Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие, функции, типы и формы государства

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

Государство -- это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Государство - 1. по К. Марксу и В. И. Ленину - машина для поддержания господства одного класса над другим, возникшая в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и антагонистических классов.

Функции государства: это главные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

По сферам распространения:

1. внутренние, которые осуществляются внутри страны и связаны с реализацией политической власти;

экономическая - формирование госбюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны и т.п.;

социальная - оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества, выделение необходимых средств на здравоохранение, просвещение, отдых, связь и т.д.;

финансового контроля - выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в госбюджет для удовлетворения социальных и общегос. нужд;

охраны правопорядка - обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений;

экологическая - система государственных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.

2) Внешние, которые связаны с отношениями данного государства с другими странами

Экономическое, политическое, научно-техническое, экологическое, военное и культурное содружество с другими государства;

Оборона страны от внешней агрессии, охрана государственных границ.

Типы государства:

Унитарное государство - это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении - центра и местных представительных органов.

Федеративное государство (федерация) - это сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.

Формы государства:

По форме правления (порядку образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношениям друг с другом и населением) государства подразделяются:

на монархические (Монархии различают абсолютные, конституционные (парламентские), дуалистические. В абсолютных монархиях (ОАЭ, Катар) монарху принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной, судебной власти. В конституционных монархиях (Великобритания, Испания, Япония, Швеция) власть монарха ограничена представительным органом власти - парламентом, выполняющим законодательные функции. В дуалистических монархиях имеются как бы две независимые высшие власти: монарх и парламент.)

республиканские (Республики существуют парламентские (Италия, Германия, Финляндия, Индия), президентские (США, Мексика, Бразилия, Аргентина) и смешанные (Франция).

Политические режимы:

Тоталитаризм (лат. totalis -- весь, целый, полный) -- политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других форм государственного насилия -- деспотии, тирании, военной диктатуры и др.

Авторитаризм (от лат. auctoritas -- власть, влияние; auctor -- зачинатель, основатель, автор) -- политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы.

Демократия (от греч. demos -- народ и kratos -- власть) -- власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти.

2. Государство и гражданское общество

Гражданское общество -- система взаимодействия в границах права свободных и равноправных граждан государства, их добровольно сформировавшихся объединений, которые находятся в отношениях конкуренции и солидарности, вне непосредственного вмешательства государства, призванного создавать условия для их свободного развития.

Не каждое общество можно назвать гражданским обществом, т.е. обществом с достаточно развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами; независимым от государства, но взаимодействующим с ним.

Сформировались три подхода к соотношению гражданского общества и государства:

государство и гражданское общество -- совпадающие социальные системы;

государство и гражданское общество -- разные социальные системы, первичным (ведущим) есть государство, которое контролирует гражданское общество;

государство и гражданское общество -- разные социальные системы, государство выполняет служебную (подчиненную) роль по отношению к гражданскому обществу.

Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры. Но вместе с тем оно испытывает и обратное влияние.

Структуры гражданского общества способны оказать воздействие прежде всего на правотворческую деятельность государства, критикуя законопроекты, внося в них дополнения, изменения или предлагая новые.

Правоисполнительная деятельность государства также является полем активного влияния структур гражданского общества.

Оценивая те или иные экономические мероприятия, проводимые правительством, партии или союзы предпринимателей или общества потребителей способны донести до сведения правительства интересы той или иной части электората и заставить правительство действовать в интересах граждан.

Правоохранительная деятельность государства в меньшей степени подвержена воздействию со стороны структур гражданского общества по причине ее меньшей гласности.

И, тем не менее, судебные дела, например, получившие огласку с помощью средств массовой информации, рассматриваются судебными органами более пристально и взвешенно.

Одним словом, гражданское общество -- питательная среда правового государства -- заставляет государственную власть умерить свои желания, подчиниться законам, ею принятым, и служить населению всей страны.

3. Понятие и сущность права, его роль в жизни общества. Соотношение государства и права

Право -- целостная социальная категория; это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, а также которые издаются либо санкционируются государством и охраняются от нарушений наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения. Кроме того, право -- это такая система норм, которые являются властно-официальным регулятором общественных отношений.

