Фонд Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края как исторический источник

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Вятский государственный университет" (ФГБОУ ВПО "ВятГУ")

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

Фонд Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края как исторический источник

Выполнил:

студент группы ДА-41

Чарушников В.В.

Научный руководитель:

Бердинских В.А.

Киров, 2016



Содержание

Введение

Глава 1. Основные понятия в архивном деле и краткая история Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

1.1 Основные термины и определения архивного дела

1.2 Краткая историческая справка Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

Глава 2. Описание и структурный анализ фондов Государственного архива социально- политической истории Кировской области

2.1 Анализ состава архивных фондов ГАСПИКО

2.2 Описание фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

Заключение

Библиографический список



Введение

Один из важнейших резервуаров памяти человечества - архивы. Архивное дело с древнейших времён являлось исключительно государственным. Даже когда возникли частные архивы, их документы служили главным образом правовым обоснованием при регулировании взаимоотношений с государством.

Сколько-нибудь устойчивая государственность просто не могла существовать без письменности, документа как основы управления и права. Ну и конечно, государственный аппарат для своего нормального функционирования должен обладать особым механизмом, где бы документная информация прошлого и настоящего сохранялась. Потребности государственного аппарата вызвали к жизни первые архивы.

Архивы являются самой ценной частью социальной памяти, так как они долговечны, специально создаются для хранения документов и концентрируют информацию о наиболее глубинных сторонах жизни общества. Иначе говоря, архивы реализуют важнейшую социальную функцию - обеспечивают долговременную память общества.

Одной из отличительных черт общественного сознания и научной культуры нашего времени, которое направлено на осмысление прошлого, на создание объективной картины исторического развития и использование опыта прошлого в практической деятельности, является интерес к архивам и ретроспективной документной информации.

Архивы являются хранилищами опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков. Они делают этот опыт для всех и, в том числе обеспечивают базу исторических исследований.

Через доступ к архивной информации историки, краеведы получают возможность пролить свет на факты прошлого и развить у молодого поколения интерес к истории и традициям стран и всего человечества.

Беречь и сохранить для истории документальные богатства нашей страны - важнейшая задача государственных и негосударственных архивов, общественных организаций, граждан России и, конечно, долг, и обязанность Архивной службы России всех уровней.

Архивные документы являются важнейшим источником достоверной информации практически обо всех возможных аспектах развития общества. К архивным источникам постоянно обращаются как отечественные, так и зарубежные исследователи. Особенностью архивного фонда и одним из основных отличий его от других информационных фондов является то, что его объем постоянно возрастает за счет новых поступлений, причем с течением времени информационная, историческая и научная ценность архивной информации не снижается, а, напротив, постоянно возрастает. Этим и обуславливается актуальность данной работы, потому что с каждым годом интерес исследователей к архивной информации становится все больше и больше.

Курсовая работа состоит из двух частей. Первая глава посвящена истории и общим понятиям архивного дела. Вторая глава раскрывает структуру и специфику фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края. Объектом курсовой работы является архивный фонд. А предметом научной работы является архивный фонд Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края как исторический источник.

Цель работы изучить структуру и специфику архивных фондов как исторического источника, определить характерные признаки и выявить проблемы и недостатки, которые важны для будущего специалиста в области документоведения и архивоведения.

Для того чтобы достичь цель курсовой работы, нужно осуществить следующие задачи:

· рассмотреть состав, классификацию и распределение документов в архиве

· изучить организацию работы по комплектованию государственного архива социально-политической истории кировской области

· ознакомиться с перечнем фондов, которые хранятся в государственном архиве социально-политической истории кировской области

· получить сведения и бесценный опыт в поиске архивных дел, изучив специфику ГАСПИКО.

· выявить проблемы и недостатки, связанные с поиском необходимой для пользователя информацией

Для написания курсовой работы использовались научные статьи, посвященные деятельности архивных фондов, а также архивные материалы фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края, которые хранятся в Государственном архиве социально- политической истории Кировской области.



Глава 1. Основные понятия в архивном деле и краткая история Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

1.1 Основные термины и определения архивного дела

Архивовемдение - научная дисциплина, изучающая и разрабатывающая теоретические, методические и организационные вопросы архивного дела и его историю.

Первые архивы возникли еще в древнем мире. Это были так называемые устные архивы. На Руси первые архивы возникли в церквях и монастырях. Все документы хранились в больших ящиках - ларях. За сохранность ларя отвечал специальный человек - ларник.

К основным документам относились: дипломатические и административные акты, договоры между князьями, жалованные и уведомительные грамоты, бытовая документация. Первыми архивами были: Казна Княжьего двора; местный архив; архивы храмов и монастырей. Архивные документы использовались в юридической, хозяйственной, идеологической жизни, во внешних отношениях, являлись основой летописи. Ведомства: Белый Дворец (ведал личными землями великого князя) и Казенный двор (ведал финансовыми вопросами).

Архивоведение в мире развивалось в форме учебников. Изначальное происхождение этой научной традиции неизвестно. Тем не менее, можно отметить старейшие исторически известные книги на эту тему. Эти предшественники архивоведения были напечатаны в 1571 году, но, вероятно, были написаны уже в первой половине 16 века. Автор, немецкий дворянин Яков фон Рамминген, пожалуй, может рассматриваться как "отец" этого учебного предмета. Он основал традицию архивного дела, которая в Германии выжила, по крайней мере, пару веков. Это он впервые сформулировал теорию архивоведения.

Весь комплекс архивных документов именуется архивным фондом. Архивный фонд Российской Федерации делится на две большие части - государственную и негосударственную. Хранение государственной части архивного фонда РФ осуществляется государственными и ведомственными архивами.

Государственные архивы подразделяются на федеральные и муниципальные. Федеральные архивы осуществляют хранение документов в строгом соответствии с профилем архива и списками источников комплектования.

Теперь, когда мы познакомились с историей архивоведения, нам нужно узнать основные термины, которые используются в архивном деле. Именно эти определения помогут нам понять структуру и специфику архива, тем самым облегчат процесс описи фонда.

