Процесс формирования и становления микрогосударств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Международные отношения издавна занимали существенное место в жизни любого государства, общества и отдельного человека. Происхождение наций, образование межгосударственных границ, формирование и изменение политических режимов, становление различных социальных институтов, обогащение культур, развитие искусства, науки, технический прогресс и эффективная экономика тесно связаны с торговыми, финансовыми, культурными и иными обменами, межгосударственными союзами, дипломатическими контактами и военными конфликтами - или, иначе говоря, с международными отношениями. Их значение возрастает еще больше в наши дни, когда все страны вплетены в плотную, разветвленную сеть многообразных взаимодействий, влияющих на объемы и характер производства, виды создаваемых товаров и цены на них, на стандарты потребления, ценности и идеалы людей.

В свете сказанного, так как международные отношение регулируют всякие дипломотические отношение между государствами, мы затригиваем вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных вопросов в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство -- очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно - исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.

На современной политической карте мира насчитывается около 230 стран и территорий, подавляющее большинство из которых - суверенные государства. микрогосударство международный формирование

Конечно же, что при таком большом числе стран возникает необходимость в их группировке, которая проводится в первую очередь на основе разных количественных критериев. Но среди других видов группировки, наиболее распространённым является сортировка стран по величине их территории.

В основе этой классификации - территориальный размер страны. За ней выделяют страны-гиганты, крупные, значительные, средние, малые, небольшие страны и микро государства.

По размерам территории выделяются десять самых больших стран, площадью более 3 млн. км2 каждая, которые в совокупности составляют всей земной суши, но преобладают на политической карте средние и небольшие страны Алексеев С.С. Государство и право, Начальный курс. - М.: Наука, 1993. -342 с.. Есть и совсем крошечные, которые принято называть микрогосударствами. Но, по существу, кроме своих крайне небольших размеров, они мало чем отличаются от стран, имеющих большую территорию.

Безусловно, каждое из микрогосударств, как и любая другая страна, имеет свой неповторимый путь развития и играет свою, определённую роль в международных политических, экономических и социальных отношениях. Но несправедливо было бы утверждать, что их влияние на современный мир также мало, как и размеры самих государств.

Микрогосударства (менее 1 тыс. км2) - 24 страны: Андорра, Антигуа и Барбуда, Барбадос, Бахрейн, Ватикан, Доминика, Кирибати, Лихтенштейн, Мальдивы, Мальта, Монако, Науру, Палау, Республика Маршалловы острова, Сан-Марино, Сан- Томе и Принсипи, Сейшельские Острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Тонга, Тувалу, Федеративные Штаты Микронезии Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации:учебное пособие / под ред. П. А. Цыганкова. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Альфа-М, 2008. - 320 с..

Актуальность моей квалифицированной дипломной работы заключается в необходимости рассмотрения и углубленного изучения микрогосударства как наиболее важная в туристическом отношении территория земного шара и политически значима в международных отношениях между различными по типу государствами. Эти территории соединяет в себе множество народов с разной культурой, языком, бытом и общением. Изучение данной темы также дает возможность сделать выводы о преимуществах и недостатках микрогосударств.

Все микрогосударства являются историческим типом государства- понимаются взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису, а так же исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства и базис исторического типа общества.

Объектом исследования представленной работы является процесс формирования и становления микрогосударств согласно формационному подходу к рассмотрению как в целом понятия «государство» а также изучить теории классификации государств на типы согласно цивилизационному подходу к тому же изучению понятия «государственность» как самой важной признаком существования государства и субъектом международных отношений . Предметом изучения является история образования и смена типа государств, культура и религия народа микрогосударств- государственное устройство и управление а так же судебная и законодательная власть.

Изучение данной темы предполагает достижение следующей цели - рассмотреть исторические микрогосударства с точки зрения различных подходов (формационный и цивилизационный) и сделать выводы о преимуществах и недостатках каждого из типов государств.

Сформулированная цель предполагает решение следующих задач:

1. Дать характеристику микрогосударств и статус в международных отношениях.

2. Выявить общие признаки микрогусдарств, которые позволяют нам их объединить в один тип государства и различия между ними.

3. Определить предпосылки формирования микрогосударства в историческом аспекте.

4. Выяснить условия формирования микрогосударств в течение длительного периода, причины смены типа государства.

5. Рассмотреть историю микрогосударств с точки зрения различных подходов от начала их формирования до наших дней.

6.Проанализировать полученные знания по выбранной теме, обобщить их в работе и сделать выводы.

В научной литературе эта тема имеет достаточно широкое освещение. Основными источниками, которые использовались в данной работе, стали работы таких авторов, как Белковец Л.П., Белковец В.В., Скоков А.М., Строев Е.А., Малько А.В., Матузов Н.И., Дьяков И.М., Лазарев В.М. и др.

В книгах перечисленных авторов рассматриваются государства с точки зрения разделения их на исторические типы и анализируются данные типы государств. Следует сказать, что оценка происходивших событий (формирования микрогосударства) у авторов разносторонняя (существует несколько подходов). В данной работе будет предпринята попытка, комплексно подойти к изучению данной проблемы и объективно оценить все представленные суждения о международном статусе микргосударств.

Структура работы следующая. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на ………страницах.

