Источники (формы) права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие источников (форм) права

1.1 Понятие источника (формы) права

1.2 Классификация источников (форм) права

2. Источники прав в Республике Беларусь

2.1 Виды источников права в Республике Беларусь

2.2 Система нормативных актов в Республике Беларусь

2.3 Действие нормативно-правовых актов во времени, по кругу лиц и в пространстве

Заключение

Список использованных источников



Введение

Право - одно из сложных, тонких, многоаспектных научных понятий. Само слово «право» используется в разных значениях. Мы говорим «право», когда имеем в виду систему норм, причем не только юридических, но и коренящихся в обычаях или морали. Мы употребляем слово «право» в смысле допустимой меры поведения. В Древнем Китае моральные и правовые нормы как бы сливались воедино. Примерно то же самое наблюдалось в Древней Индии. В праве Древней Греции важное место занимало понятие «дике» (справедливость), в римском праве - «эквитас» (справедливость) и «натуралисратио» (естественный разум). Дигесты римского императора Юстиниана начинаются с превосходного определения Цельса: «Право есть наука о добром и справедливом».

Актуальность темы курсовой работы. Кардинальное преобразование нашего общества люди чаще всего связывают с правом, с правовым государством, с правосудием, с правами человека. Но как возникло право? Как появилось это общественное явление, этот незаменимый в современном цивилизованном обществе социальный регулятор? Этот вопрос интересен многим. Сразу следует отметить, что вопрос об образовании права разделяется на два весьма отличных друг от друга вопроса: о происхождении права и о его развитии. Вопрос о происхождении права есть вопрос о том, как образовалось в обществе то явление, которое именуется правом. Вопрос о развитии права есть вопрос о том, каковы факторы, под влиянием которых происходит преобразование права, приобретение им таких форм, в которых мы можем видеть право сегодня. Вопрос об образовании права сложен, и у юристов нет единого мнения на этот счет. Существуют и существовали различные взгляды, концепции по этому вопросу, обусловленные различными обстоятельствами: конкретным историческим промежутком, историко-правовой обстановкой в государстве, а также субъективными факторами: личным мнением юристов-теоретиков.

В нашей стране требуется переосмысления фундаментальных категорий, выхода на новый уровень исследований, призванный соединить достижения правовой науки и смежных отраслей знания. К числу категорий, требующих углубленной разработки, относится категория формы (источники) права. Уровень научной разработки данной проблемы, и, прежде всего общего понятия источника права, явно недостаточен. Проблема роли источников права в правовой системе вытеснялась вопросом о соотношении системы права и системы законодательства. Одной из причин недостаточной теоретической разработки данной проблемы являются многозначность и нечеткость самого понятия источника права. Ведь «источник права» - это не более чем образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением. В самом деле, под источником права понимают и материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), и причины юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле), и материалы, посредством которых мы познаем право (источник познания права). Кроме того, ряд авторов - отечественных и зарубежных - выделяют исторические источники права.

В условиях такой многозначности использование данного понятия в качестве научной категории связано с серьезными проблемами. В 60-е годы ряд авторов предлагали заменить понятие «источник права» понятием «форма права», которое, по их мнению, позволяло вести исследование права более глубоко и всесторонне. Такая позиция не получила широкой поддержки. В частности, в отраслевых юридических науках термин «источник права» сохранил свое значение.

Со временем и в теории права происходит восстановление в «правах гражданства» старого понятия. При употреблении понятия «источник права» обычно под ним стали понимать юридический источник права (источник права в формальном смысле). Поэтому весьма распространен прием, когда в выражении «источники права» между этими словами в скобках добавляется уточнение - «формы», или наоборот.

Тема курсового исследования: «Источники (формы) права».

Цель исследования состоит в том, чтобы изучить источники(формы) права.

Для достижения данной цели необходимы следующие задачи:

- изложить сущность и содержание понятия источника права;

- рассмотреть классификацию источников права:

- охарактеризовать источники права в Республике Беларусь;

- рассмотреть систему нормативных актов в Республике Беларусь;

- изложить действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе формирования и реализации форм(источников) права.

Предметом исследования курсовой работы являются нормы права, складывающиеся в процессе формирования и реализации форм(источников) права.

