Основы административно-юрисдикционного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задание 1

Раскройте концептуальные основы административно-юрисдикционного процесса.

Административная юрисдикция:

- исполнительно-распорядительная деятельность по применению установленных государством нормативных предписаний к конкретным случаям, разрешению конфликтных правовых ситуаций в случае возникновения спора о праве либо нарушения установленных законодательством правил;

- установленная законодательными актами деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке (без обращения в суд);

- составная часть правоохранительной деятельности органов управления, осуществляемой на основании и во исполнение закона.

Административно-юрисдикционное производство можно определить, как урегулированный административно-процессуальными нормами порядок действий участников административно-юрисдикционного процесса в связи с разрешением конкретных дел, возникающих в сфере административно-юрисдикционных правоотношений.

Административно-юрисдикционный процесс- это урегулированная административно-процессуальными нормами правоприменительная и правоохранительная деятельность органов советского государственного управления, а в предусмотренных законом случаях и иных органов и их должностных лиц и представителей общественных организаций по применению административно-правовых санкций при разрешении индивидуально-конкретных дел, возникающих из правоотношений, не связанных с управленческим (служебным) подчинением.

Административно-юрисдикционный процесс, как и всякая иная процессуальная деятельность, осуществляется по определенным правилам, содержащимся в правовых нормах. Эти нормы, как и процессуальные нормы иных процессуальных отраслей советского права, «устанавливает порядок, процедуру реализации норм материальных» . Стоит заметить, что они также устанавливаются или санкционируются государством, будут обязательными правилами «осуществления организующих отношений в процессе применения норм материального права» .

Административно-процессуальные нормы, применяемые в сфере административной юрисдикции, вступают в действие не во всех ситуациях, когда возникает необходимость реализации материальных административно-правовых норм, обеспеченных санкцией, а только тогда, когда реализация последних может быть осуществлена в определенных организационных рамках. К примеру, при незафиксированном в установленном законом порядке административном правонарушении сам факт проступка остается вне организационных действий. По???му под процессуальными нормами понимаются «исключительно те нормы, к????ые упорядочивают объективно обособившиеся сложные формы правоприменительной деятельности, необходимые для организации реализации других, чаще всего материально-правовых норм» .

Правовые нормы, регламентирующие порядок осуществления административной юрисдикции, содержат правила поведения участников административно-юрисдикционного процесса. Характерно, что процессуальные нормы, применяемые в ???й сфере, формулируются как права для одних участников разбирательства по делам и как обязанности --* для других. Но при ???м невыполнение таких обязанностей не всегда влечет применение санкций. Так, право лица, привлекаемого к административной ответственности, давать объяснения, заявлять ходатайства, участвовать при рассмотрении дела -- ??? в то же время и обязанности субъекта правоприменения предоставить названному лицу возможность ознакомиться с материалами дела, рассмотреть и по возможности удовлетворить ходатайство, известить о времени и месте рассмотрения дела и т. п. Но, с другой стороны, обязанность субъекта правоприменения совершить указанные действия, в случае ее невыполнения, не обеспечивается конкретными санкциями. Не всегда обеспечены материальными или процессуальными санкциями нарушения обязанностей и другими участниками административно-юрисдикционного процесса. К примеру, свидетель по делу об административном правонарушении обязан явиться в указанное время, дать правдивые показания (сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы -- ч. 2 ст. 251 Кодекса). Но уклонение свидетеля от выполнения данных обязанностей не влечет никакой правовой ответственности даже в тех случаях, когда свидетель располагает существенной информацией. При этом орган, вызвавший свидетеля, обязан выслушать его, если информация свидетеля не окажется существенной. «Правоотношений вне взаимосвязи между субъектами, между их правами н обязанностями нет и быть не может», -- справедливо отмечается в литературе.

Есть основания считать, что правовые нормы, регламентирующие осуществление административно-юрисдикционного процесса, обеспечивают реализацию субъективных прав и исполнение юридических обязанностей участников процесса. Стоит заметить, что они будут процессуальными административно-юрисдикционными нормами, представляют собой установленные законом или подзаконными актами правила совершения действий участниками административно-юрисдикционного процесса, направленных на реализацию мер государственно-правового либо общественного воздействия в отношении лиц, нарушивших предписания должного поведения. Процессуальные административно-юрисдикционные нормы призваны обслуживать прежде всего материально-правовые кормы, обеспеченные административно-правовыми санкциями материального (например, административные взыскания), а также процессуального характера (например, привод, административное задержание, отмена постановления, вынесенного неправомочным органом). Эти правовые нормы выполняют довольно сложные функции по регулированию прав и обязанностей участников административно-юрисдикционного процесса, заинтересованных и не заинтересованных в результатах рассмотрения дела; они определяют порядок рассмотрения дел, вынесения постановлений (решений) и порядок исполнения последних; на их основе рассматриваются и разрешаются вопросы, связанные с исполнением постановлений (решений).

