Реализация норм права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Институт социальных и гуманитарных знаний» ЧОУ ВПО «ИСГЗ»

Юридический факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Теория государства и права»

Тема: Реализация норм права

Студент

Крузо Тоомас

Руководитель:

Рязанова М.Н.

Казань 2016



Введение

Осуществляя управление обществом, государство использует для этого правотворчество. Но после издания норм права возникает необходимость в их реализации. “Без процесса реализации право утратило бы смысл, поскольку предписания, содержащиеся в нормативных актах, относятся к сфере должного; а действительность, сущее -- это то, каким образом и насколько полно правовые нормы претворены в жизнь” Лазарев В. В., Липень С. В. Учебник “Теория государства и права”. -- М., 1998. -- С. 303..

Наделение участников общественных отношений правами и обязанностями, превращение их в субъектов правоотношений и т.д. - все это юридические свойства действия правовой нормы. Но, кроме этих юридических свойств, теория права выделяет еще и социальные свойства действия правовой нормы - реализацию права.

Проблемы реализации права всегда были в центре внимания современной юридической науки, но это не делало их проще. Наоборот, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными все более трудные задачи.

Формирование правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи теоретические проблемы реализации права приобрели особую практическую значимость. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов.

При изучении темы необходимо понять, что представляют собой различные формы реализации права, раскрыть содержание таких форм реализации юридических норм, как использование, соблюдение исполнение и применение права, Необходимо знать, какие основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии. Важно также хорошо знать способы восполнения пробелов в праве, разбираться в вопросах аналогия закона и аналогия права.

Обобщая все вышеизложенное, можно сказать, что речь в моей работе пойдет о том, как, каким образом сам субъект реализует право, и какие социальные, психологические и организационные процессы при этом происходят.

При изучении механизма реализации права я обращался к учебной литературе, а также к дополнительным источникам, как-то: книги, нормативно-правовые акты, научные статьи, монографии, существующие как в печатном виде, так и размещенные в электронном виде в сети Интернет.



1. Понятие и формы реализации права

Издание правовых норм не является самоцелью. Реализация как таковая представляет собой процесс перевода явления в иное качество, процесс употребления его свойств с целью достижения определенного результата. Применительно к праву этот процесс означает его перевод в качество правомерного поведения, использование свойств права для достижения социально полезного результата. Задача процесса правореализации -- эффективно, без всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и исчерпывающе выполнять его требования. Таким образом, можно сказать, что правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов.

Итак, реализация права - это такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм, причем воплощаются как формы практической деятельности по осуществлению прав и выполнению обязанностей.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.

Правовую систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующий. При этом, заметим, процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регламентируется правом.

В своей основной массе нормы права реализуются через конкретные правоотношения. Однако они могут реализоваться и вне конкретных правоотношений: в рамках общей правовой структуры, установленной нормами о правосубъектности, то есть постольку, поскольку данные лица являются субъектами права, и находятся в определенном правовом состоянии. Такая реализация имеет место в тех случаях, когда субъекты в своем поведении «обходят» те юридические факты, которые могут вызвать нежелательные правовые последствия (возникновение конкретных правоотношений с нежелательными для данных субъектов юридическими обязанностями). Эта форма реализации характерна для запрещающих норм, но в ней могут реализовываться и обязывающие нормы права.

Правовые нормы, порядок реализации которых юридически не регламентирован, зачастую оказываются мало эффективными и не решают возложенных на них задач. Поэтому вполне закономерно, что в современных условиях, когда в нашем общественном сознании значительно повышается оценка роли права, важность обеспечения норм права такими действенными юридическими механизмами которые гарантировали бы их надлежащее осуществление, неизмеримо возросла. Юридическая регламентация деятельности по претворению норм права в жизнь выступает фактором, предупреждающим от извращений содержания правовых предписаний в процессе их реализаций, препятствует ущемлению прав и законных интересов граждан и организаций, использованию субъектами своих прав и свобод в ущерб правам других субъектов или интересам общества, злоупотреблению субъективным правом. Следовательно, юридическая процедура существует не только для того, чтобы каким-то образом упорядочить и организовать действия по реализации норм права, но и для того чтобы гарантировать правовой характер самих этих действий, следовать их адекватным средством достижения целей правого регулирования.

