Правовые средства повышения эффективности применения сотрудниками полиции специальных средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

на тему «Правовые средства повышения эффективности применения сотрудниками полиции специальных средств»



Содержание

Введение

1. Организационно-правовые основы службы в ОВД

2. Порядок применения специальных средств

Заключение

Список используемой литературы и источников



Введение

В системе государственного управления Российской Федерации в целях снабжения законности и правопорядка используются разные правовые и организационные средства и методы, воздействующие на участников соответственных взаимоотношений. На отбор средств и методик регулировки деятельности участников публично-правовых взаимоотношений воздействует пространство и роль в организации управления, установленные цели и задачки, а этак ведь уместность или беззаконность их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используют методы принуждения и убеждения. Любые из данных методик употребляют в зависимости от складывающейся обстановки и тех целей, которые ставит перед собой правоприменительная. Полиция в собственной деятельности употребляет методы управления в целях обеспечения правопорядка. Полиция считается наиболее универсальным правоохранительным органом. В собственной деятельности она продаёт цельный комплекс стимулирующих методик и способов принуждения, которые принуждают юридических и телесных лиц блюсти лимитирования и запреты, поставленные законодательством. Государственное принуждение занимает центральную позицию в деятельности полиции. Конкретно с помощью принуждения исполняется сопротивление административным правонарушениям и преступлениям. Административное насилие реализуется обилием подразделений и служб полиции. Реализуемые в деловитости милиции меры административного подавления имеют различный нрав. Посредствам таковых мер подкрепляется правоохранительный потенциал разных мер административного принуждения, даётся вероятность раскрытия административных правонарушений и преступлений, а этак ведь гарантируется внедрение административных санкций. На сегодняшний день есть большущее количество организаций, которые соединены с полицией административных задержаний, применения особых средств и пулевого орудия.

Специальные средства

Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в случаях:

1) отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) пресечения преступления или административного правонарушения;

3) пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления;

4) задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) задержания лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно может оказать вооружённое сопротивление;

6) ограничения свободы граждан на месте их задержания, доставления в полицию, конвоирования и охраны лиц, задержанных, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста и заключённых под стражу, когда есть основания полагать, что они могут совершить побег, оказать сопротивление сотруднику полиции, причинить вред окружающим или себе;

7) освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, средств связи и организаций;

9) невыполнения лицом, управляющим транспортным средством, требования сотрудника полиции об остановке;

10) выявления лиц, совершающих или совершивших преступления, или административные правонарушения;

11) защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп правонарушителей.

2. В качестве специальных средств сотрудник полиции имеет право применять:

1) палки резиновые - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

2) слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) служебных собак на поводке и в наморднике или без него - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, а без поводка и намордника - в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;

7) светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

8) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства сковывания движения биологических объектов (сети) - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи;

10) водомёты - в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

11) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

12) средства защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп правонарушителей (спирали) - в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право использовать специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.



1. Организационно-правовые основы службы в ОВД

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооружённого сопротивления, совершения вооружённого либо группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия. 3. ОСОБЕННОСТИ И УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. На сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации продолжительность рабочего времени. Для сотрудников внутренних дел, исполняющих обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращённый рабочий день. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен. Сотрудники органов внутренних дел имеют право на компенсацию за выполнение им дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации в соответствующим законодательством. Внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с законодательством и исходя из особенности деятельности этих органов в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации. Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел, установленных законом РФ, Присягой, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществления имеющихся у них правомочий. В органах внутренних дел создаются суды чести соответственно среднего и младшего начальствующего состава. На рассмотрение судов чести могут быть внесены или приняты по собственной инициативе материалы. Суды чести не в праве рассматривать материалы о проступках и правонарушениях, за которые уже наложены дисциплинарные взыскания или по которым ранее состоялось решение компетентных органов и должностных лиц. Суд чести, рассмотрев проступки, может не применять мер воздействия, а ограничиться обсуждением, если сотрудники органов внутренних дел чистосердечно раскаются, принеся извинения коллективу и потерпевшему, а также добровольно возместив причинённый ущерб. Начальники органов внутренних дел несут ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчинённых. Наряду с высокой требовательностью к ним он должен создать необходимые условия для труда и отдыха, и повышения квалификации подчинённых.

