Общие положения о трудовых спорах: понятие, причины возникновения, органы по их рассмотрению и порядок разрешения

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Трудовые отношения - это одни из самых распространенных отношений, с которыми граждане сталкиваются ежедневно.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ: трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Возникновение или прекращение трудовых отношений, а также в процессе их действия, нередко порождает разногласия между работниками и работодателями. Их причиной является, как правило, нарушение действующих норм трудового и иного законодательства.

Однако далеко не каждое разногласие перерастает в юридический спор. Участники трудовых отношений, могут разрешить свой конфликт добровольно, мирным путем, посредством переговоров и не допустить перехода возникающих между ними разногласий на стадию трудового спора.

Но если конфликт не решается его участниками, и возникает необходимость привлечения к его разрешению специальных уполномоченных на это органов, то он перерастает в трудовой спор.

Трудовые споры - это разногласия, возникающие на предприятиях, в учреждениях, организациях между работниками (коллективом работников), с одной стороны, и работодателем - с другой, по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективных, трудовых договоров, правил внутреннего трудового распорядка, нормативных актов. Трудовые споры также могут возникнуть по вопросам, связанным с установлением новых или изменением существующих условий труда.

Термин «трудовые споры» появился лишь в 1971 г. в принятом тогда третьем КЗоТ РСФСР. Его глава XIV названа была «Трудовые споры». Первые два КЗоТ России (1918 г. и 1922 г.) употребляли термин «трудовые конфликты». Самостоятельная отрасль трудового права, получившая во многих западных странах развитие, особенно в послевоенные годы -- в некоторых оно называется социальное право (например, во Франции), а также международно-правовое регулирование труда (которое многие ученые называют международным трудовым правом), все больше отходит от термина «трудовой конфликт» и применяет термин «трудовой спор». И это правильно, так как конфликт с точки зрения философии -- это неразрешимое противоречие, грозящее взрывом (в трудовых отношениях -- стачкой, забастовкой). А современное трудовое право предусматривает главным образом примирительные согласительные процедуры для разрешения трудовых споров.

Ныне действующий Трудовой кодекс РФ 2001 г. сохраняет термин «трудовые споры» и совсем не предусматривает старый термин «трудовой конфликт». Не надо смешивать трудовой спор с конфликтной ситуацией, которая может возникнуть до трудового спора при разногласиях сторон по тому или иному трудовому вопросу.

В литературе высказана точка зрения, что конфликт предшествует трудовому спору. Эта точка зрения смешала конфликтную ситуацию с трудовым спором, решаемым юрисдикционным органом.

Понятие трудовых споров надо отличать от предшествующих им разногласий сторон, а также от трудового правонарушения, являющегося непосредственным поводом для разногласий и одной из ступенек в динамике возникновения трудового спора.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения.

Трудовые правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми спорами. Одно и тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему. Расхождение в оценках и есть разногласие. Это разногласие работник может самостоятельно или с участием представляющего его интересы профкома урегулировать при непосредственных переговорах с администрацией. К сожалению, законодатель не установил по индивидуальным трудовым спорам порядок урегулирования этих разногласий самими спорящими сторонами, как он это сделал, например, по коллективным трудовым спорам в ст. 399 и 400 Трудового кодекса РФ.

Однако возможна и иная ситуация, когда разногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор в том случае, если оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юрисдикционного органа, иными словами одна сторона оспаривает действие (бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.

Условия возникновения споров - это та обстановка, обстоятельства, которые непосредственно или опосредованно влияют на трудовые отношения, вызывая неурегулированные разногласия между работниками и администрацией. Причиной возникновения трудовых споров служат юридические факты, непосредственно вызвавшие разногласия между работником (работниками) и администрацией. Даже общие для трудовых споров причины носят конкретный характер в конкретном правоотношении по разрешению трудового спора. Это - нарушения тех или иных прав работника или несоблюдение им обязанностей перед предприятием (например, при его материальной ответственности за причиненный ущерб).

Условия возникновения трудового спора становятся причиной последнего. Например, незнание руководителем организации трудового законодательства или пренебрежение им ведет к нарушению прав работника и возникновению индивидуального трудового спора. Нередко трудовые споры возникают в результате сочетания нескольких условий (причин). Одни из них носят экономический, другие - социальный, третьи - юридический характер.

Так, например, условиями экономического характера являются финансовые трудности организаций, препятствующие полной и своевременной выплате заработной платы, предоставлению полагающихся работникам гарантий и льгот, отсутствие или недостаточность средств на охрану труда.