Характеристика источников для написания курсовой работы. В основу работы положены, во-первых, международные нормативно-правовые акты, Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь; во-вторых, специальная литература. В работе использовались труды Дробязка С.Г., Козлова В.С., Марченка М.Н., Лившица Р.З., Пиголкина А.С., Давида Р., Уолкера Р., Сюкияйнена Л.Р. и др.. Для более полного понимания темы были использованы также источники правотворческой литературы - это различные кодексы, комментарии к ним, а также Основной закон Республики Беларусь - Конституция, Постановления Пленума Верховного суда, законы.

При написании работы и для раскрытия темы курсовой работы использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения.

Структура курсовой работы включает: титульный лист, введение, две главы с разделами, заключение, список использованных источников. Курсовая работа выполнена на 29 листах компьютерного текста.



1. Понятие источников (форм) права

1.1 Понятие источника (формы) права

Термин «источник права» юриспруденции известен давно. Тит Ливий назвал Законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово «источник» в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее древо римского права.

Принято выделять источники права:

1) в материальном смысле;

2) в идеальном смысле;

3) в юридическом (формальном) смысле.

Источником права в материальном смысле являются развивающиеся общественные отношения. К ним относятся способ производства, материальные условия жизни общества, система экономико-хозяйственных связей, формы собственности как конечная причина возникновения и действия права.

Под источником права в идеальном смысле понимают различные правовые учения, правосознание[1, с. 284].

Когда говорят об источниках в юридическом смысле, то имеют в виду различные формы (способы) выражения, объективизации правовых норм[2, с. 164]. Таким образом, под источником права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Это и есть внешняя форма права в истинном значении термина. Форма права показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде(реальном образе) эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества. Следовательно, внешнюю форму права можно определить как способ существования, выражения и преобразования правовых норм.

Некоторые юристы-ученые (П.Г. Александров, Л.Р. Сюкияйнен) относят источники права в формальном смысле к деятельности государства по установлению правовых норм, которые рассматриваются как формы, а не как источники права.

Для обозначения форм выражения правовых норм целесообразно использовать термин «источник норм права», тогда источником права можно обозначать социальные условия и предпосылки права, а юридическим источником (Р.О. Халфина) - правотворческое решение компетентного органа о принятии, изменении или отмене нормативного правового акта, правовых норм. Смысл данного разграничения в том, что правотворческое решение не сливается с самим нормативным правовым актом. «Это внешняя форма права, выражающая государственную волю вовне»[3, с. 143].

В мировой юридической науке известны следующие формы (источники) права:

1) правовой обычай;

2) нормативный акт государственного органа;

3) судебный прецедент;

4) нормативный договор;

5) общие принципы права;

6) идеи и доктрины;

7) религиозные тексты.

«Источник права» - специальный правовой термин, употребляемый для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Под ним понимаются не исходная сила, обусловливающая само существование права, а форма, где существуют юридические нормы, т.е. то, откуда мы черпаем юридические нормы.

Источники права связаны с деятельностью государства. Эта деятельность подразделяется на две разновидности: деятельность по разработке и изданию юридических норм (правотворчество) и деятельность по приданию юридической силы иным социальным нормам, например обычаям (их санкционированию).

Названные три источника лишь в самой общей форме показывают систему правообразующих факторов и механизм их воздействия на формирование права. В реальной же действительности эта система гораздо разнообразней. Она объединяет и экономические, и политические, и социальные, и национальные, и религиозные, и внешнеполитические, и иные обстоятельства. Одни из них находятся внеправовой системы, другие-внутреннее, обеспечивая правовой системе внутреннюю согласованность и структурную упорядоченность. Они могут быть как объективными, независящими от воли и желания людей, таки субъективными, проявляющимися, например, в действиях политических партий, давлении определенных слоев населения, законодательной инициативе, лоббизме, участии экспертов и т.п. Причем степень влияния каждого из этих факторов на действующую правовую систему достаточно часто меняется.

1.2 Классификация источников (форм) права

Наиболее известные формы существования государственно-признанных источников права следующие: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой договор, нормативный правовой акт, правовая доктрина, принципы международного права, референдум, священные книги.

В истории развития права различают несколько видов источников права, причем их значение в каждом типе права неодинаково:

Правовой обычай - это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательного правила. В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай. Обычное право было основным источником права на ранних этапах развития рабовладельческого и феодального права. В современных государствах правовой обычай применяется довольно редко. Так ст.1093 Гражданского Кодекса Республики Беларусь признает и действие международных обычаев касательно гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Подводя итог характеристики правового обычая, можно сделать вывод, что правовой обычай - это обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства. Причем, его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путём восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой. Следует заметить, что для социологической школы права, которая видит в праве продукт народного сознания, характерно преувеличение роли обычая как источника права. Юридический позитивизм, наоборот, считает обычай устаревшим источником права, не имеющим существенного практического значения в современной жизни.

