Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИИ МИНГОРИСПОЛКОМА
• 1.1 Правовая основа деятельности и организационная структура главного управления юстиции Мингорисполкома
• 1.2 Компетенция главного управления юстиции Мингорисполкома
• 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА КАДРОВОЙ РАБОТЫ
• 2.1 Содержание и организация деятельности отдела кадровой работы
• 2.2 Спектр и содержание деятельности сотрудников отдела кадровой работы
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• ПРИЛОЖЕНИЯ


ВВЕДЕНИЕ

В современном и быстро развивающемся обществе профессия юриста очень важна. Во все времена, на любом этапе развития человечества, были и есть люди, которые желают получить профессиональную и высококвалифицированную юридическую помощь.

В освоении любой профессии кроме хорошо усвоенной теории, важна и практика.

Учебно-ознакомительная практика студентов высших учебных заведений является важнейшей частью учебного процесса при подготовке специалистов с высшим образованием и представляет собой планомерную и целенаправленную деятельность студентов по освоению избранной специальности, углубленному закреплению теоретических знаний, профессиональных и творческих исполнительских навыков на каждом этапе обучения.

Следует отметить, что практика организуется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, Положением о порядке организации, проведения, подведения итогов и материального обеспечения практики студентов высших учебных заведений Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2010 г. № 860.

Я, Пархута Яна Олеговна, студентка 4 курса Юридического колледжа Белорусского государственного университета, проходила учебно-ознакомительную практику в отделе кадровой работы главного управления юстиции Минского городского исполнительного комитета (далее - главное управление юстиции Мингорисполкома) в период с 22 февраля по 4 апреля 2016г. Руководителем практики являлась главный специалист отдела кадровой работы Кононенко Анжелика Валерьевна.

Целью учебно-ознакомительной практики является развитие и закрепление практических навыков, формирование профессионального мастерства на основе изучения деятельности главного управления юстиции Мингорисполкома, получения представления о формах и методах его работы, о структурных подразделениях главного управления юстиции Мингорисполкома, их задачах и функциях, и подготовка к самостоятельной профессиональной деятельности по избранной специальности.

Основными задачами учебно-ознакомительной практики, в свою очередь, являются:

1) ознакомление с юридической основой, определяющей правовое положение главного управления юстиции Мингорисполкома;

2) ознакомление с правилами профессиональной культуры в сфере государственного управления и права;

3) приобретение навыков первичной работы в сфере нормотворческой и правоприменительной деятельности;

Прохождение практики осуществлялось в соответствии с разработанным рабочим планом.



1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИИ МИНГОРИСПОЛКОМА

1.1 Правовая основа деятельности и организационная структура главного управления юстиции Мингорисполкома

• Рассматривая деятельность главного управления юстиции Мингорисполкома необходимо обратить внимание, что он образован Минским городским исполнительным комитетом, является его структурным подразделением и входит в систему Министерства юстиции Республики Беларусь. юстиция кадровый правовой

Главное управление юстиции в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству юстиции Республики Беларусь.

Деятельность главного управления юстиции Мингорисполкома регламентируется Положением о главном управлении юстиции Минского городского исполнительного комитета, утвержденным решением Минского городского исполнительного комитета от 29.05.2014 № 1386.

Главное управление юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Главное управление юстиции наделено правом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Имущество главного управления юстиции является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение имуществом главного управления юстиции осуществляется в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Финансирование деятельности главного управления юстиции осуществляется за счет бюджета г. Минска, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Структура главного управления юстиции утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.

В структуру главного управления юстиции входят управления, отделы, сектора.

Относительно руководства главного управления юстиции Мингорисполкома следует обратить внимание, что на данный момент должность начальника занимает Плышевский Игорь Анатольевич. В руководящий состав также входят первый заместитель начальника Ясенович Леонид Станиславович, заместитель начальника - начальник управления регистрации и лицензирования Моисеенко Александр Сергеевич, заместитель начальника - начальник управления принудительного исполнения Никулин Александр Александрович, заместитель начальника Усова Ирина Марьяновна.

1.2 Компетенция главного управления юстиции Мингорисполкома

Чтобы достаточно широко познать работу данного органа, необходимо изучить задачи и функции, стоящие перед главным управлением юстиции Мингорисполкома. Это можно сделать на основе анализа Положения о главном управлении юстиции Минского городского исполнительного комитета, утвержденным решением Минского городского исполнительного комитета от 29.05.2014 № 1386.

