Адміністративний процес
Характеристика дисципліни "адміністративний процес", його основний предмет, мета, завдання. Місце і роль навчальної дисципліни в системі професійної підготовки фахівця. Тематика та плани лекцій, семінарських та практичних занять, питань до заліку з курсу.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | методичка |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 15.05.2016 |
| Размер файла | 187,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Факультет № 2
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ
для проведення семінарських та практичних занять з
навчальної дисципліни «Адміністративний процес»
для здобувачів ступеня вищої освіти «Бакалавр»
за напрямком підготовки «Правознавство» - 6.030401
2 курс
Укладач: Грянка Г.В. - кандидат юридичних наук, доцент.
Київ 2016
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС
Розуміння основ різних галузей права - необхідна умова життєдіяльності кожного громадянина України. Не становить виключення і наука адміністративного процесу. Адміністративний процес є галуззю українського публічного права, нормами якого регулюється широкий комплекс відносин, що складаються переважно у сфері публічного управління, у сфері внутрішньої управлінської діяльності державних структур, а також у процесі функціонування органів місцевого самоврядування.
Адміністративно-процесуальні знання потрібні юристам, вони становлять об'єм правової інформованості, глибину юридичних знань, рівень юридичного мислення, тобто розуміння вимог законодавця і суті правових явищ і процесів, уміння аналізувати, зіставляти їх з вимогами законодавця і робити на основі цього правильні висновки.
Оволодіння адміністративно - процесуальними знаннями, в першу чергу дає майбутнім юристам професійно-правові знання, на основі яких повинні сформуватися певні правові погляди, правові переконання, правові ідеали, повага до закону, громадянська дисципліна і відповідальність, правосвідомість, заснована на науковому світогляді.
Предметом курсу є сукупність адміністративно-процесуальних правовідносин, що виникають у зв'язку із здійсненням публічного управління, наданням адміністративних послуг, застосування заходів адміністративного примусу та оскарження дій та рішень публічної адміністрації.
Мета курсу - формування у майбутніх фахівців належного рівня правових знань, системи професійних навичок та умінь щодо практичного застосування положень адміністративно-процесуального законодавства в повсякденному житті з урахуванням специфіки вищого закладу освіти, де вивчається ця навчальна дисципліна.
Завдання курсу:
– аналіз та розкриття предмета адміністративного процесу і його джерел;
– розкриття поняття, властивостей та основних принципів адміністративного процесу;
– розкриття змісту адміністративних проваджень у сфері публічного управління, надання адміністративних послуг, застосування заходів адміністративного примусу та оскарження дій та рішень публічної адміністрації;
– визначення правового статусу різних суб'єктів адміністративного процесу;
– формування у студентів навиків до самостійної оцінки чинного адміністративного процесуального законодавства;
– розвиток уміння орієнтуватися у складанні окремих процесуальних документів, всебічного аналізу різноманітних юридичних ситуацій та формування у них інших необхідних професійних навичок.
Місце і роль навчальної дисципліни в системі професійної підготовки фахівця визначається тим, що набуті знання з адміністративного процесу будуть слугувати майбутнім фахівцям у вирішенні найрізноманітніших завдань у сфері функціонування публічної адміністрації, а також у сфері забезпечення прав і інтересів громадян та інших суб'єктів права, надання їм адміністративних послуг.
У результаті вивчення дисципліни «Адміністративний процес» студенти повинні:
знати:
§ основні теоретико-правові положення інституту адміністративного процесу;
§ систему і структуру чинного адміністративно-процесуального законодавства України;
§ характеристику окремих адміністративно-процесуальних проваджень;
§ систему суб'єктів адміністративного процесу;
§ загальні вимоги до складання адміністративно-процесуальних документів;
§ адміністративну та судову практики вирішення конкретних адміністративних справ.
вміти:
§ орієнтуватися в системі адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства;
§ правильно тлумачити та застосовувати норми адміністративного процесуального законодавства;
§ аналізувати тенденції юридичної практики та оцінювати її з точки зору відповідності закону;
§ робити аналіз судової та адміністративної практики;
§ складати й оформляти процесуальні документи з проваджень у сфері адміністративних проваджень.
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
|
Назва тем |
Всього годин |
Всього годин з викладачем |
З них: |
|||||
|
з них |
Самостійна робота |
|||||||
|
Лекцій |
Семінарських занять |
Практичних занять |
||||||
|
Тема 1 Зміст адміністративного процесу |
8 |
4 |
2 |
2 |
4 |
|||
|
Тема 2 Суб'єкти адміністративного процесу |
8 |
4 |
4 |
4 |
||||
|
Тема 3 Нормотворчі провадження |
8 |
4 |
2 |
2 |
4 |
|||
|
Тема 4 Контрольно-наглядові провадження |
12 |
6 |
2 |
2 |
2 |
6 |
||
|
Тема 5 Дозвільно-реєстраційні провадження |
18 |
10 |
2 |
4 |
4 |
8 |
||
|
Тема 6 Провадження по розгляду звернень громадян |
18 |
8 |
2 |
2 |
4 |
10 |
||
|
РАЗОМ ПО ДИСЦИПЛІНІ: |
72 |
36 |
8 |
16 |
12 |
36 |
Підсумковий контроль: диференційований залік
ОСНОВНІ ТЕРМІНИ
адміністративний процес дисципліна лекція
Адміністративна послуга Ї результат здійснення владних повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов'язків такої особи відповідно до закону.