Вторым источником является судебный прецедент - это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем. В настоящее время такой источник широко используется в англосаксонских странах (например «общее право» Англии). Прецедентное право чрезвычайно громоздко, запутанно и противоречиво, позволяет суду осуществлять правотворческие функции как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии. Некоторые цивилисты, в частности С.С. Алексеев, считает, что судебный прецедент не может быть полноценным источником права, он не должен устанавливать первоначальные нормы, вносить дополнения и исправления в общие нормативные предписания, его роль чисто служебная, вспомогательная - конкретизировать в процессе толкования юридические нормы с учетом данной обстановки в рамках применения права. Однако элементы прецедентного права имеют место и в российской правовой системе, что связано, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами. Кроме того, решения Конституционного Суда по конкретным делам приводили к прекращению определенных правоотношений. С развитием и укреплением судебной системы, судебный и административный прецеденты, по-видимому, получат новый импульс в своем развитии. Прецедентное право станет признанным источником права, что позволит судебной системе быть более гибкой.

Третей формой права является нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права. В ряде случаев нормативный договор используется во внутригосударственном праве (Федеративный договор о создании Российской Федерации, договоры между Российской Федерацией и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и др.).

Четвертая форма нормативный правовой акт как источник права - это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права. Это наиболее совершенный источник права, создающий основу для четкости, точности и стабильности правового регулирования, укрепления законности, доступности и обозримости правовых предписаний. Он облегчает надзор за исполнением юридических предписаний, их толкование, систематизацию, учет. Ему присуща письменная, строго документированная форма и особый, четко регламентированный процессуальный порядок принятия и опубликования. юридический беларусь судебный право

Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов.

Правовая доктрина - один из древнейших источников права, получивший распространение уже в Древнем Риме. Представляет собой изложение каких-либо правоположений, правил поведения, правовых принципов, принадлежащее наиболее авторитетным представителям юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение.

Принципы международного права - это наиболее значимые нормы международного права. Имеются в виду те принципы, которые не имеют непосредственно правового значения, поскольку отражены, например, в декларациях, имеющих рекомендательный характер, но получают таковое в случае признания их государством. Так, в соответствии со ст.15 Конституции РФ, «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Принципы международного права выполняют две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.

Референдум - всенародное голосование по какому-либо важному вопросу государственной и общественной жизни. В определенном смысле синонимом референдума выступает понятие «плебисцит». Акт референдума - демократическая форма права. Характеризуя роль общегосударственного референдума, необходимо особо подчеркнуть, что это мера исключительная, являющаяся средством урегулирования вопросов, которые не могут быть решены парламентским путем.

Священные книги - различные сакральные тексты, в которых сформулированы религиозные правовые нормы, исходящие от Бога (например, Библия, Коран) и признаваемые государством в качестве общеобязательных.

Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного нормотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный правовой режим. Мировая юридическая практика насчитывает множество форм - непосредственных источников права, среди них такие как: правовой обычай, нормативный правовой акт, судебный прецедент, нормативный договор, религиозные тексты, правовая доктрина, юридическая практика. Перечисленные источники являются источниками права в формальном смысле или непосредственными источниками.

На выбор и закрепление в национальной правовой системе того или иного источника, т.е. на форму права (как и на форму государства) влияет множество факторов. Это особенности исторического развития государства, географическое положение страны, национальная психология, культура народа, менталитет нации, иностранное влияние и др. Рассмотрим более подробно основные источники права.

«Источники права» - специальный правовой термин, употребляемый для обозначения внешних форм выражения юридических норм. Под ним понимается не исходная сила, обусловливающая само существования права, а форма, где существуют юридические нормы, т.е. то, откуда мы черпаем юридические нормы.

2. Источники прав в Республике Беларусь

2.1 Виды источников права в Республике Беларусь

Из всех известных истории источников (форм) права применительно к Республике Беларусь можно говорить о трех ее видах: о правовом обычае, нормативном договоре и нормативном акте. Каждый из этих видов источников отличается по своему значению и имеет разную сферу применения.