Так, пункт 5 данного нормативного правового акта определяет, что на главное управление юстиции Мингорисполкома возлагаются следующие задачи:

1) материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение органов принудительного исполнения;

2) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц, охрана интересов государства путем своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов (далее - исполнительные документы);

3) принятие мер по координации деятельности нотариусов и контроль соблюдения нотариусами, Минской городской нотариальной палатой законодательства о нотариате;

4) методическое руководство регистрацией актов гражданского состояния отделами записи актов гражданского состояния (далее - отделы загса) администраций районов г. Минска, отделом загса Мингорисполкома, Домом бракосочетаний Мингорисполкома, а также контроль за регистрацией актов гражданского состояния этими органами;

5) организация работы по оказанию методической помощи государственным организациям по совершенствованию правовой работы;

6) осуществление действий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных (зарегистрированных) на территории г. Минска (далее - субъекты хозяйствования);

7) государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), местных фондов, осуществление контроля за соответствием деятельности этих юридических лиц, их организационных структур уставам, а также законодательству Республики Беларусь;

8) осуществление постановки на учет, снятие с учета постоянно действующих третейских судов, созданных в качестве обособленных подразделений юридических лиц;

9) включение в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР) сведений о государственных органах, реализующих свои государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности на территории г. Минска, и государственных юридических лицах, положения о которых утверждены актами законодательства, за исключением законов Республики Беларусь, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, место нахождения которых расположено на территории г. Минска;

10) осуществление постановки на учет (снятия с учета) организаций, обеспечивающих проведение медиации, созданных в качестве обособленных подразделений юридических лиц (далее - обособленное подразделение юридического лица, обеспечивающего проведение медиации);

11) формирование территориальной части ЕГР в отношении сведений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ликвидации юридических лиц (прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей), изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), изменений, вносимых в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений, подлежащих включению в ЕГР в соответствии с законодательством;

12) осуществление контроля за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг (составляющие лицензируемый вид деятельности услуги: юридические услуги, риэлтерские услуги), розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, оптовой торговли и хранения алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

13) проведение мероприятий по предупреждению гибели и травматизма людей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях главного управления юстиции;

14) внедрение современных кадровых технологий формирования действенного резерва кадров, совершенствование форм и методов подбора работников и оценка эффективности их деятельности, координация служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня специалистов;

15) формирование резерва руководящих кадров, перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами;

16) реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечение сохранности его документов, организация их государственного учета и использования, организация работы Минского городского архива, осуществление государственного контроля в сфере архивного дела и делопроизводства в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности;

17) осуществление государственно-властных полномочий в сфере архивного дела и делопроизводства на территории г. Минска.

Функции, в свою очередь, определены в пункте 6:

1) осуществляет материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение органов принудительного исполнения:

реализует государственную политику в сфере организации принудительного исполнения исполнительных документов;

организует принудительное исполнение исполнительных документов на территории г. Минска;

оказывает практическую и методическую помощь судебным исполнителям, в том числе по единообразному применению норм законодательства, а также осуществляет контроль по ведению исполнительного производства в отделах принудительного исполнения;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, иными государственными организациями, направляет в их адрес сообщения (информацию) о фактах и обстоятельствах, которые могут повлечь совершение или способствовать совершению правонарушений в случае непринятия мер по их предупреждению;

анализирует практику исполнения исполнительных документов, разрабатывает и вносит в Министерство юстиции предложения по повышению эффективности деятельности органов принудительного исполнения и совершенствованию законодательства по вопросам исполнения, о разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов принудительного исполнения, применении и модернизации программно-технологических средств;

обеспечивает соблюдение законодательства по рассмотрению процессуальных жалоб, обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан и юридических лиц;

обеспечивает сохранность имущества органов принудительного исполнения и прав на него, находящегося в республиканской собственности и закрепленного за главным управлением юстиции на праве оперативного управления;

по поручению Министерства юстиции организует подбор заказчиков, проектировщиков, генеральных подрядчиков на объекты капитального строительства зданий органов принудительного исполнения, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений;