Все термины и определения архивного дела установлены в ГОСТе Р 51141-98. Данный стандарт разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России. Итак, рассмотрим основные понятия:

Архив: Организация или ее структурное подразделение, осуществляющее прием и хранение архивных документов с целью использования

Архивохранилище: Специально оборудованное помещение для хранения архивных документов

Профиль архива: Установленный для архива состав для документов, подлежащих хранению

Архивный документ: Документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества и равно имеющий ценность для собственника

Архивный фонд: Совокупность архивных документов, исторически и/или логически связанных между собой

Архивный фонд Российской Федерации: Совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, отражающих материальную и духовную жизнь народов страны и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации

Государственная часть Архивного фонда Российской Федерации: Архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной или муниципальной собственностью

Негосударственная часть Архивного фонда Российской Федерации: Архивные фонды и архивные документы, являющиеся собственностью негосударственных юридических лиц, собственностью физических лиц и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании соглашения (договора) с собственником после экспертизы их ценности

Объединенный архивный фонд: Архивный фонд, сформированный из документов двух или более фондообразователей, имеющих между собой исторически обусловленные связи

Архивный фонд личного происхождения: Архивный фонд, состоящий из архивных документов, образовавшихся в жизни и деятельности физического лица, семьи, рода

Архивная коллекция: Совокупность документов, образовавшихся в деятельности различных фондообразователей и объединенных по одному или нескольким признакам

Комплектование архива: Систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем и действующим законодательством

Источник комплектования: Юридическое или физическое лицо, чьи документы поступают или могут поступить на хранение в архив

Документальный фонд: Совокупность документов, образующихся в деятельности юридического или физического лица

Фондообразователь: Юридическое или физическое лицо, в деятельности которого образуется документальный фонд

Фондирование документов: Распределение документов по архивным фондам и архивным коллекциям

Ценность архивного документа: Свойства архивного документа, обуславливающие его культурное, научное, экономическое, политическое значение

Запретная дата документа: Дата, означающая, что документы, возникшие ранее ее, экспертизе их научной и практической ценности не подвергаются и уничтожению не подлежат

Экспертиза ценности документов: Отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев

Перечень документов со сроками хранения: Систематизированный список видов и категорий документов, содержащий нормативные указания о сроках их хранения

Выборочный прием документов на постоянное хранение: Прием на постоянное хранение отдельных видов документов организаций или всех ценных документов ряда организаций из числа однородных

Выделение документов к уничтожению: Выявление в процессе экспертизы научной и практической ценности документов с истекшими сроками хранения, утративших практическое, научное или общественное значение, и отбор их к уничтожению

Таким образом, мы познакомились с основными понятиями архивного дела.

1.2 Краткая историческая справка Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

Вятский окружной комитет Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (ВКП(б)) был образован на I Вятской окружной партийной конференции 17 июля 1929 года в связи с созданием по постановлению президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (ВЦИК РСФСР) от 10 июня 1929 года Вятского округа Нижегородской области (с 15 июля 1929 года - Нижегородского края).

В Вятский округ входило 16 сельских районов Нижегородского края (Белохолуницкий, Верховинский, Верхошижемский, Вожгальский, Вятский, Зуевский, Зюздинский, Кайский, Мурашинский, Омутнинский, Оричевский, Просницкий, Синегорский, Слободской, Фаленский, Халтуринский) и 2 района г. Вятки (Первый и Второй).

Созданию Вятского окружного комитета ВКП(б) предшествовала организация временного органи­зационного бюро окружного комитета ВКП(б). На заседании бюро Вятского губернского комитета ВКП(б) от 07 апреля 1929 года № 12 рассматривался вопрос о составе организационного бюро Вятского округа. Было решено утвердить временное организационное бюро окружного комитета ВКП(б) в следующем составе: секретарь окружного комитета ВКП(б) Прамнэк (Прамниекс) Эдуард Карлович, председатель исполнительного комитета, заведующие организационным, деревенским (по работе в деревне) и женским (по работе среди женщин) отделами. Вопросы об утверждении заведующего агитационно-пропагандистским отделом и председателя окружного совета профессиональных союзов было решено оставить открытыми.

Временное организационное бюро Вятского окружного комитета ВКП(б) было утверждено 25 апреля 1929 года на заседании временного бюро Центрального комитета ВКП(б) Нижегородской области. В состав Вятского временного окружного бюро ВКП(б) вошло 8 человек, в состав Вятского окружного временного организационного комитета - 8 человек. Также временное бюро Центрального комитета ВКП(б) Нижегородской области постановило считать необходимым ввести в состав окружного бюро ВКП(б) секретаря окружного бюро ВЛКСМ и заведующего отделом по работе в деревне.

Временное организационное бюро ВКП(б) Вятского округа осуществляло следующие задачи:

· руководство районированием в пределах округа (подбор ответственных руководителей всех окружных и районных организаций, руководство формированием аппаратов этих организаций, наблюдение за порядком развертывания их работы);

· руководство через временный организационный комитет и соответствующие советские органы округа по основным хозяйственным вопросам округа (подготовка бюджета округа, подготовка к проведению кампании по сельскохозяйственному налогу, определение границ районов, уточнение границ между округами и районами и др.);

· руководство советскими, кооперативными, профсоюзными, комсомольскими и др. организациями округа и района в процессе их районирования;

· подбор руководящего состава временных районных бюро партийных организаций, руководство их работой в процессе районирования;

· определение в соответствии со сроками, намеченными временным бюро Центрального комитета ВКП(б) Нижегородской области, точных сроков районных и окружных конференций, разработка точных сроков и порядка ликвидации партийных органов (уездных и волостных комитетов ВКП(б)).

Временные окружные бюро в своей технической работе пользовались аппаратом соответствующих уездных комитетов ВКП(б) и руководствовались указаниями и постановлениями бюро Центрального комитета ВКП(б) Нижегородской области и решениями XIX Вятской губернской конференции ВКП(б), состоявшейся 10-17 февраля 1929 года.

