Церковь и государство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Южный федеральный университет

Кафедра теории государства и права

Курсовая работа

по дисциплине Теория государства и права

на тему Церковь и государство»

Ростов-на-Дону 2014

ВВЕДЕНИЕ

Государство и церковь существуют, оказывая друг на друга огромное влияние, непосредственно затрагивающее человека и как гражданина определенного государства, и как последователя определенной религии или же атеиста.

Пока существует это воздействие, проблема взаимоотношений этих двух институтов будет выступать предметом научных споров и исследований, не теряя своей актуальности.

Фактором, подогревающим интерес к данной теме, также выступает усиление позиций церкви на территории стран СНГ после распада Советского Союза: церковь становится участником политической жизни общества, хотя, конечно же, на сегодняшний день, в России церкви в основном подведомственны вопросы нравственного, патриотического воспитания населения, а также благотворительности.

Существует два основных типа сосуществования государства и религии: в первом случае одна конфессия имеет статус официальной (государственной) религии и обладает рядом привилегий в сравнении с другими религиозными организациями; во втором - государство является светским, что подразумевает независимость политических институтов и государственных органов от церкви.

Стоит отметить, что государство с официальной религией не обязательно является теократическим. Так, Дания, Греция и Исландия являются государствами с официальной религией, однако конституциями этих стран гарантируется свобода вероисповедания. Государства с официальными религиями также называют клерикальными или конфессиональными.

При классификации государств по отношению к религии ряд ученых выделяют атеистические государства. К таким, в частности, относят СССР и некоторые бывшие социалистические государства - в частности, Албанию. Конституция Албании 1976 г. запрещала в этой стране всякую религию.

И в светских государствах, и в государствах с официальными религиями (как в теократических, так и в клерикальных) есть свои существенные, очень интересные особенности государственно-конфессиональных отношений.

Изучение этих особенностей представляет собой цель моей курсовой работы.

светский клерикальный теократический

1. СВЕТСКИЕ ГОСУДАРСТВА

Светское государство - государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Государственная власть независима от религиозных организаций. Церковь не выполняет ни политических, ни юридических функций.

Ряд исследователей, в частности Морозова Л.А., выделяет в светских государствах следующие характерные черты:

1) государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан к религии;

2) государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность, если не нарушается действующее законодательство;

3) государство не оказывает ни одной из конфессий ни материальной, ни финансовой, ни какой-либо иной помощи;

4) религиозные организации не выполняют по поручению государства юридических функций;

5) конфессии, в свою очередь, не вмешиваются в политическую жизнь страны, а занимаются лишь деятельностью, связанной с удовлетворением религиозных потребностей населения.

Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений, гарантирует свободу вероисповедания, обеспечивает равенство всех религиозных организаций перед законом.

Статус светского государства конституционно закрепили Российская Федерация, Германия, Франция, все государства СНГ и др.

Согласно Понкину И.В. светские государства можно классифицировать по степени отделения органов власти от церковных институтов.

Ученый называет следующие критерии классификации:

1) наличие партнерства государства и религиозных организаций

2) степень влияния религии на правовую систему государства.

Таким образом, можно выделить четыре типа светских государств: преференциальный, эквипотенциальный (государство стремится к максимально возможной изоляции религиозных организаций от государственной жизни), контаминационный, идентификационный (сотрудничество государства с религиозными организациями).

Государство эквипотенциального типа - светское государство, характеризующееся стремлением к достижению максимально возможной внерелигиозности и изоляции религиозных объединений от государственной и общественной жизни , к созданию видимости фактического равенства ( равного фактического потенциала ) всех религиозных объединений в отношениях с государством , запретом на какое бы то ни было проявление предпочтения государства той или иной религии ( какому - либо религиозному объединению ) в любой форме .