осуществляет иные функции в сфере организации принудительного исполнения, предусмотренные законодательством;

2) обеспечивает в своей компетенции исполнение международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи:

получает от учреждений юстиции иностранных государств просьбы об оказании правовой помощи в рамках международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи и направляет для исполнения компетентным учреждениям юстиции Республики Беларусь, а также направляет в иностранные государства аналогичные просьбы учреждений юстиции Республики Беларусь;

осуществляет контроль за надлежащим оформлением документов, направляемых в рамках международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи;

3) контролирует соблюдение нотариусами, Минской городской нотариальной палатой законодательства о нотариате:

дает согласие на образование (прекращение деятельности) нотариальных контор, образование нотариальных бюро;

дает согласие на назначение заведующих нотариальных контор;

регистрирует нотариальные конторы, нотариальные бюро;

по согласованию с Минской городской нотариальной палатой принимает меры по координации деятельности нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных конторах, и нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, в том числе распределяет между нотариальными конторами и нотариальными бюро обязанности по оформлению наследственных прав после отдельных категорий наследодателей, место открытия наследства которых находится в Минском городском нотариальном округе;

по согласованию с Минской городской нотариальной палатой устанавливает требования к месту нахождения нотариальных контор, нотариальных бюро в определенном районе г. Минска (его части);

при условии соблюдения тайны нотариального действия получает от Минской городской нотариальной палаты, нотариусов сведения и документы, необходимые для осуществления предусмотренных законодательными актами полномочий;

по согласованию с Минской городской нотариальной палатой утверждает порядок передачи в нотариальный архив либо другому нотариусу при прекращении или приостановлении полномочий нотариуса документов, образовавшихся в результате его деятельности;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области регулирования нотариальной деятельности;

содействует Минской городской нотариальной палате в информационно-правовом обеспечении деятельности нотариусов, проведении мероприятий по повышению квалификации нотариусов;

осуществляет в соответствии с законодательством другие полномочия, связанные с регулированием нотариальной деятельности;

4) по поручению Министерства юстиции:

обобщает и представляет данные о деятельности адвокатов;

получает от коллегии адвокатов, юридических консультаций, адвокатских бюро, адвокатов сведения и документы, необходимые для осуществления предусмотренных законом полномочий, при условии соблюдения адвокатской тайны;

содействует коллегиям адвокатов в информационно-правовом обеспечении их деятельности, проведении мероприятий по повышению квалификации адвокатов;

вносит предложения по совершенствованию законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5) осуществляет методическое руководство деятельностью отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома по регистрации актов гражданского состояния:

проводит проверки деятельности отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома по регистрации актов гражданского состояния;

участвует в работе аттестационных комиссий при проведении аттестации руководителей отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома;

организует повышение квалификации должностных лиц отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома;

представляет в Министерство юстиции для согласования документы о кандидатурах, предложенных соответствующими администрациями районов г. Минска, Мингорисполкомом, на назначение на должность и освобождение от должности руководителей отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома, а также о заключении (продлении, прекращении действия) контрактов с указанными лицами;

представляет в Министерство юстиции для согласования документы о кандидатуре на назначение на должность руководителя архива органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции;

в случае выявления нарушений законодательства при регистрации актов гражданского состояния выходит с предложением в Министерство юстиции о внесении в соответствующие администрации районов г. Минска, Мингорисполком обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства при регистрации актов гражданского состояния и о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома;

выходит с ходатайством в Министерство юстиции о внесении в установленном порядке предложений о поощрении должностных лиц отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома;

осуществляет контроль за учетом, использованием и хранением бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния отделами загса администраций районов г. Минска, отделом загса Мингорисполкома, Домом бракосочетаний Мингорисполкома;

обеспечивает отделы загса администраций районов г. Минска, отдел загса Мингорисполкома, Дом бракосочетаний Мингорисполкома нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь по вопросам регистрации актов гражданского состояния;

обобщает и вносит в Министерство юстиции предложения должностных лиц отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома по вопросам совершенствования законодательства о регистрации актов гражданского состояния;

обобщает и представляет в Министерство юстиции ведомственную статистическую отчетность о работе органов загса, о движении бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности отделов загса администраций районов г. Минска, отдела загса Мингорисполкома, Дома бракосочетаний Мингорисполкома по регистрации актов гражданского состояния;