Последнее заседание временного организационного бюро ВКП(б) Вятского округа состоялось 9 июля 1929 года.

Первая Вятская окружная конференция ВКП(б) проходила 15-17 июля 1929 года. На ней была дана экономическая характеристика Вятского округа Нижегородского края и определены первоочередные задачи, стоящие перед окружной партийной организацией, среди которых главная - завершение районирования. Конференция избрала окружной комитет ВКП(б) в составе 53 членов и 15 кандидатов в члены, ревизионную комиссию в составе 3 членов и 2 кандидатов в члены, окружную контрольную комиссию в количестве 27 человек. По состоянию на 15 июля 1929 года пленум окружного комитета ВКП(б) состоял из 38 членов и 15 кандидатов в члены.

На заседании I пленума Вятского окружного комитета ВКП(б) I созыва, состоявшемся 17 июля 1929 года, секретарем Вятского окружного комитета ВКП(б) был избран Прамнэк (Прамниекс) Эдуард Карлович. Было избрано бюро окружного комитета ВКП(б) в составе 11 членов и 4 кандидатов в члены, секретариат окружного комитета ВКП(б) в составе 3 членов и 2 кандидатов в члены. Утвержден ответственный редактор газеты "Вятская правда" (название газеты оставлено прежним) и переименованы ее издатели (губернский комитет ВКП(б), губернский исполнительный комитет, губернский совет профессиональных союзов) на окружной комитет ВКП(б), окружной исполнительный комитет и окружной совет профессиональных союзов.

Вятский окружной комитет ВКП(б) осуществлял руководство партийной, советской, хозяйственной сферами жизни округа, уделяя особое внимание вопросам индустриализации и социалистического переустройства деревни. архив фонд вятский государственный

Согласно Уставу ВКП(б), утвержденному на XIV съезде ВКП(б) 18-31 декабря 1925 года, в состав окружного комитета ВКП(б), избираемого окружной партийной конференцией, должны быть включены как работники окружного, так и остальных крупных рабочих центров округа.

Окружная партийная конференция созывается окружным комитетом не реже одного раза в год, экстренная - по решению окружного комитета или 1/3 общего числа членов организаций, входящих в округ.

Окружная конференция заслушивает и утверждает отчеты окружного комитета, окружной контрольной комиссии, ревизионной комиссии и прочих окружных учреждений; избирает окружной комитет, контрольную комиссию, ревизионную комиссию и делегатов на Всесоюзный съезд партии.

Окружной комитет собирается не реже одного раза в месяц. Окружной комитет выделяет из своего состава для текущей работы бюро в количестве не менее 5 человек. Из состава бюро не менее 3 человек должны быть выделены только для партийной работы.

Окружной комитет утверждает районные организации и партийные ячейки; организует различные учреждения партии в пределах округа и руководит их деятельностью; назначает редакцию окружного партийного органа, работающего под его руководством и контролем; организует все свои предприятия, имеющие окружное значение; распределяет в пределах округа силы и средства партии и заведует окружной кассой. Окружной комитет направляет деятельность Советов, профессиональных союзов, кооперативных и других объединений через соответствующие фракции, а также непосредственно направляет работу комсомола.

Заведующие отделами окружного комитета ВКП(б) были избраны на заседании I пленума Вятского окружного комитета ВКП(б) I созыва, состоявшемся 17 июля 1929 года. Всего существовало 4 отдела: организационно-распределительный, агитационно-пропагандистский, деревенский (по работе в деревне), женотдел (отдел по работе среди женщин).

Функции отделов окружного комитета ВКП(б) были следующими:

Организационно-распределительный отдел занимался партийно-организационной работой, обобщением опыта партийного строительства, инструктированием и проверкой работы районных партийных организаций и ячеек ВКП(б), подбором и распределением партийных, профсоюзных, административных и хозяйственных кадров. Отдел ведал вопросами информации и статистики.

Агитационно-пропагандистский отдел осуществлял руководство пропагандой марксизма-ленинизма и партийным просвещением; занимался вопросами массовой агитации, проведением массовых кампаний; руководил культурным строительством, народным просвещением и печатью.

Отдел по работе в деревне (деревенский отдел) занимался вопросами, связанными с социалистическим преобразованием деревни и проведением хозяйственно-политических кампаний, которые включали в себя коллективизацию в области сельского хозяйства, руководство работой групп бедноты и крестьянских комитетов общественной взаимопомощи, борьбу с кулачеством, организацию хлебозаготовок, работу по увеличению урожайности и развитию животноводства, организацию шефства города над деревней и т.д.

Отдел по работе среди женщин (женотдел) вел работу по привлечению работниц и крестьянок в социалистическое строительство. Огромную роль в этом деле играл институт делегатских собраний, которые организовывались на предприятиях, в учреждениях, деревнях, колхозах. Отдел занимался выдвижением женщин на руководящую партийную, профсоюзную, советскую и хозяйственную работу.

На заседании I пленума Вятской окружной контрольной комиссии от 17 июля 1929 года были выбраны: президиум окружной контрольной комиссии в составе 9 членов и 2 кандидатов в члены во главе с председателем, партийная коллегия в составе 3 человек во главе с секретарем, коллегия рабоче-крестьянской инспекции в составе 7 членов и 2 кандидатов в члены.

На 01 июля 1929 года в Вятской окружной партийной организации числилось 303 ячейки ВКП(б), 21 кандидатская группа, 4853 членов ВКП(б) и 1931 кандидатов в члены ВКП(б) (всего 6784 коммунистов), из них 57,7% рабочих, 23% крестьян, 19,3% служащих и прочих.

Согласно штатному расписанию в штат окружного комитета ВКП(б) с 01 июля по 01 октября 1929 года входили 17 ответственных и 6 технических работников.

На 01 июля 1930 года в Вятской окружной партийной организации числилось 264 ячейки ВКП(б), 7 кандидатских групп, 4464 члена ВКП(б) и 2874 кандидата в члены ВКП(б) (всего 7339 коммунистов).

