Договор перевозки пассажиров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Структурные элементы договора перевозки пассажиров

2. Понятие и признаки ответственности за нарушения обязательств по перевозке

Библиографический список

1. Структурные элементы договора перевозки пассажиров

пассажир договор перевозка

Сторонами договора перевозки пассажира являются перевозчик и пассажир.

Перевозчиком может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности. Исключение составляет перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров автомобильным транспортом. Законом установлено требование о лицензировании перевозочной деятельности при осуществлении перевозки автомобильным транспортом, вмещающим восемь и более пассажиров.

Что касается второй стороны договора - пассажира, то в транспортных законах, в соответствии с Федеральным законом от 14.06.2012 № 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном”" (далее в учебнике - ФЗ от 14.06.2012 № 78) пассажир определяется как физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.

Принципиальный вопрос, касающийся пассажира как стороны договора - это вопрос о его возрасте. Транспортные уставы и кодексы содержат разные требования относительно возраста пассажира. Так, на воздушном и морском транспорте перевозка пассажира не старше 12 лет осуществляется в сопровождении взрослого, а на автомобильном, железнодорожном и внутреннем водном транспорте перевозка ребенка-пассажира в сопровождении взрослого осуществляется, если он не достиг 10 лет. Пассажир пользуется дополнительно правами, предоставляемыми ему как потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Предметом договора перевозки пассажира является услуга по доставке пассажира в пункт назначения. Она заключается в выполнении перевозчиком действий по осуществлению безопасной перевозки, обеспечению необходимых комфортных условий для пассажира, соблюдению графика движения транспорта.

Содержание договора

Характеризуя обязанности перевозчика, следует обратить внимание на его общие обязанности и обязанности, вытекающие из договора перевозки. Среди общих обязанностей перевозчика можно выделить обязанность по оборудованию пунктов отправления и назначения (вокзалов, станций, аэропортов, портов) необходимой инфраструктурой: билетными кассами, справочными, залами ожидания, камерами хранения, помещениями для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров.

К общим обязанностям относится также обязанность по организации справочно-информационной работы. Она включает, в частности, обеспечение пассажиров необходимой информацией о времени отправления и прибытия транспорта, стоимости проезда пассажиров и провоза багажа, времени работы билетных и багажных касс, камер хранения, об оказываемых пассажирам услугах.

Обязанности перевозчика, вытекающие непосредственно из договора перевозки пассажира, - это прежде всего обязанности доставить пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места, указанного в билете, осуществлять перевозку в соответствии с расписанием. При посадке он обязан потребовать от пассажира предъявления проездного билета (билета пассажира) и других документов, удостоверяющих личность пассажира. В случае невозможности предоставления места на транспорте, например в вагоне категории, соответствующей билету, перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. Если же пассажиру предоставлено с его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им билета, ему возвращается разница в стоимости проезда (ст. 84 УЖТ).

Еще одна обязанность перевозчика заключается в оформлении по желанию пассажира проездного документа (билета) при наличии свободного места высшего класса или высшей категории, по сравнению с указанным в его билете, и при уплате им разницы в стоимости проезда в соответствии с применяемыми тарифами.

Среди других обязанностей перевозчика выделяется такая, как качественное обслуживание пассажира. На это указывают упоминавшиеся уже требования по созданию для пассажира наибольших удобств, культурному его обслуживанию. Речь идет об оказании пассажиру комплекса услуг по сервисному обслуживанию, оплаченных им при приобретении билета.

Важной обязанностью перевозчика является обеспечение безопасности перевозки пассажира. В целях выполнения этой обязанности перевозчику следует проявлять прежде всего должную заботу о приведении транспортного средства в исправное состояние перед началом перевозки. Вместе с тем он обязан поддерживать транспорт в технически исправном состоянии в течение всей перевозки. На выполнение этой обязанности перевозчиком прямо указано в ст. 80 УЖТ.

Обеспечение безопасности перевозки пассажира во многом зависит от должностных лиц, управляющих транспортным средством, организации их труда. Квалификация указанных лиц должна соответствовать установленному нормативными правовыми актами уровню. Перевозчик обязан обеспечить соблюдение работниками транспорта режима работы и отдыха.