Глава 1. Сущность и субъекты системы международных отношений

1.1 Государство как первичный субъект международных отношений

Государство является бесспорным международным актором, отвечающим всем вышеназванным критериям этого понятия. Оно является основным субъектом международного права. Внешняя политика государств во многом определяет характер международных отношений эпохи; оно оказывает непосредственное влияние на степень свободы и уровень благосостояния индивида, на саму человеческую жизнь. Деятельность и даже существование международных организаций, других участников международных отношений в значительной мере зависит от того, как к ним относятся государства. Кроме того, государство является универсальной формой политической организации человеческих общностей: в настоящее время практически все человечество, за небольшими исключениями, объединено в государства. Но процесс образования новых государств продолжается: если в XV в. в мире существовало 5--6 государств, то в 1900 г. их становится уже 30, в 1945 г. Членами Организации Объединенных Наций являлись 60 государств, в 1965 г. в ней состоит уже 100, в 1990 г. - 160, в 1992 г. - 175, а в 1996 г. -- 185 государств. Для того чтобы стать членом ООН и, следовательно, получить признание в качестве субъекта международного права, государство должно обладать независимым правительством, территорией и населением.

Происхождение государства связано с переходом человеческих общностей к оседлости, разделением труда, обособлением управленческих функций, сосредоточением их в руках особого социального слоя и установлением политической власти над населением в пределах определенной территории. Американский специалист Дж. Фрэнкел связывает формирование государства с развитием у людей потребностей и предпочтений, которые они не могут удовлетворить в одиночку и поэтому вынуждены объединяться в группы. В зависимости от обстоятельств такие группы различаются по своим размерам и характеру, однако все они сталкиваются с одинаковыми проблемами, связанными со структурой, иерархией и организаций группы, а также ее отношениями с другими группами, которые являются прообразом современных международных отношений.

Функции государства в его наиболее развитой форме сводятся к поддержанию порядка и безопасности в рамках отделенной границами территории, созданию условий для социального и экономического развития общества, для распределения благ и услуг, поддержанию занятости и удовлетворению основных потребностей населения .

Исторические формы государства характеризуются многообразием: в своем развитии оно прошло путь от мировых империй, предшествовавших античным городам-государствам (полисам), до европейских монархий в Новое время, возникновения национального государства (или государства-нации) в XIX в. Однако вплоть до XV--XVI вв. государства в силу отсутствия строгих территориальных границ, слабости центральной власти по отношению к периферии, господства общинной формы организации социума не являлись еще государствами в полном (современном) значении этого понятия Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. - М.: Юрид. Лит, 2003. - С. 125..

Современная форма государственности связана с понятием суверенитета. Первоначально это понятие означало неограниченную власть монарха осуществлять свою волю внутри страны и представлять государство за его пределами (или, выражаясь современным языком, определять его внутреннюю и внешнюю политику) и отражало стремление правителей освободиться от господства феодальных обычаев и церковной иерархии. После окончания 30-летней религиозной войны в Европе возникает и получает свое закрепление в Вестфальском мирном договоре 1648 г. современная система межгосударственных отношений, основанная на взаимном признании юридического равенства и независимости каждого государства.

В XVIII в. начинается новая фаза в распространении государственности -- переход от суверенитета монарха к суверенитету нации. Формируется такая форма государственности, как национальное государство, распространившаяся начиная с XIX в. на весь европейский регион, а в последующем (особенно с процессом освобождения народов от колониальной зависимости и образованием национальных государств в «третьем мире», который завершается в целом в 1960-е гг.) и на мир в целом.

Таким образом, генезис и существование современной формы государственности тесно связаны с формированием и развитием такого вида социальной общности, как нация. Следует подчеркнуть, что как не существует «естественных» границ между государствами (все они являются продуктом истории, результатом соотношения сил и потому носят «искусственный», т.е. политический характер), так не существует и оснований для представлений о биологической сущности наций, или их этническом происхождении. Все нации являются многоэтническими образованиями, все они формируются и укрепляются в процессе политической социализации, распространения и усвоения религиозных верований, обычаев, других культурных ценностей, способствующих политической консолидации социальной общности.

Об этом свидетельствуют и основные факторы, лежащие в основе генезиса нации, открытые научным сообществом в результате многочисленных исследований данного феномена. Это, прежде всего, -- общность территории проживания, способствующая формированию близости в восприятии природных феноменов и, соответственно, консолидации социальной общности. Это -- общность экономической деятельности, определяемая одними и теми же ресурсами, формирующая сходный тип хозяйственной активности. Это -- культурное единство, отражаемое в общности языка, религии, социальных норм поведения. Определенную роль в формировании нации может играть и общее этническое происхождение людей, хотя эта роль отнюдь не может считаться решающей. Это, наконец, -- общий исторический опыт, ощущение общей судьбы, общности прошлого, настоящего и будущего. В то же время ни один из указанных факторов не является достаточным для того, чтобы рассматривать социальную общность как нацию. Так, для многих наций характерно наличие нескольких языков (Швейцария), религий (Китай), культур (Индия) и т.п. Пожалуй, наиболее устойчивой является общность национального самосознания, ощущения единства исторической судьбы Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право.- 1994. - № 1. - с. 109..