Сущность права заключается в том, чью волю оно выражает. В теории права принято выделять:

1. Классовый подход (в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса)

2. Общесоциальный подход(в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях, как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т. п.).

3. Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.

Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.

Роль права в жизни общества:

Роль права в жизни общества находит свое проявление в том, что одни нормы права выполняют его регулятивную функцию: с их помощью обеспечивается общий порядок в экономических, торговых, семейных и других отношениях.

С помощью других норм права осуществляется охранительная функция права, заключающаяся в том, что государство защищает от посягательств на жизнь, здоровье людей, их имущество, устанавливая меры ответственности за убийство, кражу, причинение вреда здоровью и другие опасные для общества деяния.

Соотношение государства и права:

Единство государства и права выражается в их:

одновременном происхождении в силу одних и тех же причин;

сходной типологии;

одинаковой (в определенной степени) обусловленности экономическими, культурными и иными условиями;

общей исторической судьбе;

в том, что они выступают средством социальной регуляции и упорядочения, аккумулируют и балансируют общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности и т.д.

Сказанное не означает, что все свойственное государству свойственно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями.

Различия государства и права:

Государство осуществляет силу, а право -- волю.

Они не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию; они относятся к разным сферам общественной жизни. Они (каждое по-своему) отражают реальность, назревшие потребности, по-разному воспринимаются и оцениваются общественным сознанием. При известных обстоятельствах государство и право могут действовать в противоположных направлениях.

Модели соотношения государства и права:

1. государство стоит над правом и им не связано (тоталитарная модель)

2. право верховенствует над государством (либерально-демократическое государство, теория правового государства)

3. государство создает право, но в своей деятельности им связано (реалистическая модель): соотношения права и государства: - единство права и государства.

В основе их возникновения лежат одни причины. Они являются объективно необходимыми социальными явлениями (однажды возникнув, они будут существовать всегда).

Общая цель - упорядочить общественные отношения, внести стабильность в жизнь общества. - влияние государства на право.

Государство создает право, поддерживает гармоничность правовой системы, дает официальное толкование норм права, реализует нормы права в форме правоприменения, обеспечивает охрану права - воздействие права на государство.

Право констатирует существование и деятельность государства; законодательно закрепляет структуру государства, его механизм, форму принципы и пределы деятельности, компетенцию государственных органов и должностных лиц.

Является средством осуществления функций и задач государства. Закрепляет и регулирует правовой статус личности в государстве, пределы государственного вмешательства в личную жизнь граждан.

4. Функции, принципы и системы права

Функции права - это основные пути (направления) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений;

экономическая (право, устанавливая "правила игры" В экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т.п.);

политическая (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);

воспитательная (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения);

коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим "посредником" между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами).

культурно-историческая функция - выражается в том, что право аккумулирует и развивает духовные ценности, достижения народа, а также человечества в целом (права человека, демократию, социальную справедливость и т. д.)

функция социального контроля заключается в опосредованном воздействии права на поведение субъектов (стимулирование, поощрение, удержание от совершения неправомерных действий и проч.).

регулятивная - обеспечивающая упорядочение общественных отношений, когда правовые нормы устанавливают права и обязанности, полномочия, закрепляют, как участники отношений могут их использовать, исполнять;

охранительная -- нормы права предполагают меры охраны, защиты субъективных прав от нарушений, закрепляют способы, с помощью которых можно заставить лицо исполнить обязанность, понести ответственность в случае нарушения нормы;

оценочная -- правовые нормы дают оценку поведения с точки зрения правомерности или неправомерности;

функции воздействия на сознание и поведение людей -- право, закрепляя стимулирующие и ограничивающие средства, тем самым формирует установки, мотивы поведения человека.

Принципы права -- основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе права, выражающие его сущность и определяющие его функционирование.