Рассмотрим формы реализации права. Традиционно выделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение права. В четком определении этих форм заключается большое научное завоевание теории права, так как анализ позволяет установить способы активной деятельности сами субъектов права в обществе, развитие правовой коммуникации и другие аспекты воплощения права в повседневное социальное бытие.

Соблюдение права предполагает обычное рутинное, но очень важное для упорядоченности, стабильности общества поведение субъектов права. Именно в этом смысле говорится о законопослушных гражданах, которые воздерживаются от нарушения норм права. Это одна из распространенных форм правового поведения. Соблюдение - это пассивная форма реализации права, осознанное или неосознанное поведение по привычке («так положено»). Пассивная в том смысле, что не требует от субъекта права каких-либо активных действий в правовой сфере. По сути, здесь действует подражание выполнению тех принципов и норм права, которые усваиваются в детстве от родителей, окружения, среды. Мы соблюдаем право, когда не переходим улицу на красный свет светофора, когда своевременно отдаем долг, когда учитываем права и законные интересы других граждан.

Соблюдать свои и чужие законные интересы - это значит как раз обеспечивать баланс между своими правами и свободами и правами и свободами другого человека или сообщества. «Мой законный интерес, вытекающий из моего права на творческую деятельность, заключается в создании надлежащих условий для научных занятий и тому подобного время препровождения. Он не должен нарушаться правом другого субъекта на отдых под оглушительный грохот музыки, мешающий моим занятиям. Соблюдение права обоими субъектами и есть одна из форм социальной реализации этого права» Венгеров А.Б. Учебник «Теория государства и права». - М. 2006 - С. 498. Соблюдение права становится попутной формой обычной жизнедеятельности людей в рамках установленных прав и обязанностей.

Исполнение права предполагает активное соблюдение обязанностей. Эти обязанности возникают из требований закона или условий договора. Поэтому их реализация определяется как исполнение права. Эти обязанности, наряду со своей юридической формой, имеют и социальное содержание. Исполнение права предполагает существование механизма, принуждающего в случае необходимости к выполнению обязанностей. Обращения, жалобы в соответствующие государственные органы приводят в действие этот механизм для того, чтобы заставить гражданина исполнить его обязанности (вернуть долг, возместить ущерб, выполнить работу и т.д.).

Исполнение права как форма реализации имеет своим субъектом не только гражданина, но и коллективное образование, а также должностное лицо. В сложной взаимозависимости и взаимодействии граждан между собой, граждан и государственных органов и возникает феномен исполнения права.

Использование права - это еще один активный способ воплощения права в жизнь, форма активного, даже творческого обеспечения субъектом своих законных прав. Например, субъект ставит перед собой социальную цель - приватизировать квартиру и для этого начинает поиск правовых средств, которые бы позволили ему осуществить свое социальное намерение (нормативно - правовые акты, документы, органы, осуществляющие правовую процедуру, и т.п.).Он пишет соответствующее заявление, обращается с ним в соответствующие органы, участвует в определенных процедурах - он использует свое право, осуществляет тем самым его воплощение в жизнь.

«Разумеется, зачастую субъект и не отдает себе отчета, что это некая особая форма - использование права. Просто он активно действует на правовой основе, добивается своих целей - поступает в институт, защищает свою собственность и т.д. Но ведь так мы зачастую не отдаем себе отчета, что говорим прозой, как не отдавал себе в этом отчета один мольеровский герой». Венгеров А.Б. Учебник «Теория государства и права». - М. 2006 - С. 499

Различие форм реализации права позволяет нам выбирать из всего правового арсенала способ наиболее оптимального поведения, наиболее экономичные и эффективные средства для достижения конкретных социальных целей.

Использование права, предполагает активное, сознательное отношение к своим правам и свободам - субъект имеет возможность осуществить выбор разных вариантов поведения. Он становится свободным, независимым гражданином, настоящим членом общества, а это то, что и требуется на современном этапе развития общества.