6) организует работу по оказанию методической помощи государственным организациям в совершенствовании правовой работы и разъяснению действующего законодательства:

проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов, государственных организаций, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;

принимает участие в правовом просвещении населения, в том числе с использованием средств массовой информации;

изучает состояние правовой работы в государственных организациях, дает рекомендации по ее улучшению;

7) осуществляет функции регистрирующего органа, в том числе:

согласовывает наименования коммерческих и некоммерческих организаций в установленном законодательством порядке (далее - юридические лица):

осуществляет функции по государственной регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также по ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования;

осуществляет государственную регистрацию субъектов хозяйствования на основании документов, представленных в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

осуществляет подготовку проектов решений Мингорисполкома о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, об аннулировании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, о внесении записи в ЕГР об исключении из него субъектов хозяйствования;

реализует иные права и обязанности, предоставленные регистрирующему органу актами законодательства в связи с государственной регистрацией, осуществлением деятельности и ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования;

представляет интересы Мингорисполкома в судах по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования;

формирует территориальную часть ЕГР и представляет в Министерство юстиции сведения о субъектах хозяйствования для включения их в ЕГР и для исключения их из этого регистра;

предоставляет в установленном законодательством порядке сведения, содержащиеся в ЕГР;

взаимодействует с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и другими организациями по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, а также государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»;

определяет должностных лиц главного управления юстиции, непосредственно реализующих полномочия регистрирующего органа, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Мингорисполкома;

8) осуществляет государственную регистрацию территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений) местных фондов, организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, созданных в виде юридического лица в организационно-правовой форме организационной структуры республиканского государственно-общественного объединения, а также изменений и дополнений, вносимых в их уставы:

осуществляет государственную регистрацию и постановку на учет организационных структур политических партий, а также городских организационных структур профессиональных союзов и общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений в виде обособленных структурных подразделений, наделенных или не наделенных правами юридического лица;

осуществляет контроль за соответствием деятельности местных общественных объединений, их союзов, ассоциаций, местных фондов, организационных структур политических партий, городских организационных структур общественных объединений Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства Республики Беларусь и их уставам;

выносит письменные предупреждения местным общественным объединениям и их союзам (ассоциациям), местным фондам, указывает в них на допущенные нарушения, а также принимает меры по устранению выявленных нарушений;

ведет реестры территориальных профессиональных союзов и республиканских государственно-общественных объединений, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), журналы государственной регистрации и постановки на учет организационных структур политических партий, городских организационных структур профессиональных союзов, иных общественных объединений, организационных структур республиканских государственно-общественных объединений;

осуществляет систематизацию и хранение данных о государственной регистрации местных фондов;

производит регистрацию гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций) местных союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений);

обращается в Минский городской суд с заявлением о приостановлении деятельности либо ликвидации местных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), а также о ликвидации местных фондов;

осуществляет постановку на учет, снятие с учета постоянно действующего третейского суда, созданного в качестве обособленного подразделения (подразделения) юридического лица;

ведет журнал учета постоянно действующих третейских судов;

выдает удостоверение руководителя местного общественного объединения, их союза (ассоциации), местного фонда, местного союза (ассоциации) по виду (видам) спорта, созданного с участием общественного объединения (общественных объединений);

вносит записи в ЕГР об исключении из него местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений), местных фондов, организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, созданных в виде юридического лица в организационно-правовой форме организационной структуры республиканского государственно-общественного объединения;

вносит запись об исключении из соответствующих журналов государственной регистрации и постановки на учет организационных структур политических партий, городских организационных структур республиканских государственно-общественных объединений в виде обособленных структурных подразделений, наделенных или не наделенных правами юридического лица, а также городских организационных структур профессиональных союзов и иных общественных объединений;

9) осуществляет постановку на учет и снятие с учета обособленных подразделений юридических лиц, обеспечивающих проведение медиации:

вносит запись о постановке на учет (о снятии с учета) обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации, в журнал учета юридических лиц, в которых созданы обособленные подразделения, обеспечивающие проведение медиации;

выдает свидетельство (дубликат свидетельства) о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации;

