Охрана труда в зарубежных странах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Как регулируется охрана труда в зарубежных странах?

Процедура рассмотрения дел в судах по трудовым спорам в Беларуси

Задача

Список использованных источников

Как регулируется охрана труда в зарубежных странах?

Охрана труда является системой законодательных актов, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. За рубежом общий термин «охрана труда», включает в себя пять основных функций:

* безопасность и гигиену труда;

* общие условия труда и, возможно, вопросы заработной платы;

* производственные отношения, включая урегулирование конфликтов. Создание обстановки взаимопонимания, здорового психологического климата в коллективе, нетерпимости к нарушениям требований охраны труда и техники безопасности значительно уменьшают вероятность получения производственных травм;

* вопросы, связанные с наймом на работу. От нелегальной занятости до содействия занятости, включая программы профессиональной подготовки;

* вопросы социального обеспечения. Хотя эта сфера обычно ограничена контролем за перечислением денег и другими вопросами компенсаций работникам, как например, в Испании, но иногда, как в Южной Африке, взносами на страхование по безработице.

Основной охраны труда на производстве является обучение определенным знаниям по созданию безопасных и здоровых условий труда

Международная организация труда с момента своего создания уделяет особое внимание развитию и совершенствованию структуры национальных трудовых инспекций. МОТ приняло большое количество документов, регламентирующих их работу. В странах, ратифицировавших эти документы и разработавших на их основе законодательные акты, эффективность работы трудовых инспекций гораздо выше. А в Латинской Америке, например, в местном трудовом законодательстве ряда стран отмечается, что спорные вопросы регулируются Конвенциями МОТ, независимо от того были они ратифицированы или нет. Деятельность трудовых инспекций регулируется следующими документами МОТ:

1) Конвенция № 81 об инспекции труда (1947г.). Данный документ рассматривает:

* организацию и деятельность инспекционных служб;

* сотрудничество трудовых инспекций с другими организациями, как государственными, так и частными;

* кадровую политику в отношении трудовых инспекций;

* информационное освещение работы трудовых инспекций.

Основные задачи инспекции труда:

* обеспечение применения положений законодательства в области охраны труда на промышленных предприятиях и транспорте;

* обеспечение работодателей и работников технической информацией и рекомендациями в сфере безопасности и гигиены труда;

* доведение до сведения компетентного органа власти фактов нарушений или злоупотреблений в сфере охраны труда.

Функции и полномочия трудового инспектора:

* беспрепятственный доступ на любое предприятие, находящееся в зоне ответственности инспекции;

* проведение расследований и, в частности, опроса людей;

* изучение документов и проведение экспертиз;

* выдача предписаний с целью устранения недостатков;

* вынесение предупреждений, а также возможность обращения в соответствующие органы для вынесения решения о наказании виновных.

В свою очередь трудовому инспектору запрещается:

* иметь какую-либо прямую или косвенную заинтересованность в делах, находящихся под их контролем;

* раскрывать производственные или коммерческие секреты инспектируемых им предприятий или источник жалобы.

2) Конвенция № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969г). Ее положения в значительной мере основываются на положениях Конвенции № 81. В данном документе рассматривается организация работы и функции инспекций, а также обязанности и полномочия инспекторов. Конвенция учитывает специфические особенности сельскохозяйственного сектора, и, соответственно, особенности инспекции труда, работающей в данной сфере:

* организационная гибкость структуры инспекционных служб;

* дополнительные функции принуждения для приведения в соответствие с законодательством условий труда на сельскохозяйственных предприятиях и фермах;

* возможность включать представителей профсоюзов в систему государственных представителей инспекции труда;

* возложение ряда инспекционных функций на региональном или местном уровне на другие соответствующие правительственные службы или государственные учреждения.

3) Протокол к Конвенции № 81, охватывающий сектор некоммерческих услуг (1995 г).

Кроме того, Международная организация труда постоянно выпускает большое количество инструкций и руководств, содержащих рекомендации направленные на решение задач по охране труда в различных отраслях производства.

Деятельность трудовых инспекций стран, входящих в состав Европейского Союза регламентируется рамочной Директивой 891/391/ЕЕС, а так же руководствуется стандартами, разработанными Международной организацией по стандартизации (ISO).

В соответствии с этими стандартами ряд стран (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Ирландия) приняли в законодательном порядке национальные стандарты по безопасности и гигиене труда в производственной среде. Норвегия и Швеция на основе этих разработок внедрили системы, известные как «Внутренний контроль», в корне изменившие направление работы инспекторов труда в этих странах.