Существенные признаки эквипотенциального типа :

· стремление государства к достижению максимально возможной изоляции от себя религиозных организаций, низведение их деятельности до уровня частной жизни , включая запрет на проявление предпочтения государства той или иной религии в любой форме;

· наличие запрета использования элементов религиозной символики (религиозного подтекста) в государственной символике и атрибутике;

· официальное толкование светскости национальной системы образования как ее полной внерелигиозности, что влечет полный запрет любых проявлений религиозности и осуществления религиозного образования в любой форме (даже в культурологической) в государственных образовательных учреждениях .

Примерами эквипотенциального типа являются: Япония, КНР, Южная Корея. Данный тип не может существовать в чистом виде в силу того, что невозможно достичь полного исключения какого бы то ни было предпочтения той или иной религиозной конфессии и при этом не подвергнуть верующих граждан дискриминации по религиозному признаку.

Государство преференциального типа характеризуется одним из наиболее «мягких» режимов отделения религиозных организаций от государства из всех типов светского государства, выделением государством одной или нескольких религий или представляющих их религиозных объединений, для которых создается льготный режим существования и деятельности. Одной из главных причин подобного выделения государством одной или нескольких религий является историческая обусловленность. Религиозная организация, вероучение которой не закреплено в качестве официального для такого государства может обладать рядом привилегий в сфере образования и воспитания.

Идентификационный тип характеризуется расширенным сотрудничеством государства с несколькими религиозными объединениями на основе партнерства государства и граждан в гарантиях, защите и реализации их прав на национально-культурную и религиозную идентичность, партнерства государства и религиозных объединений, представляющих традиционные религии, доминированием учета государством современной национально -культурной и религиозной идентичности граждан среди причин и оснований реализации государством расширенного сотрудничества с выделенными религиозными объединениями, реализацией в государственных и муниципальных образовательных учреждениях основанной на учете национально-культурной и религиозной идентичности граждан оптимизации между светским характером и культуросообразностью образования. Идентификационный тип свойственен государствам, которые прошли исторический этап борьбы прямой власти с религией и религиозными организациями, в которых исторические традиции были частично утеряны или реконструированы (Франция, Россия, страны Балтии, Украина и др .).

Идентификационный тип светского государства предполагает такое взаимоотношение светского и религиозного, при котором взаимное влияние этих категорий приведет к усилению общества в одних областях (культура , правосознание , социальная устойчивость, межрелигиозное и межнациональное согласие и сотрудничество) и ослаблению в других (межнациональные и межрелигиозные конфликты, иные негативные тенденции и очаги напряженности в обществе).

Существующие сегодня в мире разнообразные типы светских государств - это результат сложных социальных процессов, на которые оказывают значительное влияние конкретные исторические, политические, культурные и иные особенности развития каждого общества в разные периоды времени. Процесс формирования в каждой конкретной стране светского государства определенного типа в значительной степени зависит от понимания руководителями государства значения и содержания принципа светскости государства, от воплощенных в решениях органов государственной власти представлений о должном взаимодействии государства с религиозными объединениями.

2. ГОСУДАРСТВА С ОФИЦИАЛЬНОЙ РЕЛИГИЕЙ

2.1 КЛЕРИКАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА

Клерикальным считается государство, где та или иная религия официально имеет статус государственной и занимает привилегированное положение по сравнению с другими конфессиями. Статус государственной религии предполагает тесное сотрудничество государства и церкви, которое охватывает различные сферы общественных отношений.

Для клерикального государства характерны следующие особенности:

1) за государственной церковью признается право собственности на широкий круг объектов - землю, здания, сооружения, предметы культа и др.;

2) церковь получает от государства различные субсидии и материальную помощь, налоговые льготы;

3) церковь вправе участвовать в политической жизни страны и нередко имеет свое представительство в государственных органах;

4) церковь наделяется рядом юридических полномочий, например правом регистрировать брак, рождение, смерть, а также регулировать брачно-семейные отношения;

5) церковь осуществляет контроль в области образования, воспитания, ведет религиозную цензуру печатной продукции, кино, телевидения и др.