принцип демократизма -- выражается в законодательном предоставлении возможностей широким слоям населения принимать участие в обсуждении и принятии нормативных актов, влиять на содержание и практику применения уже действующих, реально использовать все формы представительной и непосредственной демократии;

принцип гуманизма - заключается в том, что право закрепляет такие отношения между обществом, государством и индивидом, которые основаны на человеколюбии, уважении личности, создании всех условий для ее нормального существования и развития, приоритетности прав и свобод человека (ст. 21 Конституции РФ). Гуманизм -- это не только уважительное отношение к отдельному человеку, но и человечеству в целом. Он состоит не только в предоставлении прав, но и в возложении обязанностей;

принцип законности -- означает, что все субъекты общественных отношений -- государство, его органы, должностные лица, организации и граждане должны точно и неуклонно соблюдать законы и подзаконные акты, которые, в свою очередь, должны не противоречить друг другу, обеспечивая верховенство закона, соответствовать конституции и объективным закономерностям общественного развития (ст. 15 Конституции РФ);

принцип равноправия - выражается в законодательном закреплении равенства всех граждан независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения. Они должны иметь равные общегражданские права и обязанности, в одинаковой степени отвечать перед законом (ст. 19 Конституции РФ);

принцип справедливости - заключается в том, что при регулировании отношений преимущественно используются средства убеждения в необходимости определенного поведения, при правонарушении поступок человека оценивается в соответствии с моральными воззрениями большинства членов общества, а мера наказания -- в соответствии с характером содеянного;

принцип единства прав и обязанностей - состоит в направлении поведения участников регулируемых отношений с помощью детально сбалансированных, взаимно корреспондирующих прав и обязанностей;

Система права:

Система права -- это внутренняя структура права (строение, организация), которая складывается объективным образом как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

выражает существующую правовую действительность, не есть результат произвольных действий тех, кто создаст нормы права;

предопределена социальным строем общества и соответственно интересами и потребностями людей;

показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структура системы права

5. Характеристика отдельных отраслей российского права

Конституционное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые опосредуют наиболее важные, исходные государственные отношения. Главным нормативным актом, опосредующим конституционно-правовые отношения, является Конституция Российской Федерации. Методом конституционной отрасли права является учредительно-закрепительный метод в сочетании с общим регулированием без установления конкретных санкций за какие-либо нарушения Конституции Российской Федерации.

Административное право -- это совокупность правовых норм и институтов, которые регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Основным методом административной отрасли права является власть и подчинение, императивные указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных полномочий.

Гражданское право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые распространяются на обширную сферу имущественных и личных неимущественных отношений и регулируют такие институты, как имя, честь, достоинство, авторство. Гражданско-правовая отрасль использует чаще всего диспозитивный метод, но имеет место также установление и императивных норм.

Гражданско-процессуальное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность органов правосудия и иных субъектов гражданско-процессуальных отношений при разрешении гражданских, трудовых, семейных, личных и финансовых споров. Кроме того, гражданско-процессуальное право регламентирует деятельность третейских судов и нотариальных органов. Основным нормативным актом гражданско-процессуального права является ГПК РФ.

Уголовное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют сферу общественно-опасного поведения, криминальных действий и поступков и все вытекающие из этого вопросы. Основной нормативный акт, который регулирует уголовно-правовые отношения, -- это УК РФ. Методом уголовно-правовой отрасли права является императивно-запретительный метод.

Уголовно-процессуальное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют деятельность правоохранительных органов -- суда, прокуратуры, органов предварительного расследования и др.

Уголовно-исполнительное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регламентируют порядок отбывания наказания лицами, которые были осуждены к лишению свободы, а также деятельность соответствующих государственных органов и учреждений по профилактике правонарушений. Нормативным актом, регулирующим данную сферу правовых отношений, является УИК РФ. Методом правового регулирования уголовно-исполнительной отрасли является воспитание, поощрение в сочетании с методом власти и подчинения.

Трудовое право -- это такая отрасль российского права, которая регулирует сферу трудовых отношений. Методом трудового права является сочетание поощрения, стимулирования, придания соответствующим договорам нормативного значения.

Семейное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок заключения и расторжения брака, брачных договоров, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронажа, усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства, вопросы имущественного положения членов семьи, их взаимные права и обязанности. Основной нормативный акт, который регулирует семейно-правовые отношения, -- это Семейный кодекс РФ. Методом правового регулирования данных отношений является сочетание равенства сторон и диспозитивного метода.