Европейская комиссия по стандартам (CTN), Международная комиссия по электротехнике (IEC), Институт британских стандартов, Институт норм Германии (DIN), Японский комитет по промышленным стандартам, Американская ассоциация стандартов (ASA) своими работами в этой области внесли большой вклад в совершенствование деятельности трудовых инспекций.

Одним из приоритетных направлений деятельности государства по улучшение ситуации в области охраны труда является дальнейшее совершенствование законодательства по охране труда. В моей работе нашим законодателям не следует пренебрегать мировым опытом организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда. В связи со старением нации давно назрела проблема установления дополнительных гарантий в охраны труда для пожилых работников. При разработке соответствующих правовых норм стоит учесть достижения зарубежных стран (Японии, Швеции) в решении данного вопроса. В то же время, как доказывает тот же мировой опыт, совершенствование законодательства при всем его значении не в состоянии само по себе обеспечить соблюдение его нанимателями, подлинную безопасность труда, здоровье работников. Решение задач охраны труда должно осуществляться комплексно, путем выполнения конкретных задач организационного, научного, материально-технического и нормативно-правового обеспечения их деятельности в сфере охраны труда. К таким задачам можно отнести, установление дифференцированных страховых тарифов в зависимости от состояния охраны труда на предприятиях ввести (тогда работодателям будет экономически не выгодно допускать существование небезопасных и ненадлежащих условий труда); организацию реально действующей системы медицинской, профессиональной та социальной реабилитации пострадавших на производстве; обеспечение надежного финансирования затрат, связанных с выплатой компенсаций работникам при утрате трудоспособности, а также пенсий по инвалидности и в случае смерти; обеспечение координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, решающих различные проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между собственниками и работниками, между социальными группами при принятии решений по охране труда на местном государственном уровнях. охрана труд зарубежный договор

Процедура рассмотрения дел в судах по трудовым спорам в Беларуси

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным причинам можно отнести экономическое положение в государстве и конкретной организации. Переход к рыночной экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины возникновения трудовых споров. Финансовые затруднения предприятий влекут несвоевременную и неполную выплату заработной платы, не предоставление работникам полагающихся гарантий и льгот. В связи с производственными, организационными и экономическими причинами наниматель должен производить кадровые перестановки, сокращения численности или штата работников, изменять содержание трудовой функции работника. Нарушения в этих условиях прав работника влечет обращения его в соответствующие органы за разрешением трудового спора и защитой своих трудовых прав.

Индивидуальные трудовые споры - это разногласия, возникающие в организациях между работниками с одной стороны и нанимателем - с другой, по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договоров, иных соглашений о труде, поступившие на разрешение в комиссию по трудовым спорам или суд

В соответствии со ст. 233 ТК Республики Беларусь индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами

В соответствии с частью четвертой статьи 241 ТК при рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов. Нормативными правовыми актами не определено, при обращении в какие инстанции работник освобождается от уплаты государственной пошлины - только при обращении в суд первой и кассационной инстанции или также при подаче надзорных жалоб на судебное постановление по трудовому спору. На практике граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по трудовым спорам как при обращении в суд первой и кассационной инстанции, так и при подаче надзорных жалоб должностным лицам органов судебной власти, обладающим правом принесения протеста либо отказа в его принесении.

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору не освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства.

Судебная статистика свидетельствует об эффективности судебной защиты трудовых прав работников и нанимателей.

Суд - один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии со статьей 214 ТК РБ в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлению:

работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный законом десятидневный срок;

прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

работников - не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального ущерба;

работников по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

В судах рассматриваются трудовые споры, которые разделяются на две группы:

- условно подведомственные суду, т.е. подлежащие рассмотрению в суде лишь после обращения в КТС;

- непосредственно подведомственные суду (без предварительного рассмотрения в КТС).

Порядок рассмотрения трудовых споров судами определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а также Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Разъяснения по вопросам, связанным с рассмотрением трудовых дел в судах даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 2 от 29 марта 2001 г. « О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде».

Суд рассматривает трудовые споры по заявлениям работни­ков, обращающихся за защитой своих нарушенных трудовых прав, и по заявлениям нанимателя о возмещении материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. Дела, возникающие из трудовых правоотношений, могут быть возбуждены в суде в предусмотренных Законом случаях по заявле­нию прокурора, а также по иску профсоюза, выступающего в защиту трудовых прав своих членов.

