенности практике коммерческих судов, которая "всегда придавала договорам о перевозке грузов самостоятельное значение". Кроме того, принималось во внимание, что действовавший тогда Общий устав российских железных дорог 1885 г. включал в себя подробные правила, регулировавшие именно договорные правоотношения по перевозке грузов по железным дорогам Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. 7-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2011.С.132- 138..

Правила о перевозке, содержащиеся в проекте ГУ, как отмечалось в материалах Редакционной комиссии, "имеют в виду определить договорные отношения, которые возникают между грузоотправителями и самостоятельными перевозчиками, принимающими на себя исполнение перевозок от своего собственного имени и своим иждивением, но за счет отправителей либо получателей груза".

Уже само определение договора перевозки содержало указание на все основные элементы этого договора: лиц, участвующих в заключении и исполнении договора перевозки (отправитель, перевозчик, получатель); основное обязательство перевозчика (доставка и сдача груза получателю); основное право требования перевозчика (вознаграждение); основные виды перевозок (сухим путем или водой).

Под отправителем понималось лицо, заключившее договор перевозки от своего имени. В качестве отправителя мог выступать и не собственник груза, например комиссионер или иное лицо, отправляющее груз по поручению и за счет иного лица, но от своего имени в качестве самостоятельной договаривающейся стороны. Лицо, сдающее груз к отправке на основании доверенности и от имени отправителя, признавалось не отправителем, а сдатчиком, для которого из договора перевозки не возникает ни прав, ни обязанностей.

Отношения, связанные с перевозкой пассажиров, грузов и багажа, могли регулироваться также правилами, издаваемыми самими перевозчиками и собственниками железных дорог. Однако обязательность указанных правил для пассажиров и грузоотправителей была обусловлена тем, что они должны были строго соответствовать закону и быть доведенными до всеобщего сведения (ст. 1995 проекта ГУ).

Речь идет о правилах, которые перевозчики обычно устанавливают для облегчения заключения договоров перевозки. Такие правила, например, о размере провозной платы, сроках доставки, хранении доставленного груза, местах и времени бесплатного хранения доставленного груза, местах и времени остановок, размещении пассажиров и т.п., по существу представляли собой предлагаемые перевозчиком условия, на которых последний принимал на себя обязательства по перевозке. Более того, указанные правила рассматривались в качестве условий самого договора перевозки Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2001. Кн. 1.318..

Таким образом, до революции 1917 г. договор перевозки в том виде, как он был сконструирован в Общем уставе российских железных дорог и как он проектировался в подготовленном проекте Гражданского Уложения применительно ко всем видам перевозок, рассматривался в качестве самостоятельного гражданско-правового договора, который являлся двусторонним, возмездным, реальным договором. Кроме того, говоря современным юридическим языком, в этом договоре, заключаемом с транспортной организацией общего пользования, мы можем обнаружить все признаки публичного договора, поскольку соответствующая транспортная организация (общественный возчик) не имела права, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом, отказать пассажиру или грузоотправителю в заключении договора перевозки.

В Советском Союзе придавалось большое значение развитию транспорта как одного из основных звеньев единого народнохозяйственного комплекса страны. В соответствии с многочисленными директивными документами партии и правительства выделялись значительные капиталовложения на расширение сети железных дорог, строительство новых шоссейных дорог, портов, пристаней, аэропортов, увеличение парка вагонов и иных средств передвижения, на разработку и производство современных морских и воздушных судов. Устойчивыми темпами возрастали объемы пассажирских и грузовых перевозок Стригунова Д.П. Основные черты договора перевозки груза в российском законодательстве // Современное право. 2013. № 1. С. 39 - 42..

Только в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. (далее - Основы гражданского законодательства 1961 г.) появилась отдельная глава, посвященная договору перевозки - гл. 9 "Перевозка". Вследствие этого как нормы о перевозках, содержащиеся в Основах, так и нормы о перевозках, издаваемые в их развитие... подчинены общим началам советского гражданского, в частности, обязательственного права, закрепленным в Основах... В-третьих, в Основах впервые в советском праве созданы нормы о перевозке, единые для всех видов транспорта. Такая унификация позволила устранить многие необоснованные различия, существовавшие в правовом регулировании перевозок, осуществляемых разными видами транспорта" Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2001. Кн. 1.318..