Процессуальные административно-юрисднкционные нормы приводят в действие весь правоприменительный механизм административно-юрисдикционного процесса -- от «включения» в него субъектов правоотношения до окончания исполнения правоприменительного акта. Стоит заметить, что они в определенной мере универсальны, так как рассчитываются на применение в неограниченном множестве ситуаций, к????ые могут повторяться в процессе регулирования общественных отношений. Эти нормы регламентируют весь процесс развития правоотношения: возникновение, изменение и прекращение его в ??????????ующем административно-юрисдикционном производстве. Содержание такого производства также определяется процессуальными нормами.

Процессуальные административно-юрисдикционные нормы имеют ???й предмет правового регулирования, к????ый обусловлен видом мер административного принуждения. По???му однопорядковые нормы группируются в процессуальные институты, к????ые будут адмннистративно-юрисдикционными производствами. В отличие от материально-правовых норм, процессуальные нормы в административно-юрисдикционном процессе регулируют правоотношения в динамике.

Процессуальные административно-юрисдикционные нормы, являясь средством реализации материально-правовых норм, применяются тогда, когда компетентные органы административной юрисдикции разрешают вопрос о применении санкций материально-правовых или процессуально-правовых, норм (о наложении административного взыскания или принудительном исполнении постановления).

Процессуальные административно-юрисдикиионные нормы реализуются путем соблюдения, исполнения, применения их, что обеспечивает выполнение задач административно-юрисдикционного процесса. Применение норм -- наиболее активная форма их реализации. Стоит заметить, что она находит ???е выражение в процессуальных актах-документах (протокол об административном правонарушении, протокол заседания коллегиального органа, рассматривающего дело, постановление компетентного органа или должностного лица) либо в действиях, совершаемых компетентными органами или должностными лицами (административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов). Названные действия иногда называют актами-действиями.

Соблюдение и пополнение процессуальных административно-юрисдикционных норм осуществляется в процессе регулирования правоотношений -- при возникновении, изменении и прекращении их. Иногда при исполнении норм возникают новые правоотношения с заменой их участников (например, при замене обязанного лица: при невозможности взыскания штрафа, наложенного за мелкое хулиганство на лицо, совершившее ???т проступок в возрасте от 16 до 18 лет, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих; при уклонении от отбывания административного взыскания в виде исправительных работ они могут быть заменены штрафом или административным арестом -- ч. 2 ст. 285, ст. 302 Кодекса).

Соблюдение процессуальных норм в административно-юрисдикционном процессе стимулируется процессуальными санкциями. К примеру, рассмотрение дела некомпетентным органом влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение (ч. 2 ст. 273 Кодекса). В нек????ых случаях соблюдение норм в административно-юрисдикционном процессе обеспечивается применением санкций, содержащихся в нормах других отраслей права. Так, неисполнение или ненадлежащее исполнение постановления по делу об административном правонарушении либо утрата исполнительного документа влечет за собой наложение штрафа на виновное должностное лицо в ??????????ии со ст. 344, 394 ГПК РСФСР; если при рассмотрении дела об административном правонарушении народный судья установит в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаки преступления, он обязан возбудить уголовное дело (ст. 109 УПК РСФСР).

Характерные черты процессуальных административно-юрисдикционных норм: они устанавливаются законами или подзаконными актами и будут нормативными предписаниями; рассчитаны на неопределенное множество конкретных ситуаций; 'по содержанию подразделяются на управомочивающие (орган административной юрисдикции вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности -- ч. 1 ст. 247 Кодекса), обязывающие (в нек????ых случаях явка указанных лиц обязательна и обеспечивается приводом -- ч. 2 ст. 247 Кодекса) и запрещающие (дело должно быть рассмотрено только компетентным органом *-- ч. 2 ст. 273 Кодекса); обязательно соблюдение их участниками административно-юрисдикционного процесса, к????ым нормы адресованы; обеспечивают вынесение законных, обоснованных и справедливых постановлений (решений).

Логически совершенная конструкция процессуальных норм, четкость содержащихся в них правовых предписаний призваны обеспечить гарантии законности в административно-юрисдикционном процессе. Процессуальным нормам отводится роль центрального звена в правовом механизме и, в частности, в производстве то делам об административных правонарушениях: «Без детально разработанной процедуры разбирательства дел об административных проступках невозможно решить основную задачу административного производства -- установление истины по делу и применение к виновному законной, эффективной и справедливой меры воздействия» .