Согласно ст. 59 ГПК РБ процессуальная дееспособность наступает по достижению 18 летнего возраста. Однако в ч. 3 ст. 59 ГПК Республики Беларусь по делам, возникающим из трудовых правоотношений, несовершеннолетние лично защищают в суде свои права и охраняемые Законом интересы. Поскольку трудовым законодательством предусмотрена возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 16 летнего возраста, а в отдельных случаях - достигшими 14 лет, то при возникновении трудового спора эти лица вправе самостоятельно осуществлять в суде защиту своих прав. Вопрос о привлечении к участию в таких делах родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи решается судом.

Дела по разрешению трудовых споров должны рассматриваться судами не позднее одного месяца со дня принятия заявления. Трудовые споры в суде первой инстанции рассматриваются единолично.

Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего исследования всех материалов, объяснений сторон, других участников процесса. Оно должно быть мотивированным и обоснованным точными ссылками на законодательство, иные нормативные акты, коллективный договор, соглашение, трудовой договор. В решении должно быть указанно, какие требования, на каком основании, в каком размере и в отношении какого ответчика подлежат удовлетворению или в каких отказано.

Законом установлены определенные сроки для обращения в органы по разрешению трудовых споров. Работники могут обратиться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательством случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ст. 242 ТК РБ). Этот срок не может быть ни удлинен, ни сокращен соглашением работника и нанимателя. 3-месячный срок обращения в суд для разрешения трудового спора установлен в тех случаях, когда работник вправе обратиться в суд без обращения в комиссию по трудовым спорам: если у нанимателя, где работает работник, КТС не создана; если работник, не являющийся членом профсоюза, по своему выбору обращается в суд, а не в КТС; по заявлению работника по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им полномочий; по заявлению работника об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае любо несогласии с его содержанием; при обращении в суд и иском о недействительности трудового договоров случаях, предусмотренных ст. 32 Трудового кодекса Республики Беларусь; в других случаях непосредственного обращения работника в суд по трудовым спорам (за исключением обращения в суд по вопросам увольнения).

Если трудовой спор рассматривался КТС, то для обращения в суд установлен 10-дневный срок после вручения решения комиссии, либо 10-днесный срок со дня, когда копия этого решения должна быть вручена .

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска. Не является препятствием к возбуждению дела в суде решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника по мотивам пропуска установленного срока обращения в комиссию. Установив, что истцом пропущен срок обращения в суд или в комиссию, судья обязан разъяснить истцу право на подачу заявления о восстановлении срока с указанием причины пропуска. Если срок исковой давности пропущен по уважительным причинам, суд его восстанавливает.

В заключении, можно сделать вывод, что права как работников, так и нанимателей в полной мере охраняются действующим законодательством, и право равно как и возможность на защиту есть у каждой из сторон.

Задача

Английские железнодорожники объявили общенациональную забастовку и прекратили работу в знак протеста против отказа компании «Бритиш рейлс» удовлетворить их требования об увеличении заработной платы и улучшении условий труда.

Трудовой конфликт на железных дорогах страны возник в результате того, что администрация «Бритиш рейлс» нарушила условие коллективного договора, заключенного с Объединённым профсоюзом машинистов и кочегаров, предусматривавшее увеличение заработной платы.

Должна ли «Бритиш рейлс» нести юридическую ответственность за нарушение условий коллективного договора?

Согласно английского законодательства за неисполнение коллективного договора установлена юридическая ответственность: гражданско-правовая, административная, уголовная. Форма ответственности зависит от юридической природы конкретного коллективного договора. Стоит сказать, для рассмотрения споров по осуществлению коллективных договоров законодательство устанавливает специальную процедуру (судебную, административную, примирительную).

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что Бритиш рейлс» должна нести юридическую ответственность за нарушение условий коллективного договора.

Список использованных источников

1.Баранашник А.В. Правовое регулирование охраны труда. - М.: Издательство Амалфея, 2004.

2.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр»; Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

3.История государства и права зарубежных стран // Под ред. Жидков О.А., Крашенинникова Н.А - М., 2004

4.Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. - М.:Дело,1999

5.Лушников А.М., M.B. Лушникова Курс трудового права. Учебник: в 2-х т. T.2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. - М.: Статут, 2009. С. 268.

6. Новиков Е.А. Охрана труда за рубежом, Издательство: Горячая линия бухгалтера, Журнал "Горячая линия бухгалтера", М., 2006

7.О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде. Постановление Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2 (в ред. от 25.09.2003 г. № 11) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - № 6/277.

8.Трудовой кодекс Республики Беларусь (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр»; Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Размещено на Allbest.ru