Однако Основы гражданского законодательства 1961 г. включали в себя весьма незначительное число норм, положительно регулирующих отношения, связанные с перевозками грузов, пассажиров и багажа (всего семь статей: ст. 72 - 77), они скорее узаконили существующую систему правового регулирования договора перевозки. Об этом свидетельствует, в частности, норма, содержавшаяся в ст. 72 Основ, согласно которой условия перевозки грузов, пассажиров и багажа и ответственность сторон по этим перевозкам в соответствии с Основами определяются уставами (кодексами) отдельных видов транспорта и издаваемыми в установленном порядке правилами Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов. М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут, 2013.С.165..

По сложившейся в СССР традиции большинство транспортных уставов и кодексов разрабатывалось соответствующими министерствами и ведомствами и утверждалось правительством (за исключением Кодекса торгового мореплавания и Воздушного кодекса). Поэтому соответствующие правоотношения, связанные с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, регулировались в основном подзаконными актами правительства и ведомственными актами транспортных министерств (правила перевозок).

Уже после принятия Основ гражданского законодательства 1961 г. и на их основе в СССР сложилась следующая система правового регулирования перевозок грузов различными видами транспорта. В Основах содержались лишь самые общие положения о перевозках грузов, пассажиров и багажа. Указанные положения были воспроизведены в гражданских кодексах союзных республик, содержавших также более развернутые положения об автомобильных перевозках, регулирование которых входило в компетенцию союзных республик.

Детальная же регламентация отношений по перевозкам осуществлялась транспортными уставами и кодексами, которые были "привязаны" к соответствующим видам транспорта Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2001. Кн. 1.318..

Кроме того, важное значение в деле правового регулирования перевозок грузов, имели нормативные акты, издаваемые транспортными министерствами, и прежде всего это - правила перевозок соответствующими видами транспорта. Такая система правового регулирования отношений по перевозкам грузов, когда основной пласт правоотношений регламентировался не законом, а подзаконными нормативными актами правительства и ведомственными нормативными актами транспортных министерств, создавала благоприятную почву для реализации чисто ведомственных интересов в ущерб правам и законным интересам пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, что нашло свое выражение в многочисленных правилах, страдающих явным "перекосом" в пользу транспортных организаций.

Перевозка грузов, осуществляется на основании договора перевозки. ГК расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. 7-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2011.С.132- 138..

Таким образом, в результате изучения материала и нормативных актов, можно сделать вывод о том, что в сравнительно ранний период договор перевозки грузов не имел статуса самостоятельного гражданско-правового договора, однако в последующем при развитии, народного хозяйства, торгово-рыночных отношений, развития законодательства возросла роль перевозки товара, что и обусловило развитие данного института.

1.2 Понятие и правовая природа договора перевозки грузов и его использование в УИС

Роль перевозки в современном мире является колоссальной. Обосновывается это теми функциями, которые на нее возлагаются. Прежде всего, благодаря хорошей транспортной инфраструктуре открываются возможности для развития удаленных регионов, повышается индивидуальная мобильность. Очевидно, что каждое государство заинтересовано в увеличении количества и повышении качества перевозок, что обусловлено военно-стратегическими, координационными, экономическими и международными причинами. Для выполнения вышеуказанных задач требуется соответствующее правовое регулирование перевозочного процесса, которое основывается в первую очередь на определении правовой природы самого договора перевозки грузов, определяющей правила правового регулирования тех или иных отношений Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов. М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут, 2013.С.165..

В действующем российском законодательстве договор перевозки грузов относится к договору услуг (ст. 779 ГК РФ, ст. 6 УЖТ РФ), имеющему самостоятельное правовое регулирование в соответствии с гл. 40 ГК РФ (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

В качестве грузоотправителя, как правило, выступают сами товаровладельцы или их законные представители. Понятие перевозчика как субъекта договорных отношений в сфере перевозки товаров различно и зависит от вида транспорта, которым перемещается тот или иной товар.

В коммерческих отношениях в качестве перевозчика, осуществляющего транспортные услуги по отношению к товару, могут выступать как юридические, так и физические лица, как нуждающиеся, так и не нуждающиеся в лицензировании своей деятельности, специфика которой определяется особенностями вида транспорта, посредством которого осуществляется перевозка товаров.

Основными субъектами перевозки товаров являются торговые операторы или частные предприниматели. В зависимости от вида транспорта, с помощью которого осуществляется перевозка товаров, субъекты коммерческой деятельности в области перевозки можно разделить на:

1) железнодорожных перевозчиков: предприятия железнодорожного транспорта;

2) автомобильных перевозчиков: автотранспортные предприятия;

3) водных перевозчиков: морские и речные порты, морские и речные пароходства;

4) воздушных перевозчиков: аэропорты, авиапредприятия;

5) смешанных перевозчиков: смешанные транспортные предприятия.