Сотрудники полиции органов внутренних дел после прохождения соответствующей подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определённом министерством ВД РФ. Правовую основу службы в ОВД РФ составляет Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты РФ, конституции, законы и нормативные акты республик в составе РФ, правовые акты местных органов власти, принятые в пределах их компетенции, Положение о службе в органах внутренних дел РФ, Законом о полиции РФ и др. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации выполняют обязанности и пользуются правами в пределах своей компетенции и в соответствии с занимаемой должностью в соответствии с действующим законодательством. Присягой. Положением о службе в ОВД РФ и контрактом. При исполнении служебных обязанностей сотрудники ОВД находятся под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных законом, не вправе вмешиваться в его деятельность. При получении приказа или указания, явно противоречащих закону, сотрудники органов внутренних дел обязаны принимать меры к исполнению закона. Отмена или изменение решения, принятого сотрудником ОВД при осуществлении служебных обязанностей, сами по себе не влекут его ответственности если они не являются результатом предусмотрительного нарушения закона. Сотрудники ОВД РФ в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не может быть ограничен решениями политической партии, общественного объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели. За противоправные действия или бездействия при исполнении служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причинённый физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием сотрудником ОВД, подлежит возмещения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Полиция защищает человека независимо от его гражданства, места жительства, социального, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Полиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Полиция предоставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное законом право на юридическую помощь; сообщает по их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних - в обязательном порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы или учёбы; при необходимости принимает меры к оказанию им доврачебной помощи, а также к устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц.

Первое специальное звание среднего и старшего начальствующего состава присваивается министром внутренних дел Российской Федерации. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания. Сроки выслуги в специальном звании рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава установлены законом. 1. Рядовой милиции 1 год. 2. Младший сержант 1 год. 3. Сержант 2 года. 4. Старший сержант 3 года. 5. Прапорщик 5 лет. 6. Младший лейтенант 1 год. 7. Лейтенант 2 года. 8. Старший лейтенант 3 года. 9. Капитан 3 года. 10. Майор 4 года. 11. Подполковник 5 лет.

2. Порядок применения специальных средств

Порядок применения специальных средств

Определения термина «специальные средства», впервые получившего «прописку» в законодательных актах бывшего СССР в 1988 г. и воспринятого законодательством составляющих его республик, Закон «О полиции» не даёт.

Специальные средства можно было бы определить, как состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

В настоящее время на вооружении органов внутренних дел состоит 13 видов специальных средств и множество их модификаций: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, резиновые пули ударного непроникающего действия, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, специальные окрашивающие средства, водомёты, бронемашины, служебные собаки, спирали (сети), электрошоковые устройства.

Разрешение на вооружение сотрудников ОВД специальными средствами дают:

палками резиновыми, наручниками и аэрозольными распылителями, средствами индивидуальной бронезащиты - старший дежурной смены (оперативный дежурный);

специальными палками, наручниками, патронами и выстрелами ударного непроникающего действия, аэрозольными распылителями, аэрозольными распылителями высокого давления, ручными гранатами раздражающего (слезоточивого) действия, газовыми пистолетами, газовыми генераторами раздражающего (слезоточивого) действия, светозвуковыми средствами отвлекающего воздействия, средствами разрушения преград, средствами принудительной остановки транспорта, сетями, специальными окрашивающими средствами, электрошоковыми устройствами, служебными собаками - начальник органа внутренних дел или его заместитель;

любыми специальными средствами, включёнными в Перечень, утверждённый Правительством Российской Федерации, - Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители, министры внутренних дел, начальники ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ или их заместители.

Количество и типы специальных средств, необходимых для проведения конкретной специальной операции, а также решение о непосредственном их применении принимает её руководитель.

Сотрудники ОВД, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последующим докладом рапортом непосредственному начальнику.

По окончании специальной операции сотрудники ОВД обязаны произвести осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, сбора или уничтожения несработавших специальных средств, выявления возможных очагов возгораний и повреждений объектов жизнеобеспечения (энергетики, электросвязи, жилищного, коммунального хозяйства и других объектов), установления и устранения негативных последствий.

Запрещается использовать технически неисправные специальные средства, а также светозвуковые средства отвлекающего действия и средства разрушения преград с истекшими сроками хранения.