На заседании бюро Вятского окружного комитета ВКП(б) от 17 июля 1930 года № 7 было принято решение поручить секретариату окружного комитета ВКП(б) и фракции окружного исполнительного комитета разработать ряд конкретных мероприятий по ликвидации округа на основе указаний Нижегородского краевого комитета ВКП(б) и краевого исполнительного комитета. Вопрос о ликвидации округов обсуждался и на объединенном заседании бюро Вятского окружного комитета ВКП(б) и президиума окружной контрольной комиссии от 17 июля 1930 года № 7.

18 июля 1930 года Нижегородский краевой комитет ВКП(б) принял постановление, согласно которому должны были быть ликвидированы окружные комитеты ВКП(б), в том числе и Вятский окружной комитет ВКП(б).

На совещании секретарей сельских районных комитетов ВКП(б) Нижегородского края от 03 августа 1930 года было рассмотрено штатное расписание по 15 районным комитетам ВКП(б) бывшего Вятского округа (Белохолуницкого, Верховинского, Верхошижемского, Вожгальского, Зуевского, Зюздинского, Кайского, Мурашинского, Омутнинского, Оричевского, Просницкого, Синегорского, Слободского, Фаленского, Халтуринского), в состав которых всего вошло 162 ячейки ВКП(б) с общим количеством коммунистов 3171 (три тысячи сто семьдесят один) человек.

На расширенном заседании ликвидационной комиссии от 06 августа 1930 года № 1 были утверждены составы секретарей районных комитетов ВКП(б), председателей районных исполнительных комитетов, заведующих районными земельными и финансовыми отделами, председателей районных сельскохозяйственных кооперативных союзов и районных колхозных союзов. Намечен план работы комиссии по ликвидации Вятского округа, назначена дата ликвидации округа - 20 августа 1930 года.

Вятский окружной комитет ВКП(б) был упразднен 20 августа 1930 года в связи с ликвидацией Вятского округа в соответствии с постановлениями Центрального комитета ВКП(б) от 15 июля 1930 года "О ликвидации округов", Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 23 июля 1930 года "О ликвидации округов в Нижегородском крае". На заседании ликвидационной комиссии Вятского округа от 30 августа 1930 года № 11 утвержден акт о ликвидации округа.

Таким образом можно сделать вывод, что Вятский окружной комитет ВКП(б) Нижегородского края, имеет довольно интересную и богатую историю, хоть и просуществовал он довольно короткий период. Тем самым документы этого комитета представляют огромную ценность и интерес для исследователей истории и архивного дела в Кировской области.



Глава 2. Описание и структурный анализ фондов Государственного архива социально- политической истории Кировской области

2.1 Анализ состава архивных фондов ГАСПИКО

По данным на 1 января 2015 г. в архиве хранится 4254 фонда, 845 016 единицы хранения. Это документы местных органов, организаций, учреждений Коммунистической партии (РКП(б) - ВКП(б) - КПСС - КП РСФСР), комсомола (РКСМ - РЛКСМ - ВЛКСМ - ЛКСМ РСФСР), действовавших до августа 1991 г. на территории Вятской губернии - Кировской области; предприятий легкой промышленности, средств массовой информации, общественных организаций: профсоюзных, общественно-политических, просветительных, научно-технических, творческих, социальной помощи, спортивных; фонд судебно-следственных дел репрессированных граждан.

Хранящиеся в архиве документы досоветского периода (1900-1917 гг.) немногочисленны и сосредоточены в фонде отдела по собиранию и изучению материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции при Вятском губкоме партии (ИСТПАРТ) (Ф. №45). Это программы, платформы, уставы, листовки, рукописные и печатные журналы, газеты, брошюры различных общественно-политических движений и партий, действовавших на территории Вятской губернии в начале ХХ века (социал-демократов, социалистов-революционеров, народной партии равнения, партии правового порядка и др.). О политических настроениях населения, революционном движении в губернии до 1917 г. дают представление копии документов департамента полиции, канцелярии Вятского губернатора, губернского жандармского управления, воспоминания очевидцев и участников событий.

Процесс установления советской власти в регионе освещают протоколы губернских конференций и заседаний Вятского губернского бюро РКП(б) за 1918 г.

В фондах губкома, Вятского общегородского комитета, укомов РКП(б), ИСТПАРТа хранятся документы периода гражданской войны (1918-1920 гг.). Они дают возможность проследить деятельность губернских партийных и советских органов по строительству Рабоче-Крестьянской Красной армии, укреплению тыла прифронтового региона, каковым на протяжении 1918-1919 гг. оставалась Вятская губерния, по решению текущих хозяйственных и социальных задач.

В документах фондов Вятского губкома, окружкомов, укомов РКП(б) - ВКП(б), датируемых 1920-ми годами, содержатся сведения о переходе к новой экономической политике, совпавшем с голодом 1921-1922 гг., о практической реализации нэпа на территории губернии; начальном этапе социалистической индустриализации (1926-1929 гг.), о развитии лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, создании машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей, энергетики; рассказывающие о стахановском движении, мероприятиях местной власти в области образования и культуры.

Протоколы конференций и пленумов, заседаний бюро и партсобраний, информационные сводки Вятского ОГПУ и уполномоченных по уездам, переписка и другие документы фондов губкома, укомов, Вятских горрайкомов ВКП(б) и ВЛКСМ, политотделов МТС 1927-1930-х годов содержат сведения о коллективизации сельского хозяйства: о мобилизации коммунистов для работы на селе, об арендных отношениях в деревне, о настроениях среди крестьян, количестве колхозов, темпах коллективизации, создании и работе при губкоме, укомах ВКП(б) оперативных троек по усилению хлебозаготовок (1928 г.), особой комиссии при Вятском горрайкоме, особых троек при укомах ВКП(б), о выселении кулацких семей (1931 г.).