В соответствии с гражданским законодательством подача транспортных средств отправителю груза осуществляется на договорной основе, т.е. либо в соответствии с договором, либо путем подачи заявки (заказа) предполагаемым отправителем груза. Основанием возникновения транспортного обязательства может служить принятая перевозчиком заявка (заказ) грузоотправителя на подачу соответствующих транспортных средств. В условиях рыночной экономики приобрели приоритетное значение договорные основания возникновения транспортных обязательств. Это не предполагает, однако, полной утраты государственного влияния на работу транспорта, особенно железнодорожного, относящегося к федеральной собственности и к категории монополизированных систем Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов. М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут, 2013.С.165..

Договор перевозки груза регламентирует правоотношения по доставке в пункт назначения конкретного груза, фактически переданного (вверенного) перевозчику. Поэтому этот договор в юридической литературе нередко именуется договором перевозки конкретного груза. Статья 784 ГК РФ устанавливает, что перевозка грузов, багажа осуществляется на основании договора перевозки, но и не исключает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами. Договор перевозки грузов выполняет основные задачи, связанные с перемещением товаров, и способствует фактическому (в отличие от юридического) продвижению товаров от производителей к потребителям.

Договор перевозки грузов определяется как соглашение между грузоотправителем и перевозчиком, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату.

Договор перевозки грузов всегда заключается в обязательной письменной форме путем составления и выдачи отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). Транспортная накладная заполняется грузоотправителем и представляется перевозчику одновременно с передачей ему соответствующего груза. Транспортная накладная содержит все существенные условия договора перевозки груза и представляет собой письменную форму этого договора. Кроме того, транспортная накладная является товаросопроводительным документом, т.е. сопровождает груз на протяжении всего пути его следования, а также документом, который удостоверяет ход исполнения перевозчиком обязательств, вытекающих из договора перевозки. На железнодорожном транспорте используется специальная форма электронной накладной, которая заполняется и передается с использованием технических и программных средств автоматизированной информационной системы организации перевозок грузов. Грузоотправитель несет имущественную ответственность за достоверность сведений, внесенных в транспортную железнодорожную накладную, а также за последствия, возникшие вследствие недостоверных, неточных или неполных сведений, указанных грузоотправителем в транспортной накладной Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. 7-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2011.С.132- 138..

В отличие от остальных транспортных уставов и кодексов заключение договора морской перевозки груза регулируется особым образом. Письменными доказательствами его наличия и содержания договора являются чартер, коносамент и иные специальные документы. Коносамент составляется перевозчиком на основании подписанного отправителем документа, в котором содержатся данные об отправителе и получателе груза, порте выгрузки и все необходимые сведения о грузе: его наименовании, особых свойствах, маркировке, массе и числе мест либо о количестве груза, его внешнем состоянии и упаковке. Коносамент не только является документом, удостоверяющим факт заключения договора морской перевозки груза, но и свидетельствует о получении груза перевозчиком, а также является товарораспорядительным документом (ценной бумагой). В качестве ценной бумаги коносамент признается и ст. 143 ГК РФ. Коносамент как ценная бумага может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя.

Главной обязанностью перевозчика является доставка груза в место назначения, указанное в транспортной накладной. При определенных условиях допускается изменение пункта назначения или получателя перевозимого груза. На сторону, по заявлению которой проведено такое изменение, возлагается ответственность перед первоначальным грузополучателем за последствия такого изменения. Эта сторона обязана также урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем. Порядок переадресовки грузов установлен Правилами переадресовки грузов на железнодорожном транспорте Стригунова Д.П. Основные черты договора перевозки груза в российском законодательстве // Современное право. 2013. № 1. С. 39 - 42..

В соответствии со ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. В круг обязанностей перевозчика по договору перевозки груза все транспортные уставы и кодексы включают обязанность по обеспечению сохранности перевозимого груза. Период ответственности перевозчика за сохранность перевозимого груза включает в себя время с момента принятия груза к перевозке и до выдачи его получателю в пункте назначения и зачастую зависит от вида транспорта, которым осуществляется перевозка. Обеспечению сохранности перевозимых грузов содействует выполнение грузоотправителем и перевозчиком, погрузившими товары в отдельное помещение для транспортировки, обязанностей по пломбированию транспортируемых закрытых объемов (контейнеров, вагонов, фургонов и т.п.). Например, на железнодорожном транспорте действуют Правила пломбирования вагонов и контейнеров. На водном транспорте опломбирование осуществляется по правилам ст. 74 КВВТ РФ. При транспортировке товаров открытым способом также должны соблюдаться правила, предписанные специальными правилами и перечнями. Особенности перевозки открытым способом так называемых палубных грузов регламентированы ст. 138 КТМ РФ. Для обеспечения сохранности перевозимых грузов на некоторых видах транспорта могут заключаться договоры перевозки грузов с условием об их сопровождении военизированной охраной или представителями грузоотправителей либо грузополучателей. Такие договоры носят характер смешанных договоров, включающих элементы договора возмездного оказания услуг по охране товаров Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ(ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014) // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Законодательство 2014..