Адміністративна справа (справа адміністративної юрисдикції) -- 1) форма об'єктивізації (зовнішній вираз, матеріальна оболонка) будь-якого питання, яке вирішується шляхом застосування норм адміністративного права і прийняття владного рішення компетентним суб'єктом; 2) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який основі законодавства здійснює владні функції.
Адміністративна юрисдикція -- 1) у широкому розумінні це юридично оформлене право компетентного суб'єкта здійснювати свої функції щодо об'єктів, структур, сфер. Наприклад: юрисдикція України щодо штучних островів; реєстрація банку в юрисдикції, де він фактично не знаходиться; 2) у вузькому розумінні це підсудність (підвідомчість) справ.
Адміністративне судочинство -- 1) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішенню публічно-правового спору, у якому однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень; 2) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.
Адміністративний процес -- це узагальнена назва нормативно регламентованої діяльності публічної адміністрації щодо реалізації владних повноважень.
Адміністративно-процесуальне право -- сукупність правових норм, якими регламентується адміністративний процес.
Заява (клопотання) -- звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Звернення громадян -- викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Провадження (адміністративне) -- розгляд і вирішення справи (однорідної сукупності справ) компетентним суб'єктом; сукупність процесуальних дій компетентного суб'єкта, які здійснюються у межах справи з метою її вирішення.
Пропозиція (зауваження) -- звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.
Публічна адміністрація -- 1) сукупність органів, які утворюються для здійснення (реалізації) публічної влади; 2) система організаційно-структурних утворень, які на законних підставах набули владних повноважень для реалізації публічних інтересів.
Публічне управління -- цілеспрямований, владний, в рамках правових установлень і обов'язковий для виконання вплив уповноважених суб'єктів на суспільну систему з метою її удосконалення відповідно до публічних інтересів. Як правило такий вплив здійснюється публічною адміністрацією шляхом прийняття управлінських актів.
Реагування на звернення громадян -- прийняття рішень компетентними суб'єктами публічної адміністрації по суті пропозицій (зауважень), заяв (клопотань), скарг.
Скарга -- звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.
Стадія провадження (адміністративного) -- складова частина провадження; відносно самостійні сукупності процесуальних дій, які вирішують локальні завдання в межах провадження (наприклад, порушення справи).
Суб'єкти адміністративного процесу - це носії прав і обов'язків по реалізації процесуальної діяльності у сфері публічного управління, які здатні надані права щодо процесуальної діяльності реалізовувати, а покладені обов'язки щодо процесуальної діяльності виконувати.
Суб'єкт владних повноважень -- орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Література до всіх тем:
3. Рекомендована література
базова:
Нормативні джерела:
1. Про державну службу: закон України від 17 лист. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України - 2012 - № 26 - Ст. 273.
2. Про звернення громадян: закон України від 02 жовт. 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - №47. - Ст. 256.
3. Про місцеве самоврядування в Україні: закон України від 21 трав. 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24 - Ст. 170.
4. Про доступ до публічної інформації: закон України від 13 січ. 2011 р. // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
5. Про столицю України - місто-герой Київ: закон України від 15 січ. 1999 р. // Відомості Верховної Ради України - 1999 - № 11. - Ст. 79.
6. Про службу в органах місцевого самоврядування: закон України від 07 черв. 2001 р. // Офіційний вісник України. - 13 лип. 2001 р. - № 26. - Ст. 1151.
7. Про центральні органи виконавчої влади: закон України від 17 берез. 2011 р. // Офіційний вісник України. - 2011. - № 27. - Ст. 1123.
8. Про громадські об'єднання: закон України від 22 берез. 2012 р. // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
9. Про судоустрій і статус суддів: закон України від 7 лип. 2010 р. // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
10. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: закон України від 15 трав. 2003 р. // Відомості Верховної Ради - 2003. - № 31-32. - Ст. 263.
11. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: закон України від 06 верес. 2005 р. // Відомості Верховної Ради України - 2005. - № 48. - Ст. 483.
12. Про Кабінет Міністрів України: закон України від 07 жовт. 2010 р. // Відомості Верховної Ради України - 2011. - № 9. - Ст. 58.
13. Про засади запобігання і протидії корупції: закон України від 07 квіт. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України - 2011 - № 40 - Ст. 404.
14. Про ліцензування видів господарської діяльності: закон України від 02 берез. 2015 // Офіційний Вісник України. - 2015. - № 25 - Ст. 722.
15. Про Національну поліцію: закон України від 2 лип. 2015 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2015. - №40-41. - Ст. 379.
16. Про місцеві державні адміністрації: закон України від 09 квіт. 1999 р. // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua.
17. Про політичні партії в Україні: закон України від 05 квіт. 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2001 - № 23. - Ст. 118.
18. Про прокуратуру: закон України від 05 лист.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 53. - Ст. 793.
19. Про правовий статус іноземців і осіб без громадянства: закон України від 22 верес. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 19-20. - Ст. 179.
20. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: закон України від 5 квіт. 2007 р. // Відомості Верховної Ради України - 2007 - № 29 - Ст. 389.
21. Про інформацію: закон України від 2 жов. 1992 р. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
22. Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі: закон України від 01 груд. 1994 р. // Відомості Верховної Ради України - 1994 - № 52 - Ст. 455.
23. Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності: закон України від 23 лют. 2012 р. // Відомості Верховної Ради України - 2012 - № 49 - Ст. 558.
24. Кодекс адміністративного судочинства України: закон України від 26 лип. 2005 р. / [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
25. Деякі питання організації роботи щодо реалізації заходів з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади: розп. Президента України від 23 груд. 2010 року № 1203/2010-рп // Офіційний вісник України - 2010 - № 100 - Ст. 3546.
26. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 9 груд. 2010 р. № 1085/2010 // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
27. Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 24 груд. 2010 р. № 1199/2010 // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
28. Про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади: Указ Президента України від 3 жовт. 1992 р. // Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
29. Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки: Указ президента України від 21 жовт. 2011 р. № 1001/2011 // Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/
30. Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування: Указ Президента України від 7 лют. 2008 р. № 109/2008 // Офіційний вісник Президента України - 2008 - № 5 -Ст. 207.
31. Про затвердження Положення про державного адміністратора і порядок його взаємодії з регіональними, місцевими дозвільними органами та суб'єктами господарювання: наказ Мінекономрозвитку України від 12 січ. 2012 р. № 28 // Офіційний вісник України - 2012 - № 7 - Ст. 261.
32. Про затвердження Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства: пост. Кабінету Міністрів України від 8 квіт. 2009 р. № 322 // Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/.
33. Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади: пост. Кабінету Міністрів України від 28 груд. 1992 р. № 731 // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
34. Про затвердження Положення про дозвільну систему: пост. Кабінету Міністрів України від 12 жовт. 1992 р. № 576 // [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua.
35. Про затвердження Інструкції з організації нормотворчої діяльності в Міністерстві внутрішніх справ України: наказ МВС України від 27 лип. 2012 р. № 649 // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://mvs.gov.ua
36. Про затвердження Порядку розгляду звернень щодо продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства: наказ МВС України від 23 серп. 2011 р. № 601 [Електронний ресурс] - Режим доступу: // http://zakon.rada.gov.ua.
37. Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України: пост. Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 228 // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/
38. Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: затв. наказом МВС України від 21 серп. 1998 р. № 622. / [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua.
39. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них: наказ МВС України від 11 серп. 2010 р. N 379 / [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua.
Підручники та навчальні посібники:
40. Адміністративне право України. Курс лекцій: підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко та ін.. / за ред. В.В. Коваленка. - 2013. - 872 с.
41. Адміністративне право України. Курс лекцій: підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко та ін.. / за ред. В.В. Коваленка. - 2012. - 809 с.
42. . Адміністративне право України. Академічний курс. / За заг. ред. В.Б. Авер'янова: Підручник: У 2-х т. Т.1 - К.: Юридична думка, 2007. - 592 с.
43. Кузьменко О.В. Курс адміністративного процесу. Навчальний посібник/ О.В. Кузьменко. - К.: Юрінком Інтер, 2013. - 208 с.
44. Кузьменко О.В. Курс адміністративного процесу. Навчальний посібник / О.В. Кузьменко. - К.: Юрінком Інтер, 2012. - 208 с.
45. Административное право зарубежных стран: учебник для студетов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [В.Я.Кикоть и др.]; под ред. В.Я. Кикотя, Г.А. Василевича, Н.В. Румянцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 431 с.
46. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: навч. посіб. / Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвська, Р. В. Сінєльнік, І. О. Сквірський; [за заг. ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської]. - К.: Істина, 2007. - 152 с.
47. Адміністративне право : підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.
48. Адміністративне право України. Т. 1:Загальне адміністративне право [навчальний посібник] : [у 2-х томах] / [Галунько В. В. та ін.; за заг. ред. В. В. Галунька]. - Херсон : ПАТ «Херсонська міська друкарня», 2011. - 320 с.
49. Адміністративне право України: Навчальний посібник / За ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулевської. - К.: Істина, 2007. - 216 с.
50. Адміністративне судочинство: підручник / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. - К.: Істина, 2009. - 344 с.
51. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник. / За ред. О. В. Кузьменко. - К.: Атіка, 2007. - 416 с.
52. Афанасьєв К. К. Адміністративні послуги : навч. посіб. / К. К. Афанасьєв ; Луган. держ. ун-т внутр. справ ім. Е. О. Дідоренка. - Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2010. - 175 с.
53. Бандурка О. М. Адміністративний процес : підручник для ВНЗ / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. - К.: Літера ЛТД, 2002. - 286 с.
54. Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України: навч. посіб. / Е. Ф. Демський. - К.: Юрінком Інтер, 2008. - 496 с.
55. Кісіль З. Р. Адміністративне право : навч. посіб. / З. Р. Кісіль, Р. В. Кісіль. - К. : Правова єдність, 2011. - 695 с.
56. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право): Навчальний посібник / В. К. Колпаков. - К.: Юрінком Інтер, 2008. - 256 с.
57. Колпаков В. К. Адміністративне право України: Підручник / В. К. Колпаков О. В. Кузьменко. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - 544 с.
58. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навч. посіб. /А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. - К. : Прецедент, 2007. - 531 с.
Допоміжна література:
1. Збірник задач з адміністративно-правових дисциплін. / Ред. колегія О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, О.К. Волох. - К., Х.: НАВС, Ніка Нова, 2012. - 178 с.
2. Грянка Г.В. «Співвідношення органів державної і місцевої влади: стан і перспективи в Україні», Актуальні питання адміністративного права і процесу: матеріали VIIЙ наук.-практ.семінару (Київ, 25 квіт. 2013 р. ) / Ред. колегія: О.В. Кузьменко (голова), І.Д. Пастух, О.К. Волох. - Х., - С. 103-106.
3. Грянка Г.В. «Напрями адміністративної реформи в Україні: Проблеми її здійснення та шляхи вирішення», Правові реформи в Україні: проблеми та перспективи: збірник матеріалів V Всеукраїнської науково-теоретичної конференції (Київ, 16 жовтня 2013 року) Частина 1 - С.101-102.
4. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І.Х. Темкіжева (кер. авт.кол.). - 2-ге вид., перероб. допов. - К. : Юрінком Інтер, 2012. - 720 с.
5. Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» / М.І. Хавронюк / [вид. виправл. і доповн.]. - К. : Юридична думка, 2012. - 424 с.
6. Адміністративне право в сучасному вимірі: Матеріали IV наук.-практ. семінару / Київ. нац. ун-т внутр. справ. Каф. адміністратив. права і процесу ; ред. кол.: В. К. Колпаков (голова) [та ін.]. - К. : [б. в.], 2010. - 208 с.
7. Грянка Г. В. Відмінність контролю від нагляду у забезпеченні законності і дисципліни в публічному адмініструванні / Г. В. Грянка Сучасний стан та перспективи розвитку адміністративно-правової науки матер. У наук-практ. сем. - К.: ВБ «Аванпост-прим», 2011. - С.32-34. - 190 с.
8. Грянка Г. В. Заохочення в діяльності публічної адміністрації / Г. В. Грянка Сучасний стан та перспективи розвитку адміністративного права матер. У1 наук-практ. сем. - К. 2011. - С.114-118. - 188 с.
9. Грянка Г.В. «Правове регулювання контрольно-наглядової діяльності міліції», Публічне адміністрування в сучасних умовах: матеріали VII наук.-практ.семінару (Київ, 24 трав. 2012 р. ) / Ред. колегія: О.В. Кузьменко (голова), І.Д. Пастух, О.К. Волох. - К.; Х., НікаНова. - 265 с. С. 24-26.
10. Колпаков В.К., Гордєєв В.В., Сопілко І.М.,. Огородник А.П, Ватаманюк Р.В., Грянка Г.В. Процесуальний примус в адміністративній відповідальності. Монографія. - Х.: Харків юридичний, 2011. - 416 с.
Інформаційні -ресурси:
1. htpp://student-lib.net/index
2. Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/
3. Офіційний сайт Президента України [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://president.gov.ua
4. Офіційний сайт Кабінету Міністрів України [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://kmu.gov.ua
5. Офіційний сайт Національної академії внутрішніх справ [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.naiau.kiev.ua
4. Форма підсумкового контролю успішності навчання
диференційований залік
5. Засоби діагностики успішності навчання
Діагностика знань студентів здійснюється за допомогою:
1) усних опитувань на семінарських та практичних заняттях;
2) письмових модульних робіт;
3) письмових залікових завдань.
ТЕМАТИКА ТА ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.
Тема 1 Зміст адміністративного процесу
2 години
1. Поняття адміністративного процесу.
2. Принципи та структура адміністративного процесу.
3. Поняття адміністративного провадження та його структура. Види адміністративних проваджень.
4. Адміністративно-процесуальні норми та відносини
Тема 4. Контрольно-наглядові провадження
2 години
1. Поняття „контролю” та „нагляду” як основних способів забезпечення законності та дисципліни в сфері публічного управління.
2. Повноваження суб'єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
3. Провадження по здійсненню нагляду органами прокуратури.
Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб.
Тема 5 Дозвільно-реєстраційні провадження
2 години
1. Поняття «дозвільна система» та її елементи.
2. Структура дозвільного провадження.
3. Ліцензійне провадження.
4. Реєстраційні провадження.
Тема 6 Провадження по розгляду звернень громадян
2 години
1. Поняття та види звернень громадян.
2. Поняття та види скарг. Співвідношення понять «скарга» і «оскарження».
3. Структура адміністративного провадження за скаргами фізичних та юридичних осіб.
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.
Тема 1. Зміст адміністративного процесу
Семінарське заняття - 2 години
План семінару (навчальні питання) (2 год):
1 Основні концепції адміністративного процесу
2. Адміністративний процес та адміністративно-процесуальне право
3. Адміністративна процедура в адміністративному процесі
4. Структура адміністративного процесу
Теми рефератів, доповідей:
1. Основні принципи адміністративного процесу.
2. Класифікація адміністративно-процесуальних норм.
3. Характеристика адміністративно-процесуальних відносин.
Тема 2. Суб'єкти адміністративного процесу
Семінарське заняття - 4 години
Навчальні питання:
Семінар 1 (2 год):
1. Поняття суб'єктів адміністративного процесу. Адміністративно-процесуальна правосуб'єктність.
2. Види суб'єктів адміністративного процесу.
Теми рефератів, доповідей:
1. Захисник як учасник адміністративного процесу.
2. Представництво в адміністративному процесі.
3. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб'єктів.
Семінар 2 (2 год):
1. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб'єктів:
а) суб'єкти, що вирішують справу;
б) суб'єкти, відносно яких вирішується справа;
в) допоміжні учасники процесу.
Теми рефератів, доповідей:
1. Правопорушник як учасник адміністративного процесу.
2. Адміністративно-процесуальний статус Національної поліції..
3. Адміністративно-процесуальний статус центральних органів виконавчої влади.
Тема 3. Нормотворчі провадження
Семінарське заняття - 2 години
Навчальні питання:
1. Поняття та види актів публічного адміністрування
2. Поняття та сутність нормотворчого провадження.
3. Стадії нормотворчого провадження.
Теми рефератів, доповідей:
1. Порядок здійснення провадження з прийняття постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України.
2. Характерні ознаки правових актів публічного адміністрування.
3. Види правових актів публічного адміністрування
4. Класифікація правових актів публічного адміністрування.