Поскольку перевозчик отвечает за порядок на транспорте, он обязан требовать от пассажира соблюдения установленных правил проезда.

Перевозчик временно прекращает либо ограничивает перевозку, если это необходимо в связи с обстоятельствами, которые он не может предотвратить и устранение которых от него не зависит (например, стихийные явления). Временное прекращение перевозки допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области транспорта.

Обязанности пассажира состоят в уплате проездных платежей, хранении проездного билета до окончания поездки, соблюдении установленных правил поведения при перевозке. Его ненадлежащее поведение может служить основанием для прекращения действия договора перевозки.

Оплата проезда осуществляется пассажиром при приобретении билета. Существенная обязанность пассажира - сохранение билета в течение всего времени поездки, а также предъявление его в пути следования по первому требованию должностных лиц, уполномоченных на проверку проездных документов (ч. 6 ст. 20 УАТГНЭТ, ч. 4 ст. 82 УЖТ).

Пассажир должен иметь при себе паспорт или иной заменяющий его официальный документ, удостоверяющий личность. Он обязан соблюдать установленный порядок в пути следования. Его ненадлежащее поведение может служить основанием для прекращения действия договора перевозки.

Права пассажира. По договору перевозки пассажир наделен широким- доставлении места пассажир вправе отказаться от поездки или занять другое место того же класса или более высокого класса без доплаты стоимости проезда либо низшего класса с получением разницы в стоимости проезда. Он имеет также право перейти на место высшего класса или высшей категории по сравнению с указанными в его билете при наличии свободных мест и при уплате им разницы в стоимости проезда в соответствии с применяемыми тарифами.

Существенное право пассажира - это право провезти с собой бесплатно одного ребенка, если он не занимает отдельного места. Возраст ребенка определяется транспортными законами и в зависимости от вида транспорта может быть два года или пять лет. Кроме того, при перевозке ребенка

свыше указанных возрастных границ и до 10 лет ему приобретается билет с оплатой по более низким тарифам.

Еще одно право пассажира касается возможности делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток с соответствующим ее оформлением (ч. 2 ст. 83 УЖТ, п. 1 ст. 100 КВВТ).

За пассажиром закреплено право отказаться от поездки и возвратить проездной документ не позднее установленного транспортным законом срока до начала поездки. При этом ему возвращается стоимость билета в размере, зависящем от указанных сроков возврата. Он вправе также вернуть билет в кассу и получить обратно полную стоимость проезда в случае задержки отправления транспортного средства более чем на указанный срок.

Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно ручную кладь. Ее вес и габариты имеют ограничения.

Кроме ручной клади, пассажир вправе провозить багаж. Транспортные источники устанавливают особые требования к упаковке багажа и его весу.

Анализ прав пассажира по договору перевозки свидетельствует о том, что транспортные законы предоставляют ему возможность с учетом меняющейся ситуации корректировать условия договора, внося в него необходимые изменения. Проявляется это, в частности, в реализации права на поездку в более комфортных условиях (право заменить место, указанное в билете, на место более высокого класса), воспользоваться договором лишь частично (прекратить поездку до ее окончания), прервать, а затем возобновить поездку (в связи с болезнью, но личным мотивам), расторгнуть договор как по личным мотивам, так и в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком своих обязанностей.

Предоставление транспортными законами пассажирам таких широких возможностей следует рассматривать как позитивное явление на внутреннем рынке пассажирских перевозок. Это делает его весьма привлекательным и способствует интенсификации перевозочного процесса.

Формой договора перевозки пассажира является перевозочный документ. Им может быть проездной билет или пассажирский билет. Проездной билет является основным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира. Он оформляется ручным или электронным способом.

Транспортные уставы и кодексы, правила перевозок пассажиров, регулируя вопрос о данных, которые должен содержать проездной билет, определяют следующие основные сведения: место и время отправления и прибытия, название (номер) транспорта, фамилия, имя, отчество пассажира, место в транспорте, стоимость билета и др.

Билет пассажира может быть предъявительским или именным. Последний применяется на воздушном и железнодорожном транспорте (п. 51 Общих правил воздушных перевозок (в ред. от 02.04.2013 № 88), п. 31 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте (в ред. от 11.06.2013 № 208)). Применяется он и на автомобильном транспорте (п. 47 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (в ред. от 26.11.2013 № 1073)).