Правовая система Республики Беларусь исторически формировалась в условиях правовой культуры континентальной Европы. Она относится к так называемой семье романо-германского права, которая характеризуется довольно четкой структурированностью самого права, делением его на отрасли и институты. Основным источником права в Республике Беларусь, как и в других странах, где утвердилась романо-германская правовая система, являются нормативные правовые акты. Высшей юридической силой среди актов законодательства обладает Конституция Республики Беларусь. В качестве источников права выступают также нормативные договоры и в ограниченной мере - правовые обычаи.

В связи с развитием международных связей Республики Беларусь все большее значение для национальной правовой системы страны приобретает международное право. В статье 8 Конституции Республики Беларусь признается приоритет общепризнанных принципов международного права, предусматривается соответствие им национального законодательства. В Законе Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (статья 20) и в Законе Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О международных договорах Республики Беларусь» (статья 19) установлено, что нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего в стране законодательства.

1. Нормативный правовой акт.

Наиболее распространенной формой права в Республике Беларусь является нормативный правовой акт, издаваемый органами законодательной, исполнительной, а зачастую и судебной власти. Их называют нормативно-правовыми потому, что они содержат нормы права. «Под нормативными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера»[4, с. 144].

В Законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» дано следующее определение: «Нормативный правовой акт - официальный документ установленной формой, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащей общеобязательные правила поведения, рассчитанные на определенный круг лиц и неоднократное применение»[5, ст.1].

В зависимости от сферы действия нормативные правовые акты подразделяются на акты внешнего действия (направлены на упорядочение внешних по отношению к издавшему их органу общественных отношений) и акты внутреннего действия (регулирующие отношения внутри ведомства, учреждения, организации). Нормативные правовые акты внутреннего действия, призванные регулировать отношения внутри организации, называются локальными нормативными правовыми актами.

Закон -- это такой нормативный правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой.

В зависимости от юридической силы законы подразделяются на основные (конституционные), органические и обычные (текущие). Конституционные законы регулируют основы общественного и государственного строя, закрепляют основные права и обязанности человека, определяют принципы организации и деятельности государственных органов. К конституционным законам относится сама Конституция, законы, вводящие ее в действие, а также вносящие в нее изменения и дополнения.

Органические законы определяют порядок формирования, организации и деятельности государственных органов на основе бланкетных статей Конституции. Это те законы, к которым отсылает Конституция (например, Закон о местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь дополняет раздел V Конституции Республики Беларусь).

Обычные законы издаются парламентом и регулируют наиболее важные общественные отношения. Они должны соответствовать Конституции.

В соответствии со ст. 101 Конституции Республики Беларусь Президент имеет право издания декретов, имеющих силу закона. Особое место занимают решения республиканских референдумов, которые имеют высшую юридическую силу как непосредственное выражение народного суверенитета и не подлежат никакому дополнительному утверждению.

Подзаконные нормативные правовые акты обладают низшей относительно законов юридической силой. Они принимаются разными государственными органами на основе и во исполнение законов. Иерархия подзаконных актов соответствует структуре аппарата государства. К подзаконным нормативным правовым актам относятся следующие:

-указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;

-постановления Совета Министров;

-постановления палат Парламента;

-решения Конституционного Суда;

-постановления высших судебных органов власти (Пленумов Верховного Суда и Экономического Суда);

-распоряжения Председателя Совета Министров;

-ведомственные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления (в форме приказов и постановлений);

-решения местных референдумов;

-решения местных представительных и исполнительных органов власти;

-правовые акты руководителей предприятий, организаций и учреждений (локальные нормативные акты в форме приказов, распоряжений и др.).

Следует также отметить, что ведомственные акты, акты местных органов власти и локальные акты могут быть выражены в форме положений, инструкций, правил, методических указаний и т. д. Однако такие акты, как правило, требуют обязательного утверждения декретом Президента, приказом либо постановлением соответствующего правотворческого органа. Именно посредством такого утверждения осуществляется придание им надлежащей юридической силы.

Нормативный правовой акт, принятый государственным органом, имеет большую юридическую силу по отношению к нормативному правовому акту государственного органа одного уровня, если государственный орган, издавший такой акт, специально уполномочен на регулирование определенной области общественных отношений.

Структурные подразделения государственных органов не вправе принимать акты нормативного характера, если иное не определено законодательным актами Республики Беларусь.

2. Правовой обычай.

Рассматривать обычай как источник права следует отметить в виду, что существует два его понимания. Во-первых, когда речь идет об исторически древнем источнике права, регулировавшем отношения в обществе в период становления государства. Во-вторых, как источник права в современной правовой науке, которое неоднозначно даже в одной и той стране. Например, в Англии местный обычай считается правовой уже в силу того факта, что он действует с незапамятных времен. Поэтому определение правовой к нему не употребляется.