вносит изменения в свидетельство о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации;

предоставляет в Министерство юстиции информацию о постановке на учет (снятии с учета) обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации, внесении изменений в свидетельство о постановке на учет обособленного подразделения юридического лица, обеспечивающего проведение медиации;

10) осуществляет прием и рассмотрение документов, представленных соискателями лицензий (лицензиатами) для получения специальных разрешений (лицензий) на право осуществления отдельных видов деятельности:

готовит проекты решений (распоряжений председателя Мингорисполкома) по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

осуществляет автоматизированную обработку лицензионных дел и выдает специальные разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов;

формирует и ведет реестр специальных разрешений (лицензий) Мингорисполкома, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям г. Минска на осуществление отдельных видов деятельности на территории Республики Беларусь, обеспечивая систематизацию и хранение базы данных;

предоставляет заинтересованным лицам информацию из реестра специальных разрешений (лицензий) Мингорисполкома;

проводит проверки осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями г. Минска лицензируемых Мингорисполкомом видов деятельности;

в случае выявления нарушений законодательства при осуществлении лицензируемых Мингорисполкомом видов деятельности рассматривает представления уполномоченных органов о применении санкций к лицензиатам, допустившим нарушения законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности, вносит предложения Мингорисполкому об аннулировании, приостановлении и прекращении действия специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности, вынесении обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства;

формирует и ведет архив лицензионных дел;

представляет интересы Мингорисполкома в судах по вопросу лицензирования отдельных видов деятельности;

осуществляет автоматизированный прием сведений о торговых объектах и субъектах торговли от районных администраций г. Минска и последующую их передачу в центральную базу данных Торгового реестра Республики Беларусь;

11) контролирует соблюдение лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг (составляющие лицензируемый вид деятельности: юридические услуги, риэлтерские услуги), законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий:

по результатам анализа деятельности лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, вносит предложения о ее нормативном регулировании;

оказывает содействие в проведении мероприятий по повышению квалификации лиц, имеющих свидетельства об аттестации юриста и риэлтера;

обобщает и представляет в Министерство юстиции государственную статистическую отчетность об оказании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями юридических услуг;

изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы лицензиатов;

проводит мониторинг материалов, публикуемых в средствах массовой информации, на предмет соответствия законодательству выступлений по вопросам, касающимся сферы, курируемой Министерством юстиции Республики Беларусь;

12) организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему на хранение в Минский городской архив:

организует и ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой Минского городского архива;

оказывает консультационную помощь организациям г. Минска по вопросам архивного дела и делопроизводства;

осуществляет в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности государственный контроль в сфере архивного дела и делопроизводства;

согласовывает с Министерством юстиции кандидатуру на должность руководителя структурного подразделения в сфере архивного дела и делопроизводства;

оказывает организационную и методическую помощь в работе государственному инспектору архивов и делопроизводства г. Минска;

организует своевременное рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам архивного дела и делопроизводства, принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за рассмотрением обращений и организацией личного приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц в Минском городском архиве;

организует и проводит в установленном порядке работу по созданию государственного архива г. Минска;

13) утверждает кандидатуры членов Минской городской общественной наблюдательной комиссии при главном управлении юстиции, которая осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, приостанавливает и прекращает полномочия членов данной комиссии, осуществляет организационное обеспечение ее деятельности;

14) рассматривает обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления юстиции, принимает меры по совершенствованию этой работы;

представляет в установленные сроки Министерству юстиции информационно-аналитические данные по обобщению работы с обращениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.

Таким образом, изучив функции и задачи главного управления юстиции Мингорисполкома, следует говорить о том, что деятельность данного органа многообразна и включает в себя различные сферы государственно-правового функционирования.

Рассмотрев компетенцию и организационную структуру главного управления юстиции Мингорисполкома, необходимо отметить огромную роль и значение каждого подразделения и каждого сотрудника в осуществлении государственно-правовой деятельности.



2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА КАДРОВОЙ РАБОТЫ

2.1 Содержание и организация деятельности отдела кадровой работы

Отдел кадровой работы является структурным подразделением главного управления юстиции Мингорисполкома.

