Право на жилье

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

1.Право на жилье. Правовое регулирование права на жилье

Право граждан Украины на жилье закреплено ст. 47 Конституции Украины, которая определяет: «Каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.

Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату согласно закону.

Никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона по решению суда.

Такое право обеспечивается развитием и охраной всех видов государственного жилищного фонда, образованием рыночной системы жилищного обеспечения граждан через приватизацию жилья, справедливым распределением жилой площади под контролем общественности.

Конституционное право на жилье считается обеспеченным лишь тогда, когда гражданин Украины имеет жилье, отвечающее установленным нормам и пригодно для проживания. При отсутствии такой жилой площади и потребности в социальной защите гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий и согласно действующему законодательству может претендовать на получение соответствующего жилья, которое предоставляется по праву найма государством или органами местного самоуправления бесплатно или на обеспечение себя и своей семьи жильем за собственные средства, но за доступную плату.

Кроме того, в Конституции указано, что каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное питание, одежду, жилье. В случае нарушения жилищных прав, лицо имеет право обратиться в суд за их защитой.

Жилищные отношения в Украине регулируются Конституцией Украины; Жилищным кодексом Украинской ССР; Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и другими законами; указами Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины и другими нормативно-правовыми актами.

Основными задачами жилищного законодательства является регулирование жилищных отношений в целях:

- обеспечение конституционного права гражданина Украины на жилье;

- надлежащего использования и сохранения всех видов жилищного фонда;

- укрепление законности в области жилищных отношений в условиях рыночной

2. Жилой фонд - это сложный инженерный комплекс, который включает жилые дома и помещения в других зданиях; разнообразное теплоэнергетическое оборудование; автоматические средства Управления и эксплуатации; разветвленную сеть в коммуникаций; противопожарное, лифтовое, санитарно-техническое и другое оборудование.

Жилой фонд на территории Украины составляют жилые дома и другие жилые помещения Согласно ст 4 ЖК Украине различают следующие виды жилищного фонда: государственный; общественный; кооперативный (ЖСК); частных, социального назначения.

3.В статье 383 Гражданского Кодекса Украины в п. 1, говорится о том, что собственник жилья не имеет права использовать его для промышленного производства и в "правилах использования помещений жилых домов" (Постановление КабМина от 24.01.2006 г. № 45) п.3 гласит, что в жилых помещениях запрещается проводить хозяйственную деятельность промышленного характера.

Что попадает под понятия: промышленное производство и хозяйственная деятельность промышленного характера?

Имеет ли право собственник вести предпринимательскую деятельность в своей квартире, использовать ее как офис, сдавать в аренду для ведения предпринимательской деятельности и т. д., не выводя ее из жилого фонда? На основании ЖК решите спор.

Промышленное производство к этому понятию относиться добывающая и обрабатывающая промышленность -- переработка сырья в пригодный для потребления человека вид;

Некоторые экономисты относят к производству создание только материальных благ, другие -- также создание и нематериальных благ. Тогда к производству можно отнести:

- Передача произведенного продукта от производителей к потребителям: логистика и торговля;

- Производство услуг (сфера услуг);

- Финансовые услуги: банковская и страховая деятельность

-Духовное производство: новыенаучные открытия, технические

изобретения, культура, искусство и др.

4. Понятие хозяйственной деятельности промышленного характера:

Чтобы начать свой бизнес, гражданину требуется:

во-первых, зарегистрироваться в качестве частного предпринимателя, во-вторых, отыскать подходящее помещение.

Поиск аренды - дело хлопотное, да и платить за нее придется немало. А можно ли использовать жилую квартиру под офис?

Оказывается, закон допускает это при соблюдении определенных условий.

Первое: частное лицо, которое намерено вести свой бизнес на дому, должно быть его собственником.

Второе: предпринимательская деятельность не должна нарушать законные интересы и права других граждан.

Третье: собственник может использовать жилую квартиру под офис только для работы в качестве ИП (индивидуального предпринимателя) или для профессиональной деятельности.

Правда, закон последнее понятие не раскрывает. Здесь можно предположить, что такую деятельность осуществляют люди творческих профессий, репетиторы, внештатные бухгалтеры, адвокаты и другие фрилансеры. А вот использовать собственную квартиру для размещения промышленного производства не допускается. Также запрещено открывать в жилой квартире детский сад, мини-прачечную или магазин.

Для этого требуется перевод жилого помещения в нежилое, а также соблюдение норм пожарной безопасности, СЭС и пр. Что касается юридического лица, то оно, естественно, тоже не может использовать арендованную им жилую квартиру под офис, если квартира не переведена в нежилой фонд. Арендовать жилое помещение юридические лица вправе только для проживания там своих сотрудников.