Но с этим выбором, с интенсивностью использования своих прав органично связан и такой юридический термин как злоупотребление правом. Употребление права «во зло», ограничение прав и свобод других появляется там, где нарушается мера разумного социального поведения, нарушается баланс своих и чужих прав. Злоупотребление правом может приобретать и такие извращенные формы социального поведения, когда оно становится уголовным преступлением. Например, Конституция РФ устанавливает свободу массовой информации и запрещает цензуру Конституция РФ, ст.29 п.5. Но если бы средство массовой информации (газета, телерадиокомпания) стало бы при этом разжигать национальную ненависть, призывать к разрушению целостности государства, занялось бы пропагандой войны, то ее руководители в силу Закона РФ «О средствах массовой информации» совершили бы преступление, именуемое злоупотреблением свободой массовой информации, и подлежали бы привлечению к уголовной ответственности Закон РФ «О средствах массовой информации», ст.4. Злоупотребление правом - это как раз тот случай, когда нарушается именно субъективное право - мера возможного поведения, нарушаются границы, установленные этой мерой. В рассмотренной ситуации происходит недопустимое самостоятельное расширение субъектом свободы массовой информации путем включения в эту свободу действий, в том числе информационных или агитационных, которые сами противоправны - пропаганда войны. Разжигания национальной вражды и т.д.

Злоупотребление правом - явление, мало изученное в теоретическом плане, но приобретающее подчас зловещее. Даже гибельное свойство для правовой системы. Это как злоупотребление алкоголем, которое становится гибельным для индивида, а подчас - при массовом злоупотреблении - и для всего общества. Вот почему даже сам подход к изучению этого явления с позиций использования права, его меры представляется социально важными и теоретически плодотворными.

Использование, исполнение и соблюдение разграничиваются по видам реализуемых норм и характеру правореализующих действий.

В форме использования реализуются управомочивающие нормы. Слово «использование» говорит само за себя. Оно означает, что управомоченный извлекает из процесса реализации необходимые ему полезные свойства, блага, удовлетворяет свой интерес. Использование может осуществляться как активным поведением, так и пассивным. В форме исполнения реализуются обязывающие нормы, требующие активного поведения. В форме соблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пассивного поведения (воздержания от действий).

Остается еще одна форма реализации права - применение. Но это особая форма реализации права, и потому будет рассмотрена мною отдельно.

Итак, остается сказать о проблеме методов реализации права. Это проблема формирования у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм. Что касается использования как формы реализации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Однако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно создавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.

Отечественная юриспруденция советского периода традиционно отмечала два метода реализации права - метод убеждения и метод принуждения. Это идет от известного высказывания Ленина: «Прежде всего, мы должны убедить, а потом принудить».

Вообще-то праву свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает. Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались, государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется необходимость в побуждении (в том числе и принуждении) к правомерному поведению со стороны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальными и общественными интересами субъектов.

История общества и права знает два способа побуждения субъектов к реализации государственных велений - обещание награды и угроза применения мер принуждения. Проф. В.В. Лазарев отмечает, что правовые запреты реализуются преимущественно под угрозой наступления неблагоприятных последствий, а при осуществлении обязывающих норм, что требует затрат человеческих сил, государство обещает определенную компенсацию В.В.Лазарев Учебник «Общая теория государства и права» - М. 2001..

2. Процедура реализации права

1. Развитое, юридически совершенное правовое регулирование общественных отношений выражается не только в определении для их участников субъективных прав юридических обязанностей, но и в установлении порядка претворения их в жизнь.

В частности, деятельность судов и других юридикционных органов осуществляются в процессуальных формах, т. е. материальное право.. . имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы”. Правовые процедуры, хотя и отличные от тех, которые называются “юридическим процессом”, используются и в других областях юридически значимой деятельности. Иначе говоря, в условиях режима законности любая деятельность по реализации правовых предписаний нуждается в юридической регламентации соответствующей этой деятельности процедурно-процессуальном оформлении.

