Организация, задачи, правовые основы и основные направления деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" №85-II от 19.10.2000 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация, задачи, правовые основы и основные направления деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" №85-II от 19.10.2000 года

Содержание

Введение

1. Органы внутренних дел: основные задачи и принципы деятельности. Полномочия сотрудников органов внутренних дел

2. Система и организация деятельности органов внутренних дел

3. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел

Заключение

Нормативные акты и литература

Введение

Важнейшей задачей органов внутренних дел являются охрана общественного порядка в стране.

Борьба с преступностью и ее профилактика являются важными приоритетами работы правоохранительных органов и затрагивают интересы общества в целом. Результаты борьбы с преступностью имеют определяющие значения для утверждения государственности, развития экономики, безопасности страны, обеспечения прав и свобод граждан.

С учетом складывающейся обстановки, а также задач и поручений, содержащихся в Послании главы государства народу Казахстана в стратегическом плане развития Республики Казахстан, приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел являются укрепление общественного порядка и безопасности, продолжение жесткого курса за соблюдением законности при разрешении заявлений и сообщений граждан, раскрытии и расследовании преступлений, активизация борьбы с наркобизнесом, обеспечение неотвратимости наказания за совершенные преступления.

1. Органы внутренних дел: основные задачи и принципы деятельности. Полномочия сотрудников органов внутренних дел

Конституция Республики Казахстан возлагает на органы внутренних дел ответственность за защиту государственной общественной безопасности и правопорядка.

Органы внутренних дел Республики Казахстан являются правоохранительным органом, предназначенным для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Запрещается вмешательство в деятельность органов внутренних дел при осуществлении ими своих полномочий.

Правовую основу деятельности органов внутренних дел составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

Правовой основой деятельности органов внутренних дел являются:

- Конституция Республики Казахстан;

- Закон Республики Казахстан "Об ОВД Республики Казахстан";

- Закон Республики Казахстан "О правоохранительной службе";

- Законы Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан в сфере ООП, борьбы с преступностью;

- нормативные акты Правительства Республики Казахстан;

- международные договора в правоохранительной области;

- решения местных органов администрации, Маслихатов;

- нормативные акты МВД Республики Казахстан.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Казахстан "Об ОВД Республики Казахстан", то применяются правила международного договора.

В главе 2 статье 4 ЗРК "Об ОВД РК" перечислены основные задачи органов внутренних дел.

Органы внутренних дел, призванные служить народу Казахстана, в целях обеспечения общественной безопасности осуществляют следующие задачи:

1) профилактику правонарушений;

2) охрану общественного порядка;

3) борьбу с преступностью;

4) исполнение уголовных наказаний и административных взысканий;

5) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, организация гражданской обороны.

Иные задачи на органы внутренних дел возлагаются законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Специфичность задач, решаемых ОВД, и обстановки, в которой они функционируют (повышенная ответственность принимаемых решений, выполнение которых связано подчас с риском и режимом секретности, быстрое и радикальное изменение обстановки, требующее повышенной мобильности и максимальной управляемости), обуславливают осуществление определенных принципов. Деятельность органов внутренних дел осуществляется в соответствии с принципами государственной службы и специальными принципами правоохранительной службы в Республике Казахстан.

Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) единства системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;

5) эффективности, результативности, прозрачности в деятельности государственных органов;

6) равного права граждан на доступ к государственной службе;

7) добровольности поступления граждан на государственную службу;

8) профессионализма государственных служащих;

9) меритократии - признания личных заслуг и достижений государственного служащего, его продвижения по государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

10) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и государственных служащих нижестоящих государственных органов;

11) подконтрольности и подотчетности государственных служащих;

12) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих должностных полномочий;

13) этичности;

14) нетерпимости к правонарушениям;

15) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

16) правовой и социальной защищенности государственных служащих;

17) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;

18) поощрения государственных служащих за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;

19) непрерывности обучения государственных служащих и развития необходимых компетенций;

20) практической ориентированности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Специальными принципами правоохранительной службы являются:

1) обязательность защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

2) сотрудничество с институтами гражданского общества;

3) единство подходов к организации правоохранительной службы в правоохранительных органах;

4) единоначалие и субординация (подчиненность);

5) независимость от деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Деятельность органов внутренних дел является гласной, открытой для граждан и средств массовой информации. ОВД информирует государственные органы, население, СМИ о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению. Не подлежит разглашению информация, составляющая государственную, служебную или коммерческую тайну, а также информация, затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, полученная в процессе служебной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В случае нарушения сотрудниками органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей прав, и свобод человека и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц органы внутренних дел обязаны восстановить эти права, возместить нанесенный ущерб, обеспечить привлечение виновных к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.

