Постановка земельных участков на кадастровый учет

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФГБОУ ВПО "БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ

АКАДЕМИЯ им. В.Р. Филиппова"

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

Кафедра землеустройства

Направления "Землеустройство и кадастры", профиль Землеустройство

О т ч е т

о прохождении учебно - производственной практики

Постановка земельных участков на кадастровый учет

Улан-Удэ

2016



Содержание

Введение

1. Общая характеристика предприятия ИП Гармаева А.Э

1.1 Характеристика кадрового состава предприятия

2. Виды выполненных работ и способы их выполнения

Заключение



Введение

В период с 7 марта по 4 апреля 2016 года я проходила производственную практику в ИП " Гармаева А.Э " г. Улан-Удэ, ул. Кирова, д. 28 "А" офис 33.

Цель прохождения производственной практики - закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, а так же приобретение практических навыков при работе на предприятии.

Основными задачами производственной практики являются:

- изучение нормативно-правовых актов в области государственного кадастра недвижимости;

- изучение инструкции о порядке составления межевого плана земельного участка;

- выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков;

- приобретение и закрепление практических навыков в работе с геодезическими приборами;

- ознакомление с работой специального программного обеспечения;

- обработка полученных результатов измерений и составление готовых межевых дел;

- подготовка документов для постановки земельных участков на кадастровый учет



1. Общая характеристика предприятия ИП Гармаева А.Э

Объектом изучения производственной практики выступает организация ИП " Гармаева А.Э .". г. Улан-Удэ, ул. Кирова, д. 28 "А" офис 33.

Компания занимается геодезическими и картографическими работами оформлением документов о межевании выполнением и постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет и оказывает консультации по земельным вопросам.

Основными услугами, оказываемыми компанией являются межевание земельных участков и постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет.

Структура организации включает в себя руководителя предприятия, геодезиста. На период прохождения практики исполняла обязанности помощника геодезиста.

В данной сфере деятельности используются следующие основные понятия:

Межевание - комплекс работ по установлению восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка определению его местоположения и площади;

Геодезия - область отношений возникающих в процессе научной технической и производственной деятельности по определению фигуры размеров гравитационного поля Земли координат точек земной поверхности и их изменений во времени;

Картография - область отношений возникающих в процессе научной технической и производственной деятельности по изучению созданию и использованию картографических произведений главной частью которых являются картографические изображения;

ИП "Гармаева А.Э." на основании лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности имеет право заниматься следующими видами работ:

- межевание земель;

- акт обследования

- постановка на кадастровый учет;

- определение координат геодезических пунктов и точек на земной поверхности с использованием геодезических спутниковых приемников

1.1 Характеристика кадрового состава предприятия

В организационной структуре предприятия находятся два человека:

1. Руководитель - Гармаева Арюна Эрдынеевна

2. Геодезист - Рабданов М.И.

К обязанностям руководителя относятся:

- непосредственное управление деятельностью организации

К обязанностям инженера-геодезиста относятся:

- выполнение кадастровых работ по установлению и уточнению на местности границ и площадей земельных участков

- согласование актов границ земельных участков

- прокладка теодолитных ходов

- подготовка к работе геодезических пунктов

- подготовка земельных участков к работе на местности

- работа с рейкой и мерной лентой при обмере земельных участков

Фонд оплаты труда складывается из прибыли полученной за выполненные кадастровые работы с юридических и физических лиц. Фонд оплаты используется на зачисление заработной платы работникам и уплату налогов.

Система материального стимулирования включает премии и надбавки персоналу за успешно выполненную работу. Наличия задолженности по заработной плате нет. На предприятии применяется сдельно-премиальная форма оплаты труда.

График работы регламентируется трудовым договором согласно которому установлен восьмичасовой рабочий день с пятидневной рабочей неделей. Рабочее время используется работниками для непосредственного выполнения ими своих должностных обязанностей.