Период репрессий (1934-1953 гг.) наиболее полно освещают документы обкома, райкомов ВКП(б), партколлегии КПК при ЦК ВКП(б) по Кировской области (1935-1947 гг.), контрольных комиссий (окружных, городских, районных), политотдела Вятлага HКВД, фонда судебно-следственных дел репрессированных граждан.

Работа с религиозными конфессиями прослеживается в постановлениях, справках, докладных записках фондов партийных и комсомольских органов и организаций, освещающих работу Союза воинствующих безбожников и советов атеистов, проблемы научно-атеистического воспитания и антирелигиозной пропаганды, состояние русской православной церкви, сведения о наличии и закрытии церквей.

Тема Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) отражена более чем в 14,5 тысяч дел фондов партийных и комсомольских органов, политотделов. В них дается информация о перестройке работы местных партийных, советских, комсомольских органов, учреждений народного хозяйства области; о военно-мобилизационной работе, настроениях населения, сборе денежных средств, продовольствия, теплых вещей для отправки на фронт; о размещении в г. Кирове и области эвакуированных предприятий и госпиталей, о помощи освобожденным от немецких оккупантов районам. В КОГКУ "ГАСПИ КО" хранятся письма с фронта от бойцов, командиров, политработников 131-й и 311-й стрелковых дивизий, сформированных в г. Кирове, и ответы на них трудящихся области.

Основными источниками информации о жизни региона в послевоенные десятилетия остаются документы фондов обкомов и райкомов ВКП(б) - КПСС и ВЛКСМ. Их дополняют документы фондов профсоюзных органов и других общественных организаций. Это сведения о партийном руководстве всеми сферами жизни области, развитии народного хозяйства, реконструкции и строительстве предприятий, укреплении материально-технической базы сельского хозяйства, развитии здравоохранения, народного образования, культурном строительстве, подготовке и проведении выборов в Советы, праздновании юбилейных и памятных дат, идейно-воспитательной работе ВКП(б) - КПСС и общественных организаций. Представление о новейшем (с 1989 г.) периоде политической истории Кировской области дают формирующиеся фонды ряда местных организаций и отделений общественно-политических союзов, движений, партий РСФСР - РФ.

Документы на бумажной основе дополняют коллекции фотодокументов.

Таким образом, ГАСПИКО имеет огромный архив документов, которые являются бесценным достоянием научного и политического характера, как для обычного обывателя, так и для опытного исследователя.

Ниже приведен алгоритм действий, которые помогут найти интересующую информацию в большом массиве документов архива:

· Получить пропуск в архив

· Ознакомится со справочным фондом

· Выбрать фонд по интересующей нас тематике

· Заказать дела

· Спустя несколько дней ваши дела будут готовы к использованию в читальном зале архива

На первый взгляд данная процедура может показаться сложной и занимающей длительный отрезок времени, но это ложное мнение. Ведь у опытных пользователей архива заказ документа в среднем составляет 5-10 минут.

Благодаря такой организации архива, дела могут хранится длительное время, а также ими могут воспользоваться, как научные исследователи, так и простые граждане.

2.2 Описание фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края

Документы Вятского окружного комитета ВКП(б) за 1929-1930 годы после ликвидации окружного комитета ВКП(б) были переданы в Нижегородский краевой комитет ВКП(б). Часть документальных материалов осталась на хранении в Вятском городском районном комитете ВКП(б), преобразованным 24 декабря 1934 года в Кировский городской комитет ВКП(б).

Партийным архивом Кировского областного комитета ВКП(б) (сейчас КОГКУ "Государственный архив социально-политической истории Кировской области") фонд Вятского окружного комитета ВКП(б) был принят от партийного архива Горьковского областного комитета ВКП(б) 26 декабря 1938 года, от Кировского городского комитета ВКП(б) - 19 мая 1939 года. Документы фонда во многом поступили необработанными, большинство единиц хранения - с неподшитыми документами.

Научно-техническая обработка фонда была проведена в октябре 1949 года - январе 1950 года, после чего фонд насчитывал 275 (двести семьдесят пять) единиц хранения. В процессе обработки из фонда было изъято 73 (семьдесят три) сформированные из россыпи единицы хранения с документами, не имеющими научно-исторического и практического значения.

По состоянию на 01 октября 2010 года фонд содержит 250 (двести пятьдесят) единиц хранения за 1929-1930 годы.

В фонде отложились указания Центрального комитета ВКП(б); протоколы конференций, пленумов, заседаний бюро районных комитетов ВКП(б) г. Вятки, окружного комитета ВЛКСМ; окружного съезда Советов, президиума Вятского губернского исполнительного комитета, Вятского городского Совета и др.

Документы фонда находятся в удовлетворительном состоянии и хранятся в КОГКУ "Государственный архив социально-политической истории Кировской области".

Итак, рассмотрим дела Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края на конкретном примере. Все дела хранятся в оригинальной папке. Чем старше документ, тем, соответственно, хуже внешний вид документа. Каждое дело имеет титульный лист, на котором указано наименование документа, дата составления, количество страниц, а также номер фонда, номер описи и номер единицы хранения. Также в каждом деле имеется лист использования документов и лист заверитель дела.

Перейдем непосредственно к делам фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края.

Фонд №2, Опись №2, Ед. хр. №23.

К сведению и руководству о порядке ведения и хранения и пересылке секретной корреспонденции.

Начато 7 июня 1929, закончено 31 декабря 1929 г. На 76 листах

В деле имеются такие документы как:

· Лист использования документов.

· Протокола.

· Подписки при уходе.

· Служебные записки.

· Секретные переписки.

· Повестки дня.

· Анкетные листы

· Секретная инструкция о порядке ведения, хранения, конвертовки и пересылки секретной и совершенно секретной переписки и обращения с нею в районных Комитетах Всесоюзной Коммунистической партии Вятского Округа.

Все делопроизводство по секретной и совсекретной переписке райкома должно состоять из следующего:

1) Инструкция о секретной переписке.

2) Дело с секретной и совсекретной перепиской.

3) Журнал входящих и исходящих бумаг.

