Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В экономике любой страны, характеризующейся рыночной системой хозяйствования, малый и средний бизнес играет существенную роль. В трансформационных же экономиках, какой по существу является экономика России, зачастую роль малого и среднего бизнеса незаменима при решении наиболее острых экономических и социальных задач. Не требуя значительных затрат со стороны государства, малый и средний бизнес, как явление, стабилизирует социальную ситуацию в стране, решая проблемы, связанные с социальной напряженностью и занятостью населения.

Малые и средние предприятия являются традиционной и важной частью экономики практически всех стран, в том числе и индустриально развитых. Естественно, что развитие малых предприятий в различных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, а также сложившейся роли и места небольших предприятий в экономике страны. И, как правило, зависит от достигнутого уровня концентрации и индустриализации экономики, а также от целей, стоящих перед сферой малого и среднего предпринимательства в новых социально-экономических условиях.

Малое и среднее предпринимательство имеет ряд преимуществ, являющихся объективными предпосылками важной роли субъектов малого бизнеса в системе воспроизводства. Это высокая гибкость и оперативность в принятии решений, восприимчивость к нововведениям, быстрая адаптация к внешним воздействиям, быстрая оборачиваемость средств, высокий уровень специализации производства и труда.

1. Малые и средние предприятия

Законодательно установлено понятие малого и среднего предпринимательства, к которому в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся:

· зарегистрированные в установленном порядке граждане (в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) или в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ);

· зарегистрированные в установленном порядке потребительские кооперативы и коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий).

Субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать трем критериям.

Критерий 1. Участие в капитале для юридических лиц.

1) Суммарная доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25% в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц.

Исключение составляют активы акционерных инвестиционных фондов, закрытых паевых инвестиционных фондов и инвестиционных товариществ.

2) Доля участия в капитале иностранных юридических лиц, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 49% каждая.

Исключение составляют хозяйственные общества (хозяйственные партнерства), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат следующим видам учредителей:

· бюджетным, автономным научным учреждениям;

· бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, образовательным организациям высшего образования;

· юридическим лицам, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности при условии соответствия определенным критериям.

Критерий 2. По средней численности работников.

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий, в том числе до 15 человек для микропредприятий;

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений.

Критерий 3. По выручке от реализации товаров (работ, услуг).

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать:

· для микропредприятий - 120 млн. рублей;

· для малых предприятий - 800 млн. рублей;

· для средних предприятий - 2000 млн. рублей.

Указанные значения могут быть пересмотрены Правительством РФ.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению из условий, установленных критерием 2 и критерием 3. Например, если индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, юридическое лицо (ОАО, ЗАО и т.д.), удовлетворяющее критерию 1, имеют среднюю численность работников 15 человек, а выручку от реализации или балансовую стоимость активов 500 млн рублей, то такой субъект экономической деятельности попадает в категорию «среднее предприятие».

Или, наоборот, если выручка от реализации или балансовая стоимость активов у субъекта экономической деятельности менее 60 млн рублей, а средняя численность работников свыше 250 человек, то такой субъект не попадает под понятие даже среднего предприятия, то есть является крупным предприятием.

2. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

Стабильные субсидии малому бизнесу являются необходимым фактором для его успешного развития. Стабильная финансовая поддержка малого бизнеса всегда является показателем грамотного формирования экономики в стране. Никто не станет спорить с утверждением о том, что любая вновь созданная компания нуждается в укреплении своих позиций на рынке, для чего ей требуется прочная материальная база.

К сожалению, не все компании, появляющиеся в нашей стране, имеют собственную базу средств, благодаря которой развитие бизнеса налаживается практически сразу же. Большинство из них выходит «в плавание» практически нулевыми и требует поддержки для нормального функционирования.

На сегодняшний день поддержка малого и среднего предпринимательства является одной из наиболее важных задач государства. Реализация ее может осуществляться посредством единоразового пособия для открытия собственного бизнеса, путем целевых субсидий малому бизнесу или же через систему гарантийных фондов в каждом отдельно взятом регионе.

Согласно мнению специалистов, создание многочисленных программ поддержки малого бизнеса способно объединить не только усилия властей на ведомственном уровне, но и охватить региональные структуры. Следовательно, данная тактика может и должна привести к оформлению устойчивого делового климата в стране. Грамотная финансовая поддержка малого бизнеса является необходимым фактором для его развития и процветания.