2. Виды выполненных работ и способы их выполнения

За время прохождения производственной практики были выполнены следующие работы:

· Консультирование клиентов по вопросам оформления земельных участков в собственность, в аренду

· Сдача документов в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет

· Выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков на территории Республики Бурятия

· Формирование межевого дела по инструкции Минэкономразвития

· Выдача заказчику готовых межевых дел

Первый день практики я посвятила изучению законодательства, касающегося выполнения работ, связанных с межеванием земель. Межевание ведется в рамках работ по землеустройству в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, Положением о проведении территориального землеустройства, положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, инструкцией по межеванию земель и другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства. Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения Роснедвижимости, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности. Межевание земельного участка проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Его подготавливает заказчик или (по его поручению) подрядчик на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке. Задание утверждает заказчик.

Руководитель предоставил мне информацию по основным этапам межевания для подробного изучения.

Межевание включает в себя:

1. Подготовительные работы.

На этом этапе идет сбор и (или) изучение:

1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов);

3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети и иных исходных геодезических пунктов;

4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

2. Составление технического проекта.

Технический проект составляется в соответствии с заданием на межевание и затем утверждается заказчиком. Он ставит свою подпись на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками. Далее руководитель практики ознакомил меня с процедурой согласования границ земельного участка, кстати, на которой я и присутствовал.

5. Определение координат межевых знаков.

Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.

6. Определение площади земельного участка.

Площадь вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.

7. Составление карты (плана) земельного участка или его границ. Карту составлял один из работников организации. Причем карта была внесена как в компьютер, так и была зафиксирована на бумаге.

Карта (план) земельного участка составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ.

Далее руководитель ознакомила меня с этапами межевания. Межевание земель включает в себя следующие этапы:

· изучение правоустанавливающих, правоудостоверяющих и других исходных документов,

· полевое обследование и оценка состояния опорной межевой сети,

· полевое обследование границ земельных участков и оценка состояния межевых знаков,

· составление технического проекта межевания земель,

· согласование границ земельных участков с собственниками, владельцами и пользователями смежных земельных участков,

· определение координат пунктов опорной межевой сети и межевых знаков,

· определение уточненных площадей земельных участков,

· составление карты (плана) границ земельного участка,

· сбор материалов и формирование межевого дела.

Во время прохождения практики я проводила прием клиентов в организации. Составлял проект заявления на проведение землеустроительных работ. Межевание осуществляется по заявлению физического или юридического лица.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта;

- правоустанавливающий документ, т.е. документ, подтверждающий наделение Вас земельной долей (постановление местной администрации) или другой документ, дающий основания для возникновения права на земельную долю (свидетельство о праве на наследство, договор дарения, договор купли-продажи зем. доли, решение суда и пр.);

- правоудостоверяющий документ, т. е. документ, удостоверяющий Ваше право на земельную долю (Свидетельство на право собственности на землю, Свидетельство о государственной регистрации права и пр.);

- кадастровый план земельного участка долевой собственности, с указанием места выдела земельного участка в счет земельной доли (долей).

По требованию организации, осуществляющей межевание, дополнительно прилагаются:

- выписка из протокола общего собрания участников долевой собственности с решением об определении местоположения и утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей, для передачи таких участков в аренду;

- справка СМИ (газета) о размещении объявления о выделе земельных долей или экземпляр газеты с объявлением в случае если Общее собрание не утвердило границы части земельного участка долевой собственности, предназначенной для первоочередного выдела земельного участка в счет земельных долей;

- справа регистрационной службы или районной согласительной комиссии об отсутствии поступивших в её адрес возражений от других участников долевой собственности о месте выдела земельной доли.

- другие документы.

Если с первого предъявления приняли заявление и приложенные документы, то необходимо требовать заключения договора на производство проектно-изыскательских работ.

Необходимо обратить внимание на то, чтобы к договору отдельно, кроме других приложений, было приложено соглашение о сроках начала и окончания работ по межеванию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. При отсутствии такого соглашения, согласно Гражданскому законодательству РФ, договор считается не заключенным, даже если производится предварительная оплату работ по межеванию, а работы выполнены в полном объеме.

Сроки и стоимость исполнения работ зависят от объема работ по межеванию (площадь участка, количество обособленных массивов или частей, количество поворотных точек и линий окружной границы, категория сложности, количество смежных землепользователей и пр.)