Под обычаем понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения данных фактических отношений. Правовым обычаем становится после того, как получает официальное одобрение государства (санкционирование).

Дошедшие до нас крупные памятники прошлого - это сборники правовых обычаев. Р. Давид, исходя из роли обычаев в правовой системе, выделяет три их разновидности:

a) Обычай, как в дополнение к закону, служит уяснением в смысле терминов и фраз закона или судебного решения, которые употреблены в особом, отличном от общепринятого значении;

b) Обычай, применяющийся при проблемах в праве, а также обычай, применяющийся при коллизиях закона и обычая[6, с. 105]. В ряде стран как источник права он не признается;

c) Возможно его признание как источника права и равным закону или превосходящим его. Такое понимание правого обычая имеет место в странах, где существует дуализм гражданского и трудового права(Япония, ФРГ, Франция и др.). При возникновении спора в сфере торговых отношений обычай в этих странах обладает приоритетом перед гражданским законом.

В Республике Беларусь источником права являются санкционированные обычаи. Например, Гражданский кодекс Республики Беларусь признает обычай делового оборота - правило поведения, сложившееся и признаваемое в предпринимательской деятельности, а ст. 1093 Гражданский кодекс признает и действие международных обычаев касательно гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом.

3. Нормативный договор.

В современном цивилизованном мире в качестве источника права признаются принципы, сформировавшиеся в международных отношениях между странами. Различают в этом смысле принципы двоякого рода. Одни из них имеют глобальное значение и действуют в сфере международного публичного права.

Широкое применение как источника права в законодательстве Республики Беларусь имеют место общие принципы права: справедливости, гуманности и др. Например, ч. 2 ст. 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь гласит: «...суд, решая спор, исходит из общих начал (принципов) и смысла законодательства Республики Беларусь (аналогия права)», ст. 970 Гражданского кодекса Республики Беларусь «Способы и размер компенсации морального ущерба» гласит: «При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости».

«Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства»[7, ст.8].

В Российской Федерации, Республике Беларусь и некоторых других странах источником права признаются нормативные договоры. Они имеют, по меньшей мере, три разновидности. Одним из них является международный договор. Международный договор - это соглашение между двумя или несколькими странами относительно установления или прекращения их прав и обязанностей[8, с. 169]. Договоры могут быть норма устанавливающими (например, Договор о нераспространении ядерного оружия) или утвердительными (например, Договор о Содружестве Независимых Государств).

Разновидностью нормативного договора является трудовой договор (контракт), регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на государственных предприятиях, учреждениях и организациях. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по таким вопросам, как механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей перечисленных в договоре, а также по вопросам занятости, переобучения, условий освобождения работников, соблюдения их интересов при приватизации предприятий и др.

Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей, т. е. являются специфической формой нормативного документа.

В Республике Беларусь имеет место первый и второй вид нормативного договора. Третий вид нормативного договора - это различные соглашения о регламентации различных сторон общественной и государственной жизни между краями, областями и входящими в них автономиями Российской Федерации, а также Договор от 31 марта 1999 г. между субъектами РФ.

В некоторых правовых системах к источникам права относят правовые доктрины, т. е. мнения авторитетных юристов, их научные труды по вопросам права. Так, мнение юристов - jusrespondendi - были источником права в Древнем Риме.

В странах англосаксонской правовой системы судьи зачастую обосновывают свои решения, ссылаясь на труды ученых-юристов. Такие сочинения в этих странах называют литературными источниками[8,с.190]. Они используются в случае отсутствия, в качестве основы судебного решения при отсутствии необходимой нормы права, судебного прецедента или обычая.

Необходимость их применения имеет место и в настоящее время, «...современное право по-прежнему является правом юристов, как этого требует традиция». Одним из источников права является правовая доктрина в мусульманском праве.

Религиозные тексты как источники права наиболее характерны для мусульманского права, которые составляют его основу. Оно определяет его мотивы, которые правоверный должен читать, посты, которые он должен соблюдать, милостыни, которые он должен подавать, и паломничества, которые он должен совершать[9, c. 4]. К источникам права в первую очередь относятся Коран и Сунна. Коран - это священная книга, представляющая собой собрание поучений, речей и заповедей Аллаха. Сунна - сборник жизнеописания пророка Мухаммеда.