В клерикальном государстве, несмотря на сильные позиции государственной религии, тем не менее слияния государства и церкви не происходит. Объявление той или иной религии официальной, как правило, означает, что государство уважает исповедуемое большинством населения учение и придерживается религиозных традиций, представляющих духовно-культурную ценность нации. К клерикальным в настоящее время могут быть отнесены Великобритания(Англия), Норвегия, Швеция, Дания, Испания, Япония и др.

К этой форме сосуществования государства и религии прибегли и в такой проблемной стране как Босния, которая образовалось после распада Югославии. Это государство состоит из трех основных анклавных территорий, населенных сербами, хорватами и мусульманами, и все они взяли на вооружение религию. Так, Боснийская республика сербов провозгласила официальной религией православие, все религиозные праздники стали отмечаться на государственном уровне, а в школе в качестве обязательного предмета был введен Закон Божий. Практически аналогичные меры были приняты в хорватской Боснии, где ориентиром в государственных делах стал католицизм. Боснийские мусульмане реализовали призыв своего бывшего премьера Изетбеговича «Одна страна - одна религия». Причем, ислам в этой части страны стал приобретать экстремистское направление, в частности, под влиянием добровольцев-ваххабитов из мусульманских стран.

Религиозный фактор приобрел во всех трех частях этой страны статус государственного одобрения и поддержки.

2.2 ТЕОКРАТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА

В литературе под теократией понимается форма государства, где политическая и духовная власть сосредоточена в руках одного человека - главы духовенства, признаваемого в качестве "земного божества", "первосвященника" и т. д. Первоначальные формы теократической власти на заре развития человечества воплощались во власти фараонов, царей, ханов и других представителей различных форм господства, в рамках которых обожествлялась власть или священностужители (пророки, жрецы, папы и т.д.) претендовали на властное олицетворение как духовных, так и светских форм управления. Традиционно к теократическим государствам настоящего времени относят Ватикан и Иран, где организация публичной власти возглавляется лидером духовенства. Вместе с тем в литературе имеется обоснованная точка зрения, что в выявлении теократических тенденций современного общества необходимо принимать во внимание весь комплекс взаимодействия государственной власти с социальными институтами, а не только структуру верховного управления.

Теократическая модель общественно-политического устройства предполагает:

1) Государственная власть принадлежит церкви, которая имеет статус государственной;

2) Религиозные нормы составляют основной источник законодательства и регулируют все сферы частной и публичной жизни;

3) Глава государства одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным священнослужителем, например в городе-государстве Ватикане. Согласно Конституции Ирана, государственное управление страной находится под контролем Факиха, стоящего выше Президента Исламской Республики Иран.

4) Признание верховного божества, передающего полномочия государственного управления особым лицам (единовластному правителю), то есть обожествление фигуры правителя.

5) Наличие вселенское государство верующих без национальных границ, что провоцирует вмешательство во внутренние дела других государств, террористические акты и т. п.

6) Примат государства над обществом, авторитарность политического режима, отчуждение власти от общества и индивида и т. д.

7) Примат религии над правом: регламентация основных сторон жизни общества производится не правом, а системой религиозных норм, которая обеспечивается силой теократического государства. По существу, религиозные нормы в данном случае - это и есть "право". Например, такие мусульманские страны, как Оман, Ливия, Саудовская Аравия, обходятся без конституции - ее роль выполняет Коран.

8) Жесткая иерархия и централизация государственного аппарата, сосредоточение огромных полномочий у главы государства, бесконтрольность администрации. В Иране Факиха назначает Генерального прокурора, председателя Верховного суда, утверждает в должности президента, объявляет амнистию и т.д. Послания Факиха стоят выше законов, и ими должны руководствоваться судебные органы.

9) Отсутствие разделения властей и системы сдержек и противовесов.

10) Деспотические и абсолютистские формы правления.

11) Религиозное начало, которое исключает идеалы свободы и прав человека.