Александр Хайкинсон, директор Департамента малого и среднего бизнеса Санкт-Петербургского филиала ПАО «Промсвязьбанк»:

«- С конца 2014 года активность на рынке кредитования несколько сократилась, что было связано с внешней и макроэкономической ситуацией в стране. Во втором квартале 2015 года ситуация несколько стабилизировалась. За различными гарантиями обращаются чаще всего предприятия сферы проектирования, строительства и прочих смежных отраслей. Однако, активность по инвестиционным проектам пока так и не вернулась на уровень 2014 года.

На наш взгляд необходимо и дальше развивать программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Это связано с тем, что на рынке действуют высокие процентные ставки, при которых зачастую привлечение заемных средств для предприятия теряет смысл. Кроме того, у компаний, испытывающих необходимость в дополнительном финансировании, например, торговых, как правило, отсутствуют собственные активы, которые могли бы являться обеспечением по кредиту. В связи с этим очень актуально развитие программ Агентства кредитных гарантий и Фонда содействия кредитованию малого бизнеса.» [6]

Основным стимулом развития любой компании выступает комплекс мер, направленный на поддержание среднего и малого бизнеса в устойчивом состоянии, и организованный местными властями в каждом отдельно взятом регионе. На сегодняшний день субсидии малому бизнесу могут быть самыми разными. В первую очередь, осуществляется финансовая поддержка компаний и выделение бюджетных средств на их развитие. Кроме того, стимулирующими действиями также является упрощенная система сертификации и лицензирования продукции, участие в выставках и рекламные акции. Выдача целевых субсидий на развитие бизнеса также практикуется государственными органами. Такие субсидии обычно выдаются для возмещения затрат по договору лизинга, на частичную компенсацию ставки по кредиту.

В большинстве случаев государственная финансовая поддержка малого бизнеса направлена на новичков, переживающих период старт-апа. В данном случае новоявленным компаниям доступен ряд бесплатных консультаций в сфере юридических и финансовых областей, координируемых центрами занятости, Министерством здравоохранения, а также Министерством экономического развития страны. Существующие государственные программы для малого и среднего бизнеса уже позволили многим их участникам получить гарантированный доступ к субсидиям, льготные кредиты, а также иметь возможность использования прочих механизмов.

Регулирование развития бизнеса осуществляется Федеральным Законом ФЗ-209. Кроме того, существуют прочие федеральные законы и нормативы субъектов России и органов местного самоуправления.

Любая из программ имеет определенный период действия, утвержденный бюджет, а самое главное - четкие направления действий поддержки бизнеса. К примеру, с помощью государственных программ поддержки бизнеса можно получить некоторую сумму компенсации на обновление технологий и материалов, провести рекламную кампанию или принять участие в тематической выставке.

Структура поддержки малого и среднего бизнеса представляет собой набор определенных организаций, осуществляющих эту поддержку на должном уровне. Это могут быть коммерческие или некоммерческие организации, созданные в качестве подрядчиков и размещающие заказы на выполнение работ для государственных нужд.

Кроме того, в инфраструктуре присутствуют и фонды поддержки предпринимательства, фонды поручительства и гарантий, инвестиционные фонды для привлечения финансовых средств, бизнес-инкубаторы, научные парки и прочие организации. Рассмотрим подробнее каждый в отдельности.

Общественные организации предлагают возможность принятие участия в формировании инициатив Законодательства, помогают налаживать контакты с иностранными партнерами, предоставляют правовую защиту.

Муниципальные и государственные фонды в настоящее время являются действующими более чем в 70 российских регионах. Их цель - проведение экспертизы предпринимательских проектов, их финансовая поддержка, финансирование региональных программ поддержки.

Содействие в кредитовании обеспечивают фонды поручительства и гарантийные фонды. В данном случае предоставляется гарантия по банковскому кредиту, также осуществляется поручительство (запросить которое можно непосредственно в банке). Кроме того, фонды оказывают поручительство по лизинговым договорам.

Бизнес-инкубаторы предлагают малым предприятиям размещение на своей территории, при этом организация пользуется определенными льготами (офисными и консалтинговыми услугами, доступной арендой помещения). На сегодняшний день в стране насчитывается 50 таких бизнес-инкубаторов.