В точном соответствии с Основными принципами применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка российский Закон «О полиции» запретил вооружение полиции «специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжёлые ранения или служат источником неоправданного риска». Вместе с тем ч. 6 ст. 14 этого Закона предусмотрено, что «перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции, а также правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Отсюда казавшийся исчерпывающим перечень специальных средств, содержащийся в Законе «О полиции», таковым на самом деле не является и может быть дополнен подзаконными актами. Так, Перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и иных средств вооружения, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 28.09. 2007 г. № 1310-р, наделяет полицию правом использовать специальные средства, не указанные в законе, - в частности резиновые пули ударного непроникающего действия и спирали, и определил порядок применения этих, не указанных в законе, специальных средств.

Помимо этого, Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Прокуратурой Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации предоставлено право в отдельных случаях принимать на вооружение органов внутренних дел специальные средства соответствующего назначения, огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, состоящие на вооружении правоохранительных органов зарубежных стран (см. приказ МВД России, ФСБ России, Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 647/541/406 «О создании межведомственной экспертной комиссии по образцам вооружения и специальным средствам»).

В данном случае речь идёт о таких зарубежных средствах, как пластиковые пули, «тайзер» (устройство, позволяющее стрелять тонкими стрелами, соединёнными с ним проводами, через которые посредством электрического тока вызывается паралич), «флэш-бол» (устройство для стрельбы снарядами величиной примерно с теннисный мяч, воздействие которых сравнимо с ударом боксёра), пейнтбольное оружие (желатиновые шарики с несмываемым красителем, отстреливаемые с помощью пневматического оружия, которыми можно помечать, например, участников массовых беспорядков), и других. полиция правовой слезоточивый газ

В результате соблюдение полицией прав граждан при применении специальных средств, не указанных в Законе «О полиции», обеспечивается лишь минимумом юридических гарантий, а именно: обязанностью действовать в соответствии с положениями законодательства о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости.

В настоящее время на вооружении органов внутренних дел имеются несколько модификаций резиновых палок (ПР - 73, ПР - 89, ПР - 90 и др.), которые предназначены для применения в различных условиях сотрудниками разных подразделений органов внутренних дел: патрульно-постовой службы, в том числе отрядами полиции особого назначения, сотрудниками ГИБДД, участковыми уполномоченными полиции и др.

Резиновые палки могут применяться в следующих случаях:

- для отражения нападения на граждан и сотрудников полиции;

- для пресечения, оказываемого сотруднику полиции сопротивления;

- для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

При применении резиновой палки запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам. Следует оговориться, что эти ограничения распространяются лишь на инициативный, наступательный характер применения палки сотрудником полиции. Если же палка используется в качестве средства защиты в состоянии необходимой обороны, то удары могут наноситься по усмотрению защищающегося в зависимости от характера и степени опасности нападения, сил и возможностей сотрудника полиции по отражению посягательств. В этих условиях удары могут наноситься в том числе по голове, шее, в живот и т. д. При этом должны учитываться все обстоятельства, влияющие на реальное соотношение сил посягающей и защищающейся сторон (количество посягавших и оборонявшихся сотрудников полиции, возраст, физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства и т. д.). При совершении посягательства группой лиц, обороняющийся сотрудник полиции вправе применить к любому из нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером действий всей группы.

В настоящее время в распоряжении органов внутренних дел имеются следующие виды специальных средств, содержащих слезоточивые вещества: ручные гранаты раздражающего (слезоточивого) действия «Дрейф», «Рулет - ВВ» и другие их модификации, патроны и выстрелы раздражающего (слезоточивого) действия для «Черёмуха - 7М», «Сирень - 7», аэрозольные распылители «Зверобой - 10», «Зверобой - 10М», ранцевый жидкостный аппарат.

Слезоточивый газ может применяться в следующих случаях:

- для отражения нападения на граждан и сотрудников полиции;

- для пресечения, оказываемого сотруднику полиции сопротивления;

- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооружённое сопротивление;

- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

- для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение спецсредств в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.

Некоторые виды специальных средств, содержащих слезоточивые вещества (например, «Дрейф», «Дрейф - 2»), разрешается применять только на открытой местности.