4) Разносная книга.

5) Папка с копировальной бумагой.

6) Опись секретного архива.

· Секретные доверенности.

· Акты совершенно секретно.

· Подписки при отпуске.

· Выписки из протоколов.

· Выписка о приёме корреспонденции от учреждений сдача фельдъегерями в начальных и конечных пунктах отправления.

· План проведения междусборовой работы 2-го Отд. Терр. Артдивизиона на 1929/30 г.г. Вятский район.

· План проведения междусборовой работы 2-го Отд. Терр. Артдивизиона на 1929/30 г.г. Просницкий район.

· План проведения междусборовой работы 2-го Отд. Терр. Артдивизиона на 1929/30 г.г. Вожгальский район.

· Подписки при допуске.

· Секретная инструкция о порядке ведения, хранения, конвертовки и пересылки секретной и совершенно секретной переписки и обращения с нею в районных Комитетах Всесоюзной Коммунистической партии Вятского Округа.

Общее положение: В целях сохранения и соблюдения в секретной работе строжайшей конспирции и для того, чтоб с партийными военными и государственными тайнами не дать возможности ознакомиться нашим классовым противникам и вообще лицам, коих в интересах дела посвящать в тайны не желательно и не вызывает никакой необходимости- во всех государственных, военных и общественных организациях и учреждениях переписка по всем вопросам имеющим секретный и совершенно секретный характер ведется и хранится совершенно отдельно от общей переписки и отдельными особо надежными лицами.

· Опись секретных материалов ЦК ВКПб возвращенных Вятским ОК ВКПб в секретный отдел ЦК ВКПб при отношении №144/сс от 18 ноября 1929года.

· Секретный акт: О порядке перерегистрации религиозных объединений.

· Ведомость потребности населения города на два месяца мобилизационного периода. Количество населения на 1-е октября 1929 года.

· Ведомость сети магазинов и ларьков по снабжению воинских частей в мобилизационный период.

· Ведомость-наряд: На снабжение продуктами питания и предметами военно-хозяйственного обихода Вятским Центрально- Рабочим Кооперативом, воинских частей и учреждений Вятского гарнизона в мобилизационный период.

· Лист-заверитель дела.

Фонд №2, Опись №1, Ед. Хр.№237.

Выписки из протоколов партколлегии заявления коммунистов и другая переписка.

Начато 4 января 1930 г. Окончено 26 августа 1930г. На 41 листах.

В этом деле мы нашли:

· Лист использования документов дела.

· Заявление от члена ВКП(б).

· Выписка из протокола №28. Заседания Партколлегии Вятской Окр К.К. ВКП(б) от 4 января 1930 г.

· Выписка из протокола№29. Заседания Окр. Партколлегии от 10 января 1930г.

· Копии секретных материалов.

· Постановление коллегии Вятской Окр. РКИ от 26 февраля 1930г. по докладу о результатах обследования вопроса усиления роли и функции низового совета и общественных организаций в районах сплошной коллективизации.

· Выписка из постановления Коллегии Вятской Окр. РКИ от 6 ноября 1930г. О результатах 2-го обследования рабочими бригадами подготовленности Окр. Организаций к весеннему севу.

· Выводы к докладу коллегии Вятского Окр. РКИ от 23 ноября 1930 года о подготовке окружных организаций к весеннему севу.

· Постановление Коллегии Вятской ОКР. РКИ от 23 марта 1930 года о результатах проверки вопроса коллективизации и подготовленности к весеннему севу проведенной рабочими бригадами Окр. РКИ и представителями Край РКИ доклада тов. Махнева и тов. Мусихина.

· Заявления.

· Выписки из протоколов.

· Кассационная жалоба от Члена партии быв. Белохолуницкой организации, выданное время Кайского Райкома, Ячейки Вятских Фосфоритных Рудников Першакова Петра Александровича, член партии с 1926года. № партийного билета 049 6247.

· Справка Першакову Петру Александровичу.

· Отзывы о работе и дальнейшее пожелание от Заседания группы бедноты при Вагинском с/сов Першакову Петру Александровичу.

· Характеристика Першакову Петру Александровичу.

· Лист-заверитель дела.

Фонд №2. Опись №1. Ед. Хр. №147.

Информации о ходе коллективизации сельского хозяйства и копия письма Папы римского от 9 февраля 1930 года.

Начато 1 января 1930 года. Окончено 14 марта 1930 года. На 22 листах

В деле имеются такие документы как:

· Лист использования.

· Постановление о сроках коллективизации районов.

· Мероприятия по коллективизации.

· Основные мероприятия по весенней сельскохозяйственной компании.

· Докладная записка о ходе коллективизации.

· Письмо Папы Римского, опубликованное в "Оссерваторие Романо" 9 ноября 1930года.

Его святейшество наш сеньор Пий папа XI обратился к его святости сеньору кардиналу Вазилио Помпили со следующим письмом: Нашему преподобному брату кардиналу Вазилио Пампили, епископу Веллетрий и нашему генеральному викарию Рима. Пий Папа XI. Сеньор кардинал. Мы глубоко потрясены ужасными и святотатственными злодеяниями против бога и души, которые повторяясь усиливаются изо дня в день среди бесчисленного населения России, дорогого нашему сердцу, одинаково относящемуся ко всем страдающим, населения, к которому принадлежит столько преданных и верных сынов и служителей нашей верной римско-католической церкви, преданных и верных до героизма и мучаничества. Самого начала нашего панства, по примеру нашего предшественника святой памяти Бенедикта ХУ, мы увеличивали усилия, чтобы приостановить ужасные гонения и удалить от этого народа тяжкие невзгоды. Мы приложили старания, требуя от правительства предоставленных на женевской конференции, придти к общему соглашению о декларации, которая могла бы облегчить многочисленные невзгоды в России и во всем свете, которая объявила бы предварительным условием признания Советского правительства почетание убеждений, свободу культов и собственности церкви.

· Докладная записка о положении с состоянием коллективизации в зуевском районе, закреплению и сохранению достигнутых темпов.