Сотрудники ОВД являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел определяются Законом Республики Казахстан (далее ЗРК) "О правоохранительной службе".

В период действия военного или чрезвычайного положения, проведения антитеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций допускается привлечение сотрудника органов внутренних дел, к выполнению возложенных на него обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации: изменение режима служебного времени, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование в другую местность, временный перевод в другое подразделение без изменения характера службы, а также установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника. Срок службы сотрудника органов внутренних дел в этих случаях исчисляется из расчета один день за три и выплачивается денежное содержание в трехкратном размере.

Полномочия сотрудников органов внутренних дел

Сотрудники органов внутренних дел на всей территории Республики Казахстан независимо от занимаемой должности, времени в случае обращения к ним с заявлением или сообщением об уголовном или административном правонарушении либо в случае непосредственного его обнаружения обязаны принять меры по пресечению противоправных деяний, оказанию помощи нуждающимся в ней, охране места происшествия, а также информировать ближайшие органы внутренних дел.

Руководитель структурного подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел является по должности главным государственным инспектором по обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия сотрудников органов внутренних дел, которыми временно ограничиваются права физических лиц, сопровождаются словами: "Именем закона". Каждое лицо в таком случае обязано прекратить активные действия, беспрекословно подчиниться требованиям сотрудника органов внутренних дел и выполнить его указания, связанные с исполнением служебных обязанностей.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право носить, хранить и применять специальные средства, огнестрельное и иное оружие, применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы. Порядок применения специальных средств, огнестрельного и иного оружия и физической силы определяется Законом Республики Казахстан "О правоохранительной службе".

Сотрудники при реализации полномочий органов внутренних дел обязаны:

1) представиться и предъявить служебное удостоверение при обращении к физическим лицам;

2) сообщить лицу после задержания основания его задержания, разъяснить, что он имеет право не свидетельствовать против себя и близких родственников, право на один телефонный звонок и защитника;

3) сообщать о задержании физического лица его близким родственникам;

4) соблюдать права и законные интересы физических лиц, не применять пытки, насилие, жестокое, бесчеловечное, унижающее достоинство обращение, умышленное причинение физической боли и нравственного страдания.

Запрещается принуждать к даче показаний и признанию себя, виновным в совершении уголовного или административного правонарушения.

Должность сотрудника ОВД несовместима с депутатским мандатом, занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Сотрудникам ОВД запрещается организация забастовок и участие в их проведении. Не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Таким образом, ОВД Республики Казахстан являются вооруженной правоохранительной системой государственного управления, осуществляющие исполнительные и распорядительные функции по ООП и борьбе с преступностью, руководствуется своими принципами. Сотрудники ОВД при исполнении своих обязанностей находятся под защитой государства, имеют ряд ограничений, связанных с нахождением на службе в ОВД.

2. Система и организация деятельности органов внутренних дел

Органы внутренних дел состоят из Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД), ведомств, территориальных органов, а также организаций, подведомственных Министерству внутренних дел.

Министерство внутренних дел является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, возглавляющим единую систему органов внутренних дел.

Министерство внутренних дел имеет флаг, знамя и символ. Департаменты внутренних дел областей, городов республиканского значения и столицы, на транспорте, департаменты уголовно-исполнительной системы областей, городов республиканского значения и столицы, департаменты по чрезвычайным ситуациям областей, городов республиканского значения и столицы, а также высшие учебные заведения Министерства внутренних дел имеют знамена. Описание флага, знамени и символа Министерства внутренних дел, знамен территориальных органов и высших учебных заведений утверждается Президентом Республики Казахстан.