Условия возникновения споров экономического характера порождают серьезные социальные последствия, которые, в свою очередь или в сочетании с экономическими последствиями вызывают трудовые споры. Так, недостаток средств приводит к сокращению численности работников или ликвидации организации, к растущей безработице. Высвобождаемые работники, отстаивая свое право на работу (рабочее место), нередко обращаются за разрешением трудового спора и защитой своих прав в судебные органы.

К условиям социального характера относится, например, растущий разрыв в уровне доходов низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников.

К условиям юридического характера можно отнести, в частности, сложность и противоречивость трудового законодательства для администрации и, особенно для работников, в результате - слабое знание работниками своих трудовых прав и обязанностей работодателей, способов защиты своих прав; нежелание соблюдать трудовое законодательство многими руководителями организаций, должностными лицами администрации; слабая подготовленность профсоюзных лидеров, профсоюзных активистов к защите работников на основе трудового законодательства.

Как уже отмечалось, в трудовом кодексе есть два вида трудовых споров: индивидуальные (одного работника с работодателем) и коллективные (трудового коллектива с администрацией предприятия, учреждения, организации).

Для разрешения трудовых споров законом установлен соответствующий порядок, т.е. определены формы (процедура) и сроки подачи заявлений (исков), их рассмотрения, принятия по ним решений и их исполнения.

Стороной, инициирующей трудовой спор, может быть и работодатель, и наёмный работник.

Органы, занимающиеся разрешением индивидуальных трудовых споров:

- комиссия по трудовым спорам (КТС);

- мировой судья;

- суд общей юрисдикции.

Органы, занимающиеся разрешением коллективных трудовых споров:

- примирительная комиссия;

- посредник; трудовой конфликт законодательство работодатель

- трудовой арбитраж.

Разрешение индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальными трудовыми спорами называют споры между сотрудником и работодателем.

Примеры индивидуальных трудовых споров: несвоевременная выплата зарплаты, невыплата отпускных, отказ в предоставлении законного отпуска, неправомерное увольнение, вопросы наложения на работника дисциплинарных взысканий и т.д.

Согласно Трудовому кодексу РФ, разрешение индивидуальных трудовых споров происходит либо в комиссии по трудовым спорам, либо в суде. В некоторых случаях за разрешением того или иного трудового спора можно обратиться в Государственную инспекцию труда, комиссию государственного органа по служебным спорам, а также в прокуратуру или ОВД.

Если у работника возникли какие-либо разногласия с работодателем, существует несколько путей разрешения конфликтов:

- решение проблемы без привлечения сторонних представителей (комиссии, суда и т.д.). В этом случае работник обращается лично к работодателю с просьбой урегулировать конфликт. Если просьба работника игнорируется, следует выбрать один из нижеследующих вариантов;

- решение проблемы через несудебные органы (комиссию, Государственную инспекцию труда), куда работник может подать жалобу;

- решение проблемы через суд или прокуратуру.

Разрешение коллективных трудовых споров.

Под коллективными трудовыми спорами следует понимать споры между работниками и работодателем.

Примеры коллективных трудовых споров: установление и изменение условий труда, изменения в коллективных договорах и соглашениях, отказ работодателя учитывать мнение представительного органа работников во время принятия документов, содержащих нормы трудового права (согласно ст. 398 ТК РФ).

Порядок разрешения коллективных трудовых споров, согласно Трудовому кодексу, делится на несколько этапов:

- рассмотрение спора примирительной комиссией. Этот этап является обязательным. Более того, ни одна из сторон не вправе уклониться от участия в примирительной комиссии. За уклонение предусмотрена административная ответственность. В случае если спор не удалось разрешить с помощью примирительной комиссии, следует переходить к следующему этапу;

- рассмотрение спора с участием посредника. Посредником может выступать лицо, выбранное обеими сторонами, или он может быть назначен Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Этот этап можно пропустить и перейти к следующему;

- рассмотрение спора в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж это временно действующий орган, который собирается сторонами коллективного спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, если работодатель отказывается собрать трудовой арбитраж или выполнять его рекомендации по разрешению спора, работники вправе выйти на забастовку.

Работник имеет право обратиться в суд для урегулирования индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Если спор касается неправомерного увольнения - то в течение 1 месяца со дня выдачи копии приказа об увольнении или трудовой книжки.

Срок для работодателя, желающего подать в суд на работника с целью возмещения работником ущерба, составляет 1 год со дня обнаружения ущерба.

Размещено на Allbest.ru