Таким образом, для того чтобы заниматься репетиторством в своей квартире, писать стихи, шить, вязать и составлять бухгалтерские отчеты или писать статьи в Интернет на продажу, менять назначение помещения не требуется. А вот если вы задумали использовать свою квартиру в качестве магазина или сдавать ее под офис для юридического лица, то смена ее статуса неизбежна.

Как перевести свою квартиру в нежилой фонд? Это, оказывается, можно сделать не всегда.

Изменения категории не допускается в следующих случаях:

1. Если помещение не оборудовано отдельным входом.

2. Если часть помещения остается жилой.

3. Если помещение обременено правом третьих лиц, т.е. находится под залогом, сдано в аренду и пр. Если все требования соблюдены, то для передачи квартиры в нежилой фонд надо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

При этом представляются следующие документы:

1. Свидетельство о собственности (подлинник или заверенный нотариусом).

2. Технический паспорт помещения.

3. Поэтажный план дома.

4. Проект перепланировки или переустройства квартиры, если планируется. Законом предусмотрен срок в 45 дней для вынесения решения по вашему заявлению.

Если оно положительное, то выдается подтверждающий документ, на основании которого можно проводить переустройство квартиры и использовать ее как нежилое помещение. И поскольку его назначение поменялось, значит, требуется квартиру перерегистрировать.

Орган местного самоуправления вправе отказать использовать квартиру под офис в следующих случаях:

1. При отсутствии необходимых документов.

2. При несоблюдении условий перевода квартиры в нежилое помещение. 3. При несоответствии проекта перепланировки строительным требованиям.

Отказ предоставляется в письменной форме со ссылками на статьи закона, по которым перевод невозможен. Если вас не устраивает такое решение, то обжаловать его можно в судебном порядке.

Согласно письму Госкомпредпринимательства от 08.06.2004 г. № 3841 для аренды квартиры под офис необходимо перевести ее в нежилой фонд. Каким же образом осуществляется такой перевод? Прежде всего, следует помнить, что он должен быть осуществлен силами собственника от его имени. Осуществление каких-либо действий по смене статуса жилого помещения со стороны арендатора, независимо от срока аренды, невозможно, поскольку у него нет права распоряжаться имуществом, которое остается за собственником помещений.

Статья 7 Жилищного кодекса Украины регулирует вопросы исключения из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений. Согласно этой статье периодически осуществляется обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Признанные нежилыми жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях или такие дома сносятся по решению исполнительного комитета областного, городского (города республиканского подчинения) совета. Порядок обследования состояния жилых домов в целях установления их соответствия санитарным и техническим требованиям, а также признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания устанавливается Советом Министров Украинской ССР (ныне -- Кабинетом Министров). жилье коммерческий фонд

В письме Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 20.04.2004 г. № 4/6-721 установлено, что использование жилых домов и жилых помещений в других целях (не указанных в ст.6 ЖКУ, а именно не для постоянного проживания граждан) осуществляется в случае признания их непригодными для проживания с последующим переводом в нежилые. Данные вопросы регламентируются ст.8 ЖКУ и Положением № 189. Письмо Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 12.02.2002 г. № 5/3-114 с аналогичным содержанием предусматривает, что «переоборудование жилых помещений и использование их в иных целях осуществляется только после признания их непригодными для проживания с последующим переводом их в нежилые, что следует из текста письма Госстроя от 05.01.2001 г. № 5/2-6».

Размещение офисов в жилом фонде разрешено, но только по согласию собственников многоквартирных домов. Согласно Закона «Об объединении собственников многоквартирного дома»,говорится: предметом договора аренды жилых и нежилых помещений для ведения хозяйственной, предпринимательской или иной не запрещенной законом-деятельности может быть квартира или нежилое помещение, размещенные в многоквартирном доме. Здесь прямо предусмотрена возможность использования жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, для размещения офиса, а значит настоящее положение Закона отменяет запрет постановления ВРУ от 30.06.95 г. № 254/ 95-ВР, которое запрещает использование жилья не по назначению, для данной категории жилых помещений, а именно жилых помещений многоквартирных домов. Главное, чтобы такое использование жилого помещения не противоречило установленным нормам использования помещении в жилых домах и не причиняло вреда интересам собственников (пользователей) и окружающей среде.

Закона «Об объединении собственников многоквартирного дома» и, соответственно, разрешение на использование некоторых помещений многоквартирного жилого дома под офис касаются только тех домов, где создано объединении собственников многоквартирного дома.

Список литературы

1.Жилищное право Украины. Учебное пособие. Харитонов Э.О.Истина.К.2008

2. Жилищное право. Учебное пособие.Федик Э.Э., Х. Одиссей 2012.

3.Правовое регулирование хозяйственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Монография. Барабаш Т.О. К. Юриком,2012.

4. ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ. ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ. 2013 год.Тетарчук И.В. Проф.К, 2013.

5. Жилищный кодекс Украины1983 станом на 20 жовтня 2013 Х. Одиссей, 2013

Размещено на Allbest.ru