Правовая процедура есть законодательно установленные способы реализации норм права, обеспечивающие достижение целей правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений. Процедурно-процессуальные формы являются правовыми средствами перевода моделей, установленных юридическими предписаниями, с фактической порядоченостью общественных отношений и определяет оптимальный порядок достижения результатов “запрограммированных” в нормах материального права. Устанавливающие их правовые предписания (процедурно-процессуальные нормы) регламентируют способы реализации гражданами и организациями прав, свобод, обязанностей, осуществления государственными органами закрепленных за ними полномочий, рассмотрения юридических дел, исполнения принятых по ним решений и тем самым обеспечивают претворение в жизнь норм материального права.

Правовые нормы, порядок реализации которых юридически не регламентирован, зачастую оказываются мало эффективными не решают возложенных на них задач. Поэтому вполне закономерно, что в современных условиях, когда в нашем общественном сознании значительно повышается оценка роли права, важность обеспечения норм права такими действенными юридическими механизмами которые гарантировали бы их надлежащее осуществление, неизмеримо возросла. Большая роль в виду данных средств отводиться именно процедурно процессуальным формам. В первую очередь требуют разработки и принятия нормативные акты, устанавливающие порядок реализации конституционных норм о политических правах и свободах граждан, достаточно остро стоят проблемы и “процедурного обеспечения” законодательного процесса, и вообще всей деятельности новых представительных органов.

В то же время юридическую процедуру, осуществляя нормы права, нельзя сводить к обеспечению его результативности.

Надо видеть, что процедурно-процессуальная форма, будучи гарантией эффективной реализации норм, права, еще и обеспечивает соответствие действий по их осуществлению тем началом, принципом, каким отвечает содержание реализуемых предписаний.

Юридическая регламентация деятельности по претворению норм права в жизнь должна “одушевлять” ее “духом”, пронизывающим содержание этих норм. Она выступает фактором, предупреждающим от извращений содержания правовых предписаний в процессе их реализаций, препятствует ущемлению прав и законных интересов граждан и организаций, использованию субъектами своих прав и свобод в ущерб правам других субъектов или интересам общества, злоупотреблению субъективным правом и т. п. Следовательно, юридическая процедура существует не только для того, чтобы каким-то образом упорядочить организовать действия по реализации норм права, но и для того чтобы гарантировать правовой характер самих этих действий, следовать их адекватным средством достижения целей правого регулирования.

2. Стремление осмыслить правовые формы юридически значимой деятельности, раскрыть их роль в правовом регулировании, выявить тенденции развития обозначить пути совершенствования нашло отражение в обосновании широкого внимания юридического процесса получившего в последние годы распространение в нашей литературе. Под юридическим процессом стали понимать не только традиционные процессуально-правовые нормы и юрисдикционной деятельности, но и юридические процедуры, используемые во всех других областях правоприменения, а также процедуры правотворчества. норма правоотношение полномочие

В этой связи представляет интерес разработанная в рамках теории “общего юридического процесса” конституция процессуальной формы. Она является результатом синтеза тех наиболее важных признаков, которые обнаруживаются при анализе в реально осуществляющих правовых форм юридически значимой деятельности и призвана “охватить” в общественном виде все их стороны.

В конструкцию “процессуальная форма” входят три элемента: процессуальные производства, процессуальные стадии, процессуальный режим. Понятие процессуального производства раскрывает особенности предмета соответствующей юридически значимой деятельности, обусловленные им особенности самой этой деятельности, а так же ее правовых форм.

3. Существенное значение для исследования правовых форм юридически значимой деятельности имеет вопрос об их классификации. Процедурно-процессуальные формы чрезвычайно разнообразны, а по этому рассуждения правовой процедуре “вообще” способны провести только к весьма абстрактным и далеким от практики выводам. В тоже время анализ существующих правовых норм деятельности, не опирающихся на обобщающие теоретические положения о правовых процедурах, будет сведен к их описанию и оставит в стороне присущее им общие свойства, касающиеся, например, состава процедурно-процессуальной формы, юридических гарантий, принципов регламентации юридически значимой деятельности.