Финансовое право -- данная отрасль российского права регулирует сферу финансово-правовых отношений, а именно --вопросы формирования и расходования государственного бюджета Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных фондов. Кроме того, финансовые нормы регулируют денежное обращение, банковские операции, предоставление кредитов, займов, деятельность финансовых и налоговых органов.

Земельное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земельной собственности. Основным нормативным актом, регулирующим земельно-правовые отношения, является Земельный кодекс РФ. Главным методом правового регулирования в рамках земельной отрасли права выступает метод, сочетающий в себе дозволения, разрешения и запреты. Подотраслями земельного права являются лесное, водное, горное право и др.

Сельскохозяйственное право -- это совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений.

Международное право -- данная отрасль права не входит в национальную систему российского права, однако действует на территории Российской Федерации. Международное право регулирует межгосударственные отношения, принципы поведения государств на международной арене. Основными нормативными актами данной отрасли права являются международные договоры, соглашения, уставы, конвенции, декларации, документы Организации Объединенных Наций.

6. Социальные нормы, их виды и приоритеты

Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений.

Основные виды социальных норм:

1. Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством.

2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые сложившись в обществе, выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия.

3. Нормы обычаев - это правила поведения, которые, сложившись в обществе в результате их многократного повторения, исполняются в силу привычки.

4. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - это правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т. п.), действуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия.

Кроме указанных, среди социальных норм различают:

религиозные нормы(правила, установленные различными церковными конфессиями и обязательные для верующих. Они содержатся в религиозных книгах (Библия, Талмуд, Коран, Сунна, Законы Ману и др.), в актах, принимаемых церковными обществами, собраниями духовенства или высших чинов церкви, в комментариях религиозных книг. Такие нормы регламентируют отправление обрядов, церковных служб, соблюдение постов. Религиозные нормы могут иметь также нравственное содержание (например, заповеди из Ветхого Завета - не убий, не укради, почитай родителей своих и др.).

политические нормы;

эстетические нормы;

организационные нормы;

нормы культуры и др

Основные функции социальных норм:

Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Регулируя жизнь общества, они обеспечивают стабильность его функционирования, поддержание социальных процессов в необходимом состоянии, упорядоченность общественных отношений. Словом, социальные нормы поддерживают определенную системность общества, условия его существования как единого организма.

Оценочная. Социальные нормы выступают в общественной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное - аморальное, правомерное - неправомерное).

Трансляционная. Можно сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общественной жизни, созданная поколениями культура отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства. В виде социальных норм этот опыт, культура не только сохраняются, но и "транслируются" в будущее, передаются следующим поколениям (через образование, воспитание, просвещение и т. д.).

7. Понятие, характерные особенности и классификация норм права

Норма права -- общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Норма права -- общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

К признакам нормы права относят:

общеобязательный характер - она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

связь с государством - устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;

предоставительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность, это внутреннее строение нормы, которое раскрывает как состав и содержание ее необходимых элементов, так и способы их взаимосвязи.

Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.

Гипотеза -- часть правовой нормы, указывающая на обстоятельства, при которых эта норма может действовать. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придаст им значение юридического факта.

В гипотезе:

1)очерчивается круг обстоятельств, в которых норма будет действовать

2)очерчивается круг субъектов, для регулирования отношений которых предназначается данная норма

Выделяются:

простые (одно обстоятельство)

сложные (совокупность зависимых друг от друга обстоятельств)

альтернативные (несколько независимых друг от друга обстоятельств)

Диспозиция -- часть нормы права, которая указывает, каким должно быть поведение людей при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств.

По назначению:

- управомачивающие

- обязывающие

- запрещающие

Санкция -- часть правовой нормы, указывающая на совокупность мер государственного принуждения, которые могут быть применены к нарушителю этой нормы.

По характеру формализованных санкцией последствий:

- штрафные

- поощрительные

- правовосстановительные

В регулировании общественных отношений норма права выполняет три функции:

выражает волю правотворческого органа в виде властного решения, общеобязательного правила;

выступает критерием оценки поведения людей. С помощью норм права разрешаются конфликты, правовые споры;

устанавливает меру ответственности за не несоблюдение или неисполнение.