Английский специалист Э. Смит отмечает, что формирование национальной идентичности явилось основным элементом процессов легитимизации социального и политического порядка. Назначение национальной идеологии состоит в формировании связей солидарности между индивидами и социальными классами, мобилизации с этой целью общих ценностей и культурных традиций. Национальные доктрины производят мифы, символы, апеллирующие к рациональности идеологии, призванные служить оправданию и укреплению государства. Они предлагают каждому индивиду как личную, так и социальную идентичность, позволяющую ему отличать себя от остального мира и от других культур. Их распространению в той или иной мере способствуют все правительства, заинтересованные в закреплении национальных особенностей, легитимизирующих государственный суверенитет Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право.- 1994. - № 1. - с. 111..

Определяющую роль в формировании и закреплении национальной идеологии играют политические и интеллектуальные элиты. Это характерно и для тех неевропейских регионов, в которых формирование наций происходит под влиянием империализма: профессиональные элиты указанных регионов, стоящие во главе движений за освобождение от всех форм колониального господства и политическую независимость, фактически воспроизводят в государственности, как форме политической организации общества, политическую модель метрополий. Вместе с тем здесь процесс формирования наций идет как бы «наоборот»: не нация предшествует и сопровождает генезис государственности, а государство используется как решающий инструмент в формировании наций. Именно этим объясняется парадоксальный, на первый взгляд, факт существования на политической карте мира государств (например, в постколониальной Африке), не имеющих нации: речь идет о процессе создания нации «мы-восприятия», которая подошла бы под уже существующее государство, а не о процессе поиска нацией своего собственного государства.

Как уже отмечалось, одной из решающих в понимании происхождения и сущности государства является категория «национально-государственный суверенитет». Она имеет два основных аспекта -- внутренний и внешний. Речь идет, с одной стороны, о свободе государства избирать свой путь экономического развития, политического режима, гражданского и уголовного законодательства и т.п.

Ас другой -- о невмешательстве государств во внутренние дела друг друга, о их равенстве и независимости. Однако принцип суверенитета национальных государств приводит к неоднозначным последствиям в международных отношениях.

Во-первых, каждое государство вынуждено так или иначе сочетать в своей внешней политике достаточно противоречивые функции. По определению одного из основателей современной американской политической науки А. Уолферса, каждое государство может стремиться к национальной экспансии (self-extension) в самом широком смысле этого термина, включающем увеличение территорий, влияния, ресурсов, союзников и т.п. Оно может быть озабочено защитой (сохранением) своего пространства и своего национального интереса (self-preservation). Наконец, оно может отказываться от тех или иных непосредственных выгод в пользу укрепления мира и солидарности в межгосударственных отношениях .

Во-вторых, каждое государство стремится к обеспечению собственной безопасности. Однако это стремление ввиду того, что оно свойственно всем суверенным государствам-нациям в условиях «плюрализма суверенитетов», порождает одну из самых сложных и животрепещущих проблем международных отношений -- так называемую дилемму безопасности. Она состоит в том, что увеличение безопасности одного из государств может рассматриваться как небезопасность для другого и вызывать с его стороны соответствующие реакции -- от гонки вооружений до «превентивной войны».

Наконец, в-третьих, если все государства-нации равны, то, как остроумно замечают Б. Рассет и X. Старр, «некоторые из них равны больше, чем другие» Современные международные отношения и мировая политика: учебное пособие /А.В.Торкунов, И.Г.Тюлин, А.Ю.Мельвиль и др. - М.:Просвещение: МГИМО, 2004. - 991с. .

Действительно, формально- юридическое равенство государств с точки зрения международного права не может отменить того обстоятельства, что они различаются по своей территории, населению, природным ресурсам, экономическому потенциалу, социальной стабильности, политическому авторитету, вооружениям, наконец, по своему возрасту. Эти различия резюмируются в неравенстве государств с точки зрения их национальной мощи. Следствием такого неравенства является международная стратификация, с характерной для нее фактической иерархией государств на международной арене.

Исследуя международную стратификацию с позиций исторической социологии, английский ученый Э. Луард приходит к выводу, что на всех этапах своего существования -- от Римской империи, где государства-данники зависели от центральной власти, и Китайской многогосударственной системы, где власть была неравномерно распределена между большими группами государств, до современности -- международные отношения всегда были стратифицированы по тем или иным основаниям (Luard. 1976). В международных отношениях, которые интересуются причинами социальной стратификации и ее последствиями на поведение акторов, в объяснении этого феномена существует два основных направления.

Одно из них -- «консервативное» -- рассматривает стратификацию как следствие функциональной специализации: общество стратифицируется потому, что позиции, которым приписывается большая ценность, обеспечивают тем, кто их занимает, власть, привилегии или престиж. С этой точки зрения интеграция общества и социальный порядок являются продуктами стратификации, и, более того, в степени стабильности общества отражается степень ценностного консенсуса его членов. Представители второго -- «радикального» направления -- считают, что общественный порядок всегда основан на принуждении, а стратификация общества постоянно сопровождается процессом, при котором власть, привилегии и престиж определенного социального слоя достигаются и поддерживаются благодаря систематической эксплуатации им других слоев. Сформулированная марксистами, такая точка зрения разделяется не только близкими к марксизму, но и сторонниками иных теоретических течений.