Также составляла проект договора на выполнение работ по межеванию земель. Из беседы с руководителем мне стало известно, что землеустройство служит главным механизмом образования новых землепользований любой формы хозяйствования. Без проведения землеустройства, подготовки землеустроительной документации и проекта изъятия и предоставления земельного участка, его рассмотрения, согласования и утверждения, разработки проекта границ земельного участка, проведения межевания земельного участка, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на землю нельзя начинать строительство объекта.

При межевании объектов землеустройства проводятся работы по установлению на местности границ земельных участков, их согласованию с обладателями права на смежные земельные участки, закреплению границ межевыми знаками, определению их координат, изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Таким образом, межевание земельного участка проводится с целью бесспорного определения на местности положения границ земельных участков, определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и (или) проектом границ земельного участка.

При формировании и межевании земельного участка линейных объектов, как правило, затрагивается несколько земельных участков, на которые обладают правами разные лица. Поэтому особые требования предъявляются к оформлению землеустроительного дела, которое должно включать графические и текстовые сведения обо всех затрагиваемых земельных участках. План земельного участка изготавливается после проведения землеустроительных работ на местности и включается в состав документов землеустроительного дела.

Постановка земельного участка на кадастровый учет

Есть две разные процедуры внесения сведений о земельном участке в кадастр. Одна из них применяется, если образуется новый земельный участок. Другая используется, если в кадастр недвижимости вносятся сведения о земельном участке, который был образован до введения в действие закона, то есть до 1 марта 2008 года, причем сведения об этом участке по различным причинам в действующий кадастр из ранее применявшегося для кадастрового учета Государственного земельного кадастра не переносились (Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре").

Основанием для постановки на кадастровый учет, согласно статье 16 Закона о кадастре, служит заявление. Оно заполняется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 г. № 529. Если заявление подает представитель, то к нему необходимо приложить документы, подтверждающие его полномочия. Заявление оформляется на один земельный участок. Одно заявление для постановки на государственный учет нескольких участков допускается, если они созданы в результате преобразования одновременно. Кроме того, в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре к заявлению для постановки на учет вновь образованного участка прилагаются:

· межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке;

· копии документов о праве собственности заявителя на земельный участок либо подтверждающих ограничение (обременение) вещных прав на такой участок в пользу заявителя.

Документ о согласовании границ необходим, если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре их местоположение подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений об этом. Если происходит раздел участка без изменения его внешних границ, достаточно получить согласие всех землепользователей.

Достоверность копий документов нужно засвидетельствовать нотариально. Копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть заверена только печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. Если заявитель представляет соответствующий документ в подлиннике, то подавать копию не нужно. После его копирования орган кадастрового учета или многофункциональный центр возвращает заявителю документ. Если документ подан в орган кадастрового учета в электронной форме, то его нужно засвидетельствовать в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В случае же внесения сведений о ранее образованном земельном участке следует руководствоваться положениями статьи 45 Закона о кадастре.

Порядок постановки на кадастровый учет

Постановка на кадастровый учет происходит в течение 18 календарных дней с даты получения органом кадастрового учета заявления (ст. 17 Закона о кадастре). Срок постановки участка на кадастровый учет не меняется, даже если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. При направлении заявления о кадастровом учете либо об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок исчисляется со дня передачи соответствующего заявления в орган кадастрового учета. кадастровый межевание земельный геодезический

В результате в кадастре будут содержаться следующие сведения о земельном участке:

· местоположение границ;

· кадастровый номер (при наличии ранее присвоенного органом), дата внесения его в государственный кадастр недвижимости;

· кадастровые номера участков, в результате раздела, объединения или перераспределения которых был образован данный участок;

· адрес или, при его отсутствии, описание местоположения участка;

· категория земель и разрешенное использование земельного участка;

· площадь в квадратных метрах (с округлением до 1 кв. м) с указанием погрешности вычисления;

· кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

· кадастровые номера смежных земельных участков (в соответствии с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 12 марта 2014 г. № 121 в Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, кадастровые номера смежных земельных участков не вносятся с 30 июня 2014 года);

· дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка.