Наиболее часто в деятельности сотрудников полиции используется слезоточивый газ «Сирень» - CS (ортохлорбензальмалононитрил), в аэрозольной упаковке массой 100 мл, температурный диапазон хранения которого от -10 до +40°С. Дальность выброса активного состава 1,5-2 м, время воздействия на нарушителя - 2-3 секунды. В летнее время его действие эффективнее, чем зимой. При сильном ветре и осадках эффективность действия снижается. Применяется как на открытой местности, так и в помещениях с целью лишить нарушителя возможности совершения активных действий в течение короткого времени.

В соответствии с тактико-техническими данными этого спецсредства эффективность его применения обусловлена направлением на конкретного человека при оптимальном расстоянии не более 0,9 метра. Необходимо соблюдать меры безопасности, учитывая направление ветра, наличие открытого огня и т. п.

Указанное специальное средство может причинить серьёзную травму глаз. Поэтому в случае, если через 10-15 минут после применения у правонарушителя не исчезла резкая боль в глазах, сотрудник полиции должен принять меры к оказанию доврачебной или медицинской помощи.

Необходимо отметить, что по Федеральному закону от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» рассматриваемые специальные средства относятся к газовому оружию. Именно такой подход воплощён в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 46 которого посвящена применению газового оружия в местах содержания под стражей.

Наручники (БР и БР - С), состоящие на вооружении в органах внутренних дел, применяются:

- для пресечения, оказываемого сотруднику полиции сопротивления;

- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;

- для доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключённых под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику полиции.

При отсутствии наручников сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания. Цель применения наручников заключается в ограничении противоправных или опасных действий нарушителя. Требуется периодическая (не реже одного раза в два часа) проверка состояния фиксации замков. Такая проверка проводится с целью установить, не расстегнулись ли замки или, наоборот, не затянуты ли они чрезмерно, что может привести к травме рук. Само название «наручники» говорит о том, что их следует застёгивать на руках. На практике иногда человека пристёгивают к каким-либо предметам (батарее, дереву), надевают их на ноги, пристёгивают ногу к руке или даже разные руки и ноги за спиной. Эти формы использования наручников антигуманны и должны расцениваться, по общему правилу, как превышение должностных полномочий. Некоторые сотрудники полиции оправдывают такие формы фиксации необходимостью эффективного пресечения буйства и бесчинства задержанных. Однако и к таким гражданам надо применять обычные способы связывания. Представляется, что наручники различных модификаций должны служить лишь составной частью группы спецсредств, ограничивающих действия человека.

Срок одноразового применения наручников не ограничен, хотя согласно некоторым ведомственным нормативным актам он составляет два часа (см., например, Положение о специальных приёмниках при органах внутренних дел для содержания лиц, подвергнутых административному аресту за мелкое хулиганство).

Юридическая фиксация факта применения наручников предусмотрена установленными формами правоприменительных актов. Так, в протоколеоб административном задержании указываются факт применения наручников, время их надевания и снятия. При этом следует непременно указывать основания, которые послужили причиной применения наручников.

Документального отражения применения наручников путём составления рапорта требует Устав патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности Российской Федерации.

Следовательно, юридическое оформление необходимо, хотя на практике во многих случаях применения наручников при конвоировании, задержании и доставлении в автомобиле, пешим порядком такие документы не составляются. Аргументируется это обычно тем, что применение наручников не может повлечь опасных последствий.

Светозвуковые средства отвлекающего воздействия (ручная светозвуковая граната «Заря - 2» и стационарное оперативно-техническое средство «Пламя - М»), состоящие на вооружении органов внутренних дел, применяются в следующих случаях:

- для отражения нападения на граждан и сотрудников полиции;

-для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооружённое сопротивление;

- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

- для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

Такие средства применяются на расстоянии не ближе 2 метров от людей.

Средства разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства «Ключ» и «Импульс»), состоящие на вооружении органов внутренних дел, применяются:

- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооружённое сопротивление;

- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

Запрещается их применение в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе 2 метров от человека.

Средство принудительной остановки транспорта применяется для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции остановиться.

Для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой или жезлом. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъёма, перед перекрёстками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.

Действия водителя, не выполнившего требование сотрудника полиции остановиться, квалифицируются как невыполнение водителями законного требования работника полиции об остановке транспортного средства. Исходя из смысла закона, средства принудительной остановки транспорта могут быть применены после невыполнения однократного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства. В случае, когда водитель создаёт реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции остановиться, возможно применение огнестрельного оружия для остановки транспортного средства путём его повреждения на основании п. 1 ч. 2 ст. 15Закона «О полиции».