Процессуальные административно-юрисдикционные нормы регулируют многообразные правоотношения, в к????ые вступают многочисленные участники административного процесса. Степень заинтересованности, самостоятельности и активности их различна. При ???м процессуальные нормы будут связующим звеном всей процессуальной деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф

Между процессуальными нормами в административно-юрисдикционном процессе и регулируемыми ими правоотношениями существует неразрывная диалектическая связь, к????ая возникает, развивается и прекращается в процессе реализации предписаний материально-правовых норм, обеспеченных административными санкциями. Кстати, эта связь находит ???е проявление в процессуальных правоотношениях. В широком плане под процессуальным правоотношением понимается «урегулированное процессуальными нормами общественное отношение, к????ое складывается между субъектами процессуальной деятельности по поводу реализации принадлежащих им прав н обязанностей, связанных с осуществлением (применением) материального закона в учредительной, правотворческой и правоприменительной сферах деятельности государства и его органов» 40.

В адмннистративно-юрисдикционном процессе правоотношения складываются прежде всего между субъектами правоприменения и теми участниками процесса, на к????ых направлено действие ??????????ующих правовых норм -- как материальных, так и процессуальных. Иными словами, данные правоотношения во всех случаях будут результатом и формой человеческой деятельности, но деятельности особого содержания, урегулированной правовыми нормами41. Цель процессуальных норм -- регулирование поведения участников административно-юрисдикционного процесса. Это определяет и содержание процессуальных правоотношений.

Административно-юрисдикционные правоотношения возникают в случаях установления факта совершения административного деликта.

Стоит отметить, что основанием для возникновения таких правоотношений будет объективная или искаженная информация о действительном или предполагаемом нарушении материальных административно-правовых норм, обеспеченных санкциями. Искажение информации может быть преднамеренным либо допущенным вследствие сложившихся обстоятельств. Но на момент возникновения администратнвно-юрисдикцнонных отношений информация не всегда достоверна. Исключая выше сказанное, основаниями возникновения административно-юрисдикционных правоотношений могут быть факты или события: принятие закона об амнистии либо отмене административной ответственности, смерть лица, привлеченного к административной ответственности, и т.. п. В одних случаях возбуждается производство по ??????????ующему факту, в других оно прекращается, в третьих принимаются предусмотренные законом меры к обеспечению исполнения ранее вынесенного постановления (например, замена неотбытых исправительных работ штрафом либо административным арестом, замена обязанного лица).

Развиваясь от стадии к стадии, будучи динамичными, ад-министративно-юрисдикционные правоотношения изменяются качественно. Стоит заметить, что они достигают кульминации в ???ем развитии в стадии рассмотрения дела и вынесения постановления (решения) по делу.

Круг участников административно-юрисдикционного правоотношения значительно шире круга субъектов ??????????ующего материально-правового отношения. В случае если материально-правовое отношение возможно только между нарушителем административно-правовой нормы и органом государства (или представителем общественной организации), то в административно-юрисдикционные отношения наряду с ними включаются другие участники - потерпевший, свидетели, эксперты, переводчики, органы исполнения постановления и др. Но между какими бы субъектами процесса не возникли административно-юрисдикционные правоотношения, связующим звеном и обязательным участником их всегда будет государство в лице правомочных органов (должностных лиц) либо представителей общественных организаций, компетентных разрешать конкретное дело.

Субъекты административно-юрисдикционного процесса вступают в правоотношения добровольно (потерпевший, свидетель) или привлекаются в процессе уполномоченными органами (должностными лицами). В числе таких участников процесса могут быть потерпевшие, свидетели, эксперты, переводчики, органы исполнения. Субъекты правоприменения в административно-юрисдикционном процессе множественны и разнообразны. Это коллегиальные органы и должностные лица, представители общественных организаций (ст. 199-- 224' Кодекса). Участниками административно-юрисдикционных правоотношений будут товарищеские суды, трудовые коллективы, общественные организации, комиссии по борьбе с пьянством, образованные на предприятиях, в учреждениях,, организациях либо в их структурных подразделениях -- в случаях передачи им дел на рассмотрение (ст. 21 Кодекса). Эти формирования обязаны выполнить в пределах ???ей компетенции указания органов административной юрисдикции итрадиционно сообщают им о результатах рассмотрения переданного им дела.