5. Основні вимоги, що ставляться до актів публічного адміністрування.
6. Стадії нормотворчих проваджень.
Практичне заняття - 2 години
Навчальні питання:
1. Поняття та види актів публічного адміністрування
2. Поняття та сутність нормотворчого провадження.
3. Стадії нормотворчого провадження.
Тема 4. Контрольно-наглядові провадження
Семінарське заняття - 2 години
Навчальні питання:
1. Розмежування понять «контроль» та «нагляд»
2. Загальна характеристика контрольно-наглядових проваджень.
3. Повноваження суб'єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
Теми рефератів, доповідей:
1. Відмінність контролю та нагляду в публічному адмініструванні.
2. Суб'єкти здійснення контролю в публічному адмініструванні.
3. Роль органів прокуратури в здійснені нагляду.
Практичне заняття - 2 години
Навчальні питання:
1. Розмежування понять «контроль» та «нагляд»
2. Загальна характеристика контрольно-наглядових проваджень.
3. Повноваження суб'єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
Завдання № 1
Проаналізуйте постанову Національної комісії регулювання електроенергетики України від 19 травня 2011 № 880. «Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами» та визначіть:
- загальні положення;
- загальні вимоги до здійснення планових та позапланових перевірок;
- організацію та проведення планових перевірок, організацію та проведення позапланових перевірок;
- контроль за виконанням ліцензіатами рішень НКРЕ та усуненням ними порушень ліцензійних умов.
Завдання № 2
Проаналізуйте постанову Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» та визначіть:
- суб'єктів здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;
- повноваження посадових осіб інспекцій під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;
- повноваження суб'єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль.
Завдання № 3
Проаналізуйте наказ Міністерства фінансів України від 26 червня 2014 року № 728 «Про затвердження Методики проведення Державною фінансовою інспекцією України, її територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб'єктів господарювання» та визначіть основні завдання, організацію та етапи проведення аудиту діяльності.
Завдання № 4
Проаналізуйте Закон України від 05 квітня 2007 року «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та визначіть:
- основні принципи державного нагляду (контролю);
- загальні вимоги до здійснення державного нагляду (контролю);
- підстави для здійснення позапланових заходів;
- повноваження органу державного нагляду (контролю);
- права суб'єкта господарювання.
Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб
Тема 5 Дозвільно-реєстраційні провадження
Семінарське заняття - 4 години
Заняття 1 - 2 години
1. Поняття «дозвільна система» та її елементи
2. Структура дозвільного провадження
Теми рефератів, доповідей:
1. Характеристика основних нормативно-правових актів у сфері дозвільної системи
2. Загальна характеристика стадій дозвільного провадження:
3. Повноваження ОВС щодо ліцензування господарської діяльності з надання охоронних послуг.
Заняття 2 - 2 години
1. Ліцензійне провадження
2. Реєстраційні провадження
Теми рефератів, доповідей:
1. Загальна характеристика стадій ліцензійного провадження:
2. Загальна характеристика стадій реєстраційного провадження
Практичне заняття - 4 години
Заняття 1 - 2 години
Завдання 1. Ділова гра.
Уявіть собі, що Вам потрібно здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що Ви повинні зробити для цього. Охарактеризуйте реєстраційне провадження стадії.
Література: Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
Завдання 2.
|
Вид реєстрацій-ного провадження |
Зберігання та перевезення зброї |
Торговельні судна |
Транспортні засоби |
Тварин (собак і котів) |
Юридичні особи та фізичні особи - підприємці |
|
|
Суб'єкт, який здійснює реєстрацію |
||||||
|
Місце здійснення реєстрації |
||||||
|
Термін здійснення реєстрації |
||||||
|
Документи, які необхідні для здійснення реєстрації |
||||||
|
Види реєстраційних документів |
Література:
1. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них: затв. Наказом МВС України від 11 серпня 2010 №379.
2. Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів: затв. Постановою КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388.
3. Правила утримання домашніх собак та котів в м. Києві: затв. Рішенням Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912.
4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV.
5. Про затвердження Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України: затв. Постановою КМУ від 26 вересня 1997 року № 1069.
6. Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: затв.наказом МВС України від 21.08.98 № 622.
Завдання №3
Визначте документи, що податься заявником для державної реєстрації юридичної особи:
1. Рішення власника майна або уповноваженого ним органу.
2. Заява про державну реєстрацію створення юридичної особи.
3. Документ, що засвідчує сплату податків.
4. Документ, що підтверджує створення громадського формування.
5. Установчий документ юридичної особи.
6. Документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору.
7. Документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеску до статутного фонду.
8. Список учасників з'їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки.
9. Копія свідоцтва державної реєстрації юридичної особи.
10. Відомості про майновий стан суб'єктів підприємницької організації
Завдання № 4
Технічний адміністратор Єдиного державного реєстру є:
1. Національна поліція України;
2. Державне унітарне підприємство;
3. Міністерство фінансів України;
4. Міністерство оборони України.
Завдання № 5
Державний реєстратор:
1. Приймає документи;
2. Перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;
3. Перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;
4. Проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;
5. Веде Єдиний державний реєстр;
6. Веде реєстраційні справи;
7. Здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Завдання № 6
Відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі:
1. Відповідних заяв про державну реєстрацію;
2. Документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій;
3. Відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.
4. Статистичних даних демографічних досліджень.
Завдання № 7
Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді:
1. Безоплатного доступу через портал електронних сервісів;
2. Безоплатного доступу через персональний кабінет до документів, поданих юридичною особою, фізичною особою - підприємцем та громадським формуванням, що не має статусу юридичної особи;
3. Виписок у паперовій формі для проставлення апостилю та в електронній формі;
4. У інший спосіб.