Вот почему при исследовании правовой процедуры нельзя обойтись без рассмотрения ее видов. Именно классификация процедурно-процессуальных форм с последующим их изучением - необходимая предпосылка существования теории юридической процедуры.

Поскольку перед классификацией процедурно-процессуальных форм стоят определенные задачи, ее основания также не могут быть произвольными.

Классификация правовых процедур предполагает выделение видов значимой юридической деятельности, являющейся предметом процедурно-процессуального опосредствования. В свою очередь при решении вопроса о критериях выделения этих видов нужно исходить из тех признаков юридически значимой деятельности, которые предопределяют существование особых достаточно своеобразных процедур ее реализации.

Специфика правотворческой деятельности зависит от того, кто является субъектом правотворчества, и от юридических особенностей разрабатываемых и принимаемых нормативных актов. Тут выделяются правотворчество общественных органов и правотворчество общественных организаций. Эту классификацию можно продолжить с позиций местных государственных органов в государственном аппарате, различий и компетенции общественных организаций, юридической силы издаваемых правовых актов.

Особенности правоприменения также предопределены субъектом соответствующей деятельности вопросов (наделение субъективным правом, его признания, формирования или учреждения, выборы или назначение на должность, разрешение спора о правые и т. д.).

Своеобразие деятельности по реализации права обусловлено спецификой реализуемых норм и зависит от того, регулятивные это нормы или охранительные. Важное значение имеет и то, что реализация права, т.е. правовых норм может являться и непосредственным использованием принадлежащих субъекту прав, исполнением возложенных на него обязанностей, соблюдение запретов, и их использованием, исполнением и соблюдением, опосредствованными актами правоприменения. Причем во втором случае властность и обязательность правовых норм подкрепляется властностью и обязательностью изданных на их основе правоприменительных актов, а реализация права приобретает характер осуществления содержащихся в этих актах индивидуальных предписаний.



3. Применение как особая форма реализации права

В условиях строгой законности применение норм права является единственным каналом осуществления государственного принуждения, что само по себе говорит о его важности. В условиях же процесса построения правового государства, что мы можем наблюдать сейчас в нашей стране, эта деятельность приобретает еще большую значимость.

Цель применения права - удовлетворение не личных потребностей правоприменителей и не только потребностей лиц, реализующих свои права, а потребностей и интересов всего общества. Поэтому правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью по сравнению с другими формами реализации права» Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982, С.64..

Для более эффективного применения норм права должностное лицо уполномоченного на это органа должно представлять себе причины, при которых возникает необходимость в правоприменении, знать стадии процесса правоприменения и уметь подвести весь процесс к его логическому завершению -- вынесению акта применения права.

Особое внимание при изучении вопроса применения норм права следует обратить на требования, предъявляемые к правоприменению, так как неисполнение этих требований может привести к потере правоприменительными органами своего авторитета и доверия со стороны населения.

Применение права -- это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний” Лазарев В. В., Липень С. В. Учебник “Теория государства и права”. -- М., 1998. -- С. 305.. Применение права представляет собой особую форму реализации права, потому что она дополняет три основных формы реализации права, протекая то в одной, то в другой, то в третьей форме.

Правоприменительная деятельность необходима в тех случаях, когда не действует механизм саморегуляции правоотношений. Эти случаи можно объединить в несколько больших групп:

· когда правоотношения не могут возникнуть у конкретных физических или юридических лиц без вмешательства государства в лице компетентных органов (например, назначение пенсии или призыв на военную службу);

· когда нужно официально зарегистрировать определенные юридические действия (например, признание человека умершим или нотариальное удостоверение какой-либо сделки);

· когда правовой спор не может быть разрешен субъектами правоотношения самостоятельно из-за конфликта интересов (например, раздел имущества при разводе);

· когда совершено правонарушение и необходимо определить вид и меру юридической ответственности (например, наложить штраф или определить меру уголовного наказания).

Применение права обладает рядом существенных признаков.

Во-первых, применение права -- это деятельность, которую могут осуществлять только органы, специально уполномоченные на это государством. К числу таких органов относятся законодательные, исполнительные, судебные, надзорно-контрольные и др.