Министерство внутренних дел в пределах своей компетенции:

- анализирует состояние и тенденции развития криминогенной обстановки в Республике Казахстан, разрабатывает и принимает меры по обеспечению общественной безопасности;

- обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

- обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

- обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их незаконному обороту и злоупотреблению ими;

- обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданства, миграции населения и беженцев;

- обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов внутренних дел;

- организует охрану физических лиц и объектов, подлежащих государственной охране;

- организует государственный контроль за субъектами, занимающимися охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации,

- разрабатывает:

положение о Министерстве внутренних дел;

правила государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений;

правила дорожного движения, основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам;

правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

правила осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

правила ввоза, вывоза, транзита наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и т.д.

Министерство внутренних дел возглавляет Министр внутренних дел, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

Министр внутренних дел:

1) осуществляет руководство единой системой органов внутренних дел;

2) устанавливает структуру и штатную численность органов внутренних дел в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;

3) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан предложения об изменении лимита штатной численности органов внутренних дел;

4) назначает, налагает дисциплинарные взыскания и увольняет сотрудников, военнослужащих и работников органов внутренних дел;

5) поощряет, в том числе награждает ведомственными наградами;

6) вносит Президенту Республики Казахстан представление к награждению государственными наградами;

7) вносит Президенту Республики Казахстан представление к присвоению высших воинских и специальных званий сотрудникам и военнослужащим органов внутренних дел;

8) вносит Президенту Республики Казахстан представление к назначению на должности заместителей Министра внутренних дел, Главнокомандующего Внутренними войсками;

9) отчитывается перед Президентом Республики Казахстан о деятельности органов внутренних дел и т.д.

Территориальными органами являются департаменты внутренних дел областей, городов республиканского значения и столицы, на транспорте, городские, районные, районные в городах, линейные органы внутренних дел, военно-следственные органы.

Единую систему органов внутренних дел образуют: полиция, уголовно-исполнительная система, военно-следственные органы, Национальная гвардия Республики Казахстан, органы гражданской защиты.

Полицию образуют:

- криминальная полиция,

- уголовно-исполнительная система,

- подразделения следствия, дознания

- и иные подразделения.

1. Криминальная полиция состоит из:

- подразделений по борьбе с организованной преступностью,

- подразделений по борьбе с экстремизмом,

- подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

- иных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

2. Административная полиция состоит из:

- местной полицейской службы,

- подразделений по контролю в сфере оборота гражданского и служебного оружия,

- миграционной полиции,

- изоляторов временного содержания,

- подразделений конвойной службы

- и иных подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка.

Местная полицейская служба.

Местная полицейская служба состоит из:

- подразделений участковых инспекторов полиции,

- подразделений участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних,

- подразделений по защите женщин от насилия,

- подразделений дорожно-патрульной полиции,

- подразделений природоохранной полиции,

- приемников-распределителей и специальных приемников.

Задачи, компетенция, полномочия местной полицейской службы и ее сотрудников установлены ЗРК "Об ОВД РК".

Сотрудники местной полицейской службы имеют единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов, их материальное обеспечение и социальная защита регламентируются законодательством Республики Казахстан.

Деятельность местной полицейской службы осуществляется по следующим основным направлениям:

1) профилактика правонарушений;

2) охрана общественного порядка;

3) обеспечение безопасности дорожного движения;

4) предупреждение и пресечение уголовных правонарушений;

5) производство по делам об административных правонарушениях и досудебное расследование в протокольной форме по уголовным проступкам.

Не допускается привлечение сотрудников местной полицейской службы к выполнению задач, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Должность начальника местной полицейской службы приравнивается к должности заместителя начальника территориального органа внутренних дел.

Начальник местной полицейской службы не реже двух раз в год отчитывается о деятельности местной полицейской службы перед представительными и исполнительными органами, один раз в год - перед населением.

Участковый инспектор полиции не реже одного раза в квартал отчитывается перед населением, проживающим на административном участке на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

3. Уголовно-исполнительную систему образуют: ведомство, его территориальные органы и учреждения, исполняющие наказания, иные подведомственные организации

4. Состав и организация деятельности Внутренних войск определяются Законом Республики Казахстан "О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Казахстан".