За повышение квалификации руководителей и непосредственно персонала предприятий малого бизнеса, их обучение и переподготовку отвечают бизнес-школы. В категорию обучаемых входит не только руководство и сотрудники компаний, но и учащиеся старших классов, безработные, а также граждане, желающие открыть собственное дело. Чаще всего обучение проходит в виде тренингов, курсов и семинаров.

Более 30 городов страны на сегодняшний день предлагают организованные на их территории агентства, осуществляющие поддержку малого предпринимательства. Это негосударственные структуры, хотя деятельность свою осуществляют при поддержке и участии местной администрации. Это консалтинговые компании, предлагающие услуги получения инвестиций малыми предприятиями, и обучение персонала.

Венчурные фонды на региональном уровне представляют собой коммерческие организации, за их счет малые предприятия инвестируют средства в сферы сельского хозяйства, биотехнологий, фармацевтику, здравоохранение и прочие субстанции, связанные с научно-техническим прогрессом. Финансирование фондов осуществляется Министерством экономики и развития, местной и региональной администрацией, иногда частными (заинтересованными) инвесторами. В настоящий момент в стране действует порядка 20 таких венчурных фондов, средства на развитие которых выделяются из бюджета. Но гораздо больше присутствует частных венчурных фондов.

При центрах занятости действуют социально-деловые центры, создающие новые рабочие места посредством развития малых предприятий. Чаще всего такие центры представляют собой государственное предприятие, единственным учредителем которого является центр занятости. В данный момент на территории России зарегистрировано чуть более 20 таких центров.

Существующая система микрозаймов представлена коммерческими предприятиями, предоставляющими займы на развитие бизнеса, сумма которых составляет до 1 миллиона рублей. В стране насчитывается чуть меньше 3000 таких организаций.

3. Текущее состояние малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге.

государственный предпринимательство финансовый поддержка

Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге является одним из основных приоритетов развития экономики города. Санкт-Петербург занимает одно из лидирующих мест в России по показателям деятельности малых предприятий. Показателен тот факт, что на каждые 1000 жителей в Петербурге приходится 35 частных предприятий, это в три раза выше среднего показателя и самый высокий показатель в России. Поэтому сфера малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге рассматривается как неотъемлемая часть социально-экономического развития города в целом.

Вместе с тем, малый бизнес - это форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

Функционирование на региональном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, но при определенных экономических условиях становятся факторами, сдерживающими его развитие.

В сложившихся экономических условиях особенно важной для успешного развития малого бизнеса становится государственная поддержка малого предпринимательства.

Сегодня городские власти предлагают различные возможности для реализации деловых инициатив. Несмотря на определенные трудности, постоянно ведется тщательная работа по совершенствованию законодательства и созданию оптимальных условий для развития малого и среднего бизнеса.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в Санкт-Петербурге осуществляется путем реализация мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге в 2015-2020 годах» (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554), которая направлена на достижение основной цели: формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Так в 2015 году в рамках городских специальных программ поддержки малого и среднего бизнеса предприятиям района из городского бюджета выделено свыше 7 млн. рублей.

Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 год, разработанная Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию, утвержденная постановлением Правительства СПб № 355 в мае 2014 года, определяет развитие малого предпринимательства как приоритетное направление социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Важной мерой, предусмотренной Стратегией 2030, является улучшение делового климата для малого бизнеса. Для реализации данной меры необходимо снижение административных барьеров и создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов. Необходимо обеспечить публичность проводимой инвестиционной политики, обеспечение ясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности информации, сбалансированности интересов участников инвестиционного рынка. Должны быть сформированы механизмы стимулирования спроса.

Доля субъектов малого предпринимательства Невского района в общем числе зарегистрированных малых предприятий в Санкт-Петербурге сохраняется на уровне 8 %. Всего в Невском районе зарегистрировано 20057 предприятий малого бизнеса и 10791 индивидуальных предпринимателей.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса за годы реформ и кризиса практически осталась та же. Большинство малых предприятий (включая микропредприятия) функционирует в торговле и в сфере услуг. Непроизводственная сфера остается для малых предприятий более привлекательной, чем реальный сектор и составляет 82% всех предпринимателей района.

Несколько меньше малых предприятий работает в сферах обрабатывающих производств и строительстве.