12) Неправовые (внеправовые) способы разрешения споров, конфликтов, телесные наказания (членовредительские экзекуции) и т. д.

13) Запрет на создание политических партий (Иордания, Бутан, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия) или разрешение только тех партий, которые утверждают ценности ислама (Алжир, Египет).

В теократическом государстве осуществляется всеобъемлющий духовно-политический контроль над жизнедеятельностью каждого индивида. Всепроникающая религиозно-правовая регламентация общественных отношений, идеологизация и огосударствление всех сторон социальной жизни, государственный монополизм в сфере распространения информации ставит теократическое государство в один разряд с тоталитарным.

В религии концентрируются все интересы и ценности теократического общества. Взгляды и ориентации, не связанные с господствующим вероучением, для теократии неприемлемы и пресекаются. Слияние религии и политики несет в себе большое количество недостатков, выражающихся, в конечном итоге, в нарушении как политических, так и религиозных прав и свобод человека. Но в сфере государственной оно может приносить некоторые преимущества. Сильные позиции на мировой арене современных теократических государств - Ирана, Саудовской Аравии, Ватикана - находят объяснение не в одних материальных возможностях данных государств. Они обусловлены также их положением в качестве политических центров отдельных вероучений.

Поддержание строгого единства взглядов и убеждений ведет к существенным ограничениям в области основных прав и свобод, к отсутствию политического плюрализма и многопартийности. Значительные нарушения прав человека происходят в области свободы мысли, совести и вероисповедания. В Иране установлен законодательно определенный перечень религий, которые граждане могут исповедовать наравне с мусульманством. К ним отнесены: христианство, иудаизм и зороастризм. Другие вероучения запрещены под угрозой наказания. В Саудовской Аравии и Омане деятельность любых немусульманских религиозных объединений преследуется властями, а в законодательстве свобода совести не упоминается вообще. Под запретом в теократических государствах находится также атеизм. Подобная практика предоставления преимуществ одной религии за счет ограничения других нарушает многие положения основных международно-правовых актов в сфере свободы совести, вероисповедания и создания религиозных объединений, в частности, нормы Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений и ряда других документов.

Существующие в теократических государствах ограничения прав человека по религиозным критериям создают условия внутриполитической напряженности и не способствуют их интеграции в систему международных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе мною были рассмотрены основные типы государств, выделяемые по признаку отношения властных органов и религиозных организаций: светский тип, клерикальный тип и теократический тип.

Был сделан вывод, что теократические организации общества и государства следует оценивать негативно. Положительные результаты сотрудничество государства и церкви дает лишь при реализации принципа свободы совести, в светском или клерикальном государстве.

Также было установлено, что та или иная форма взаимоотношений государства и церкви в большинстве случаев обусловлена историческим фактором. Существование в ряде стран теократического строя является результатом стремления народа сохранить свои самобытные традиции.

Исходя из проанализированного исторического материала, следует, что эволюция отношений между государством и церковью будет продолжаться и дальше - двигателем прогресса в данной сфере выступают постоянные столкновения интересов религиозных организаций и государства, необходимость достижения долгосрочных компромиссов.

Эта перспектива позволяет предположить, что многие мыслители, ученые и исследователи настоящего и будущего не станут пренебрегать изучением взаимоотношений государства и церкви, открыв и объяснив многие вопросы взаимодействия, взаимовлияния столь мощных сил, как государство и религия.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Морозова Л.А. - Теория государства и права. М.: Российское юридическое образование, 2010.

2. Понкин И.В. - Правовые основы светскости государства и образования. М.: Про-Пресс, 2003.

3. Тощенко Ж.Т. - «Государство ка субъект теократии». «Социологические исследования», 2007.

4. Е.Н. Салыгин «Теократическое государство» М., 1999.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. - «Конституционное право России». Юристъ, 2003.

6. Протасов В.Н. - «Теория права и государства». Новый Юрист, 1999.

Размещено на Allbest.ru