5. Состав и организация деятельности органов гражданской защиты определяются Законом Республики Казахстан "О гражданской защите".

Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений Министерства внутренних дел, ведомств, территориальных органов и организаций, подведомственных Министерству внутренних дел, осуществляются Министром внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министр внутренних дел).

Система управления в органах внутренних дел включает в себя сложную систему прямых и обратных связей. Все социальные системы управления имеют свою структуру - набор определенных и определенным образом расположенных и взаимосвязанных элементов. ОВД также состоят из целого ряда, а чаще всего из множества взаимосвязанных структурных подразделений - департаментов, управлений, отделов, отделений, групп сотрудников. В качестве своеобразных элементов структуры выступают и отдельные работники ОВД.

Взаимосвязь элементов системы предопределяет ее организационную структуру. Все элементы ОВД в той или иной степени взаимосвязаны между собой и с системой в целом, они оказывают друг на друга более или менее значительные информационные или же непосредственно управляющие воздействия.

ОВД Республики Казахстан занимают важнейшее место среди правоохранительных органов. Они сосредотачивают свою деятельность подчиненных ему органов, подразделений на осуществлении мер по правовому обеспечению, надежной защите конституционных прав граждан.

Таким образом, единую систему органов внутренних дел образуют полиция, уголовно-исполнительная система, военно-следственные органы, Национальная Гвардия Республики Казахстан, органы гражданской защиты. Полицию образуют криминальная полиция, административная полиция, подразделения следствия, дознания и иные подразделения.

Криминальная полиция состоит из подразделений по борьбе с организованной преступностью, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, иных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Административная полиция состоит из местной полицейской службы, подразделений по контролю в сфере оборота гражданского и служебного оружия, миграционной полиции, изоляторов временного содержания, подразделений конвойной службы и иных подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка.

3. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан "Об ОВД Республики Казахстан", органы внутренних дел имеют определенные полномочия. полномочие преступность милиция

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны:

1) защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина от противоправных посягательств;

2) принимать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о происшествии, совершенном или готовящемся уголовном или административном правонарушении, информировать заявителя о принятом решении в установленном законодательством порядке;

3) оказывать помощь физическим лицам, пострадавшим от противоправных посягательств, происшествий и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

4) осуществлять общие, специальные и индивидуальные меры профилактики правонарушений;

5) осуществлять патрулирование;

6) осуществлять контроль за соблюдением правил дорожного движения и нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение;

7) осуществлять выдачу водительских удостоверений, государственную регистрацию транспортных средств по идентификационному номеру и их учет, регистрацию лиц, пользующихся транспортными средствами по доверенности;

8) выявлять и пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;

9) доставлять в медицинские организации или органы внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

10) осуществлять поиск, задерживать и доставлять в специальные медицинские учреждения лиц, уклоняющихся от назначенных решением суда принудительных мер медицинского характера;

11) доставлять в центры адаптации несовершеннолетних безнадзорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;

12) обеспечивать охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

13) пресекать массовые беспорядки, групповые неповиновения;

14) осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению режима чрезвычайного или военного положения;

15) осуществлять государственный контроль за субъектами, занимающимися охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации, и за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;

16) осуществлять охрану физических лиц и объектов, подлежащих государственной охране;

17) производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств при обеспечении пропускного режима на объектах, подлежащих государственной охране;

18) выдавать удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан, вид на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверение лица без гражданства, формировать индивидуальные идентификационные номера и вести Национальный реестр индивидуальных идентификационных номеров;

19) обеспечивать оформление материалов гражданства, определять принадлежность (непринадлежность) к гражданству Республики Казахстан;

20) осуществлять учет граждан Республики Казахстан, их регистрацию и снятие с регистрации по месту жительства, оформление документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства;

21) принимать меры по пресечению незаконной иммиграции, учету и регистрации иностранцев и лиц без гражданства, контролировать соблюдение ими установленных правил въезда, выезда, пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через территорию Республики Казахстан;

22) осуществлять дактилоскопирование, фотографирование трудовых иммигрантов и формировать их учет;