· Справка о росте колхозного строительства в фаленском районе.

· Положение Вятскому Окружному ВКПб О коллективизации в Фаленском Районе.

· Лист- заверитель дела.

Фонд №2. Опись№1. Ед. Хр. №178.

Протоколы и выписки из протоколов заседаний бюро первого райкома ВКП(б).

Начато 7 февраля 1930года. Окончено 31 июня 1930 года. На 48 листах.

В деле мы нашли:

· Лист использования.

· Выписка из протокола №72 заседания бюро первого райкома ВКП(б).

· Об оборудовании в рабочем клубе Кожевников имени Демьяна Беднаго рабочего радиотеатра, радиофикации рабочего района имени Октябрьской Революции, Рабочего Городка, Общежитий рабочих Гостипографии и рабочих квартир в городе Вятке.

· Выписка из протокола №71 заседания бюро первого райкома ВКП(б).

· Сообщение партчасти дирекции Лесозавода №2 о состоянии дела с подвозкой Лесоматериала к заводу артелью Смоллессоюза.

· Выписка из протокола №70 заседания бюро первого райкома ВКП(б).

· Доклад обследователя о состоянии постановки работы в ЦРК с выдвиженцами.

· Выписка из протокола №73 заседания бюро первого райкома ВКП(б). О снабжении сырьем фабрики "Красный труд". Тов. Птицын.

· Выписка из протокола №75 заседания бюро первого райкома ВКП(б).

· Выписка из протокола №36 заседания бюро РК ВЛКСМ от 26 марта 1930 года о посылке тов. Новоселова на курорт тов. Птицын.

· План работы делегатских собраний на летний период первого Райкома.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б) гор. Вятки. Доклад о подготовке к перевыборной компании ФЗК.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б) гор. Вятки.

· Сообщение ячейки "Красная звезда" о состоянии рабочего шефства над Окр. Отделом Труда, Страхкассой и Биржей труда.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б) гор. Вятки.

· Сообщение об итогах проработки тезисов к XVI съезду партии и решений окружной и районной конференции по ячейкам района.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б)гор. Вятки.

· Резолюция по вопросу об очередном призыве 1908года. Принято на заседании треугольников района.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б) гор. Вятки. О итогах перевыборов ФЗК по фабрике Красный Труд Красная Звезда.

· Резолюция по докладу тов. Рохина отв. Секретаря ячейки строительства Подошвенного завода и тов. Глушковой - зав. Культпроп. Отделом РК по вопросу культурно-массовой работе среди рабочих строительства Подошвенного завода.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКПб гор. Вятки.

· Утверждение резолюции совещания Рабколлегии стенных и печатных газет района "Коминтерна", Кондитерской фабрики ЦРК и Красная звезда.

· План проработки решений XVI партийного съезда по первому району.

· Протокол заседания бюро первого райкома ВКП(б) гор. Вятки.

· Утверждение календарного плана работы первого Райкома на Август 1930 года.

· Лист-заверитель дела.

Фонд №2. Опись №1. Ед. Хр. №35.

Переписка по бытовым вопросам, заявления о назначении персональных пенсий, о выдаче пособий студентам комвузов и другие.

Начато 21 января 1929 года. Окончено 26 декабря 1929 года. На 63 листах.

В деле имеется:

· Лист использования.

· Выписка из протокола заседания бюро Аркультурной ячейки ВКП(б).

· Заявление члена ВКП(б) тов. Сортах об отправке его на курортное лечение согласно заключения отборочной Комиссии, за счёт государственных средств.

· Справки

· Выписка из протокола заседания бюро первого райкома ВКП(б).

· Ходатайство Вятского окружкома ВКП(б) об увеличении персональной пенсии тов. Захваткиной, тов. Авейде.

· Секретный акт в комиссию по назначению персональных пенсий местного значения при Окр. Собесе. От 22 июля 1929года.

· Фракции ВКП(б) Окрисполкома.

· Секретный акт в комиссию по назначению персональных пенсий местного значения при Окр. Собесе. От 13 сентября 1929 года.

· Постановление комитета Страховой Кассы №67.

· Сведения о студентах Комвузов, находящихся на стипендии Быв. Вятского Губкома ВКП(б) в 1928 бюджетном году.

· Секретный акт в комиссию по назначению персональных пенсий местного значения при Окр. Собесе. От 20 сентября 1929 года.

· Удостоверение об инвалидности.

· Свидетельское подтверждение.

· Мандаты.

· Удостоверения.

· Архивная справка. О мобилизации на фронт члена партии в мае месяце 1919 года род №27 значится - Воробьев Иван Васильевич по должности Завед. Часовым магазином № 1.

· Лист-заверитель дела.

Фонд №2. Опись №1. Ед. Хр. 127.

Выписки из протоколов заседаний бюро и секретариата райкома ВКП(б).

Начато 2 января 1930 года. Окончено 25 сентября 1930 года. На 392 листах.

В деле мы нашли:

· Лист использования.

· Постановление о конкретных мероприятиях по охвату сельхозрынка обобществленным сектором города Вятки и степень влияния этого на реальный уровень зарплаты рабочих.

· Выписка из протокола №9 заседания Президиума Вятского Окружного Комитета Крестьянских обществ взаимопомощи от 7-го января 1929 года.

· Выписка из протокола №30, п. 5, заседания Бюро Нижкрайкома ВКП(б) от 10 января 1930 года.

· Выписка из протокола №176 заседания Оргбюро ЦК от 11 января 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 23 января 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Секретариата Крайкома ВКП(б) от 25 января 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Выезд. Краевой КК ВКП(б) от 27января 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 30 января 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Секретариата Крайкома ВКП(б) от 1 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Оргбюро ЦК от 1 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Секретариата Крайкома ВКП(б) от 5 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания ОРГБЮРО ЦК от 11 февраля 1930 года.

· Приложение со списком округов и районов, перемещение председателей исполкомов и совпрофов в которых согласовывается с ЦК ВКП(б) и секретари парткомитетов которых утверждается ЦК ВКП(б).