2.2 Система нормативных актов в Республике Беларусь

Система нормативно-правовых актов в нашей республике определяется Конституцией и изданными в соответствии с ней подконституционными актами. В них определены органы, имеющие право принимать нормативные акты, и порядок издания таких актов. Например, в статье 84 Конституции Республики Беларусь определены полномочия Президента, для их реализации он вправе издавать декреты, указы, распоряжения. Палаты Парламента могут принимать законы и постановления. Правительство вправе принимать постановления и распоряжения. Нормативно-правовые акты следует отличать от актов, носящих правоприменительный характер. Иногда их определяют как индивидуальные акты.

В юридической литературе учеными, а также в решениях некоторых органов давалось определение того, какие правовые акты следует считать нормативными.

Как указал в своем заключении от 15 апреля 1997 года Конституционный Суд, в нормативном правовом акте, в отличие от правоприменительного, устанавливаются правила общеобязательного характера, рассчитанные на длительное действие и многократное применение. Схожее определение было дано в статье 2 Рекомендательного законодательного акта «О нормативных правовых актах государств - участников СНГ», принятом 13 мая 1995 г. Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств, где предусмотрено, что нормативный правовой акт - это письменный официальный документ установленной формы, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, то есть общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение. В систему нормативных актов государства согласно названному закону входят в частности Конституция, законы, а также имеющие нормативный характер указы Президента.

Верховный Совет Республики Беларусь 12 созыва 4 сентября 1996 года принял в первом чтении Закон «О толковании статей 125 и 127 Конституции Республики Беларусь», где разъяснил, что конституционному контролю подлежат только те акты, которые имеют нормативный характер. При этом было указано, что нормативными актами являются акты, принятые уполномоченными на то государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами, иными субъектами нормотворчества, состоящие в целом или частично из общеобязательных норм, то есть правил поведения, распространяющихся на индивидуально-неопределенный круг лиц и рассчитанных на неоднократное применение.

В законе от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» дано легальное определение нормативного правового акта, под которым следует понимать официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение (ст. 1). Одни и те же органы могут издавать как нормативные, так и правоприменительные акты. Например, указ Президента о награждении является актом правоприменительного характера. К нормативным правовым актам следует относить акты толкования правовых норм. Нормативные правовые акты различаются по своей юридической силе. В зависимости от этого может быть определена иерархия, то есть соподчиненность нормативных актов.

2.3 Действие нормативно-правовых актов во времени, по кругу лиц и в пространстве

Пределы действий НПА в пространстве

В этом отношении руководствуются принципом территориального действия нормативного правового акта, т.е. его действие распространяется на той территории, органами государственной власти которой издан данный акт.

По действию в пространстве нормативные акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их действие на всю территорию страны или же на какую-либо точно определенную часть ее, либо предназначены для действия за пределами страны.

Под государственной территорией государства понимается находящаяся под его суверенитетом часть земного шара. К ней относятся суша, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, земные недра в пределах государственной границы. Объектами, приравненными к государственной территории, являются военные воздушные и морские суда, независимо от их места нахождения, а также гражданские воздушные и морские суда, находящиеся в открытом море, территория посольств, консульств данного государства.

Нормативные акты местных органов власти и управления имеют силу лишь на подведомственной им территории. Таким образом, действие нормативных актов в пространстве находится в прямой зависимости от того, органом какого уровня этот акт принят.

Нормы, содержащиеся в законах, могут иметь также и экстерриториальное действие, т. е. применяться и за пределами государства. Это относится в первую очередь к законам о гражданстве. Так, этим законом Республики Беларусь, Российской Федерации предусмотрено, что граждане этих государств пользуются правом защиты за пределами их страны.

Принцип территориального действия связан с принципом государственного суверенитета. Власть государства ограничена его территориальными, пространственными пределами и действие его велений не может выходить за эти пределы.

Под территорией государства понимаются все пространственные объекты внутри границ государства и находящиеся под его юрисдикцией (земная поверхность, территориальные и внутренние воды, недра, воздушное пространство). Территорией государства считаются также военные суда в открытом море и в территориальных водах других государств, невоенные суда в открытом море, территории посольств.

В пространстве нормативные правовые акты действую по-разному. Некоторые действуют на всем пространстве, находящимся под юрисдикцией государства (например, конституция, уголовный, гражданский кодексы), некоторые только на части территории (например, уставы, избирательные законы субъектов федерации, акты, принятые для совокупности территорий -- например, Крайнего Севера России).