В общем количестве малых предприятий в сфере потребительского рынка 50 % занимает оптовая и розничная торговля, около 16% составляют предприятия общественного питания и более 34% приходится на предприятия бытового обслуживания. В районе ведется постоянный мониторинг объектов потребительского рынка, анализ результатов которого влияет на их размещение. В связи с бурным строительством жилья в районе, ростом рождаемости - численность населения динамично растет, и на сегодняшний день является самой большой в городе.

Вместе с тем, хотелось бы отметить рост предприятий производственной сферы на 7% (174 предприятия) по сравнению с началом года. Это, в основном, предприятия обрабатывающих отраслей, таких, например, как производство мебели и строительство. По-прежнему, остаются недостаточно освоенными малым бизнесом такие сферы как культура, здравоохранение, образование, услуги в сфере ЖКХ и туризма. Многие малые предприятия вынуждены становиться многопрофильными в силу неустойчивости рынка, недобросовестности конкуренции на локальных рынках и, как следствие, - незащищенность субъектов малого предпринимательства.

Оборот товаров (работ, услуг) малого предпринимательства в общем обороте района составляет более 30 %, что соответствует среднему значению по городу в целом. Однако потенциальный резерв для увеличения этого показателя в районе, безусловно, есть.

Малое предпринимательство также является надежным источником поступления налогов в бюджет. Так, налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса динамично увеличиваются и составляют сегодня в среднем почти одну треть в общем объёме поступлений, а это в 2015 году более 5 млрд. руб.

Однако, сегодня, очевидно, что малый и средний бизнес оказался самым уязвимым в нынешних экономических условиях.

При администрации района уже несколько лет успешно работает Общественный совет по малому предпринимательству (далее - Совет), который ведет регулярный прием предпринимателей, мониторинг потребностей субъектов предпринимательства на основании обращений предпринимателей и учитывает их при формировании плана мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства.

За последний год в Общественный Совет поступило более 200 устных обращений предпринимателей. Актуальными остаются вопросы, связанные с организацией бизнеса, порядком выкупа арендованных помещений. Сегодня предпринимателей очень беспокоит высокая арендная плата за помещения, расположенные на центральных магистралях района. Много обращений по вопросам предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с получением кредитов в коммерческих банках, аренды помещений, сертификации продукции, присоединение к электросетям и т.д. Начинающих предпринимателей интересует бесплатное обучение основам ведения бизнеса.

В приемную Общественного Совета поступает много обращений по оказанию юридической помощи для предпринимателей, что указывает на то, что субъекты малого предпринимательства не обладают достаточными юридическими знаниями в своей области.

Для оказания консультационных, юридических и прочих услуг в районе успешно работают бизнес-инкубаторы (ул. Седова, 37, пр. Обуховской Обороны 70).

В целях поддержки отечественных производителей - представителей малого бизнеса в районе регулярно проводятся такие традиционные ярмарки как «Праздник урожая», «Сделано в России» и ярмарки выходного дня, в каждых из которых принимают участие более 100 предпринимателей, фермерских хозяйств, производителей меда, мясной, рыбной и молочной продукции.

Общественный совет по малому предпринимательству при главе администрации Невского района является главным связующим звеном между властью и малым бизнесом. В настоящее время он объединяет в своих рядах 9 членов совета - это представители предпринимателей различных направлений деятельности, муниципальных органов и администрации.

Основной задачей Совета является содействие малым предприятиям района, создание эффективной площадки для решения насущных проблем стоящих перед малым бизнесом и оказание информационной поддержки предпринимателям.

В целях доведения актуальной информации до субъектов малого бизнеса Совет совместно с администрацией регулярно проводит «круглые столы», конференции, семинары, консультации, выставки, конкурсы и прочие мероприятия.

В течение всего года обеспечивалась работа приемной Общественного Совета по малому предпринимательству. Осуществлялись мероприятия по информационной, юридической и консультативной поддержке субъектов малого предпринимательства в виде проведения семинаров (три) и конференций по актуальным вопросам для субъектов малого предпринимательства.

На районной конференции по итогам 2015 года лучшие предприниматели района, ставших победителями районного конкурса «Лучший предприниматель» были награждены дипломами победителей разных номинаций и сувенирами.