Большинство идей, связанных со стратификацией международных отношений, было заимствовано именно из радикального направления (. В рамках науки о международных отношениях литература по вопросу о стратификации подразделяется на два течения -- «интеракционизм» и «структурализм». Первое рассматривает взаимодействующие государства в качестве автономных элементов стратифицированной системы международных отношений, положением в которой и объясняется их поведение (М. Каплан, А. Органски, Р. Роузкранс, Д. Сингер, К. Дойч, К. Уолц, и др.). Второе исходит из того, что в XX в. государства уже не являются автономными, а играют разную роль в общемировой капиталистической системе, причем эта роль зависит от того, какое место они занимают в данной системе -- центральное или периферийное (Р. Пребиш, Б. Браун, II. Баран, П. Суизи, А. Франк, И. Галтунг, С. Амин, И. Валлерстайн и др.) Современные международные отношения и мировая политика: учебноепособие /А.В.Торкунов, И.Г.Тюлин, А.Ю.Мельвиль и др. - М.:Просвещение: МГИМО, 2004. - 998с.. Таким образом, если для интеракционистов государство как международный актор представляет главный предмет анализа, то структуралисты, рассматривающие прежде всего отношения между центром и периферией в мировой системе, чаще всего не принимают его за единицу анализа.

Как уже отмечалось выше, одним из наиболее широко распространенных видов международной (межгосударственной) стратификации считаются неравные возможности государств защитить свой суверенитет, вытекающие из неравенства их национально-государственной мощи. С этой точки зрения различают сверхдержавы, великие державы, средние державы, малые государства и микрогосударства Цыганков П.А. Теория международных отношений. - М.: Гардарики,- 599 с..

Сверхдержавы выделяются по следующим признакам: а) способность к массовым разрушениям планетарного масштаба, поддерживаемая благодаря обладанию и совершенствованию ядерного оружия; б) способность оказывать влияние на условия существования всего человечества; в) невозможность Потерпеть поражение от любого другого государства или их коалиции, если в такую коалицию не входит другая сверхдержава.

В отличие от них, великие державы оказывают существенное влияние на мировое развитие, но не господствуют в международных отношениях. Они нередко стремятся играть мировую роль, однако реальные возможности, которыми они располагают, ограничивают их роль либо определенным регионом, либо отдельной сферой межгосударственных отношений на уровне региона.

Средние державы обладают прочным влиянием в своем ближайшем окружений. Это отличает их от малых государств, влияние которых является слабым. Однако малые государства располагают достаточными средствами для сохранения своей независимости и территориальной целостности. Микрогосударства же в принципе неспособны защитить свой суверенитет собственными силами.

Среди исследователей нет единого мнения по вопросу о том, какие из государств считать малыми, а какие -- микрогосударствами. Большинство склоняется к тому, что критерием в данном случае может выступать количество населения: в одних случаях микрогосудаствами считаются страны, население которых не превышает 1 млн человек, в других эта цифра доходит до 2 млн. ЮНИТАР использовал в этом случае более сложный критерий определения величины, мощи и статуса государств, включающий анализ величин их площади, населения и ВВП. Б. Рассет и X. Старр предложили учитывать также военный потенциал, продолжительность жизни населения, процент детской смертности, количество врачей и койкомест в медицинских учреждениях на душу населения, его расовый состав, долю городских и сельских жителей и т.п Лебедева М.М. Мировая политика: учебник для вузов. - М.: Аспект Пресс,. - 351с.. Однако в этом случае появляется риск утраты решающих критериев и, следовательно, риск «утопить» проблему в огромной массе важных, но все же не определяющих признаков.

Согласно традиционным представлениям, государства выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение -- удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. Однако в наши дни такое понимание внешней политики и международных отношений обнаруживает свою явную узость, ибо внешняя политика уже не может не принимать в расчет проблемы экологии и научно-технического прогресса, экономики и средств массовой информации, коммуникаций и культурных ценностей. А главное -- оно не способно отразить как тот факт, что традиционные проблемы международных отношений претерпевают существенные видоизменения под влиянием всех этих новых факторов, так и действительную роль и подлинное место негосударственных международных акторов.

1.2 Государственность как особое качество государства

Согласно теории государства, ключевым признаком государства, позволяющим ему существовать на мировой арене, является суверенитет. В научной литературе выделяют суверенитет внутренний - организация публичной власти на территории государства; международно-правовой - государства- равноправные акторы МО; вестфальский- право государств изменять внутреннюю политику без вмешательства извне; суверенитет взаимозависимости- способность государства регулировать трансграничные потоки; ограниченный - государство подпадает под опеку другой страны или группы стран. Вместе с тем, в вопросе о суверенитете нет очевидной ясности. «Прежде из-за суверенитета воевали короли, теперь о нем спорят профессора. Прежде для того, чтобы отстоять его, не жалели крови, теперь для того, чтобы объяснить его, не жалеют чернил» Гессен В. М. Основы конституционного права / Владимир Матвеевич Гессен ; сост., авт. вступит. ст. и коммент. А. Н. Медушевский ; Ин-т общественной мысли. - М.: РОССПЭН, 2010. - с.126..

В понимании природы суверенитета существует множество точек зрения. Л.Ю. Черняк выделяет шесть подходов к пониманию суверенитет, каждый из которых характеризуется специфическими признаками Черняк Л.Ю. Общетеоретические проблемы государственного суверенитета: дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2007. - С. 37-65.. Р.Т. Мухаев указывает, что «суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами» Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Изд. 2-е. - М.: «Приориздат», 2003. - С. 202.16. В.В. Горюнов считает, что «государственный суверенитет отражает не реально существующее явление, а априорно предписываемый государству признак.

Следовательно, суверенитет правомерно рассматривать в качестве юридической фикции».