23) выдавать иностранцам и лицам без гражданства визы на выезд из Республики Казахстан, разрешения на временное пребывание и постоянное проживание в Республике Казахстан;

24) осуществлять процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца, выдачу удостоверения беженца, проездного документа, свидетельства лица, ищущего убежище;

25) осуществлять контроль в форме проверок и иных формах за соблюдением физическими и юридическими лицами установленных правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, взрывчатых материалов, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

26) выдавать:

направления:

- физическим лицам на комиссионную продажу гражданского оружия и патронов к нему;

- юридическим лицам на комиссионную продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

заключения:

- физическим лицам на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан, а также транзит через территорию Республики Казахстан единичных экземпляров гражданского оружия и патронов к нему;

- юридическим лицам на:

соответствие гражданского и служебного оружия и патронов к нему криминалистическим требованиям;

ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит через территорию Республики Казахстан гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

разрешения:

- физическим лицам на приобретение, хранение, хранение и ношение, перевозку гражданского оружия и патронов к нему; юридическим лицам на:

- приобретение, хранение взрывчатых материалов; хранение гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;

- хранение, хранение и ношение, перевозку гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

- открытие и функционирование стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов;

- ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит через территорию Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

27) принимать меры по обезвреживанию и уничтожению обнаруженных взрывчатых материалов, боеприпасов и взрывных устройств;

28) контролировать состояние антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнение их руководителями требований, предусмотренных ЗРК "О противодействии терроризму";

29) принимать участие в проведении антитеррористических операций и охранных мероприятий;

30) выявлять, предотвращать, пресекать и раскрывать уголовные правонарушения, в том числе путем проведения оперативно-розыскных мероприятий;

31) задерживать лиц, совершающих уголовные или административные правонарушения;

32) устанавливать причины и условия, способствующие совершению уголовных правонарушений, принимать меры, направленные на их устранение;

33) осуществлять досудебное производство по уголовным делам;

34) проводить розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения и отбытия уголовного наказания, исполнения решения суда, пропавших без вести;

35) исполнять судебные акты, требования судей, постановления, предписания и требования прокурора, а также письменные поручения следователя, дознавателя в ходе досудебного производства по уголовным делам;

36) оказывать содействие судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов;

37) принимать меры безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, и их имущества;

38) содержать лиц в специальных учреждениях органов внутренних дел, обеспечивать их охрану и конвоирование;

39) исполнять приговоры и постановления суда в отношении осужденных, обеспечивать соблюдение порядка и условий отбывания наказаний, охрану учреждений уголовно-исполнительной системы;

40) обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и специальных учреждениях органов внутренних дел;

41) требовать от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполнения обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Казахстан и приговором суда;

42) обеспечивать законность, правопорядок в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

43) обеспечивать собственную безопасность;

44) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственные секреты, и ведомственный контроль за соблюдением режима секретности;

45) обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности;

46) обеспечивать защиту персональных данных;

47) обеспечивать накопление, сохранность и учет документов Национального архивного фонда Республики Казахстан и иных документальных материалов о деятельности органов внутренних дел, выдавать физическим и юридическим лицам архивные справки;

48) представлять по запросу уполномоченного органа по финансовому мониторингу сведения из собственных информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма;

49) представлять по запросам уполномоченного органа в области реабилитации и банкротства сведения по находящимся в производстве уголовным делам, возбужденным по преступлениям против собственности в отношении должников, признанных в установленном законом порядке банкротом или в отношении которых применена реабилитационная процедура;

50) осуществлять межведомственную координацию деятельности по обеспечению общественной безопасности;

51) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции имеют право:

1) требовать от физических и юридических лиц соблюдения законодательства Республики Казахстан, прекращения противоправных действий, а в случае невыполнения этих требований применять соответствующие меры принуждения;

2) проверять у физических лиц документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения установленных правил, контроль за выполнением которых возложен на органы внутренних дел;

3) вызывать в органы внутренних дел физических лиц и представителей юридических лиц по находящимся в производстве материалам и делам, получать от них объяснения и показания, документы, их копии, а при неявке подвергать в установленном порядке приводу;

4) запрашивать у руководителей или иных должностных лиц объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности сведения об исполнении ими требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