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 10 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Мобкомиссии Нижкрайкома ВКП(б) от 13 февраля 1930 года.

· Тезисы. Состояние и задачи колхозного строительства в крае и работа среди колхозниц.

Успехи колхозного строительства, достигнутые в условиях обострения классовой борьбы, ожесточенного сопротивления кулачества в деревне, в борьбе против правых уклонистов и примиренчества к ним, свидетельствует о правильности политики партии, решительном сдвиге в сторону коллективизации как батрацких и бедняцких, так и середняцких масс деревни, руководящей помощи непосредственном участии в колхозном строительстве рабочего класса.

· Резолюция по докладу тов. Ковалева "о состоянии производственного кооперирования и работе среди женщин".

· Резолюция "о перестройке массовой работы среди работниц".

· Резолюция Бюро Краевого Комитета ВКП(б) об организационных формах строительства промкооперации Нижкрая.

· Выписка из протокола заседания Секретариата Крайкома ВКП(б) от 15 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 17 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 20 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Нижкрайкома ВКП(б) от 20 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Секретариата Крайкома ВКП(б) от 25 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 28 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Крайкома ВКП(б) от 27 февраля 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Оргбюро ЦК от 1 марта 1930 года.

· Выписка из протокола заседания Бюро Нижкрайкома ВКП(б) от 2 марта 1930 года.

· Постановление ЦК ВКП(б) о борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении.

· Резолюция Секретариата Крайкома ВКП(б) о педагогических кадрах в крае.

· Резолюция по докладу о переподготовке и подготовке кадров газетных работников.

· Постановление ЦК ВКП(б) от 5 апреля 1930 года. О сокращении отчислений от зарплаты рабочих.

· Секретное постановление ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1930 года. Об организационном построении колхозно-кооперативной системы.

· Закрытое письмо ЦК ВКП(б). О задачах колхозного движения в связи с борьбой с искривлениями партийной линии.

Подмена методов организационно-разъяснительной работы в массах методами насилия в отношении середняка в колхозном строительстве- такова основа этих ошибок. Политика ликвидации кулачества, как класса, нередко на практике проводилась в целях дележки имущества, а не в связи с действительными успехами коллективизации подавляющей массы крестьянских хозяйств. Наличие влияния правых элементов в практике работы парторганизации нередко сказывалось в неспособности вести решительную борьбу с кулачеством в союзе с середняком. Многочисленные факты закрытия рынков и базаров ударяли как по середняцкому хозяйству, так и по снабжению городов. Широко распространялись недопустимые репрессии против мелких торговцев, кустарей и т.п. Это извращение политики партии поставило нас перед опасностью прямого срыва союза с середняком.

· Постановление ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1930 года. О льготах для колхозов.

· Справка о ходе подготовке к севу от 20 апреля 1930 года.

· Резолюция о квалифицированной рабочей силе.

· Постановление ЦК ВКП(б) от 15 мая 1930 года о мерах к обеспечению выполнения экспортного плана 1929/30г.

ЦК считает необходимым, в связи с значительным недовыполнением экспортного плана, во что бы то ни стало добиться решительного перелома в ходе заготовок и отгрузки на экспорт товаров.

· Справка о практическом проведении в жизнь директивы ЦК и крайкома ВКП(б) о единоначалии.

· Резолюция о ходе добычи торфа в крае на заседании Бюро Нижкрайкома ВКП(б) от 21 июня 1930 года.

· Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о скотозаготовках, мясоснабжении, рыбе и овощам от 15 июля 1930 года.

· План скотозаготовок и съемки с контрактации в 4 квартале для снабжения и укомплектования стада.

· План комплектования стада, убоя и вывоза для снабжения в 4 квартале.

· Решение Бюро Крайкома ВКП(б) от 18 июля 1930 года о ликвидации округов.

· Секретная справка о ликвидации округов от 11 августа 1930 года.

· Решение Бюро Крайкома ВКП(б) от 20 Августа 1930 года. О подготовке к новому хозяйственному году в промышленности.

· Резолюция первого краевого агитпропсовещания по докладу тов. Бармина. Очередные задачи партийной агитации.

· Выписка из протокола II заседания Секретариата Нижкрайкома ВКП(б) от 25 декабря 1929 года.

· Лист-заверитель дела

Проведя анализ фонда Вятского окружного комитета ВКП(б) Нижегородского края, можно сделать вывод о том, что большую часть фонда составляют решения, резолюции, протокола и постановления, что является секретным видом документа.



Заключение

Изучив структуру и специфику архивного фонда, можно сделать вывод о том, что Государственный архив социально-политической истории Кировской области имеет разветвлённую и хорошо организованную структуру, которая позволяет без особых проблем найти нужную пользователю информацию в огромном массиве хранящихся документов.

Но, к сожалению, работа с архивными документами занимает немалое количество времени и сил. Ведь документы, имеющие огромный возраст сложны для восприятия и чтения.

Во многих делах можно встретить уже нечитаемые фрагменты страниц, тяжело-разбираемый рукописный подчерк, грамматические ошибки, а также старославянские слова.

Однако, формируя, храня и организуя использование архивных документов, архив тем самым участвует в сборе, обработке, накоплении, хранении, поиске и распространении архивной информации.

Также он представляет собой особую информационную систему, выступает в качестве субъекта информационных процессов.

При этом архивные документы и информационные технологии ГАСПИКО являются объектом отношений физических и юридических лиц, государства, объектом права собственности, авторского и других прав, и защищаются законом.

Таким образом, архив на основе единых научно-методических принципов обеспечивает сохранность принятых документов, осуществляет комплектование и учет документов органов государственной власти, государственных и иных организаций, физических лиц, создает и совершенствует научно-справочный аппарат, обеспечивает условия для использования документов юридическими и физическими лицами, осуществляет информационное обслуживание органов государственной власти и местного самоуправления, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, а также осуществляет самостоятельное использование документов в интересах граждан, общества и государства.

...