Власть, ее разновидности и назначение в обществе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(технический университет)" (СПбГТИ(ТУ)

Кафедра История Отечества, науки культуры

Специальность Биотехнология

Дисциплина Правоведение

Реферат

Власть, ее разновидности и назначение в обществе

Выполнила

студентка 1 курса, группы 243

Жмуйдина Дарья Романовна

Работу проверил

к.ю.н. доцент

Ковбенко Николай Дмитриевич

Санкт-Петербург

2015



Оглавление

Введение

1. Понятие и общая характеристика власти

2. Виды власти

3. Государственная власть

3.1 Президентская власть

3.2 Законодательная власть

3.3 Исполнительная власть

3.4 Судебная власть

4. Роль и значение власти в обществе

4.1 Значение государственной власти

Заключение

Список литературы



Введение

Власть возникла с появлением человеческого общества, и всегда сопутствовала, и будет сопутствовать его развитию. Она необходима для общения людей, которое предполагает подчинение единой воли каждого участника общения для поддержания целостности, единства и стабильности общества.

Каждый человек в своей жизни сталкивается с властью: может быть, это было подчинение воли родителей или же подчинение государственному закону. Власть охватывает все сферы человеческой деятельности, поэтому изучение понятия власти и ее назначения в обществе является актуальной темой для рассуждения на сегодняшний день. Само же определение власти очень трудно для понимания и его сложно обозначить конкретно, дать ему точное описание.

Так что же всё-таки такое власть? Ответ на этот вопрос и является целью моей реферативной работы. А так же я рассматриваю виды власти, основные аспекты государственной власти и то, для чего вообще существует власть.



1. Понятие и общая характеристика власти

Власть - одно из фундаментальных начал общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях и во всём государстве.

Единое понятие власти отсутствует из-за сложности общего описания этого явления. Поэтому выделяются несколько аспектов определения власти:

· С теологической точки зрения власть это способность достигать своих целей. "Власть может быть определена как реализация намеченных целей".

· Бихевиоризм, т.е. поведенческий подход, рассматривает власть как отношение между двумя партнерами, при котором один оказывает определяющее влияние на другого и контролирует его действия.

· Психологические определения власти раскрывают истоки власти, которые находятся в подсознании людей. Власть возникает как стремление воли к ней одних и готовности подчинения других.

· Системная трактовка исходит из того, что власть есть средство социального общения, позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. При этом власть рассматривается как функция системы, способная мобилизовать ресурсы общества для достижения общих, коллективных целей.

· Теория конкурентных интересов основывается на том, что люди не думают об интересах других людей и в конкурентной борьбе не равны. Это мешает согласию, для достижения которого и требуется власть.

· Структурно-функционалистские интерпретации рассматривают власть как способ самоорганизации общества, который основан на разделении функций управления и исполнения. Иначе говоря, власть основывается на исполнении своих руководящих должностей, позволяющих воздействовать на подчинённых с помощью позитивных и негативных санкций.

Ни одно из выше перечисленных понятий власти нельзя назвать универсальным. Но чаще всего власть определяют, как способность (свойство) одного субъекта (лица, коллектива, организации) подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Рассмотрим её основные характеристики:

1. Общество - это сложная система, которая нуждается в управлении и регулировании отношений, что достигается с помощью власти. Безвластие означает распад. Следовательно, власть представляет собой социальное явление.

2. Власть всегда существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отдельными индивидами, коллективами, общностями и др.). Не может быть отношения власти между человеком и вещью.

3. Власть строится на двухстороннем отношении: одно лицо является властвующим, а другое - подвластным. Причем, субъектом таких отношений будет человек-носитель власти, а объектом - подвластный или подвластные. Субъект - активная сторона, выступающая причиной изменения действий другого - объекта. Под любой властью подразумевается неравенство отношений между объектом и субъектом власти.

4. Власть - это интеллектуально-волевой процесс, т.е. проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны.

Выделим компоненты власти:

· Субъект власти: властвующее лицо (человек, народ, организация и т.д.). Он определяет и приводит в действие активное начло власти. Должен обладать желанием и готовностью руководить. Но некоторые люди не испытывают удовлетворения от принадлежащий им власти и предпочли бы уклониться от руководительства, если бы власть не давала им возможности получить различного рода благ: престиж, связи, доход и т.д. Также, должен обладать знанием своего дела, компетентностью, иметь авторитет. Субъект определяет содержание властного взаимодействия через распоряжение (приказ), в котором предписывается поведение объекта власти, указывается или подразумеваются поощрение и наказание за выполнение или невыполнение команды.

· Объект власти: подвластное лицо (человек, социальная группа и т.д.). Власть невозможна без подчинения объекта: если нет подчинения, то нет и власти, даже если субъект обладает всеми властвующими признаками. Готовность к подчинению зависит от многих факторов: начиная от самих качеств объекта и заканчивая ситуацией властеотношений.