5) запрашивать у субъектов охранной деятельности информацию об исполнении ими требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "Об охранной деятельности";

6) вносить физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению уголовных или административных правонарушений;

7) устанавливать сотрудничество на гласной и негласной основе с гражданами для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел;

8) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка;

9) пресекать незаконные формы выражения общественных, групповых или личных интересов и протеста;

10) проводить освидетельствование лиц на предмет установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения, а при невозможности - доставлять в медицинские учреждения для освидетельствования;

11) останавливать и досматривать транспортные средства, отстранять от управления транспортными средствами лиц, запрещать эксплуатацию транспортных средств, временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов;

12) производить оцепление участков местности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведении антитеррористической операции, охранных, массовых, карантинных мероприятий, задержании разыскиваемых лиц, освобождении заложников, преследовании лиц, подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений, проверке сведений об обнаружении взрывчатых материалов, боеприпасов и взрывных устройств, ядовитых и радиоактивных веществ, пресечении массовых беспорядков и иных групповых действий, угрожающих безопасности физических лиц, жизнедеятельности объектов инфраструктуры, нарушающих общественный порядок;

13) производить при входе (въезде) в места проведения охранных, массовых мероприятий досмотр физических лиц, их вещей, транспортных средств и провозимых грузов, в том числе с применением технических средств, не допускать в места их проведения лиц и транспортные средства с запрещенными предметами и вещами;

14) устанавливать контрольно-пропускные пункты при проведении оперативно-профилактических, розыскных и иных специальных мероприятий;

15) принимать участие в карантинных, санитарно-противоэпидемических и природоохранных мероприятиях;

16) привлекать для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства противопожарных и аварийно-спасательных служб, транспортные и другие материально-технические средства, средства связи и химической защиты организаций, при необходимости отдавать распоряжения на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны, приостанавливать работу цехов и объектов на период ликвидации чрезвычайных ситуаций;

17) использовать любой вид транспорта (кроме транспортных средств представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для преследования лиц, подозреваемых в совершении уголовного правонарушения, прибытия к месту происшествия, в период действия чрезвычайного или военного положения, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в медицинские организации, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей, с возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

18) проводить проверки мест разработки, производства, ремонта, хранения, использования, уничтожения, торговли, коллекционирования и экспонирования гражданского и служебного оружия и патронов к нему, их основных составных частей, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением, мест хранения взрывчатых материалов;

19) использовать технические средства для фиксации фактов совершения уголовных или административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел;

20) проводить мероприятия по задержанию лиц, совершивших уголовные или административные правонарушения;

21) доставлять в органы внутренних дел физических лиц за совершение административного правонарушения;

22) задерживать военнослужащих, совершивших уголовные или административные правонарушения, и передавать их органам военной полиции, командирам воинских частей или начальникам местных органов военного управления;

23) изымать оружие, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также иные запрещенные предметы и вещества;

24) проводить специальные операции по обнаружению, блокированию, обезвреживанию и задержанию преступников и лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, членов организованных преступных групп (сообществ), а также по освобождению заложников;

25) входить беспрепятственно, осматривать жилые и иные помещения, территории и земельные участки (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) при преследовании подозреваемых в совершении уголовных или административных правонарушений, угрожающих безопасности физических лиц, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается уголовное или административное правонарушение, произошел несчастный случай, для обеспечения личной безопасности физических лиц и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках;

26) ограничивать, временно запрещать физическим лицам доступ или пребывание в жилищах, в определенных участках местности, если их нахождение создает угрозу жизни и здоровью человека, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспортных средств и пешеходов, а также в случаях проведения оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий и массовых мероприятий;

27) использовать документы других государственных органов и организаций для зашифровки конспиративных организаций, помещений, транспортных средств, личности сотрудников и их ведомственной принадлежности;

28) проводить научно-технические и иные исследования;

29) создавать, использовать и совершенствовать ведомственные и оперативные учеты;

30) для постановки на криминалистические учеты подозреваемых, обвиняемых, лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, содержащихся в специальных учреждениях органов внутренних дел, поставленных на профилактический учет, фотографировать, дактилоскопировать, производить звукозапись, кино- и видеосъемку, отбирать биологические, одорологические и другие образцы;