Субъектами административно-юрисдикционных правоотношений могут быть органы исполнения и их должностные лица (например, при принудительном исполнении постановлений о наложении штрафа, при исполнении постановлений о применении исправительных работ, административного ареста и т. п.). В число субъектов административно-юрисдикционных правоотношений иногда вовлекаются граждане, первоначально не имевшие оснований быть участниками процесса. Так, административное взыскание в виде штрафа может быть наложено на виновного гражданина, совершившего проступок в возрасте от 16 до 18 лет. Но если ко времени исполнения постановления такое лицо не имеет самостоятельного заработка, штраф взыскивается с его родителей или лиц, их заменяющих (ч. 2 ст. 285 Кодекса).

Участниками административно-юрисдикционных правоотношений будут представители общественности: народные дружинники (при составлении ими протоколов об административных правонарушениях, при применении с их участием административного задержания), представители общественных организаций или трудовых коллективов (при непосредственном рассмотрении дел). Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что для административно-юрисдикционных правоотношений характерна множественность их субъектов.

Содержание административно-юрисдикционного правоотношения зависит от формы его выражения. Так, в одних *случаях обязательно составление процессуальных документов (протоколов об административных правонарушениях, постановлений -- ст. 234, 237, 261 Кодекса), в других закон разрешает упрощенную процедуру правоприменения (ст. 261 Кодекса).

Административно-юрисдикционные правоотношения регулируются методом государственно-властного подчинения. Императивность его подтверждается тем, что обязательным участником административно-юрисдикционного процесса будет орган советского государственного управления или иной уполномоченный государством на осуществление административной юрисдикции орган (должностное лицо). К таковым закон относит формирования смешанного типа (административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по борьбе с пьянством, функционирующие при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов) и представителей общественных организаций (технические и правовые инспектора профсоюзов).

Для административно-юрисдикционных правоотношений характерны следующие черты: они носят вторичный, производный характер от материально-правовых отношений, урегулированных нормами, обеспеченными административными санкциями; обязательным участником административно-юрисдикционных отношений будут государственные органы (их должностные лица) либо уполномоченные государством ад-министративно-юрисдикционные органы (их должностные лица); они регулируются специальными процессуальными нормами; могут возникать как по инициативе органов административной юрисдикции, так и по инициативе иных участников административного процесса; они складываются между участниками административно-юрисдикционного процесса, не находящимися в отношениях управленческого (служебного) подчинения; административно-юрисдикционные правоотношения складываются между множественными субъектами; субъекты правоприменения традиционно не будет субъектами ??????????ующих материальных правоотношений (исключение составляют исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, к????ые правомочны принимать решения об установлении административной ответственности и рассматривать жалобы граждан и протесты прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях -- ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 267 Кодекса); субъектам административно-юрисдикционных правоотношений законом обеспечивается возможность их реального участия в рассмотрении дел; субъекты административно-юрисдикционных правоотношений могут быть источниками доказательств (лица, привлекаемые к административной ответственности, потерпевшие, свидетели, а также субъекты правоприменения, например, инспектора пожарного, санитарного, охотничьего и других видов административного надзора, обнаружившие и зафиксировавшие факт совершения административного правонарушения); субъекты административно-юрисдикционных правоотношений осуществляют ???и правомочия исключительно в случаях принудительного разрешения конфликтов; в административно-юрисдикционных правоотношениях иногда происходит смена их субъектов; субъекты административно-юрисдикционных правоотношений будут носителями взаимно корреспондирующих прав и обязанностей - права одних «трансформируются» в обязанности других (право вызова - обязанность явиться и т. п.).

Задание 2

Фабула

В период проведения избирательной кампании граждане Смирнов и Петров, агитируя за кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдавали каждому гражданину, обещавшему отдать свой голос за данного кандидата, бутылку водки.

Ответьте на следующие вопросы:

1) определите компетенцию субъектов и правовой статус участников производства по данному делу;

2) раскройте предмет доказывания и виды доказательств по данному делу об административном правонарушении;

3) опишите порядок производства по данному делу об административном правонарушении (подробный анализ стадии возбуждения дела, стадии рассмотрения дела и принятия по нему решения, стадии пересмотра постановления (решения) по делу, стадии исполнения постановления (решения) по делу);

4) перечислите и раскройте содержание каждой из мер обеспечения производства, примененных по данному делу об административном правонарушении;

5) составьте протокол об административном правонарушении (время, место совершения административного правонарушения, сведения о субъектах и участниках производства определите самостоятельно).

