Страховой стаж

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Понятие страхового (трудового) стажа и выслуги лет

страховой стаж трудовой

Определение страхового стажа содержится в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях: «Страховой стаж -- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж».

В соответствии со ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности лиц, имеющих право на трудовую пенсию, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ России.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании. Данная статья предусматривает возможность для граждан России, работающих за пределами ее территории, добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет ПФ России за себя. Они также могут уплачивать взносы за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФ России, согласно ст. 11 Закона о трудовых пенсиях, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу;

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Указанные периоды самостоятельной ценности при пенсионном обеспечении не имеют, так как сами по себе страхового стажа не образуют. Они засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы.

Трудовой стаж. Это понятие, применяемое в пенсионном законодательстве, не является однозначным.

В зависимости от рода пенсий, для исчисления которых он применяется, трудовой стаж может быть:

-- трудовым стажем для определения права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении;

-- трудовым стажем для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Трудовой стаж для целей Закона о государственном пенсионном обеспечении (ст. 2) -- это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.

Трудовой стаж для целей Закона о трудовых пенсиях установлен двух видов:

1) общий трудовой стаж (п. 4 ст. 30);

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности учитываемая в календарном порядке.

В него включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов -- писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в ВС РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, ОВС СНГ, ВС бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах ФСБ, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и Н групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Следует отметить, что Закон о трудовых пенсиях существенно сократил перечень периодов, которые включались в общий трудовой стаж по Закону о государственном пенсионном обеспечении. Так, теперь не принимаются во внимание (исключаются) обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре и другие периоды учебы; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; проживание жен (мужей) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности; проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций.

Выслуга лет -- это особый вид специального стажа отдельных категорий работников, предусматривающий льготное пенсионное обеспечение в связи с утратой профессиональной трудоспособности и уходом на пенсию до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

При выслуге лет назначение пенсии связывается не в связи с достижением пенсионного возраста и наличием общего стажа работы, а в связи с утратой профессиональных качеств, когда работник не может полноценно работать по своей специальности до установленного пенсионного возраста. Поэтому ему назначается пенсия как частичная компенсация утраченной трудоспособности по специальности.

В настоящее время выслуга лет как норма-льгота применяется ко многим категориям государственных служащих, в том числе военнослужащих, работников органов внутренних дел, прокуратуры, судей, таможенных органов, гражданской авиации и летно-испытательного состава, других специалистов народного хозяйства. Перечень государственных органов, учреждений, предприятий, организаций и должностей, служба или работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также продолжительность выслуги, устанавливается законодательством по каждой категории лиц.

Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. С учетом общего трудового стажа назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер.

В общий трудовой стаж включаются:

* периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации;

* периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

* периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;

* периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

* периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

* служба в Вооруженных силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и Великой Отечественной войны;

* периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

* период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

* периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

* частная детективная и охранная деятельность засчитывается в общий трудовой стаж при условии уплаты взносов в ПФР;

* период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан;

* время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

В общий трудовой стаж в соответствии с законом о трудовых пенсиях не включаются:

* время подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

* проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и др.

Стаж государственной службы

Стаж государственной службы, в том числе гражданской, - это суммарная продолжительность времени, в течение которого госслужащий занимал определенные должности в системе госслужбы РФ.

Применяется данная категория для урегулирования многих организационных и денежных аспектов, относящихся к работе госслужащего. Исходя из стажа государственной гражданской службы исчисляется ежемесячная надбавка к окладу и определяется количество дополнительных дней к основному отпуску; рассчитывается объем поощрений за выслугу лет и безупречную и эффективную службу. Кроме того, стаж госслужбы входит в перечень отборочных требований, предъявляемых к человеку при поступлении на государственную должность. Также на стаж ориентируются при назначении пенсии и расчете ее размера.

На законодательном уровне эти вопросы урегулированы:

Федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 года № 58-ФЗ, «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года № 79-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ;

Указами Президента РФ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации…» от 19.11.2007 года № 1532 и «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» от 20.09.2010 года № 1141 (далее Перечень). 

Как исчисляется стаж государственной гражданской службы 

Указом Президента РФ утверждены должности, период работы на которых засчитывается в стаж государственной гражданской службы. Это довольно внушительный список, состоящий из 21 пункта. Если обобщить, то получится, что в стаже государственной гражданской службы учитываются сроки занятости на государственных (к примеру Президент РФ) и муниципальных должностях (депутат региональной думы от района), на должностях гражданской службы (например премьер-министр республики в составе РФ), военных должностях и должностях в правоохранительных органах, а также на некоторых других (органов налоговой полиции, таможни, уголовно-исполнительной системы и т. д.). 

Правила расчета стажа госслужбы, утвержденные Указом Президента РФ, разъясняют, что при исчислении стажа государственной гражданской службы госслужащего суммируются все периоды работы на должностях, перечень которых определен законодательно и замещение которых засчитывается в стаж государственной гражданской службы.

Документально подтвердить стаж государственной гражданской службы можно записями в трудовой книжке, в некоторых случаях - военным билетом. Если данные в трудовой книжке ошибочны или отсутствуют, то доказательством будет справка из архива, содержащая сведения о периодах гражданской службы. Расчет ведется в календарных месяцах и годах, при этом каждые 30 дней переводятся в 1 календарный месяц, а каждые 12 месяцев в 1 календарный год.

Пример. Гражданин проработал в правоохранительных органах на должности, включенной в Перечень, 6 лет 4 месяца и 21 день. Затем он 8 лет 7 месяцев и 9 дней работал в прокуратуре - также на должности, включенной в Перечень. Путем математического сложения получим общий стаж гражданина на государственной службе - 15 лет.

Размещено на Allbest.ru