31) создавать, использовать и совершенствовать информационные системы, информационно-коммуникационные и телекоммуникационные сети, сети связи;

32) задерживать на территории, прилегающей к учреждению уголовно-исполнительной системы, и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших деяния, подпадающие под действие административного или уголовного законодательства, осуществлять их личный досмотр;

33) производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждения уголовно-исполнительной системы и прилегающей к нему территории, на которой установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Республики Казахстан;

34) проводить освидетельствование лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на предмет установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения, а при невозможности - доставлять в медицинские учреждения для освидетельствования;

35) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, не допускать граждан на территорию учреждения уголовно-исполнительной системы и прилегающую к нему территорию или обязывать их остаться либо покинуть ее при введении режима особых условий;

36) привлекать общественные и религиозные объединения к деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

37) отказывать в оказании государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

38) привлекать средства массовой информации для освещения деятельности органов внутренних дел;

39) на безвозмездное аэронавигационное обслуживание воздушных судов органов внутренних дел;

40) осуществлять сбор и обработку персональных данных;

41) осуществлять иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

В случае нарушения сотрудниками, военнослужащими и работниками органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей прав, и свобод человека и гражданина, а также законных интересов физических и юридических лиц органы внутренних дел обязаны восстановить эти права, возместить нанесенный ущерб, обеспечить привлечение виновных к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.

Таким образом, мы с Вами рассмотрели вопрос о полномочиях сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. Возложенные на полицию обязанности и предоставленные права осуществляют должностные лица соответствующих служб, и каждый сотрудник полиции имеет определенный круг функциональных обязанностей и необходимых для их осуществления прав. Правильное использование обязанностей и предоставленных прав будет способствовать укреплению полиции и усилению борьбы с преступностью.

Заключение

Сотрудники органов внутренних дел с честью и достоинством несут службу по охране общественного порядка, борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, соблюдают требования законодательства и служебно-воинской дисциплины. В сложных условиях социально-экономических реформ сотрудники ОВД должны постоянно повышать свою профессиональную подготовку и воспитывать высокие морально-волевые качества.

Воспитание личного состава имеет особо важное значение еще и потому, что сотрудники ОВД находятся на переднем краю борьбы с преступностью и обязаны обладать прочными морально-нравственными ориентирами, широтой мышления, высокой культурой, исключительной человечностью.

В силу специфики своей служебной деятельности сотрудники ОВД становятся свидетелями негативной стороны жизни, а отсутствие у отдельных из них устойчивых морально-нравственных ориентиров приводит часть из них к профессиональной деформации или моральному разложению, являющемуся причиной нарушений законности и преступлений. Отдельным сотрудникам ОВД присущи отклонения от норм правосознания, отсутствие устойчивых нравственных ориентиров, что приводит к проявлению с их стороны несправедливости, обману, черствому, высокомерному отношению к гражданам, отступлению от норм профессиональной этики, злоупотреблению служебным положением и, как результат профессиональной деформации.

Поэтому, если Вы решили связать свою судьбу со службой в рядах органов внутренних дел Республики Казахстан, то должны выработать у себя такие черты как решительность, обязательность, точность, инициативность, целеустремленность, последовательность, мобильность, энергичность, коллективизм и, конечно же, правосознательность.

Нормативные акты и литература

1. Конституция Республики Казахстан 30.08.1995 г., с изменениями и дополнениями от 07.10.1998 г., 21.05.2007 г., 02.02.2011 г.

2. Закон Республики Казахстан "О правоохранительной службе" №380-1V от 06.01.2011г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.11.2015 г.).

3. Закон Республики Казахстан №199-V ЗРК "Об ОВД Республики Казахстан" от 23.04.2014 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.11.2015 г.).

4. Закон Республики Казахстан "О государственной службе" №416-V от 23.11.2015 г.

5. Закон Республики Казахстан "О противодействии коррупции" №410-V от 18.11.2015 г.

6. Закон Республики Казахстан "Об охранной деятельности" №85-II от 19.10.2000 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.10.2015 г.).

Размещено на Allbest.ru

...