Но территориальный принцип действия нормативных правовых актов не абсолютен. Некоторые из них могут иметь экстерриториальный характер. Так, нормативные правовые акты, изданные на территории одного государства, могут признаваться и действовать на территории другого, одной административно-территориальной единицы на территории другой. Это достигается путем заключения межгосударственных соглашений, либо принятием национального законодательства, регулирующего вопросы коллизий между нормами различных частей государства.

Принцип территориального действия нормативных правовых актов предопределяет и их действие по лицам. То есть предписания нормативного правового акта распространяются на всех указанных в нем субъектах, и находящихся на территории действия акта.

Из этого общего правила есть исключения:

1) лица, пользующиеся правом экстерриториальности (например, главы государств, дипломатические представители и члены их семей), должны подчиняться праву страны пребывания, но к ним не могут быть применены меры государственного принуждения (санкции правовых норм) данной страны;

2) иностранцы и лица без гражданства не могут быть субъектами некоторых правоотношений (например, избираться в органы государственной власти, служить в армии, быть командирами воздушных и водных судов).

Граждане и органы государства должны подчиняться в полном объеме законам своего государства, даже если они находятся на территории иностранного государства (здесь территориальное действие акта заменяется действием по лицам. Указанные субъекты находятся одновременно под пространственным действием иностранного права и личностным действием своего национального права. Здесь действует принцип -- право следует за лицом».

С территориальными границами действие НПА тесно связано их действие по кругу лиц, означающее, на каких субъектов они распространяются. В соответствии с общим правилом НА распространяются на всех лиц, находящихся на территории действия данного акта. Однако из этого правила есть исключения. Уголовное законодательство Беларуси распространяется также на граждан, находящихся за пределами ее границ. Некоторые представители иностранных государств, находящиеся на территории Беларуси, например послы и главы государств и правительств, наделяются так называемым дипломатическим иммунитетом, означающим, что в случае совершения ими правонарушения вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем[10, c. 369].

Действие нормативно - правовых актов во времени

«Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его частей. В этом случае в нормативном правовом акте (его части) должны быть указаны срок действия нормативного правового акта или событие, при наступлении которого нормативный правовой акт утрачивает силу. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в нормативном правовом акте события нормативный правовой акт (его часть) автоматически утрачивает силу. До истечения указанного срока орган (должностное лицо), принявший (издавший) нормативный правовой акт, может принять решение о продлении действия нормативного правового акта (его части) на новый срок или о придании ему бессрочного характера»[11, с. 237].

В зависимости от видов нормативных актов в Республике Беларусь установлен различный порядок и сроки вступления их в силу.

«Декреты Президента Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официального опубликования[12, ст.1]. Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные нормативные правовые акты» (за исключением декретов Президента, законов Республики Беларусь, постановлений обеих палат Национального собрания Республики Беларусь) вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок. Постановления палат парламента - Национального собрания Республики Беларусь вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самих постановлениях.

Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. При этом, как правило, нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь[13, с. 237].

Нормативные правовые акты теряют юридическую силу в результате различных обстоятельств.

Так, в Республике Беларусь «нормативный правовой акт (его часть) прекращает свое действие в случаях:

1) истечение срока, на который был рассчитан временный акт (его часть);

2) признание нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке;

3) признание нормативного правового акта (его части) утратившим силу;

4) отмены нормативного правового акта в случаях предусмотренных Конституцией Республики Беларусь[14, с. 369]».

Нормативный правовой акт Республики Беларусь не имеет обратной силы, «т.е. не распространяется свое действие на отношение, возникающие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникающие до его вступления в силу». Декреты Президента и законы Республики Беларусь также не имеют обратной силы, «за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан».

Придание обратной силы не допускается, если нормативный правовой акт предусматривает введение или усиление ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность.

С действием нормативно - правовых актов во времени связано такое понятие, как его обратная сила. Это понятие выходит за рамки общих правил действия нормативно - правовых актов во времени и относится к числу исключений.

Однако это общее принципиальное правило имеет исключение, которое продиктовано гуманными соображениями. Обратная сила в обязательном порядке придается законам, смягчающим или устраняющим уголовную и административную ответственность. Кроме того, новым нормативно - правовым актами может быть придана обратная сила и по специальному указанию самого законодателя. Об этом в новом акте обычно делается специальная оговорка. Для любого демократического общества характерно то, что решение о придании нормативно-правовому акту обратной силы принимается, как правило, только в целях улучшения правового положения субъектов.