Во-вторых, применение права носит государственно-властный характер. Решение принимается по одностороннему волеизъявлению уполномоченного органа, выступающего от имени государства. Именно властность правоприменения позволяет уполномоченным органам претворять в жизнь конкретные меры государственного принуждения.

В-третьих, правоприменительная деятельность протекает в особых, установленных нормативными актами процедурах. “Значение внутренней процессуальной формы определяется тем, что она представляет собой “технологию” достижения истины. Она служит средством наиболее рациональной организации элементов содержания и внешней формы правоприменения, их взаимодействия между собой”. В. Н. Карташов. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. -- Саратов, 1989. -- С. 164.Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению защиты интересов личности.

В-четвертых, результатом деятельности по применению права является вынесение индивидуально-конкретных предписаний, в которых определены права и обязанности участников какого-либо правоотношения. Оформляются они индивидуально-конкретными актами применения права. “Указанные акты в концентрированной форме выражают суть юридического дела, содержат все необходимое для поднормативного, казуального регулирования общественных отношений” В.Н.Карташов. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность, Саратов, 1989. С. 165.

В-пятых, правоприменительная деятельность осуществляется на основе правовых норм. Уполномоченные органы должны постоянно отслеживать изменения в законодательстве, изучая нормативно-правовые акты, издаваемые правотворческими органами не только федерального, но и местного уровней.

Все изложенное позволяет сделать вывод, что применение права - важная форма реализации юридических норм, отличающаяся от иных по своей цели, характеру деятельности.

Правовое положение участников правоприменения различно. Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих личных интересов, а интересов других участников правового отношения в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации. «Оказать содействие, принудить к реализации правовых норм, возложить ответственность в случае нарушения правовых норм и т.п. - такова задача субъектов правоприменения» Лазарев В.В. Применение советских правовых норм. Казань, 1972, С. 38.

Итак, субъект правоприменения - это наделенный государством соответствующей компетенцией активный участник правоприменительных отношений, которому принадлежит ведущая роль в развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации при помощи акта применения права.

Теперь рассмотрим стадии правоприменительного процесса. Применение права -- сложная, многоступенчатая деятельность, в которой могут быть выделены главные звенья -- стадии применения, характеризующие саму логику и последовательность действий при рассмотрении и решении юридического дела.

Таких стадий 3:

· установление фактических обстоятельств дела;

· установление юридической основы дела;

· вынесение решения по делу.

Установление фактических обстоятельств дела (жизненных фактов, явлений действительности, образующих фактическую основу применения права) - это подготовительная стадия правоприменения. В ходе этой стадии устанавливаются и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми. Установление и анализ фактических обстоятельств, необходимых в дальнейшем для разрешения дела, осуществляется не любыми доступными средствами, а при помощи юридических доказательств, фактов, добытых в установленных законом формах и порядке. Всестороннее и полное исследование фактических обстоятельств, собранных в соответствии с требованиями закона, способствует достижению объективной истины по делу и правильному принятию решения.

Вторая стадия - установление юридической основы дела. На этой стадии правоприменительного процесса дается правовая квалификация (юридическая оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, т.е. решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, попадает ли этот факт под ее действие. Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. После этого осуществляется проверка выбранной нормы права на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. В частности, устанавливают, действует ли она на момент разрешения данного дела, действует ли она на той территории, где рассматривается данное дело, и действует ли она на участников данного дела. Учитывается, что нельзя применять правовую норму, хотя и действующую на данный момент, но которой не было, когда рассматриваемые отношения возникли или прекратились. Нельзя также применять норму, не вступившую в законную силу. Наконец, осуществляя проверку выбранной нормы. Необходимо установить ее подлинный текст. Для этого используют официальный текстнормативного акта, опубликованный в официальном источнике.

