Право человека на досуг и отдых

Размещено на http://www.allbest.ru/

Право человека на досуг и отдых, включая право на приемленное ограничение рабочего дня и периодический оплачиваемый отпуск, является неотъемлемым правом каждого человека, согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека. Государство признаёт право любого лица на досуг, отдых, а также периодический оплачиваемый отпуск, как в равной степени дополнительной платы за праздничные дни (п. «д» ст.7), согласно Международному пакту ООН об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

Каждый имеет право на отдых, как указано в части 5 ст.37 Конституции Российской Федерации (далее РФ), поэтому право на отдых является конституционным и его осуществление - являются одной из задач трудового законодательства и подзаконных нормативно правовых актов.

Согласно статье 106 ТК РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это суждение позволяет отделить время отдыха от смежных правовых категорий "внерабочего времени" и "свободного времени", а также других периодов, когда в соответствии ТК РФ, иными федеральными законами возможно освобождение от выполнения трудовых обязанностей (например, время исполнения работником государственных или общественных обязанностей - ст. 170 ТК РФ).

Трудовое законодательство РФ не устанавливает порядок использования времени отдыха, оно лишь определяет общие нормы о его предоставлении в течение рабочего дня (смены), суток, недели и т.д., однако закрепляет такие важные гарантии, как сохранение места работы (должности) и включение времени отдыха в трудовой стаж работника.

В статье 107 ТК РФ закреплены следующие виды времени отдыха:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Несложно подметить разночтения в названии видов времени отдыха. Особенно представляются неточными, да и некорректными нормы о перерывах в течение рабочего дня (смены), вопреки части 5 ст. 37 Конституции РФ и названию раздела V «Время отдыха» ТК РФ.

Еженедельный непрерывный отдых

Продолжительность еженедельного отдыха составляет не менее 42 часов, согласно со статьёй 110 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ). Всем работающим лицам полагаются выходные дни, в соответствии со статьёй 111 Кодекса. «Выходные дни» и «еженедельный непрерывный отдых» федеральный законодатель считает эти виды отдыха как синонимы, что в корне является не совсем верным. Выходной день - это время отдыха целого дня равному 24 часам (например, субботу и воскресенье для пяти рабочего дня или воскресенье для шести рабочего дня), а время еженедельного отдыха начинается со времени окончания рабочего дня, до времени начала следующего рабочего дня с минимальной продолжительностью отдыха, согласно статьи 110 ТК РФ. Согласно вышеизложенным понятиям выходные дни и еженедельный непрерывный отдых не совпадают не по моменту начала или окончания, не по длительности, следовательно, это разные правовые категории.

Согласно международно-правовому регулированию этого вида отдыха, то, скажем, Международная организация труда (далее МОТ) не устанавливает длину еженедельного непрерывного отдыха, общую для всех отраслей экономики и социальной сферы, а регламентирует отдельно для промышленности, торговли и государственных учреждений.

Перейдём к некоторым важным моментам из ТК РФ, а именно к статье 110.

Согласно п. 2. Регулирование еженедельного отдыха опирается на ратифицированные ещё в СССР Конвенции МОТ № 14 и 106».

П.5. При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в отдельные периоды может быть меньше или больше 42 часов, но в среднем за учетный период эта норма отдыха должна быть соблюдена.

П.6. Положениями о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников нередко предусматривается минимальный предел еженедельного непрерывного отдыха при непременном соблюдении установленной его продолжительности в среднем за учетный период. См., например: отпуск профессия еженедельный ежегодный

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное Приказом Минтранса РФ от 30 января 2004 г. N 10 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 11. С. 82);

Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавсостава судов речного флота, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 25 мая 1998 г. N 18 (Бюллетень нормативных актов. 1998. N 16. С. 45);

Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утвержденное Постановлением Минтруда РФ от 17 ноября 1997 г. N 58 (Бюллетень нормативных актов. 1998. N 2. С 14);

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условиях труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденное Приказом МПС РФ от 5 марта 2004 г. N 7 (Бюллетень нормативных актов. 2004. N 24. С. 34).

Стоит так же рассмотреть отдых ежедневный (междусменный).

Ежедневный (междусменный) отдых - это время между сменами, а именно время после окончания работы до ее начала. Его продолжительность регулируют правила внутреннего трудового распорядка или график сменности и зависит от длинны ежедневной работы и перерыва на отдых и приёма пищи. ТК РФ не определяет понятие ежедневный отдых и не предусматривает его минимальную продолжительность, а также порядок предоставления.

Ежегодные оплачиваемые отпуска.

Отдых является обширным понятием и ему придается существенное содержание в трудовом праве. Этот термин включает в себя не только время отдыха, но и другие разные обстоятельства освобождения рабочего населения от исполнения трудового долга с сохранением за собой места работы и поэтому представляется не совсем хорошо.

Например

1) Декретный отдых.

2) Учебный или творческий отпуска.

В доктрине под ежегодным оплачиваем отпуском, подразумевается время отдыха, ежегодно оплачиваемых свободных от работы календарных дней для непрерывного отдыха с сохранением места работы, в том числе и должности, а также средней заработной платы.

Согласно статье 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

В статьях 117 - 119 ТК РФ конкретно предусмотрено:

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, т.е. отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями его выполнения.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также его минимальная продолжительность и условия предоставления определяются Правительством РФ.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Федерации, - органами власти субъекта Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

В целях совершенствования правового регулирования полагаю вполне логичным исключить из статьи 116 ТК РФ часть 1, ибо статьи 117 - 119 ТК РФ подробно регламентируют указанные в части 1 отношения.

Требует существенного изменения редакция статьи 118 Кодекса о ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за особый характер работы, ибо термин "особый" - не конкретный, он обусловливает на практике (да и в теории трудового права) в лучшем случае проблему (причем искусственно), а в ином смысле вызывает недоумение.

Так же в конце хотелось рассмотреть положения Международной конвенции №132 пересмотренной в 1970 г. об оплачиваемых отпусках, в ней решаются вопросы, связанные с предоставлением данного вида времени отдыха, согласно ст. 3 Конвенции, в частности, отмечается:

каждое лицо, к которому применяется настоящая Конвенция, имеет право па ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности;

каждый член Организации, ратифицирующий Конвенцию, указывает продолжительность отпуска в заявлении, прилагаемом к документу о ратификации;

отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы;

лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, предусмотренный в предыдущей статье, имеет право за такой год на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение этого года.

Для приобретения права на отпуск необходим трудовой стаж; для получения права на любой ежегодный оплачиваемый отпуск может требоваться минимальный период работы. Продолжительность любого такого периода работы определяется компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой.

Список литературы

Научная литература:

1. Лютов Н. Л., Морозов П. Е.. Международное трудовое право: учебное пособие / Москва: Проспект.-216 с.,

2. ВРЕМЯ ОТДЫХА: О КОНЦЕПЦИИ РАЗДЕЛА V ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ А.Я. ПЕТРОВ

Нормативные акты:

1. Конституция РФ 1993 года.

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» 2001 года.

3. Основы гражданского законодательства. 1991 год.

Электронные источники

1. Консультант плюс. Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru/cabinet/archive/nw/?utm_campaign=attract_readers&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_content=92&gclid=CN3Co_SUjMwCFegMcwodhU0O-Q

Размещено на Allbest.ru