Непосредственной обязанностью перевозчика, которую он несет как перед грузоотправителем, так и перед получателем груза как третьим лицом, является выдача товара, доставленного по договору перевозки в пункт назначения, получателю, в пользу которого был заключен договор перевозки. Получатель обязан принять от перевозчика груз, доставленный в его адрес, и может отказаться от принятия груза только в том случае, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования такого груза.

Однако в этом случае возникает проблема, связанная с тем, что, как правило, грузополучатель не участвует в заключении договора перевозки груза, который связывает договорными отношениями грузоотправителя и перевозчика, и не является стороной вытекающего из него обязательства. Все предписания транспортного законодательства, определяющие обязанности грузополучателя, становятся обязательными для него с момента выражения им перевозчику своего намерения воспользоваться своим правом по договору перевозки груза в виде предъявления требования о выдаче груза, так как по отношению к договору перевозки грузополучатель является третьим лицом. Для перевозчика важно, чтобы грузополучатель не только обладал правом на получение груза, но и имел установленную обязанность по его получению, в случае неисполнения которой перевозчик мог бы применить к нему меры ответственности. В коммерческих отношениях, опосредующих процесс купли-продажи товаров, этот вопрос решается путем признания договора перевозки и договора купли-продажи связанными между собой и представляющими единое составное договорное обязательство. При этом желательно, чтобы в договоре перевозки в качестве условия была определена обязанность получения груза покупателем или его представителем, который одновременно является грузополучателем по договору перевозки груза. Таким образом, договор перевозки груза в коммерческих отношениях является примером обязательства с участием третьего лица, которым является грузополучатель (покупатель или его представитель) по договору купли-продажи Стригунова Д.П. Основные черты договора перевозки груза в российском законодательстве // Современное право. 2013. № 1. С. 39 - 42..

В случае если грузополучатель отказывается принимать товар, перевозчик в соответствии с правилами ст. 359 ГК РФ вправе удерживать доставленный груз до тех пор, пока соответствующее обязательство по оплате его перевозки не будет исполнено. Если предупрежденный предварительно грузоотправитель не реализует обязанность распоряжения непринятым грузом, перевозчик имеет право его непосредственной реализации, что является исключением из правил о реализации залога.

В некоторых случаях может проводиться проверка массы груза, его количества и состояния. Если при проверке состояния груза, его массы, количества мест обнаружены недостача, повреждение или порча груза, должен быть составлен коммерческий акт. Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств: несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в перевозочных документах; повреждения или порчи груза; обнаружения груза без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза; возвращения железной дороге похищенного груза. Коммерческий акт представляет собой документ, в котором указываются: точное и подробное описание состояния груза и тех обстоятельств, при которых обнаружена его несохранность; данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены грузы в подвижном составе, а также имеется ли защитная маркировка для грузов, перевозимых в открытом подвижном составе.

Транспортное законодательство предусматривает, что исполнение грузоотправителем обязанности по оплате перевозки груза должно носить предварительный характер, т.е. плата за перевозку должна вноситься грузоотправителем до отправления груза из пункта отправления. В исключительных случаях может быть согласовано условие об оплате перевозки в пункте назначения. В этом случае обязательным условием принятия решения об оплате перевозки грузополучателем на станции назначения является согласование предоставления грузоотправителем или грузополучателем гарантии внесения платы за перевозку груза и иных причитающихся железной дороге платежей, а также действий сторон, на случай нарушения взятых ими обязательств Егиазаров В.А. Транспортное право: учебник. 7-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2011.С.132- 138..