Завдання № 8
Безоплатно отримують відомості з Єдиного державного реєстру з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів такі органи:
1. Національної поліції;
2. Прокуратури;
3. Служби безпеки України;
4. Органи місцевого самоврядування;
5. Приватні підприємства.
Завдання № 9
Документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати таким вимогам:
1) мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);
2) текст має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами);
3) не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством;
5) інші.
Завдання № 10
Для державної реєстрації фізичної особи підприємцем подаються такі документи:
1) заява про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем;
2) заява про обрання фізичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової і митної політики, - за бажанням заявника;
3) нотаріально засвідчена письмова згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника чи органу опіки та піклування - для фізичної особи, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю, але не має повної цивільної дієздатності.
4) довідка з місця реєстрації.
Заняття 2 - 2 години
Завдання №1
Процедура видачі дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї регламентується нормативними актами:
1. Міністерства внутрішніх справ України;
2. Національної поліції України;
3. Міністерства оборони України;
4. Кабінету Міністрів України.
Завдання №2
Суб'єктом реєстрації нормативно-правових актів є:
1. Головні територіальні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі;
2. Міністерство освіти та науки України;
3. Державна служба статистики України;
4. Районні, районні у містах Києві та Севастополі, міськрайонні (у разі утворення) управління юстиції.
5. Міністерство юстиції України.
Завдання №3
До стадій провадження по реєстрації нормативно-правових актів можна віднести:
1. Встановлення доцільності прийняття акту та підготовка його проекту.
2. Внесення проекту акту на розгляд відповідних органів.
3. Обговорення і обробка проекту нормативного акту управління.
4. Опублікування нормативно-правового акту управління після факту його реєстрації.
Завдання № 4
Які акти підлягають державній реєстрації?
а) нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер;
б) нормативно-правові акти будь-якого виду, якщо в них є одна або більше норм, що зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян;
в) акти персонального характеру;
г) спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів і власних рішень міністерств, інших органів виконавчої влади, що не мають нових правових норм.
Завдання № 5
За державну реєстрацію справляється адміністративний збір у такому розмірі:
1) 140 мінімальних заробітних плат - за державну реєстрацію політичної партії;
2) 0,28 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації;
3) 0,41 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію всеукраїнської творчої спілки;
4) 0,70 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію територіального осередку всеукраїнської творчої спілки та регіональної (місцевої) творчої спілки;
5) 0,60 мінімальної заробітної плати - за державну реєстрацію символіки політичної партії, організації роботодавців, об'єднання організації роботодавців;
Завдання № 6
Державна політика у сфері ліцензування ґрунтується на:
1) принципі єдиної державної системи ліцензування;
2) принципі територіальності;
3) принципі дотримання законності;
4) принципі пріоритетності захисту прав, законних інтересів, життя і здоров'я людини, навколишнього природного середовища, захисту обмежених ресурсів держави та забезпечення безпеки держави;
5) принципі рівності прав суб'єктів господарювання;
6) принципі відкритості процесу ліцензування;
7) принципі гуманізму;
8) принципі своєчасності.
Завдання № 7
Вимоги ліцензійних умов до суб'єкта господарювання мають бути обумовлені особливостями провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та включають:
1) вичерпний перелік підтвердних документів, що підтверджують відповідність суб'єкта господарювання вимогам ліцензійних умов;
2) кадрові вимоги;
3) організаційні вимоги;
4) технологічні вимоги щодо наявності певної матеріально-технічної бази разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати;
5) інші вимоги, передбачені законом.
Завдання № 8
У ліцензії, що видається на паперовому носії, не повинні бути зазначені такі дані:
1) найменування органу ліцензування, що прийняв рішення про видачу ліцензії, номер і дата прийняття такого рішення;
2) вид господарської діяльності;
3) дані про ліцензіата щодо:
юридичної особи або її філій, інших відокремлених підрозділів - найменування, ідентифікаційний код;
фізичної особи - підприємця - прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер платника податків ліцензіата - фізичної особи - підприємця (серія, номер та дата видачі її паспорта, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомила про це відповідний орган державної податкової служби та має відмітку у паспорті);
4) прізвище, ім'я, по батькові керівника органу ліцензування, який підписав рішення про видачу ліцензії.
5) сімейний стан фізичної особи - підприємця.
Завдання № 9
У ліцензійній справі зберігаються:
1) документи, подані здобувачем ліцензії чи ліцензіатом до органу ліцензування відповідно до вимог Закону (разом із конвертами);
2) завірені органом ліцензування копії (фотокопії) рішень стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;
3) оригінали, копії (фотокопії) судових рішень, звернень правоохоронних органів, що надійшли до органу ліцензування стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;
4) копії (фотокопії) розпоряджень спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування про усунення порушень органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування, допущених стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата.
Завдання № 10
Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування може проводити позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування з підстав:
1) наявності повідомлення в письмовій формі про порушення органом ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування;
2) видання розпорядження про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування з метою перевірки його виконання органом ліцензування;
3) виявлення інформації, що вказує на порушення органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування (зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, листах, щорічних звітах та офіційних інформаційних ресурсах органів ліцензування);
4) рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування про необхідність проведення перевірки додержання певним органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування;
5) за дорученням Верховної Ради України.