· Источники власти: (закон, интерес). То, что является началом для власти. Самая стабильной властью является власть, построенная на интересе, так как лишь личная заинтересованность побуждает на добровольное и наилучшее исполнение указаний и распоряжений.

· Ресурсы власти: (убеждение, страх, насилие, принуждение). Это то, что власть "использует" для осуществления своего процесса.

· Функции власти: организация, управление, руководство и т.д.

Технические аспекты власти, призваны обеспечить ее прямую и обратную связь с обществом. Это, прежде всего, способы доведения властных велений до сведения подвластных. Так, в Древнем Вавилоне Законы царя Хаммурапи были выбиты на базальтовом столбе, установленном в центре города, чтобы никто не мог ссылаться на их незнание. В современном обществе властные веления передаются с помощью официальных вестников, средств массовой информации и т.д.

Таким образом, власть можно определить как способ организации и регулирования деятельности, а также способность одного индивида (субъекта) оказывать влияние на поступки и действия другого индивида (объекта), вне зависимости от его соглашения или несоглашения на это влияние.



2. Виды власти

Особенности компонентов власти могут использоваться в качестве оснований её типологии.

Существует множество классификаций власти:

- в зависимости от сферы воздействия: экономическая, политическая, духовная и др.

- с точки зрения социального уровня: в масштабе всего общества, внутри коллектива (организации), в отношениях между индивидами.

- по характеру режима правления: демократическая, диспозитивная и др.

- по правовому признаку: законная и незаконная.

- по субъекту власти разграничивают: классовую, групповую, семейную, личную власть неформальных лидеров

Принято также различать легальную и легитимную власть. Легальной признается та власть, которая действует в рамках закона. Легитимная -это власть, которая признанная народом, который ей доверяет и готов ей подчиняться. Власть может быть легальной, но не легитимной.

Для деятельности человека, наверное, одной из самой главной разновидностью власти является политическая. Политической властью можно назвать ту власть, которая способна выступить для решения политических проблем. К ней обычно относят власть одного класса социальной группы над другим; государственную власть; партийную власть; власть политических лидеров и др.



3. Государственная власть

Особой разновидностью политической власти является государственная.

Государственная власть - это способ управления государством с помощью органов, осуществляющих управленческую деятельность и при это наделённых властными полномочиями, то есть с помощью государственного аппарата. власть государство президентский судебный

Государственная власть имеет свои особенности:

1) Реализуется через государство и его органы.

2) Государственная власть реализуется государственным аппаратом, который обособлен от общества, но который действует в рамках этого самого общества, поэтому государственную власть можно назвать публичной.

3) Обладает верховенством и единством внутри страны, а также не зависима за ее пределами. Под этим подразумевается то, что она самостоятельна, что в стране нет другой власти, выше государственной. Что касается независимости за пределами страны, то государственная власть сама решает с кем сотрудничать, с кем подписывать соглашения, договоры и прочее и т.д.

4) Государственная власть универсальна: ей подчиняются все, без исключения, граждане, которые проживают на территории данного государства.

5) Имеет монопольное право на издание законов и т.п. Государственная власть подкрепляется силой закона, и это позволяет ей делать свои веления обязательными для всех, в том числе и для самой себя.

Как и любая другая власть, государственная обладает тем же компонентами: субъект власти, объект власти, средства, ресурсы, функции. Субъект представляет собой носителя власти: государство, его органы и другие должностные лица. Субъект подчиняет своей власти объект, влияет на его поведение. Объект государственной власти это отдельные индивиды и общество в целом. Средства осуществления государственной власти зависят от того, совпадают или нет интересы субъекта и объекта. Если позиция одинаковая, то властеотношения осуществляются без принуждения, если разная, то используются различные методы: от достижения компромисса, до принуждения. Ресурсы это те условия и факторы, которые необходимы для осуществления власти.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное собрание(Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды Российской Федерации. В субъектах РФ государственная власть осуществляется органами государственной власти, которые образованны этими субъектами : главы администраций (президенты, главы государств, губернаторы), возглавляющие систему органов исполнительной власти, законодательные (представительные) органы и определенные федеральным законодательством судебные органы.

3.1 Президентская власть

Президент РФ является главой государства. Нужно отметить, что Президент является должностным лицом, которое занимает "высшую ступень" государственного аппарата, и, следовательно, напрямую не относится ни к одной из трёх разделений государственной власти. Однако, это не означает, что от президентской власти зависят и другие. Каждая из ветвей реализуют предназначенные ей полномочия, функционируют совместно с другими и обеспечена определённым влиянием на них. Но это влияние не строится на подчинении. Свои полномочия Президент осуществляет в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, в необходимом взаимодействии с парламентом и Правительством РФ.