В соответствии с положением п. 1 ст. 400 ГК РФ по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков, т.е. установлена ограниченная ответственность. Ограниченный характер ответственности является характерной чертой ответственности за нарушение обязательств по перевозке груза, которая сводится к тому, что она устанавливается либо в форме возмещения прямого ущерба или его части (но не упущенной выгоды), либо в форме исключительной неустойки, в частности, за просрочку его доставки. Действие принципа ограниченной ответственности применительно к обязательствам по перевозкам грузов отнюдь не сводится только к тем нарушениям, за которые такая ответственность непосредственно предусмотрена транспортным законодательством или соглашением сторон, а распространяется на все нарушения любых условий договора перевозки Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ(ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014) // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Законодательство 2014. .

Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В соответствии со ст. 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. Ответственность грузоотправителя перед перевозчиком может наступить за неправильное указание в транспортной накладной наименования груза или его особых свойств, за отправление груза, запрещенного для перевозки, а также за просрочку внесения провозной платы и иных платежей, причитающихся перевозчику за перевозку груза.

Договоры перевозки грузов являются сервисными (обслуживающими) договорами по отношению к основным для коммерческого оборота отчуждательным договорам. Этим определяется и ряд особенностей соотношения договоров на перевозку грузов с отчуждательными коммерческими договорами:

1) момент исполнения обязанности продавца передать товар находится в зависимости от способа передачи товара, которая в соответствии со ст. 458 ГК РФ может быть произведена по месту расположения покупателя или указанного им лица, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; может предполагать предоставление товара в распоряжение покупателя в месте нахождения поставщика (выборка товара); может быть осуществлена путем сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю. От регламентации этого условия в договоре зависит не только определение момента возникновения права собственности на товар у покупателя, но и определение стороны, ответственной за перемещение товара. При выборке товаров в роли грузоотправителя выступает покупатель, при доставке товаров или их передаче перевозчику - продавец Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ(ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014) // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Законодательство 2014. ;

2) отчуждательный договор может содержать условия, влияющие на содержание договора перевозки, например состав перевозчиков и транспортных документов, указание на перевозку несколькими видами транспорта по одному транспортному документу;

3) объем и характер товара влияют на выбор способа перевозки и вид избираемого транспорта, наиболее соответствующий особенностям товара как груза (например, негабаритные грузы следует транспортировать на открытых платформах, быстропортящиеся - в рефрижераторах, ценные - в закрытых объемах и т.д.);

4) сроки перевозки груза находятся в непосредственной зависимости от определенного в торговом договоре срока исполнения продавцом обязанности по поставке товара;

5) поставка товаров может осуществляться путем передачи товаров покупателю или лицу, указанному покупателем в качестве получателя товара. Исполнение договора не покупателю, а получателю допускается, если договором предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке товаров получателям (отгрузочные разнарядки);

6) при наличии длительных долгосрочных и устойчивых связей с покупателями продавцы могут заключать организационные договоры на перевозку грузов;

7) в соответствии с правовой природой договора купли-продажи покупатель обязан принять товар. Это одна из его основных обязанностей (п. 1 ст. 454 ГК РФ) наряду с обязанностью оплатить товар. Совокупность обязанностей по принятию товаров должна гарантировать перевозчику приемку грузов в месте назначения на основании договоров купли-продажи, которые, как уже отмечалось, в коммерческой практике являются основным обязательством по отношению к договору перевозки грузов. Поэтому в отчуждательном (торговом) договоре, в котором в качестве грузоотправителя выступает продавец товаров, желательно отразить способ и особенности транспортировки и передачи товара покупателю и обозначить его обязанность по принятию груза от перевозчика Вайпан В.А. Правовое регулирование транспортной деятельности (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. № 3. С. 2 - 24..

Воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке. Для обеспечения особо срочных воинских железнодорожных перевозок перевозчики в порядке, установленном Правительством России, формируют и содержат резерв железнодорожного подвижного состава за счет средств федерального бюджета. Для перевозок лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности выделяются вагоны или места в пассажирских поездах. Владельцы инфраструктур выделяют на условиях договора аренды в местах общего пользования на территориях железнодорожных станций необходимые места отстоя специальных вагонов.

Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.

На специальные и воинские железнодорожные перевозки не распространяются вводимые федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, перевозчиками либо владельцами инфраструктур временные запрещения на погрузку и перевозки грузов, грузобагажа в отдельные пункты назначения, за исключением случаев невозможности осуществления указанных перевозок. Переадресовка воинских эшелонов (транспортов) осуществляется перевозчиками на основании заявок военно-транспортных органов Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 06.02.1997 № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (постатейный) // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Законодательство 2014..

Также УИС, может заключать договора перевозки грузов с любым предприятием.

Глава 2. Заключение изменение и расторжение договора перевозки грузов в УИС