Завдання № 11
Яка наступає відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування під час провадження господарської діяльності:
1) кримінальна;
2) дисциплінарна;
3) адміністративна;
4) цивільно-майнова.
Тема 6 Провадження по розгляду звернень громадян
Семінарське заняття - 2 години
1. Поняття та види звернень громадян.
2. Поняття та види скарг. Співвідношення понять «скарга» і «оскарження»
3. Структура адміністративного провадження за скаргами фізичних та юридичних осіб
4. Діловодство по зверненням громадян.
Теми рефератів, доповідей:
1. Стадії провадження по зверненням громадян.
2. Особливості розгляду звернень громадян в ОВС.
3. Запровадження адміністративної юстиції в Україні.
Практичне заняття - 4 години
Заняття 1 - 2 години
Завдання №1
Термін розгляду звернень громадян:
а) 3 місяці, 6 місяців;
б) 1 доба, 3 доби, 5 діб, 15 діб;
в) невідкладно, але не пізніше 15 діб, до 30 діб, до 45 діб;
г) протягом місяця.
Завдання№2
Серед наведених стверджень вкажіть правильні:
а) під зверненням громадян слід розуміти викладені тільки письмово пропозиції, заяви, скарги;
б) військовослужбовці, працівники поліції і СБУ мають право подавати звернення, які стосуються їх службової діяльності;
в) не підлягають розгляду звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання.
г) якщо скарга на дії органу місцевого самоврядування подана у порядку підлеглості вищому органу або посадової особи, це позбавляє громадянина права в подальшому звернутися до суду;
д) скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з моменту ознайомлення громадянина із прийнятим рішенням;
в) звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше двох місяців від дня їх, надходження.
Завдання № 3
25.05.2013 р. до Управління житлового господарства м. Києва надійшло звернення від гр-на К. - мешканця Подільського району м. Києва (інваліда Великої Вітчизняної війни), в якому він висловлював пропозицію щодо діяльності одного із ЖЕКів Подільського району.
29.06.2013 р. гр-н К. отримав відповідь за результатами розгляду його звернення, підписану начальником відділу УЖГ м. Києва.
Дайте правову оцінку цієї ситуації. Які норми чинного законодавства порушено?
Завдання №4
16-річний учень ПТУ гр-н К. надіслав на адресу виконкому сільради звернення, в якому виклав свої пропозиції поліпшення роботи будинку культури у селі.
Через три тижні голова виконкому випадково зустрів гр-на К. на вулиці й повідомив, що його лист не розглядався й розглядатися не буде, оскільки він є неповнолітнім, тобто особою з неповною дієздатністю.
Оцініть правомірність прийнятого рішення виконкому.
Завдання №5
05.06.2013 р. надійшов лист до місцевої держадміністрації від учасника Великої Вітчизняної війни гр-на Н., в якому повідомлялося про недоліки у роботі відділу соціального забезпечення.
Заступник начальника відділу, якому було доручено розглянути це звернення, 25.06. 2013 р. надіслав відповідь, де повідомляв про наслідки розгляду, але гр-на Н. ця відповідь не задовольнила. Також його не влаштовувало, що звернення розглядав не голова держадміністрації, тому він знову надіслав звернення по цьому ж питанню до місцевої держадміністрації.
Здійсніть юридичний аналіз цієї ситуації.
Заняття 2 - 2 години
Завдання №1
Термін подання громадянином скарги на рішення органу державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, засобів масової інформації, посадових осіб зазначених органів складає:
а) один рік з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
б) один місяць з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного тижня з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
в) один рік з моменту прийняття рішення, але не пізніше двох місяців з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
г) один тиждень з моменту прийняття рішення.
Завдання №2
26.04.2013 р. до Міністерства освіти і науки України надійшла скарга від учня середньої школи № 28 Шевченківського району м. Києва на директора цієї школи. 02.05.2013 р. посадова особа Міністерства, розглянувши цю скаргу, переадресувала її на ім'я Шевченківського відділу освіти, посадовими особами якого 18.05.2013 р. цей лист було направлено директору середньої школи № 28 для розгляду.
Які норми чинного законодавства порушено? Відповідь обґрунтувати.
Завдання №3
Які суди вирішують адміністративні справи, як суди першої інстанції:
1. Місцеві загальні суди
2. Вищий господарський суд
3. Виший адміністративний суд
4. Окружний адміністративний суд
5. Товариський суд
6. Третейський суд
7. Апеляційний адміністративний суд
8. Верховний суд України
Завдання №4
В УВС Київської області надійшла скарга гр-ки Т., в якій вона повідомляла, що півтора місяця тому на прийомі у начальника РВВС вона залишила листа щодо неправомірної поведінки дільничного інспектора міліції стосовно її сім'ї, але до цього часу відповіді не одержала. Начальник секретаріату негайно доповіла про цю скаргу начальнику УВС, який дав вказівку надіслати скаргу до РВВС для додаткової перевірки з подальшим інформуванням УВС і гр. Т. Через 20 днів гр-ці Т. надійшов лист з РВВС, в якому повідомлялось, що їй у розгляді скарги відмовлено у зв'язку з тим, що лист написаний російською мовою, що суперечить чинному законодавству.
Визначити, ким і які порушення правових норм були допущені ?
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ
1. Поняття адміністративного процесу.
2. Адміністративний процес і предмет адміністративного права.
3. Зміст та загальні риси адміністративного процесу.
4. Вузький та широкий підхід до розуміння сутності адміністративного процесу.
5. Принципи адміністративного процесу.
6. Структура адміністративного процесу.