Норма права совмещает в себе признаки социально-регулятивного характера и юридического характера (собственно правового).

Дополнительный признак: правовая норма может существовать в виде непосредственного правила (нормы-модели) и в виде опосредованного (нормы-установки).

Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи. Правовые нормы делятся на виды по различным основаниям.

I. По функциональной роли:

1) Исходные нормы:

нормы-арбитры

нормы-дефиниции (формулируют законодательные определения понятий)

нормы-начала (характеризуют самые важные положения)

нормы-принципы отраслей права

нормы-инструменты

определительно-установочные нормы

2) Общие нормы-правила - характеризуют те общественные отношения, без которых не может сложиться отрасль права

3) Конкретные нормы-правила - узкий, специальный инструмент воли государства

II. По предмету правового регулирования

1)Конституционно правовые

2)Трудовые

3)Семейные

4)Гражданско-правовые

III. По методу правового регулирования

1) Императивные (полномочные)

2) Диспозитивные (альтернативные)

IV. По субъекту правотворчества

1) Нормы законов (создаются высшими гос. органами)

2) Подзаконные нормы (исполнительной властью)

3) Локальные нормы (создаются негосударственными органами или структурными элементами гос. органов)

V. По степени определенности

1) Абсолютно определенные или нормы-модели

2) Относительно определенные:

ссылочные (адресует субъекта к тому же источнику)

отсылочные (адресуют субъекта к какому-то источнику, не называя точных норм)

3) Бланкетные нормы - вместо элемента - ссылка на этот элемент, закрепленный в другой статье, либо на бланкету

8. Понятие источника права и его виды

Источники (формы) права - это официальные способы внешнего выражения и закрепления норм права.

Виды основных источников (форм) права:

нормативно-правовой акт- это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.

нормативно-правовой договор- соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы. Договорное право является приоритетным источником права в международном публичном праве и ряде отраслей национальных систем права -- конституционном, трудовом, международном частном праве.

правовой обычай- обычай, который в силу многократного применения приобрел общеобязательное значение и соблюдение которого обеспечивается принудительной силой государства. Разновидностью обычаев являются деловые обыкновения, т.е. обычаи складывающихся в той или иной сфере деятельности (в судебной, парламентской, исполнительно-распорядительной и т.п.). Право, представленное правовыми обычаями, регулирующими отношения и деятельность людей именуется обычным правом.

правовой прецедент- судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение. Правовой прецедент формируется в процессе рассмотрения государственным органом (административным или судебным) конкретного дела и принятии по нему решения не на основе конкретных юридических предписаний (закона), а по усмотрению правоприминителя с соблюдением установленных процедур и оставаясь при этом на почве права, его принципов

Судебный прецедент (или юридический прецедент, право судей, судебное право). Прецедент в данном случае означает судебное решение по конкретному юридическому делу, которое служит образцом при рассмотрении аналогичных дел

Естественное право. Это прирожденные и неотчуждаемые (естественные) права человека, которые официально признаны государством и закреплены в его конституции и других законах.

Принципы права. Это основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования.

? Правовая доктрина. Это используемые в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве, отсутствии соответствующего прецедента, положения из работ известных учёных для юридического решения возникшего спора, имеющего правовое значение.

? Религиозные догмы. Это утверждённые высшими инстанциями положения вероучения, объявляемые непреложной истиной, не подлежащей критике. В переносном значении то же, что догма.

? Правосознание. Представляет собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

9. Понятие, признаки, содержание и виды правоотношений

Правоотношение -- это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Признаки правовых отношений:

К основным признакам правоотношений можно отнести:

1. Правовые отношения - это вид социальной связи субъектов социального общения.

2. Правоотношение начинаются на основе юридических фактов, то есть юридическое правоотношение - это не всякое отношение фактического содержания, а только то, которое урегулировано юридическими нормами.

3. Субъекты правоотношений имеют взаимосвязанные права и обязанности.

4. Правоотношения - это двухсторонняя правовая связь, то есть оно происходит через юридические права и обязанности.