Среди зарубежных теорий, в которых исследован феномен суверенитета, на наш взгляд, особый интерес представляет прочтение сущности суверенитета в рамках реализма и свойственного ему принципу анархии, и постмодернизма

Термин анархизм был введен в теорию международных отношений Р. Эшли. Он является описанием международных отношений как политики силы и означает, что нации живут в вечной анархии, потому что нет центральной или главной силы, которая могла бы кому то запретить преследовать свои суверенные интересы. Во главу угла Эшли ставит отсутствие в международных отношениях центрального правила, закона. Он описывает множество государств в международной системе, где ни одно не может диктовать закон другому. Государство составляет систему, где у каждого свои интересы, способности, ресурсы и территория. Эшли полагает, что внутри независимого государства существует сфера личности, однородности, порядка и прогресса, гарантируемого законной силой. А снаружи государства должна лежать область различий, разнородности, беспорядка и угрозы, повторений и рецидивов. Независимые государства должны стереть любые следы анархии внутри их самих, чтобы ликвидировать ее снаружи. Независимость и анархия - взаимно-исключающие понятия. Из этого следует понимание внутреннего суверенитета, как устойчивого, законного фундамента современного политического общества, и понимание внешнего суверенитета как сферы опасной и анархической. Эшли называет это явление «двойным исключением».

Постмодернизм старается дать ответ на главный вопрос - обоснование Горюнов В.В. Суверенитет Российской Федерации: сущность, содержание, гарантии: дис. ... канд юрид. наук. - Екатеринбург, 2007. - С. 15.17независимости государства. В рамках этой теории это обоснование сводится к историческому объяснению. Постмодернизм меньше интересует суть независимого государства, гораздо важнее то, как оно становится таковым, как натурализируется, и как появляется в ходе истории его суть и значение. Постмодернистам не очень важно, что такое суверенитет, важно то, каким образом он образуется в пространстве и времени и как он функционирует. Это обращает нас к вопросу, поставленному в генеалогии М. Фуко - в силу каких политических практик независимое государство институализируется как принятая модель международной субъектности. Постмодернизм ищет условия, которые делают возможным феномен независимого государства и то, как это конкретно отражается в ежедневной жизни граждан.Постмодернизм стремится переосмыслить онтологическую структуру независимого государства, чтобы ответить должным образом на вопрос о том, как оно формируется в качестве актора международных отношений. С их точки зрения, превалирующая модель политической субъектности в международных отношениях (независимое государство) не является ни естественной, ни необходимой. Нет причины, по которой глобальное политическое пространство поделено посредствам границ, кроме того, что это - политический акт. География говорит о власти и силе. Кажущаяся невинной география - не результат природы, а продукт истории, борьбы соревнующихся властных верхушек за право организовывать, занимать и управлять геополитическим пространством. Границы в современном мире делят мир на внутренний - суверенный и внешний- плюралистический ианархичный. В этом смысле определение границ - это важный момент независимого государства. Это «общественная надпись всемирного пространства», которое обозначает завершенное, обнесенное границей государство, выстроенное вокруг « националистически воображаемого» пространства. Основной объект критики постмодернизма - защита государством четких границ. Территориальные границы, призванные обозначить политическую идентичность и сообщество принимаются постмодернизмом как исторически условные и очень сомнительные. По их мнению, никакие демаркационные линии не могут помешать универсализации этики, которая преодолевает границы, как воображаемые, так и реальные.

Интересен в этой связи вопрос насилия в процессе формирования независимости государства. Традиционалисты-реалисты признают применение насилия нормальным и повторяющимся явлением в международных отношениях, а состояние анархии является, по их мнению, причиной, по которой государства начинают войны, и нет силы, которая могла бы это предотвратить. Насилие в этих случаях не созидательно, а «конфигуративно» и «позиционно» Хмылёв В.Л. Современные международные отношения: учебное пособие.-Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. - 210 с..Подразумевается, что онтологическая структура государства существует до осуществления самого насилия. Насилие всего лишь является инструментом властно-политических, стратегических маневров в распределении или иерархии власти.

Однако постмодернизм по-другому раскрывает роль насилия в современной политической жизни. Оно, по его мнению, лежит в основе онтологической структуры государства, а не является тем, к чему прибегают полностью сформировавшиеся государства по властно-политическим соображениям и причинам. Парадокс в том, что насилие это - и яд и противоядие. Постмодернисты утверждают, что отношения политики и насилия противоречивы. С одной стороны насилие создает независимое государство как убежище граждан, с другой стороны это обстоятельство, от которого граждане этого общества должны быть защищены.Так или иначе, но топики государства, независимости и насилия -извечные темы в установившихся традициях исследования международных отношений.

1.3 Международный статус микрогосударств

На современной политической карте мира насчитывается около 230 стран и территорий, подавляющее большинство из которых - суверенные государства.

Бесспорно, что при таком большом числе стран возникает необходимость в их группировке, которая проводится в первую очередь на основе разных количественных критериев. Но среди других видов группировки, наиболее распространённым является сортировка стран по величине их территории.

По размерам территории выделяются десять самых больших стран, площадью более 3 млн. км2 каждая, которые в совокупности составляют всей земной суши, но преобладают на политической карте средние и небольшие страны. Есть и совсем крошечные, которые принято называть микрогосударствами. Но, по существу, кроме своих крайне небольших размеров, они мало чем отличаются от стран, имеющих большую территорию.