Постановка на учет происходит на следующий рабочий день после истечения срока в 18 календарных дней (ст. 17 Закона о кадастре). При этом орган кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Отказ в постановке на кадастровый учет

Также возможны случаи, при которых либо приостанавливают постановку на учет, либо орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка вообще.

Приостановление постановки участка на учет

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении постановки на учет земельного участка, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому участку не обеспечивается, в том числе путем установления сервитута.

Уведомление о принятии такого решения орган кадастрового учета направляет заявителю не позднее следующего рабочего дня после его принятия. Кадастровый учет приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для подобных мер, но не более чем на три месяца. Вынесение указанного решения прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 Закона о кадастре.

Отказ в учете земельного участка

Решение об отказе в кадастровом учете последует, если участок, о кадастровом учете которого подано заявление:

· не признается объектом недвижимости, учет которого ведется в соответствии с Законом о кадастре;

· образован из одного или нескольких объектов недвижимости, причем раздел или выдел доли в натуре либо иное, совершаемое при таком образовании, не допускается Законом о кадастре;

· образован из объекта недвижимости, о котором в государственном кадастре недвижимости есть только временные сведения.

Также в постановке на кадастровый учет откажут, если:

· с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

· истек срок приостановления кадастрового учета, но не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

· межевой план заверен подписью неуправомоченного лица;

· ответ органа госвласти или местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа или информации, необходимых для кадастрового учета, и такой документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

· размер образуемого участка не будет соответствовать установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам;

· участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, и не входит в перечень установленных федеральным законом исключений;

· в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка согласно Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

· площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей из земель сельхозназначения, больше площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, более чем на 5 процентов;

· граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено Законом о кадастре.

В последний день практики мы вместе с руководителем подводили итог проведенной работы, обсуждали проблему ситуаций возникающих на практике при осуществлении соответствующего вида деятельности, а также разобрали основные документы, относящиеся к землеустройству. На практике часто возникают трудности с определением видов сделок, подлежащих государственной регистрации. Напомню, что в соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ "договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом". При решении вопроса о том, какие сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Кодекс в пункте 2 статьи 25 отсылает к федеральному законодательству. Следовательно, регистрации подлежат те сделки, для которых это требование установлено законом, за исключением договоров аренды, субаренды и безвозмездного пользования земельными участками, заключенных на срок менее одного года (пункт 2 статьи 26 Кодекса). Таким образом, государственной регистрации подлежат и считаются заключенными с момента такой регистрации договоры аренды, субаренды и безвозмездного пользования земельными участками, если они заключены на срок один год и более, а также дарения, ренты земельного участка и договор ипотеки.

С введением в действие Земельного кодекса должны прекратиться и споры о необходимости обязательного нотариального удостоверения договоров купли-продажи земельных участков, поскольку признан, в числе прочих, утратившим силу содержавший такую норму Закон "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства". Таким образом, граждане вправе сами решать удостоверять им сделку с землей у нотариуса либо нет. Хочу только напомнить, что если заключать договор в простой письменной форме, то заявления на регистрацию перехода права на земельный участок должны подавать обе стороны, то есть и продавец, и покупатель.

Таким образом, в отчете я попытался показать те процедуры и виды документации, которые связаны с процедурами землеустройства в Российской Федерации.



Заключение

Во время прохождения производственной практики я ознакомился с деятельностью предприятия ИП "Гармаева А.Э" изучила основной профиль деятельности предприятия.

За период работы в ИП "Гармаева А.Э" я изучал нормативно-правовую базу в сфере межевания земель занималась приемом заданий на межевание земельных участков от граждан, ознакомился с работой программного обеспечения AutoCAD.

В ходе прохождения практике я углубила имеющиеся теоретические познания в данной области приобрела, необходимые практические навыки и умения расширил кругозор в области межевания и кадастра. Надеюсь, полученные знания пригодятся в последующей трудовой деятельности.

В приложении содержится пример полностью оформленного межевого плана по установлению в натуре границ земельного участка находящегося по адресу: Республика Бурятия, г. , г. Улан-Удэ

Размещено на Allbest.ru

...