5. Правоотношения существуют постольку, поскольку их участники являются носителями компетенции, то есть прав и обязанностей.

6. Правоотношения - это юридическая связь свободного волеизъявления. Они являются результатом свободной воли обеих сторон, которые вступают в правоотношение. Либо правоотношения - это итог одной воли какой-либо стороны.

7. Правоотношения представляют собой юридическую связь индивидуализированного характера, поскольку объекты и субъект этого правового явления самостоятельны и обособлены.

Структура (элементы) правовых отношений

Структуру правоотношений составляют следующие элементы:

1. Субъект правоотношений - лицо, которое вступает в правоотношение.

2. Объект правоотношений - это то, по поводу чего (интерес) субъекты правоотношений вступают в них.

3. Субъективные права и юридические обязанности - это права одних субъектов и обязанности других в рамках правовых отношений.

Когда и почему возникают правоотношения?

Предпосылки возникновения правоотношений представляют собой те условия или обстоятельства, при которых правоотношения возникают, изменяются и прекращаются.

Существует два вида предпосылок возникновения правоотношений: общесоциальные и юридические.

К первой группе (общесоциальные) относятся: интерес субъектов правоотношений, наличие двух субъектов, наличие объекта, по поводу которого субъекты вступают в юридическую связь.

Ко второй группе (юридические) относятся: наличие правовой нормы, регулирующей данное правоотношение, правосубъектность и наличие юридических фактов в рамках правоотношения.

Правоотношения и государство

Правоотношения гарантируются государством в случаях ненадлежащего исполнений, либо невыполнения обязанностей одной из сторон, применяются меры государственного принуждения.

Виды (классификация) правоотношений:

Правоотношения разделяются между собой по определенным критериям. Это позволяет более полно и подробно рассмотреть каждый вид и не вносит путаницу в основные юридические термины. Рассмотрим кратко виды правоотношений, существующих в правом пространстве России в настоящее время.

1. Разделение правовых отношений по отраслям права:

конституционные;

административные;

уголовные;

финансовые и т.д.

2. По уровню юридического регулирования:

материальные;

процессуальные.

3. По характеру юридического обязательства:

активные (определенные действия совершаются в сторону управомоченного);

пассивные (активные манипуляции не совершаются в пользу управомоченного).

4. По составу участников в количественном показателе:

правоотношения, возникающие между двумя субъектами права;

сложные правовые отношения, характеризующиеся многосубъектностью.

5. По длительности своего действия правоотношения могут быть кратковременными и продолжительными (долговременными).

Кроме того, выделяют следующие правоотношения:

относительные (определены все управомоченные и обязанные лица);

отношения абсолютного содержания (четко назначен субъект отношения управомоченного характера, все лица, без исключения, их полномочия).

6. По характеру распределения компетенции, в которую входят права и обязанности субъектов права, выделяют следующие виды отношений в правовой сфере:

односторонние (один субъект правоотношений имеет только правомочия, а второй участник - только обязтельства);

двухсторонние (обе стороны в правоотношении имеют, как правомочия, так и обязанности).

10. Понятие, признаки и состав правонарушения

Правонарушение - виновное, противоправное деяние, имеющее общественно-опасный характер, наносящее вред правопорядку и влекущее за собой правовую ответственность.

Признаки правонарушения:

- это всегда деяние (действие либо бездействие) индивида, группы лиц или социальной организации, обладающей правовым статусом юридического лица;

- противоправность деяния (нарушение правовых норм);

- общественная опасность (наступление вредных для общества, общественных отношений последствий различной степени);

- предусмотренность в нормах права определенного вида, меры и объема юридической ответственности;

- виновность (в форме умысла или неосторожности).

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме:

1) субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, субъектом правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста административной и иной ответственности.

2) объект правонарушения - охраняемые правом общественные отношения и интересы.

3) объективная сторона правонарушения - внешнее проявление поступка, выражается в действии или бездействии, представляющее общественную опасность или общественный вред. При исследовании объективной стороны правонарушения также анализируют время, место, обстоятельство, способ совершения правонарушения, размер причиненного вреда, причинную связь между причиненным вредом и совершенным деянием.

4) субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной.

Виновное поведение человека

Вина -- это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины:

умысел;

неосторожность.

Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:

легкомыслие;

небрежность.

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

11. Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.

Поскольку и преступление, и проступок -- разновидности правонарушения, то их основные характеристики -- противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность -- совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок -- правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера -- штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);

административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);

гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

12. Проблемы причин правонарушений и путей их преодоления

Правонарушение-виновное поведение праводееспособного индивида, которе противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Наука, изучающая причины правонарушений-криминология. Под причиной в криминологии понимается явление, их совокупность, которое порождает другое явление, рассматриваемое как следствие.

Представители так называемой антропологической школы считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам.

Теория прирожденного преступника есть люди, обладающие определенным набором признаков, а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники.

Учение о социальной преступности. Преступность является по своей природе сугубо социальным явлением, корни надо искать не в природе человека, а в экономических, политических и иных социальных условиях жизнедеятельности личности.

При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в поведении человека:

1. Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары привели к небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура предполагает не только знание правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять.

3. Кризис морали. Низкий престиж гос.структур и должностных лиц, дискредитирующих демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция,оправдание любых,даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих. Почва для формирования “противозаконного синдрома” у многих людей, особенно молодежи.

4. Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение по всему миру. Многие преступления, особенно “уличные”,“бытовые”совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи ит.д.

5. Несовершенство законодательства. Одной из задач законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Не являются совершенными те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения - либо слишком суровые, либо слишком мягкие.

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Правоохранительной деятельностью, т.е.пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются суд, прокуратура, органы внутренних дел(полиция),органы министерства безопасности. органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения.

Профилактика- специально осуществляемая деятельность по учету и предупреждению криминогенных последствий человеческой деятельности, выявление, изучение и воздействие на факторы, условия и обстоятельства, влияющие на распространенность правонарушений и преступлений:

1.общая профилактика-разработка региональных программ предупреждения правонарушений и преступлений, при подготовке которых необходимо обратить особое внимание на изучение причин и условий, способствующих их совершению, учитывая региональные особенности; обеспечение взаимодействия госорганов и омс с населением по вопросам охраны правопорядка; осуществление других общепрофилактических мероприятий.

2.индивидуальная профилактика-обеспечение органами внутренних дел действенного контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, которым назначены наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно.

3.предупреждение и пресечение праовнарушений и преступлений-устранение обстоятельств, способствующих совершению конкретных видов правонарушений и преступлений; предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений; активное применении мер правового воздействия в отношении лиц, совершающих административные правонарушения и преступления, не представляющие большой общественной опасности, в целях предупреждения с их стороны более серьезных преступлений; осуществлении других профилактических мероприятий в процессе оперативно-разыскной деятельности, расследования преступлений, обеспечения правопорядка и иных охранных функций.

13. Вина. Умысел. Неосторожность

Вина -- понятие уголовно-правовое, в нем выражается психическое (интеллектуальное и волевое) отношение лица к совершаемому им общественно опасному действию (бездействию) и наступившим общественно опасным последствиям. Вина как социальное понятие характеризует отношение лица к сложившимся в обществе социальным правилам и обычаям, предъявляемым к нему требованиям. Отрицательное отношение лица к социальным требованиям, правилам и обычаям, проявившееся в совершении им преступления, и определяет социальную сущность вины.



14. Понятие, основание и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность -- применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Юридическая ответственность- это предусмотренная нормами права мера государственного принуждения, применяемая в отношении лица, совершившего правонарушение.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм);

наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;

воплощается в процессуальной форме.

Основанием юридической ответственности в узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое.

Однако состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание юридической ответственности. Основанием юридической ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального.

Нормативное основание - это наличие нормы права, предусматривающей возможность возложения ответственности.

Фактическое основание - это наличие факта правонарушения (фактически совершенного деяния), с которым связывается возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность.

Процессуальное основание - это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права(содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственности.

Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения.

Различают ответственность:

уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания -- лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых -- предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

гражданскую -- наступает за нарушение имущественных прав -- неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности -- возмещение убытков;

...