В литературе некоторые авторы допускают неточность, утверждая, что на всех видах транспорта, кроме воздушного и железнодорожного, билеты выдаются без указания имени пассажира, т.е. являются предъявительскими[1]. Это не так. Помимо автомобильного транспорта на внутреннем водном транспорте применяются как именные, так и предъявительские проездные документы, на что указывает п. 1 ст. 99 КВВТ: "В случае если билет или путевка выданы на имя определенного лица, они не могут быть переданы другому лицу".

В морских перевозках в билете пассажира также указываются его фамилия и инициалы, номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность пассажира[2].

Билет пассажира относится к так называемым индивидуальным документам. На внутреннем водном транспорте предусмотрена такая форма договора, как коллективный пассажирский билет, который используется при перевозках по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам. В этих перевозках пассажиру вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров (п. 4 ст. 97 КВВТ).

Авторы Комментария к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации не исключают возможности для организованных групп пассажиров, следующих в одном направлении, выписки одного билета или одного отдельного билета на каждую из групп пассажиров, следующих в каютах определенной категории, с указанием фамилий и имен членов группы[3].

Срок договора перевозки пассажира - это срок действия (срок годности) билета пассажира. Этот срок указывается в самом билете. На каждом виде транспорта установлен свой срок годности билета пассажира.

Течение срока годности билета начинается с даты его выдачи. При предварительной продаже билета течение срока его годности начинается после дня его выдачи.

В пределах срока годности билета пассажир имеет право прерывать поездку, делая остановки в пути следования. Кроме того, в определенных случаях в пределах срока годности билета он вправе изменить день отъезда. Так, на железнодорожном транспорте при невозможности выезда в указанное в билете время пассажир может реализовать это право, заявив об изменении дня отъезда не позднее, чем за шесть часов до отъезда поезда. Пассажир имеет также право возобновить действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение 12 часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (ч. 2 ст. 83 УЖТ).

Цена договора перевозки пассажира - эго стоимость проезда и другие платы, указанные в проездном документе. Стоимость проезда может состоять из стоимости билета пассажира и стоимости плацкарты, если осуществляется железнодорожная перевозка в спальных вагонах и в вагонах с местами для лежания. Плата за перевозку устанавливается соглашением сторон, а при перевозках транспортом общего пользования определяется на основании тарифов (п. 1, 2 ст. 790 ГК).

Перевозка пассажиров может осуществляться не только по рассмотренному договору, но и по договору фрахтования. Этот договор регулируется ст. 787 ГК, в соответствии с которой по договору фрахтования (чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров и багажа.

Кроме приведенного определения, ГК не содержит о договоре иных данных. Но в ч. 2 ст. 787 указывается, что порядок заключения договора фрахтования, а также его форма устанавливаются транспортными уставами и кодексами. Однако только УАТГНЭТ достаточно подробно регулирует как порядок заключения данного договора, так и его форму, а также реквизиты[4].

В ВК приводится лишь определение договора фрахтования воздушного судна для перевозки пассажиров и багажа (воздушный чартер). КВВТ только указывает в п. 6 ст. 95 на возможность осуществления перевозок пассажиров и их багажа по договру фрахтования судна. А КТМ вообще не содержит в качестве отдельного пункта или статьи, которые регулировали бы указанный договор. Все это следует рассматривать как пробел в траснпортном законодательстве.

2. Понятие и признаки ответственности за нарушения обязательств по перевозке

За нарушение сторонами транспортных договоров своих обязательств они несут гражданско-правовую ответственность. Все признаки этой ответственности, ее особенности в рамках осуществления транспортной деятельности, связанной с перевозками, находят отражение в транспортном законодательстве.

Первый признак вытекает из п. 1 ст. 793 ГК, согласно которому при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В ГК закреплены как общие положения об ответственности за нарушения обязательств (гл. 25), так и положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств при организации и осуществлении перевозок (ст. 791-796), а также об ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира (гл. 59).