В теории права выделяется простая и ревизионная обратная сила закона. В первом случае действие нового акта распространяется на отношения, возникшее до его вступления в силу, но не породившие окончательных юридических последствий, в части их дальнейшей реализации. Во втором случае новый акт распространяется на факты, по которым юридические последствия наступили окончательно.

Пределы действий НПА по кругу лиц

Со действием нормативно - правовых актов в пространстве связано их действие по кругу лиц. Действие нормативных актов по лицам означат их применимость к определенным категориям субъектов права. То есть речь идет об определении того круга лиц, на который распространяется юридическая сила правовых норм, содержащихся в соответствующем нормативно - правовом акте.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц означает - определить, кому адресованы выраженные в нормах предписания.

В отдельных случаях различие в действии норм права по лицам предопределены различием действия норм в пространстве. Обычно нормативные акты обязательны для всех субъектов (граждан, юридических лиц, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций), находящихся на данной территории. Однако сфера действия нормативных актов в пространстве и по кругу лиц могут и не совпадать. Так, нормы обязательны на всей территории Республики Беларусь избирательного закона в части активного избирательного права не распространяется на несовершеннолетних, а также на психически больных, признанных судом недееспособными и осужденными к лишению свободы.

Спецификой различных сфер деятельности обусловлено наличие норм, действие которых распространяется лишь на работников определенных министерств и ведомств. Нормативные акты могут распространять свое действие не на всех граждан, а лишь на тех из них, которые занимают определенное должностное положение. Так, уголовную ответственность за злоупотребление властью или служебным положением несут должностные лица. В Республике Беларусь нормативные правовые акты республиканских (центральных) государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления - на соответствующей территории Республики Беларусь.

Действие нормативных правовых актов, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами Республики Беларусь, распространяются на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц[15, с. 268].

Некоторые нормативно - правовые акты могут распространять свое действие лишь на определенные категории лиц, органов, организаций. Например, акты действуют только в отношении детей, пенсионеров, военнослужащих и т. п..

Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Но из данного правила есть три исключения.

Во-первых, главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом), и, следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

Во-вторых, проживающие на территории государства иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод наряду с гражданами, в некоторых правонарушениях не могут выступать носителями прав. Они не могут, например, избирать и быть избранными в органы государственной власти, в судьи; не могут состоять на службе в вооруженных силах и органах внутренних дел.

В-третьих, некоторые нормативные акты, например, предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан независимо от места их нахождения и независимо от того, понесли они уже наказание по нормам иностранного законодательства или нет.

Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или отдельные их категории.



Заключение

Проведя исследование на тему: «Источники (формы) права», сделаем выводы.

Для того чтобы стать реальностью и успешно выполнять свои функции, право, как и государство, должно иметь внешнее выражение. В отечественной и зарубежной юридической литературе это «внешнее выражение права» в одних случаях называют формой или формами права, в других - источниками, а в третьих - их именуют одновременно и формами, и источниками права.

Источниками права признаются те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно вызывают необходимость издания либо изменения и дополнения тех или иных нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом. Термин «источник права» имеет также философский смысл, который указывает на то, какие по своему характеру философские идеи (либеральные, консервативные и пр.) легли в основу той или иной правовой системы. Под источником права понимается и объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках.

Некоторые ученые полагают, что в этой связи надо говорить о двух формах права - внешней и внутренней. По их мнению, внешняя форма - это закрепленные в актах и иных источниках объективированные правила поведения, а внутренняя - эта та самая формальная определенность, которая четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме, устанавливает ее иерархию в системе права, отражает иные аспекты устройства права как системы. Необходимо отметить, что в отечественной теории права развивается еще один подход к определению формы права - информационный. Словом, существовали разные подходы к определению форм права. Но в современной теории права особых проблем с этим понятием уже не возникает. Наиболее распространенным является вывод, что понятие форма права - это синоним понятия источника права.

Все когда-либо имевшие место формы (источники) права перечислить трудно, но наиболее важными и широко известными являются следующие. Это - правовые обычаи; нормативно-правовые акты; правовые договоры; прецеденты; правовые доктрины.

Правовой обычай представляет собой санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в результате его многократного и длительного применения. Он является одним из древнейших и важнейших источников права. Так, правовой обычай должен отвечать следующим требованиям: а) содержать в себе нормы, которые основываются на правовом убеждении и проявляются в более или менее частом применении; б) не противоречить разумности; в) не нарушать добрых нравов; г) не иметь в своем основании заблуждения.

...