Безусловно, каждое из микрогосударств, как и любая другая страна, имеет свой неповторимый путь развития и играет свою, определённую роль в международных политических, экономических и социальных отношениях. Но несправедливо было бы утверждать, что их влияние на современный мир также мало, как и размеры самих государств. Давайте убедимся в этом на примере микрогосударств Европы:

К классическим микрогосударствам Западной Европы обычно относят пять «карликовых» стран: Андорру, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Ватикан. Все они, не говоря уже об их очень малых размерах, имеют и определенные общие черты, связанные с особенностями их исторического развития, положения в современной мировой политике и экономике.

К этому можно добавить, что история большинства микрогосударств уходит корнями во времена средневековья, феодальной эпохи, реликтами которой они в какой-то мере и являются. На протяжении столетий эти страны находились, можно сказать, на задворках политической и экономической жизни Западной Европы, но в последние десятилетия переживают период заметного подъема. Он выражается и в росте населения, и в повышении уровня его благосостояния, и в развитии многих форм предпринимательства - в особенности таких, как туризм, офшорная деятельность, но иногда и отраслей современного материального производства. По показателю ВВП из расчета на душу населения микрогосударства фактически не уступают большинству других стран Западной Европы или даже превосходят их (в Лихтенштейне - 25 тыс., в Монако - 30 тыс., в Сан-Марино - 34 тыс., в Андорре - 39 тыс. долл.). В литературе по отношению к этим государствам часто употребляется выражение «налоговый рай».

Укрепился и международный статус микрогосударств. Достаточно сказать, что все они, за исключением Ватикана, - члены ООН. Некоторые из них сотрудничают с ЮНЕСКО и другими специализированными организациями ООН. Все пять микрогосударств входят в состав Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Лихтенштейн и Сан-Марино - члены Международного валютного фонда (МВФ), Лихтенштейн, Монако и Сан-Марино - участники Всемирной торговой организации (ВТО) Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. - М.: Юрид. Лит, 2003. - С. 125.. Некоторые микрогосударства участвуют в Олимпийских играх, хотя их делегации при этом могут состоять из одного-двух спортсменов. Что же касается Ватикана, то это государство - самое маленькое в мире - как центр католической церкви вообще занимает совершенно особое место в международных отношениях. Характерно, что ни в одном из микрогосударств нет вооруженных сил (в обычном понимании).

Наряду с отмеченными общими чертами каждое из микрогосударств имеет и индивидуальные черты, связанные в первую очередь с особенностями географического положения, состава населения, формы правления, путей политического и экономического развития. Поэтому представляет интерес рассмотрение «визитной карточки» каждой из названных выше пяти стран.

В отличие от Европы все другие микрогосударства являются островными. Часть их находится в Океании, есть маленькие страны вблизи берегов Африки - например, Сейшельские острова, остров Святой Елены (место ссылки и кончины Наполеона Бонапарта). Несколько островных минигосударств есть в Карибском бассейне, в Вест-Индии. Они получили независимость сравнительно недавно, в результате распада Британской империи, и продолжают оставаться в составе Британского Содружества наций. Это Антигуа и Барбуда, Барбадос, Сент-Винсет и Гренадины, Сент китс и Невис, Сент-Люсия. Два острова - Ангилия и Монтсеррат, по сути остаются владениями Великобритани с внутренним самоуправлением.

Глава 2. Место и роль государств в международных отнощениях

2.1 Микрогосударства Европы как особый социально-экономический тип стран

Безусловно, каждое из микрогосударств, как и любая другая страна, имеет свой неповторимый путь развития и играет свою, определённую роль в международных политических, экономических и социальных отношениях. Но несправедливо было бы утверждать, что их влияние на современный мир также мало, как и размеры самих государств. Давайте убедимся в этом на примере микрогосударств Европы:

Андорра.

Княжество Андорра.

Самое большое из микрогосударств Европы, расположено на юго-западе Европы в Восточных Пиренеях между Францией и Испанией. Площадь территории составляет 465 км ². В административном отношении делится на 7 общин (приходов), которые обладают некоторой административной и финансовой самостоятельностью. Столица - Андорра-ла-Велья (23 тыс. человек). На 1997 год численность населения - свыше 65 тыс. человек, из них коренные жители (собственно андоррцы) - около 20 тыс., остальные иностранцы: в том числе около 29 тыс. - испанцы, 7 тыс. - португальцы, 5 тыс. - французы. По приросту населения (5%) занимает 1-е место в Европе. Официальный язык государства - каталанский, но также используются испанский и французский. 99,1% верующих - католики. Своей денежной единицы не имеет, в обращении находятся испанская песета и французский франк.

В соответствии с конституцией, одобренной на референдуме 14.03.93 г., Андорра - парламентское княжество. Главы государства (соправители) - епископ Урхельский - Жоан Марти Аланис (с 1974г.) и президент Франции Жак Ширак (с 1995г.). Они являются гарантами независимости Андорры и её добрососедства с Испанией и Францией. По конституции соправители имеют право на объявление выборов и референдумов, назначение главы правительства и членов Конституционного суда, могут подписывать декрет о роспуске парламента, обнародовать законы, участвуют в подготовке международных договоров, касающихся внутренней безопасности, обороны и пограничных проблем.