В своей деятельности отдел руководствуется Положением о главном управлении юстиции Минского городского исполнительного комитета, утвержденным решением Минского городского исполнительного комитета от 29.05.2014 № 1386, Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», иными нормативными правовыми актами Главы государства, Совета Министров Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, органов государственного управления по работе с кадрами.

Основными задачами отдела кадровой работы являются:

1. внедрение современных кадровых технологий формирования действенного резерва кадров, совершенствование форм и методов подбора работников и оценка эффективности их деятельности, координация служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня специалистов;

2. формирование резерва руководящих кадров, перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами;

3. проведение государственной кадровой политики, направленной на организацию эффективной структуры управления, обеспечение подбора кадров, формирование резерва руководящих кадров, повышение их квалификации;

4. ведение кадрового делопроизводства в отношении работников аппарата главного управления юстиции, управления принудительного исполнения;

5. подготовка материалов для представления юридических и физических лиц к поощрениям и наградам.

В соответствии с возложенными функциями, отдел вправе осуществлять:

- разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности в кадрах;

- укомплектование кадрами требуемой квалификации;

- подготовку материалов, справок, отчётов по кадровым вопросам в соответствии с указаниями начальника главного управления юстиции и запросами вышестоящих государственных органов;

- введение кадрового делопроизводства в отношении работников аппарата главного управления юстиции, управления принудительного исполнения. Оформление приёма, увольнения и перемещения указанных работников, ведение их личных дел, учёт и регистрация служебных удостоверений, обеспечение сохранности кадровых документов и их сдачу в архив согласно номенклатуре дел, обеспечение статистической отчётности о численности и составе кадров;

- внесение на рассмотрение руководства предложений по совершенствованию структуры управления, подбору и расстановке кадров; изучение и внедрение в практику передового опыта работы с кадрами;

- подготовку приказов о привлечении работников к дисциплинарной ответственности;

- разработку планов повышения квалификации и профессиональной подготовки работников, организацию работы по формированию резерва кадров, его подготовке, учёбе и необходимой стажировке;

- подготовку документов на заседание комиссии по присвоению классов государственным служащим, аттестационной комиссии;

- обеспечение проведения подготовки лиц, впервые поступающих на государственную службу, для сдачи квалификационного экзамена;

- контроль за соблюдением государственными служащими ограничений, связанных с государственной службой;

- проверку состояния трудовой и исполнительской дисциплины по поручению начальника главного управления юстиции;

- приём и внесение на рассмотрение руководства в установленном порядке ходатайств о представлении к поощрению и награждению работников за достижение высоких показателей в труде, внесение значительного вклада и оказание эффективного содействия в реализации государственной политики в сфере юстиции;

- работу с обращениями граждан по вопросам, которые относятся к компетенции отдела;

- иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Отдел осуществляет свою работу во взаимодействии с руководством и структурными подразделениями главного управления юстиции Мингорисполкома, управлением кадровой политики Министерства юстиции Республики Беларусь и управлением организационно-кадровой работы Мингорисполкома.

2.2 Спектр и содержание деятельности сотрудников отдела кадровой работы

Деятельность отдела кадровой работы Мингорисполкома регламентируется Положением об отделе кадровой работы, утвержденным Начальником главного управления юстиции Мингорисполкома.

Отдел имеет печать с обозначением своего наименования.

Организационная структура отдела утверждается распоряжением Минского городского исполнительного комитета по представлению начальника главного управления юстиции Мингорисполкома.

Обязанности между работниками отдела распределяет начальник отдела, согласно Положению об отделе и должностным инструкциям.

В соответствии со структурой и штатным расписанием отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления юстиции Мингорисполкома по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь; специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником главного управления юстиции Мингорисполкома.

Состав отдела образуют:

- начальник отдела кадровой работы;

- главный специалист - 2 штатные единицы.