В Конституции существует система гарантий от становления Президента единоличным и самостоятельным правителем страны: четырёхлетний срок полномочий Президента, недопустимость избрания Президента на более двух сроков подряд, возможность отречения от должности и др.

Функции главы государства сформулированы в ст. 80 Конституции. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он должен принимать меры к тому, чтобы не допускалось нарушение Конституции, конституционный механизм защиты прав и свобод работал бесперебойно.

На главу государства возлагается принятие мер по охране суверенитета, независимости и целостности государства. Признание этих свойств государства является основополагающим для Президента в осуществлении его полномочий в сфере международных отношений, также как и в отношениях внутренних ситуаций, могущих представлять угрозу для суверенитета и целостности государства. Президент, в частности, уполномочен вводить военное или чрезвычайное положение; как Верховный Главнокомандующий Президент несет ответственность за надлежащий уровень боеспособности страны, за состояние Вооруженных Сил РФ, их способность обеспечить охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Он несет ответственность за соответствующий уровень регулирования отношений между Российской Федерацией в целом и ее субъектами, которые исключали бы нарушение единства государства, препятствовали проявлению сепаратистских устремлений.

Также Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов власти. Президент ответствен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных органов.

Президент как глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет страну как внутри, так и на международном уровне.

В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством полномочия Президента можно сгруппировать по направлениям:

1) формирование и участие в деятельности федеральных органов государственной власти;

2) обеспечение осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

3) руководство внешней политикой;

4) руководство в военной сфере;

5) иные, возложенные Конституцией на Президента функции.

Все эти полномочия Президент осуществляет в соответствии с Конституцией и федеральными законами, выход за их пределы не допустим. Все они реализуются как самим главой государства, Президентом, так и во взаимодействии с другими органами власти: издание указов, проведение организационных мероприятий и др.

3.2 Законодательная власть

Законодательная власть - представительная. В результате выборов народ выбирает своих представителей, которые, таким образом, впоследствии становятся уполномоченными представительными органами, осуществляющие власть. Поэтому, в механизме государственной власти законодательную - можно назвать первичной властью. Как отмечал Дж. Локк, "законодательная власть по необходимости должна быть верховной, и все остальные власти в лице каких-либо членов или частей общества проистекают из нее и подчинены ей"

Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе Федерации, думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Главной особенностью этих органов является то, что они выбираются только народом.

Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти разделяются на федеральные и региональные (или субъектов Федерации).

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом РФ. Следовательно, оно совмещает две функции: государственного представительного и законодательного органа. Это общероссийский орган государственной власти, действующий на территории всей Российской Федерации. Ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации состоит из членов, представляющих субъекты РФ, а Государственная Дума представляет всё население страны. Совет Федерации выражает интересы регионов. Государственная Дума и Совет Федерации заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств.

Все остальные органы являются региональными, которые действуют в пределах определённого субъекта.

Итак, законодательная власть занимается разработкой и принятием законов. Создает основу для работы всех органов государственной власти.



3.3 Исполнительная власть

Исполнительной властью можно назвать относительно свободную ветвь государственной власти, контролирующую исполнение законов и других актов законодательной власти, но при этом она тесно взаимосвязана с законодательной и судебной ветвями. Наиболее важной её характеристикой является то, что она и её органы реализуют свою деятельность на всей территории государства. Этим она отличается от органов судебной и законодательной власти.

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство Российской Федерации. В соответствии со ст. 110 Конституции РФ Правительство состоит из председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Правительство РФ является высшим органом исполнительной государственной власти и осуществляет управление государством. В пределах своих полномочий Правительство осуществляет исполнение Конституции РФ, указов Президента, международных договоров РФ и т.д. Свою деятельность Правительство осуществляет исходя из Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента.

Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании, то есть только Правительство может выносить вердикт по рассмотрению, принятию или отмене закона.

Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, определяются указами Президента, а функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство, -- постановлением Правительства.

Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Для осуществления своих полномочий Правительство вправе создавать свои территориальные органы и назначать в них своих должностных лиц. Правительство имеет право отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

Правительство в пределах своих полномочий и для обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации. Правительство в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке предложения субъектов Федерации по предметам ведения Федерации и по предметам их совместного ведения и сообщает им о результатах рассмотрений внесенных предложений. Правительство направляет субъектам Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения. При принятии соответствующих решений Правительством предложения субъектов Федерации подлежат обязательному рассмотрению.

Правительство обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, способствует их взаимодействию, устраняет споры между ними, для решения которых создается согласительная комиссия из заинтересованных сторон.

3.4 Судебная власть

Правосудие - это вид деятельности государства, который разрешает какие-либо общественные конфликты, связанные с нарушением норм права. Органы, исполняющие правосудие - третья ветвь государственной власти.