...Подобные документы
Процесуальні строки, їх юридична природа та види в адміністративному процесі. Зупинення провадження в адміністративній справі. Поняття та види судових витрат в адміністративному процесі та їх розподіл між сторонами. Особливості предметної підсудності.
контрольная работа [30,8 K], добавлен 10.01.2009З'ясування місця адміністративного права в правовій системі. Зв'язок адміністративного права з фінансовим, конституційним (державним) та трудовим правом. Уряд України, його повноваження і основні функції. Процес прийняття адміністративних актів.
реферат [53,6 K], добавлен 30.01.2010Поняття адміністративного процесу в широкому та вузькому розумінні. Судовий адміністративний процес як різновид юридичного процесу, його ознаки. Особливості стадій та структури адміністративного процесу. Специфіка провадження у суді першої інстанції.
реферат [24,9 K], добавлен 23.04.2011Матеріальне та моральне стимулювання дисципліни праці в нових умовах господарювання. Аналіз підходів вчених у галузі трудового права до існуючих методів забезпечення дисципліни праці. Заохочення як перспективний метод забезпечення дисципліни праці.
статья [22,8 K], добавлен 17.08.2017Поняття адміністративного права та його місце в системі права України. Співвідношення державного управління та виконавчої влади. Загальна характеристика правового інституту державної служби. Підстави притягнення до адміністративної відповідальності.
курс лекций [161,1 K], добавлен 25.12.2009Поняття та класифікація актів Кабінету Міністрів України, їх значення та місце в системі джерел адміністративного права. Порядок прийняття та набрання чинності. Процедура підготовки їх проектів. Проблеми українського законодавства та шляхи їх вирішення.
реферат [34,7 K], добавлен 05.01.2014Юриспруденція та її система. Місце теорії держави і права в сучасній юриспруденції, її роль системоутворюючої дисципліни. Предмет, методологія, принципи, підходи і функції теорії держави і права. Понятійно-категоріальний апарат юриспруденції, його види.
лекция [31,5 K], добавлен 26.02.2014Поняття, особливості й мета адміністративного примусу. Застосування адміністративно-попереджувальних (запобіжних) заходів. Характеристика заходів адміністративного припинення і стягнення, їх особливості та види, інші заходи адміністративного примусу.
реферат [20,8 K], добавлен 03.03.2011Вивчення сутності конституційного права, як галузі права в системі національного права, як науки і як навчальної дисципліни. Конституційно-правові інститути, норми та відносини і їх загальна характеристика. Система правових актів і міжнародних договорів.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 03.02.2011Адміністративно-правове забезпечення реалізації прав і свобод громадян у їхніх взаємовідносинах з органами виконавчої влади на сучасному етапі розвитку нашого суспільства. Опосередкування функціонування публічної влади у державі адміністративним правом.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 16.05.2019Загальне поняття та функції науки теорії держави і права. Проблеми теорії держави і права як науки та навчальної дисципліни, її місце і роль в політичній та правовій системах сучасного суспільства. Методологія юридичної науки та її ключові складові.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 29.04.2014Характеристика суб'єктів адміністративного процесу та їх класифікація. Особливості адміністративної процесуальної правоздатності та дієздатності фізичної особи в адміністративному процесі. Особливості адміністративно-процесуального статусу фізичних осіб.
курсовая работа [87,4 K], добавлен 03.11.2014Адміністративний примус як особливий вид правового примусу. Класифікація заходів адміністративного примусу: адміністративно-запобіжні заходи, заходи адміністративного припинення, заходи адміністративної відповідальності. Адміністративні стягнення.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 26.12.2008Еволюція адміністративного судочинства. Розмежування адміністративної та господарської юрисдикції. Завдання, предмет, метод та основні принципи адміністративного судочинства. Погляди сучасних українських вчених на сутність адміністративного процесу.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 13.09.2013Загальне поняття статистики. Зміст статистики, як теоретичної дисципліни та предмет дослідження. Предмет, цілі і завдання правової статистики. Її галузі та історія розвитку. Державна статистика в Україні. Її подальша модернізація та реформування.
контрольная работа [17,1 K], добавлен 04.04.2009Поняття та призначення Кримінально-процесуального права. Значення, завдання, елементи, стадії кримінального процесу. Наука кримінального процесу - предмет, методи. Кримінальний процес як навчальна дисципліна та її зв'язок з іншими галузями права.
курсовая работа [34,9 K], добавлен 05.06.2003Адміністративний поділ США на 50 штатів та федеральний округ Колумбію. Групування штатів: Нова Англія, Середньо-Атлантичні, Південно-Атлантичні, Тихоокеанські та гірські, Північно-Східні, Північно-Західні, Південно-Західні і Південно-Східні Центри.
презентация [113,2 K], добавлен 03.02.2014Сутність адміністративно-територіального устрою. Необхідність адміністративно-територіальної реформи України. Мета і принципи реформування адміністративно-територіального устрою України в контексті глобальних процесів просторової організації суспільства.
курсовая работа [67,4 K], добавлен 11.03.2019Особливості розгляду окремих видів письмових звернень громадян: скарга, заява. Місце інституту адміністративного оскарження в системі засобів адміністративно-правового захисту прав, свобод та законних інтересів громадян, основні принципи реформування.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 17.10.2012Поняття законодавчого процесу та його стадії в Україні. Характеристика стадій законодавчого процесу, його особливості в Верховній Раді України. Зміст законодавчої функції Верховної Ради. Пропозиції щодо системного вдосконалення законотворчого процесу.
курсовая работа [136,8 K], добавлен 11.01.2011