Транспортные уставы и кодексы конкретизируют закрепленные в ГК положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств, а также существенно расширяют круг нарушений, влекущих ответственность перевозчика, пассажира, грузоотправителя, грузополучателя и других субъектов транспортных договорных отношений. В каждом из них, за исключением КТМ, имеется специальная глава, посвященная вопросам ответственности. КТМ регулирует ответственность в специальном параграфе (параграф 8 гл. VIII) и отдельных статьях (ст. 186, 188-193, 195- 197).

Предоставляемое ГК сторонам право своим соглашением устанавливать ответственность, не нашедшую регламентации в транспортном законодательстве, дает им тем самым возможность на практике устанавливать дополнительные гарантии надлежащего исполнения транспортных договорных обязательств.

Согласно второму признаку гражданско-правовой ответственности при перевозках она является следствием нарушения договорных обязательств, связанных с перевозкой. Этот признак имеет два аспекта. Один касается определения транспортным законодательством деяний, относящихся к правонарушениям. Второй является специфическим для транспортных обязательств и заключается в регулировании вопроса о правовых формах фиксации правонарушений.

Перечень деяний, отнесенных к правонарушениям, закреплен в ГК и транспортных законах. Наиболее распространенными на практике являются несвоевременная подача транспорта под погрузку и предъявление груза для погрузки, несохранность груза, багажа, грузобагажа, несоблюдение срока их доставки, задержка отправления и прибытие с опозданием транспорта при перевозке пассажиров и некоторые другие.

Что касается вопроса о фиксации фактов правонарушений при перевозках, то в транспортных уставах и кодексах предусмотрены специальные главы, регулирующие виды и формы соответствующих документов, в которых удостоверяются обстоятельства правонарушения, и порядок составления этих документов (гл. 7 УЛТГНЭТ, гл. VIII УЖТ, гл. XVIII КВВТ). Основными из них являются коммерческий акт и акт общей формы, в которых фиксируются факты несохранности, повреждения и порчи груза. Данные о несоблюдении сроков выполнения договорных обязательств указываются в транспортных документах (транспортной накладной, дорожной ведомости).

Третий признак гражданско-правовой ответственности при перевозках - применение ее, как правило, в порядке государственного принуждения. Он имеет ту принципиальную особенность, что принуждению предшествует в обязательном порядке предъявление грузоотправителем, грузополучателем, а при перевозке внутренним водным транспортом - и пассажиром, претензии перевозчику, нарушившему условия договора перевозки, т.е. решение вопроса о добровольном несении перевозчиком ответственности. Только в случае его отказа удовлетворить претензионные требования возможно применение государственного принуждения на основе судебного решения в рамках искового производства.

Четвертым признаком гражданско-правовой ответственности являются присущие ей конкретные неблагоприятные последствия для должника. Применительно к ответственности в связи с перевозкой он проявляется в известных формах умаления имущественного положения перевозчика, пассажира, грузоотправителя, грузополучателя, нарушивших условия договора, - в виде возмещения убытков и выплаты неустойки.

Специфическим проявлением неблагоприятных последствий является также ограничение, а иногда и лишение права грузополучателя (грузоотправителя) на получение груза в случае неисполнения им обязательства по внесению платы за его перевозку и иных причитающихся перевозчику платежей. Это также уплата им процентов на сумму просроченного платежа за перевозку груза в размерах и порядке, установленных гражданским законодательством (ст. 30 УЖТ).

С указанными положениями тесно связаны такие два признака гражданско-правовой ответственности при перевозках, как ее имущественный характер и направленность на восстановление имущественного положения пострадавшей стороны. Второй из них имеет важное значение в деле реализации принципа справедливости, присущего российскому праву[3].

Таким образом, с учетом рассмотренных признаков гражданско- правовую ответственность при перевозкеможно определить как претерпевание правонарушителем предусмотренных ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон транспортных договорных отношений, вызванное нарушением обязательств, дополнительных неблагоприятных последствий имущественного характера в виде установленных санкций, осуществляемое в добровольном порядке или в порядке государственного принуждения и направленное на восстановление имущественного положения потерпевшего.

Библиографический список

1. Егиазаров В. А. Транспортное право: учебник. М., 2004. С. 145

2. См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. М., 2001. С. 323

3. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 1999. С. 187

Размещено на Allbest.ru