Органами судебной власти в РФ являются: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов Федерации. Правосудие в РФ осуществляется только судом. Это означает, что кроме судов, нет других органов, которые вправе рассматривать и разрешать семейные, уголовные и др. дела. В этом гарантии и независимости суда, и прав и свобод граждан, и государственности в целом.

Судебная система Российской Федерации включает федеральные суды; конституционные суды и мировых судей субъектов Федерации.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные суды субъектов Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов Федерации относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Следовательно, к судебной власти не относятся всевозможные товарищеские, третейские и не предусмотренные Конституцией и Федеральным конституционным законом различные арбитражные суды.

Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции РФ (ст. 126) Верховный Суд РФ.

В Конституции РФ (ст. 127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ. Аналогичные функции осуществляют соответствующие судьи в субъектах Федерации.

Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права, прежде всего путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля за этими ветвями власти.

Следует еще отметить, что особую группу государственных органов, не относящихся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, составляют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации согласно Конституции (ст. 129) составляет единую систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Основной видовой особенностью органов прокуратуры является осуществление ими контроля за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

4. Роль и значение власти в обществе

Еще в XVIII веке французский мыслитель Г. де Мабли (1709-1785) определил социальное назначение власти: "Цель, которую ставят себе люди, объединенные законами, сводится к образованию общественной власти для предотвращения и пресечения насилия и несправедливости отдельных лиц". Одновременно с человеческим обществом возникает и социальная власть как его необходимый элемент. Она придает обществу целостность, управляемость и организованность. Иными словами, это систематизирующий элемент, обеспечивающий обществу жизнеспособность. Благодаря власти отношения между людьми становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь общества становится организованной. Таким образом, социальная власть это та организованная сила, которая позволяет той или иной социальной общности (властвующего субъекта) - подчинять своей воле людей (подвластных) с помощью различных методов, в числе которых и метод принуждения. Она бывает: неполитическая и политическая (государственная).

4.1 Значение государственной власти

Для того, чтобы определить значение государственной власти, вспомним что такое государство. Государство - это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны, располагающая для этого специальным аппаратом управления, издающая общеобязательные веления, собирающая налоги со всего населения и обладающая суверенитетом.

Государство выполняет ряд важных функций, которые можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся экономическая, социальная, охранительная, культурно-восстановительная, экологическая и ряд других важных функций. Что касается внешних, то они направлены на поддержание суверенитета государства, его безопасности, развитие отношений с другими странами и многое другое. Для осуществления своих функций государство использует определенные средства, в основе которых лежат ресурсы государственной власти. С помощью государственной власти регулируются конфликты и обеспечивается общественный порядок в государстве, именно государственная власть определяет единые общеобязательные правила организации государства. Наиболее важными направлениями деятельности органов государственной власти, в которых раскрывается суть социального назначения государства, являются функции по контролю и надзору, функции по управлению государственным имуществом, функции по оказанию государственных услуг. Не следует путать термин "государственная услуга" с "государственной функцией". Понятие "государственная услуга" характеризуется особыми признаками, присущими только ему: добровольность обращения заявителя и наступление в результате оказания услуг позитивных (положительных) для заявителя последствий, осуществление прав и интересов заявителя.

Основоположники марксизма характеризовали государственную власть как "организованное насилие одного класса для подавления другого". Однако любую государственную власть вряд ли допустимо сводить к "организованному насилию". В противном случае создается представление, что государственная власть - естественный враг всему живому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неизбежно негативное отношение к органам власти и лицам, ее олицетворяющим. Но, несмотря на всё это, именно государственная власть выполняет ряд важных функций, без осуществления которых не существовало бы и самого государства.



Заключение

Многие авторы обращались и обращаются к отношению государства и народа и к тому, какую роль играет в этих отношениях власть. И это вполне объяснимо, так как власть является неотъемлемой частью нашего общества и способствует его развитию. Любое общество имеет структуру, именно ее и обеспечивает власть, без власти общество бы пришло к распаду. Поэтому власть так необходима для нас.

Существует множество классификаций власти, и каждая из них имеет свои особенности и выполняет свои функции. Однако в целом, значение власти можно определить как подчинение объекта субъектом, в роли которых выступают как отдельные индивиды и определенные части общества, так и государство в целом.

Таким образом, можно прийти к выводу, что власть - это всегда воздействие на деятельность других людей и навязывание им своей воли. И это воздействие осуществляется различными методами, вплоть до обмана, вымогательства и насилия.

Власть, государство и общество неразрывно связаны между собой, и существование одного без другого невозможно.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

2. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник 2002.

3. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е изд., - М.: Юристъ, 2001

4. В.П. Пугачев, А.И. Соловьев, Введение в политологию, 4-е изд., прераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2002

5. Интернет сайт: Консультант Плюс -- надёжная правовая поддержка. http://www.consultant.ru/

Размещено на Allbest.ru

...