Законодательный орган власти - однопалатный парламент - Генеральный совет, который контролирует деятельность правительства и утверждает госбюджет, избирает председателя парламента (синдика) и его заместителя, а также главу правительства, несущего перед парламентом политическую ответственность. Избирается прямым всеобщим голосованием на 4 года (последние выборы состоялись в феврале 1997г.) и состоит из 28 депутатов.

Высший исполнительный орган - правительство. Главой правительства с 1994г. является лидер Либерального союза М. Форне Молне.

Основные политические партии: Либеральный союз (ЛС) -представлен в парламенте 16 депутатами, Национальное демократическое объединение (НДО) - 6 депутатов (лидер - О. Рибас Рейг), Новая демократия (НД) - 2, Национальная демократическая инициатива (НДИ) - 2, независимые кандидаты - 2 депутата. На состоявшихся в декабре 1995г. муниципальных выборах наибольшего успеха добилось НДО, представители которого были избраны алькальдами (мэрами) 4 общин из 7, в том числе столичной.

Первые упоминания о территории нынешней Андорры относятся к 778г., когда вестготы¹Западная ветвь германского племени готов. под натиском арабов были вынуждены оставить г. Сеу-де-Урхель и искать убежище в Пиренейских горах. Император Карл Великий остановил продвижение арабов дальше на север и передал Андорру под покровительство епископа Урхельского (Испания). В средние века Андорра являлась феодальным владением в основном графов Фуа и епископов Урхельских. В 1278г. между ними было заключено соглашение о совместном суверенитете над Андоррой («акт-переаж»). В дальнейшем права графа де Фуа перешли к французским королям. До 1993г. Андорра официально была феодальным княжеством под протекторатом Испании и Франции. Соправители Андорры (президент Франции и епископ Урхельский) совместно назначали представителей-викариевВикарий - помощник епископа. с полномочиями главы государства. Викарии обязательно должны были быть коренными жителями княжества и проживать на его территории. Они давали клятву уважать «Основной законодательный акт Андорры» (своего рода конституцию, принятую в 1866г.). С 1419г. в Андорре действует Генеральный совет - парламент (старейший в Европе после исландского).В 1933г. было введено всеобщее избирательное право для мужчин, а в 1970г. - для женщин.

1.06.93г. был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Королевством Испания, Французской республикой и Княжеством Андорра, закрепивший статус Андорры в качестве суверенного государства. В 1993г. Андорра была принята в ООН, в 1994 - в Совет Европы, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, в 1996г. страна официально присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Основными отраслями экономики являются торговля и обслуживание иностранных туристов (7 - 8 млн. в год). Важным источником дохода является выращивание и переработка табака. Имеются предприятия лёгкой промышленности (в первую очередь - производство сыров и минеральной воды), кустарное производство сувениров и украшений. Население горных деревень занимается скотоводством (25 тыс. овец, 3 тыс. коз). Имеются залежи железа, олова, мрамора, гранита, лечебные термальные воды. В стране действуют 7 банков. Используется исключительно автодорожный транспорт, протяженность дорог - 269 км.

Общее количество рабочих и служащих в 1996г. - 31 755 человек. Из них 57% занято в торговле, гостиничном бизнесе, сфере обслуживания, оказания банковских услуг18% - в строительстве, 13% - госслужащие, 3% - в обрабатывающей промышленности. Годовой доход на душу населения в 1997г. составил 18 109 долларов США. Средняя месячная заработная плата в 1996г. - 178 тыс. песет (1300 долларов США).

Объем экспорта на 1996г. составил 60 миллионов долларов США, импорта - около 1 миллиарда долларов.

Начальное образование является бесплатным и обязательным во всех учебных заведениях до достижения 14 лет. По официальным данным уровень грамотности в стране составляет 100%.

Издаётся несколько газет и журналов: ежедневная газета «Диари

д' Андорра», еженедельник «Побле Андорра»; имеются 2 радиостанции и местный телеканал «Андорра ТВ-Канал-33».

Ватикан.

Государство-город Ватикан.

Самостоятельное государство и центр римско-католической церкви, резиденция её главы - Папы Римского. Находится в западной части Рима. Занимает территорию 0,44 км². В Риме и его окрестностях Ватикану принадлежат три собора: Санта-Мария Маджоре, Сан-Джованни ин Латерано и Сан-Паоло, ряд дворцов и вилл общей площадью 0,7 км². Ватикан, по сути, не имеет своего постоянного населения. На его территории проживает папа, руководители римской курии Римская курия - система правительственных учреждений, управляющая католической церковью и государством Ватикан., служащие ватиканских учреждений. На конец 1997г. в ватиканских учреждениях работало 2493 сотрудника, из которых имело религиозный сан 1328 человек.

Официальными языками государства являются латинский и итальянский, денежная единица - итальянская лира. Ватикан чеканит также собственную монету, предназначенную в основном для нумизматов Нумизматика - коллекционирование старинных монет и медалей.

Нумизмат - человек, занимающийся нумизматикой. .

С точки зрения государственного устройства, Ватикан - теократическая монархия. Глава государства - Папа Римский (с 16.10 1978г. - Иоанн Павел ?), поляк по национальности; до него на протяжении нескольких веков папский престол занимали исключительно итальянцы. Папе принадлежит законодательная, исполнительная и судебная власть. В его компетенцию входит представление Ватикана в международных отношениях, ратификация Утверждение верховной властью международного договора, заключенного её уполномоченными. и денонсация Объявление недействительным, прекратившим свое действие. международных договоров и конкордатов, прием дипломатических представителей и назначение представителей Ватикана в других странах. Папа избирается пожизненно коллегией кардиналов. Избрание производится, как правило, из числа кардиналов путем тайного голосования большинством не менее голосов.