Что же касается третьей стадии, принятия решения по делу - то это заключающая и вместе с тем основная стадия процесса применения права, в ходе которой осуществляется применения права в собственном смысле этого слова, в то время как все предшествующие стадии лишь подготавливают условия и материалы для окончательного решения по делу. В нем властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом индивидуально-правового акта, являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения. Правильно принятое решение обеспечивает законность, укрепляет правопорядок в целом, поддерживает интересы государства и общества, охраняет права граждан, воспитывает уважение к закону.

Ко всем этим стадиям правоприменительного процесса теория права формулирует общие требования. Это Законность (соблюдение всех процедурных требований при рассмотрении дела), обоснованность (подтвержденность дела проверенными и достоверными доказательствами), справедливость (правильность решения дела с точки зрения интересов народа и государства) и целесообразность.

Ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Поэтому в практике правоприменения может оказаться, что определенные обстоятельства не находятся в сфере правового регулирования. Налицо пробел в праве.

Пробел в праве - это отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.

Наличие пробелов в праве нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Пробелы в праве возникают по трем причинам:

· в силу того, что законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования;

· в результате недостатков юридической техники;

· вследствие постоянного развития общественных отношений.

Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие соответствующим полномочным органом недостающей нормы или групп норм права. Однако быстрое устранение таким образом не всегда возможно, поскольку связано с процессом правотворчества. Поэтому в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает два оперативных метода преодоления, восполнения пробелов - аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая рассматриваемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения.

Аналогия права применяется, когда в законодательстве отсутствует и норма права, регулирующая сходный случай, и дело решается на основе общих принципов права. Речь прежде всего идет о таких принципах права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др.

Аналогия закона и аналогия права - исключительные средства в праве и требуют соблюдения ряда определенных условий, обеспечивающих правильное их применение.

Аналогия закона предполагает соблюдение ряда условий:

а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

б) отсутствие адекватной юридической нормы;

в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы.

Аналогия права предполагает соблюдение следующих условий:

а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

б) отсутствие адекватной юридической нормы;

в) отсутствие аналогичной нормы.

Однако необходимо заметить, что путем применения аналогии права и аналогии закона не устраняет пробел в праве, а всего лишь преодолевает его. Пробел может быть устранен только компетентным нормотворческим органом.

Институт аналогии имеет ограниченное применение в праве. В области уголовного права аналогия закона не допускаются, поскольку действует непреложный принцип «нет преступления без указания на то в законе», что служит гарантией защиты личности. В других отраслях права аналогия допускается, а в таких, как гражданское и гражданско-процессуальное право, она прямо закреплена.



Заключение

Завершая свою работу, считаю нужным отметить актуальность и значимость рассмотрения данной темы для деятельности будущих правоведов независимо от той отрасли права, в которой им придется работать. Потому что правовая норма только тогда является полноценным механизмом правового регулирования жизни а обществе, когда имеются реально действующие питии ее реализации, претворения в жизнь, когда существуют законные способы устранения и преодоления пробелов в праве. Наконец, знание механизма реализации права важно не только для правоведов и юристов, но и для всего общества, так как каждый гражданин должен не только знать свои права и обязанности, но и уметь использовать их для защиты своих интересов и достижения своих социальных целей.

В рамках курсовой работы невозможно охватить весь огромный объем информации, имеющий отношение к данной теме. Но такое условие и не ставилось. Были рассмотрены основные положения такой сложной и многогранной юридической категории как реализация правовых норм, изложены традиционные взгляды на понятие, формы и методы реализации права, даны представления о понятии, субъектах, признаках и стадиях правоприменения, а также рассмотрены основные причины возникновения пробелов в праве и наиболее эффективные способы их устранения и преодоления.



Список используемой литературы

1. Венгеров А.Б. Учебник «Теория государства и права». - М. 2006;

2. Н.И.Матузов, А.В.Малько «Теория государства и права», курс лекций. - М. 1997;

3. В.Н.Карташов. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность, Саратов, 1989;

4. Лазарев В.В. Применение советских правовых норм. Казань, 1972;

5. Лазарев В. В., Липень С. В. Учебник “Теория государства и права”. -- М., 1998;

6. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982;

7. Конституция РФ;Закон РФ «О средствах массовой информации».

Размещено на Allbest.ru

...