Средства принудительной остановки транспорта запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.

Водомёты («Лавина», автоцистерна пожарная АЦ - 40), бронетранспортёр (БТР - 60ПБ, БТР - 70, БТР - 80), боевая разведывательная дозорная машина (БРДМ - 2), специальная полицейская машина СПМ - 1 применяются полицией:

- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооружённое сопротивление;

- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

- для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

Водомёты и бронемашины применяются только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной полиции, начальника полиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения.

Водомёты используются для рассредоточения участников массовых беспорядков и ликвидации пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже 0оС. При рассредоточении участников массовых беспорядков обычно использовались пожарные машины военизированных пожарных частей, но с принятием Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в котором говорится, что «к действиям по предупреждению, ликвидации межнациональных, социально-политических конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается» (ст. 4), их участие в ликвидации массовых беспорядков стало проблематичным.

Бронемашины применяются для проведения операций по задержанию вооружённых преступников, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные районы.

Специальные окрашивающие средства (спецчернила, люминесцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина и т. п.) применяются для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.

Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в случаях:

1) отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) пресечения преступления или административного правонарушения;

3) пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления;

4) задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) задержания лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно может оказать вооружённое сопротивление;

6) ограничения свободы граждан на месте их задержания, доставления в полицию, конвоирования и охраны лиц, задержанных, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста и заключённых под стражу, когда есть основания полагать, что они могут совершить побег, оказать сопротивление сотруднику полиции, причинить вред окружающим или себе;

7) освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, средств связи и организаций;

9) невыполнения лицом, управляющим транспортным средством, требования сотрудника полиции об остановке;

10) выявления лиц, совершающих или совершивших преступления, или административные правонарушения;

11) защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп правонарушителей.

2. В качестве специальных средств сотрудник полиции имеет право применять:

1) палки резиновые - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

2) слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) служебных собак на поводке и в наморднике или без него - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, а без поводка и намордника - в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;

7) светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

8) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства сковывания движения биологических объектов (сети) - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи;

10) водомёты - в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

11) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

12) средства защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп правонарушителей (спирали) - в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право использовать специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.



Заключение

Применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия, как и любое социальное явление, имеет две стороны: во-первых, данные действия повышают эффективность властных действий сотрудников полиции, так как являются серьёзным аргументом для пресечения противоправных действий нарушителя и обеспечения законности. А во-вторых, необдуманное применение оружия и спецсредства может подорвать авторитет государства и веру в законность. Действия одного сотрудника полиции могут дискредитировать всю правоохранительную систему. На этом фоне достаточно позитивно выглядит ряд положений Закона «О полиции». А именно то, что главным принципом деятельности полиции является «Принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина». Должностными лицами по поддержанию правопорядка являются прежде всего сотрудники правоохранительных органов. Они играют достаточно важную роль в защите прав человека на жизнь, безопасность и свободу, их работа имеет большое социальное значение. Поэтому принципы применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия являются отдельной темой нормативно-правовой регламентации деятельности правоохранительных органов.

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел. В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, её прав и свобод и охрану общественного порядка. В связи с этим важное значение имеет повышение сотрудниками внутренних дел своего мастерства, приобретения обширных знаний и умений для выполнения своих служебных обязанностей в соответствии с правовыми нормами, закреплёнными в конституции Российской Федерации и законах, нормативно регламентирующих деятельность органов внутренних дел.

На сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации продолжительность рабочего времени. Для сотрудников внутренних дел, исполняющих обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращённый рабочий день. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.



Список используемой литературы и источников

1. О противодействии терроризму: ФЗ РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 32.

2. О полиции: ФЗ РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газета от 10 февраля 2011 г., № 28.

3. Инструкция о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России: Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140.

4. Яромчук Е.В. Действия сотрудника органов внутренних дел после применения огнестрельного оружия. // «Сборник статей победителей конкурса научных работ, выполненных курсантами, слушателями и студентами Академии МВД Республики Беларусь. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. С. 193.

Размещено на Allbest.ru

...