Отдел имеет право:

- представлять интересы главного управления юстиции Мингорисполкома по вопросам входящим в компетенцию отдела;

- осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Беларусь в главном управлении юстиции Мингорисполкома, подведомственных учреждениях и организациях;

- контролировать соблюдение сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и исполнительской дисциплины;

- контролировать руководителей на предмет правильности использования подчинённых работников в соответствии с их должностными обязанностями;

- давать руководителям структурных подразделений, подведомственных учреждений и организаций, отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам входящим в компетенцию отдела и требовать их исполнения;

- указывать на неправомерность и требовать отмены решений руководителей структурных подразделений, подведомственных учреждений и организаций, противоречащих трудовому законодательству, а также документов, входящих в компетенцию отдела;

- запрашивать в структурных подразделениях, подведомственных учреждениях и организациях материалы, необходимые для подготовки вопросов, относящихся к его компетенции;

- участвовать в разработке структуры главного управления юстиции Мингорисполкома;

- принимать участие в заседаниях комиссий главного управления юстиции Мингорисполкома, связанных со сферой деятельности отдела;

- проверять достоверность предоставляемых в отдел документов;

- не оформлять на работу сотрудников, если это связано с нарушением трудового законодательства;

- делать запросы по уточнению анкетных данных и других документов работников, вновь поступающих на работу, с последнего места работы, учёбы;

- проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

В своей работе сотрудники отдела кадровой работы руководствуются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Республики Беларусь;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь;

- Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2000 г. №577 «О некоторых мерах по совершенствованию работы с кадрами в системе государственных органов»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 г. №399 «Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 6 ноября 2003 г. №489 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных служащих»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. №139 «Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу»;

- Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2012 г. №94 «О присвоении классов государственных служащих»;

- Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. №204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. №165-З «О борьбе с коррупцией»;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. №1271 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

- Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. №30 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников»;

- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 октября 2003 г. №135 «Об утверждении квалификационного справочника «Государственные должности государственных служащих»;

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 октября 2010 г. №140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»;

- Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. №4 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях»;

- Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012 г. №143 «Об утверждении Правил работы архивов государственных органов и иных организаций»;

- Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 9 января 2008 г. №1 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения физическими лицами деклараций о доходах и имуществе»;

- Постановление Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. №2 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников».



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

За время прохождения преддипомной практики мне удалось закрепить теоретический материал, получить представление о деятельности главного управления юстиции Мингорисполкома, выполнить программу прохождения практики, а также приобрести навыки самостоятельной работы.

Прохождение преддипломной практики на базе главного управления юстиции Мингорисполкома, в частности в отделе кадровой работы, предоставляет возможность непосредственного ознакомления с профессиональной деятельностью работников главного управления юстиции Мингорисполкома, их правами и обязанностями.

Изучив деятельность главного управления юстиции Мингорисполкома, можно сделать следующие выводы:

1) правовое регулирование деятельности рассматриваемого органа состоит из значительного количества нормативных правовых актов, что объясняется сложностью регулируемых общественных отношений. При этом необходимо подчеркнуть, что созданная правовая база в полной мере способствует эффективной реализации функций главного управления юстиции Мингорисполкома;

2) задачи и функции главного управления юстиции Мингорисполкома различны и охватывают широкий спектр вопросов;

3) структура главного управления юстиции Мингорисполкома соответствует размеру организации и является оптимальной, поскольку имеется наличие прямого соответствия виду деятельности и распределения работы между сотрудниками;

4) направленность деятельности отдела кадровой работы, а также объем выполняемой работы несомненно свидетельствует о значимости рассматриваемого структурного подразделения в главном управлении юстиции Мингорисполкома.

По итогам прохождения преддипломной практики можно внести следующие предложения по совершенствованию деятельности главного управления юстиции Мингорисполкома:

1) продолжить работу по снижению объема бумажного документооборота, шире применять электронные виды оборота документов;

2) внедрить автоматизированную информационную систему «Управление кадрами» для повышения эффективности работы сотрудников.

Кроме вышеперечисленных мероприятий предполагается целесообразным обратить внимание и на необходимость постоянного поддержания актуального состояния нормативных правовых баз. Особое внимание необходимо уделить обеспечению сотрудников своевременной, достоверной и полной правовой информацией, так как это способствует принятию правильных решений и профессиональному росту сотрудников.

По итогам прохождения преддипломной практики в главном управлении юстиции Мингорисполкома мною были достигнуты поставленные цели и задачи в полной мере, в том числе получен необходимый опыт и новые знания, ввиду чего представляется возможным считать программу практики выполненной, поручения руководителей практики от Юридического колледжа Белорусского государственного университета и главного управления юстиции Мингорисполкома исполненными в полном объеме.

Размещено на Allbest.ru

...