Высшие консультативные органы: Вселенский собор римско-католической церкви, коллегия кардиналов и епископский синод.

Вселенский (или Ватиканский) собор созывается периодически раз в несколько десятков лет для обсуждения наиболее важных церковных проблем. Последний собор созывался в 1962 - 1965 гг. (21 Вселенский собор или ? Ватиканский собор).

Коллегия кардиналов - совещательный орган при папе - собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выбора папы.

Роль Ватикана в международной политике, его влияние в мире базируется на огромном количестве верующих-католиков - около 900 млн. человек (в том числе 280 млн. - в Европе, 390 - в Америке, 91 - в Африке, 100 - в Азии, в Австралии и Океании). Проводником его политики является католическое духовенство (1,9 млн. священнослужителей, 0,5 млн. священников), около 2 тыс. монашеских орденов, наиболее крупными из которых являются ордена иезуитов (26 тыс.), францисканцев (45 тыс.), салезианцев, капуцинов, бенедиктинцев, доминиканцев.

Ватикан действует также через так называемые светские католические организации: профсоюзные, культурные, молодежные, женские и другие. Многие из этих организаций входят в конференцию международных католических организаций, работа которых координируется Государственным секретариатом Ватикана. Под определенным влиянием Ватикана находятся клерикальные политические партии в разных странах мира.

В последнее время роль Ватикана в международных отношениях возрастает, чему способствует политический динамизм нынешнего папы Иоанна Павла ?, который установил личные контакты со многими крупными государственными деятелями и успешно, с заметным резонансом проводит регулярные поездки по миру. Ватикан подчеркивает свою заинтересованность в развитии позитивных международных процессов; выступает с конструктивных позиций по ключевым международным проблемам, включая ликвидацию оружия массового поражения, урегулирование региональных конфликтов, охрану окружающей среды.

Ватикан имеет три основных источника доходов: Институт религиозных дел (фактически - Ватиканский банк, бюджет которого составляет ежегодно несколько млрд. долларов США), пожертвования верующих и финансовая и экономическая деятельность собственных предприятий.

Святой Престол осуществляет широкую предпринимательскую деятельность, в том числе финансовую. Располагает крупной недвижимостью в Европе, Латинской Америке, сотрудничает с международными банками и монополиями. Около капиталов Ватикана вложено в Италии. Только в Италии ему принадлежит 482 тыс. га обрабатываемой площади, включая несколько тыс. гектаров в районе Рима.

Прибывающие в Ватикан группы паломников из различных стран мира и туристы вносят свою лепту в бюджет Святого Престола. В 1997г. эта сумма составила около 60 млн. долларов США.

При Ватикане действует Папская академия наук (созданная в 1603г.), которая подчиняется непосредственно папе и имеет своей целью содействовать исследованиям в области физики, математики и естествознания.

Ватикан издаёт сотни газет и журналов в различных странах. Официоз Ватикана - ежедневная газета «Оссерваторе романо». У папского престола имеется своё печатное агентство - Адженция Интернационале Фидес (АИФ). Радио Ватикана ведёт свои передачи на 37 языках на большинство стран мира, в том числе на Россию и другие страны СНГ. При Ватикане имеется телевизионный центр.

Лихтенштейн.

Княжество Лихтенштейн.

Государство в центральной Европе, расположено между Швейцарией и Австрией. Занимает территорию 160 км². Столица - город Вадуц. В административном отношении делится на две исторически сложившиеся части: Оберланд (Верхний Лихтенштейн) с центром в городе Вадуц и Унтерланд (Нижний Лихтенштейн) с центром в городе Шелленберг. Делится на 11 общин. На 1995г. население составляло 31тыс. человек, из них 64% - лихтенштейнцы, 36% - иностранцы, главным образом швейцарцы (16%) и австрийцы (8%). Официальный язык - немецкий. 87% верующих - католики. Денежная единица - швейцарский франк.

Лихтенштейн - конституционная монархия. Конституция страны действует с 1921г. Глава государства - князь Ханс-Адам ЙЙ фон Лихтенштейн (вступил на престол 13.09 1989г.; фактически управляет страной с 1984г.). Князь осуществляет управление государством, наделен правом созыва и роспуска парламента, визирует принимаемые ландтагом (парламентом) законодательные акты, представляет Лихтенштейн во взаимоотношениях с другими государствами, назначает государственных служащих, обладает правом помилования.

Законодательный орган (ландтаг) состоит из 25 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием по системе пропорционального представительства: 15 депутатов от Оберланда и 10 депутатов от Унтерланда, сроком на 4 года (избран в феврале 1997г.).

С согласия парламента князь назначает правительство. Глава правительства - М. Фрик.

История страны начинается с возникновения на территории современного Лихтенштейна феодального владения Шелленберг (12в.) и графства Вадуц (14в.), которые вошли в состав Священной Римской империи, а позднее стали протекторатом империи Габсбургов. В 1699г. Шелленберг и в 1712г. Вадуц были проданы одному из приближенных австрийского императора князю Лихтенштейнскому. Датой образования государства считается 15.08 1719г., когда эти владения получили статус княжества