Немаловажным для развития предпринимательства является и их гарантированное участие в государственных закупках в соответствии с действующим федеральным законодательством. Сегодня в районе размещение государственного заказа проходит с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего бизнеса в размещении заказа. Доля государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства в общем объеме контрактов, заключенных по итогам конкурсных процедур, в 2015 году составила 31 на сумму свыше 891,0 млн. руб., что на 22% больше, чем в 2014 году.

Учитывая приоритеты инновационного развития Санкт-Петербурга необходимо включить потенциал малого бизнеса в создание и расширение инновационной экономики. Целесообразно приоритетное развитие малого предпринимательства в науке и в обрабатывающих производствах, а также в сферах медицины, радиологии и информационных технологий. Ведь Санкт-Петербург - это крупнейший европейский потребительский рынок, мощный производственный потенциал, высококвалифицированная рабочая сила, кладовая природных ресурсов и центр научно-исследовательских разработок. 22 и 23 декабря 2015 года в 7 павильоне выставочного комплекса «Ленэкспо» состоялся «XIII Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга». На выставке «Малый бизнес Санкт-Петербурга», прошедшей в рамках XIII Форума малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, Невский район был представлен шестью промышленно-инновационными компаниями и награжден дипломом «За высокий профессионализм и творческий подход в оформлении стенда на выставке «Малый и средний бизнес Санкт-Петербурга». В церемонии торжественного открытия выставки приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан, заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Александр Герман, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.

По традиции в начале пленарного заседания была проведена церемония награждения победителей городского конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга - 2015». Главная задача Форума - подведение итогов года и обозначение задач по улучшению предпринимательского климата в следующем году. В выставочной экспозиции приняли участие около 200 предприятий малого и среднего бизнеса, а также предприятия инфраструктуры поддержки предпринимательства: банки, юридические фирмы, предприятия, оказывающие услуги для малого предпринимательства.

Заключение

В целом учитывая важность развития малого и среднего бизнеса, в частности, в обеспечении занятости населения, увеличении регионального валового внутреннего продукта и роста налоговой базы, сегодняшнее состояние и необходимость создания более благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса требуют комплексного решения и следующих задач:

- усиление роли местных органов власти в координации деятельности всех структур поддержки малого и среднего бизнеса;

- большая активация процессов разработки, принятия и реализации региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса;

- обеспечение малого и среднего бизнеса финансовой поддержкой, адекватной его потребностям и по доступности, и по объему, и по срокам;

- активное совершенствование действующего законодательства по регулированию деятельности малого и среднего бизнеса;

- усиление информационно-консультативной поддержки малого и среднего бизнеса на всех уровнях российской власти.

В период высокой турбулентности, нестабильности внешней среды, отразились на объемах и динамике развития предпринимательского сектора в стране. Но все же, в такой тяжелый период, малый бизнес удержал позиции и показал неплохие результаты по сравнению с другими сегментами рынка. Наряду с этим, эксперты отмечают гибкость и быструю адаптацию малого бизнеса, что позволяет ему быстрее остальных восстановиться. Динамическое развитие предпринимательского сектора для стабилизации экономики страны очень важно.

Если субъектам МСП будет уделено должное внимание, если и дальше укреплять взаимоотношения государства с малым бизнесом, то мы сможем не только укрепить нашу экономику, но и выйти на новый уровень развития и построить новую модель экономики, которая позволит быть нашей стране более конкурентоспособной.

Литература

1. Нурмухаметов А.В. Значение малого и среднего бизнеса в экономике страны // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III междунар. науч. конф. (г. Уфа, июнь 2014 г.). - Уфа: Лето, 2014.-С. 16-19.

2. B. Гpибoв, B. Гpyзинoв - Экономика предприятия - Москва - 2015- с.57-58.

3. Бабленко И.Б., Ишина И.В. - Источники финансового обеспечения малого бизнеса в современных условиях / И.Б. Бабленко // Аудит и финансовый анализ. -- 2009. -- № 2.

4. Демченко С.Г., Файзханова А.Л. Маркетинговые подходы к оценке конкурентных преимуществ услуг медицинских учреждений //Вестник экономики, права и социологии. -- 2013. -- № 3.

5. Проект «Дорожная карта развития малого и среднего предпринимательства на период 2014-2016 гг.».

Размещено на Allbest.ru