1) компетенция субъектов и правовой статус

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренная ст. 5.16 КоАП РФ выражается в действиях подкупа избирателей, участников референдума. В частности вручения им денежных средств, дарения подарков и иных материальных ценностей, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей и т.п.), бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов и значков, изготовленных для избирательной кампании, проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица или организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации. Агитации по вопросам референдума: кандидаты, руководители и члены избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, сами избирательные объединения, инициативные группы по проведению референдума, инициативные агитационные группы, уполномоченные представители и доверенные лица названных субъектов и др.

Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ст. 23.1) в пятидневный срок. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

2) предмет доказывания и виды доказательств

По делу об административном правонарушении предусмотренных ст.5.16. выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Предмет доказательства

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т.е. сведений о фактах (фактических данных), на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Вещественные доказательства - предметы материального мира. Законодатель определяет в качестве вещественных доказательств по делу об административном правонарушении орудия совершения или предметы административного правонарушения. Это важные источники информации, позволяющие устанавливать фактические обстоятельства дела, определять виновных лиц, осуществлять объективное рассмотрение дела.

Виды доказательств

С точки зрения теории доказательств и практики их применения во всех видах судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях доказательства можно классифицировать по конкретным юридическим основаниям.

По источнику доказательства разделяются на:

- личные (объяснения лица, привлекаемого к ответственности, его законного представителя, потерпевшего и других лиц)

- предметные (вещественные доказательства, документы и др.).

В первом случае носителями информации являются физические лица, во втором - материальные объекты.

По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим установлению, доказательства делятся на прямые и косвенные.

3) Порядок производства по делу об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении включает процессуальную деятельность по получению информации об административном правонарушении, ее оформлении и регистрации. На данном этапе разрешается целый ряд вопросов: является ли сообщение об административном правонарушении поводом к возбуждению дела; содержатся ли в источнике информации сведения о событии административного правонарушения, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу; уточняется, по какой статье квалифицируется данное административное правонарушение, возникает ли необходимость административного расследования, подлежат ли материалы дела передаче по подведомственности или подсудности, и др.

Под поводами к возбуждению дела в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ следует понимать все источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица получают информацию о совершенном административном правонарушении, обязывающую их принять решение приступить к производству по делу об административном правонарушении. К таким источникам относятся:

1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, за исключением некоторых административных правонарушений.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении только при наличии хотя бы одного из поводов и одного из оснований. При этом оно считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП;

2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП.
Рассмотрения дела:

Она выступает в качестве главной стадии, поскольку в ходе её осуществления принимается акт (постановление) о признании гражданина либо юридического лица виновным и назначаются меры административного наказания.
Рассмотрение дела об административных правонарушениях как самостоятельная стадия производства представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на проверку и юридическую оценку фактических обстоятельств дела и принятие по нему решения.

Подготовка дела к рассмотрению (ст. 29.1 КоАП).

В процессе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья, орган, должностное лицо изучает его, разрешая при этом вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Если судья, орган, должностное лицо установит, что поступившее дело относится к его компетенции, то дело принимается к рассмотрению. В противном случае материалы дела направляются по подведомственности. В случаях, когда имеет место двойная подведомственность, дело рассматривает тот орган (должностное лицо), к которому оно поступило. Помимо этого в рамках данного этапа осуществляется проверка качества протокола, иных материалов дела, достаточность имеющихся материалов для их рассмотрения, а также наличие ходатайств и отводов. Вынесение постановления по делу (ст. 29.9 - 29.10 КоАП). По делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих постановлений:

-- о назначении административного наказания;

-- о прекращении дела производством; или определений:

-- о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия;

-- о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. Объявление постановления по делу. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. юрисдикционный административный судебный

4) Меры обеспечения производства, по делу об административном правонарушении

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по данному делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице;

3) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

Доставление: оставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице: есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

5) Протокол об административном правонарушении

ПРОТОКОЛ 26 № 000012

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Содержание тестовых заданий, подлежащих выполнению

При ответе на вопросы необходимо выбрать один правильный ответ.

1. В

2. Г

3. Г

4. А

5. В

6. Б

7. В

8. Г

9. Г

10. Б

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ ) // Рос. газета. - 1993. - 25 дек.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ) // СЗ РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. № 668) // СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83) // СЗ РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

2. Отдельные издания.

Старилов Ю.Н., Административное право. Учебник для вузов М., 2009.

Кайнов В.И., Сафаров Р.А. Административно-процессуальное право России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - Электрон. текстовые данные. - М., 2014.

Административный процесс: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н.Г. Салищева [и др.]; под ред. М.А. Штатиной. - М., 2014.

Административный процесс: учебное пособие / В.В. Волкова [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2013.

Размещено на Allbest.ru