Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство общего и профессионального образования

Свердловской области

Уральский государственный колледж имени И.И.Ползунова

Пояснительная записка

Страховая пенсия по случаю потери кормильца

Разработал

А.И. Шалагина

Екатеринбург 2016



Содержание

Введение

1. Теоретико-технологические аспекты социального обеспечения граждан по потере кормильца в Российской Федерации

1.1 Пенсионное обеспечение: понятия, виды

2. Пенсия по случаю потери кормильца

2.1 Технология начисления, назначения пенсии по случаю потери кормильца

2.2 Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

3. Анализ теоретической деятельности граждан по потере кормильца в Российской Федерации

3.1 Технология назначения пенсий по потере кормильца

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность темы определяется тем, что потеря кормильца для членов его семьи, находящихся на его иждивении, оборачиваются не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов.

Предмет - трудовые пенсии по случаю потери кормильца.

Объект - граждане по потере кормильца.

Цель исследования - изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. изучить понятие и виды пенсионного обеспечения;

2. изучить понятие и пути становления социальных технологий;

3. раскрыть сущность пенсии по случаю потери кормильца, технологию ее начисления, назначения и размер;

4. отразить особенности технологии назначения пенсий по потере кормильца.

Для достижения поставленной цели и задач были использованы следующие методы: теоретический анализ специальной литературы; количественный и качественный анализ документов.

Нами выдвинута следующая гипотеза:

Если гражданин имеет все причины на получение пенсии по потере кормильца, то возможно ли ее получение и на каких условиях.

Структура работы: структура работы соответствует логике исследования и включает в себя введение, теоретическую часть, заключение, список литературы.



1. Теоретико-технологические аспекты социального обеспечения граждан по потере кормильца в Российской Федерации

1.1 Пенсионное обеспечение: понятия, виды

В области пенсионного обеспечения установлены основания для получения пенсии, порядок исчисления трудового стажа, определены виды пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальная), порядок назначения и выплаты, исчисления и размеров пенсий, надбавок к ним, условия перерасчета, ответственность предприятия (организации) и граждан, порядок разрешения споров по пенсионным вопросам, определены источники финансирования пенсионного обеспечения граждан.

15 декабря 2001г. принят Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», периодически устанавливался минимальный размер пенсии по старости и порядок повышения других пенсий, а также порядок идентификации суммы заработка при назначении или при перерасчете пенсии, произведен перерасчет назначенных ранее пенсий, установлены надбавка к пенсиям, введена периодическая идентификация пенсий в связи с ростом инфляции и повышением стоимости жизни.

Определен порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, установлен размер пенсий, доклад к ним, порядок установления размеров денежного довольствия для исчисления пенсий, увеличение минимальных размеров пенсий, применения районных коэффициентов и пересмотра пенсий.

Пенсионная система как правовое понятие - комплексное образование. Совокупность ее норм регулирует в основном три различные по характеру группы общественных отношений. Первая группа - это отношение по формированию соответствующих пенсионных фондов, за счет которых выплачивается пенсии, и осуществляются иные пенсионные выплаты. Эта группа отношений составляет главным образом предмет финансового права в широком его понимании. Вторая группа - отношения по материальному обеспечению членов общества пенсиями и иными пенсионными выплатами. Это, по существу, пенсионное право, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и тесно связанные с ними отношения. Третья группа - отношения по управлению и организации пенсионного обеспечения (предмет административного права). В праве социального обеспечения как отрасли российского права вторая группа норм - пенсионное право - занимает центральное место. Пенсионное право не без оснований рассматривается рядом специалитов-правоведов как подотрасль российского права социального обеспечения, имеющая относительно самостоятельный основной предмет правового регулирования - пенсионные отношения - и наиболее обширный массив правовых предписаний.

Пенсия - это ежемесячная выплата, которая назначается лицу пожизненно либо на длительный срок в связи с наступлением определенных обстоятельств и в тех размерах, которые соизмеримы с его прошлым заработком.

Общие вопросы установления, назначения и выплаты пенсий в настоящее время регулируются следующими базовыми нормативными актами:

Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Федеральный Закон « О трудовых пенсиях в РФ».

Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с указанными законами пенсии подразделяются в зависимости от основания возникновения на них права на:

- трудовые пенсии - ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии, либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц, в связи со смертью тих лиц. Данному виду пенсий посвящен Федеральный Закон « О трудовых пенсиях в РФ».

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячные денежные выплаты, право на получение, которых определяется в соответствии с условиями и нормативными, установленными Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и которые предоставляются гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленным законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленным законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Таким образом, общим признаком трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению является предоставление их гражданам в целях компенсации им заработной платы или иного дохода при наличии у них определенного стажа.

Кроме того, трудовые пенсии делятся на следующие виды в зависимости от обстоятельств, наступление которых дает право на пенсию (достижение соответствующего возраста, наступление инвалидности, смерть кормильца либо определенная длительность профессиональной деятельности):

- трудовые пенсии по старости (по возрасту);

- трудовые пенсии по инвалидности;

- трудовые пенсии по случаю потери кормильца.

В свою очередь пенсии по государственному пенсионному обеспечению по тому же основанию подразделяются на:

- пенсии за выслугу лет;

- пенсии по старости;

- пенсии по инвалидности;

- социальные пенсии.

Из всего вышесказанного следует, что пенсионное обеспечение - регулируемая законом совокупность общественных отношений по материальному обеспечению граждан пенсиями.

Пенсия - это ежемесячная выплата, которая назначается лицу пожизненно либо на длительный срок в связи с наступлением определенных обстоятельств и в тех размерах, которые соизмеримы с его прошлым заработком.



2. Пенсия по случаю потери кормильца

Конституцией Российской Федерации (принятой 12.12.1993 (ред. от 05.02.2014г.)) гарантируется социальное обеспечение по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Потеря кормильца - это смерть или безызвестное отсутствие гражданина обеспечивавшего и содержавшего членов его семьи. Факт смерти обязательно подтверждается свидетельством, выданным органом ЗАГС, или устанавливается в судебном порядке согласно ст. 45 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.11.2013 № 302-ФЗ).

Законодательство выделяет следующие виды пенсий по случаю потери кормильца: социальная (Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ») и трудовая (Закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

Необходимо отметить то, что социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам (п. 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), но есть исключения, например ч. 2 п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 13 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 427-ФЗ) «О трудовых пенсиях в РФ».

2.1 Технология начисления, назначения пенсии по случаю потери кормильца

Обозначим условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае безвестно отсутствующего кормильца, отсутствие которого удостоверено в установленном порядке, его семья приравнивается к семье умершего кормильца (п. 1 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Как уже было отмечено выше, пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Согласно п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо обучающиеся по очной форме, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (п. 5 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

5) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении. Иждивение детей не требует доказательств, но другие члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Для данной ситуации также есть исключения, например ч. 2 ст. 30 Закона от 12.02.1993 № 4468-I (в ред. от 28.12.2013 № 397-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрены следующие условия, в дополнение к вышеперечисленным, для отдельных категорий граждан. Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют:

- супруг погибшего (умершего) кормильца из числа космонавтов и кандидатов в космонавты независимо от возраста и трудоспособности (ч. 3 п. 5 ст. 7.1 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»);

- родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того находились они на иждивении или нет (ч. 4 п. 3 ст. 8 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет (ч. 1 ст. 30 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»);

- члены семьи кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте):

а) нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

б) дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся до получения среднего профессионального образования или высшего образования, но не долее достижения ими 25-летнего возраста;

в) супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;

г) супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности (ч. 3 п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 21.12.2013 № 373-ФЗ)).

Согласно п. 6 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», члены семьи умершего кормильца, получающие какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак (п. 7 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Усыновители приравниваются к родителям, а усыновленные дети - к родным детям и имеют равные права на получение данной пенсии. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении (п. 8 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

На основании п. 9 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», отчим и мачеха также имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Тоже касается пасынка и падчерицы при условии, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Что же подразумевает законодатель под понятием «нетрудоспособность»? Основные явления данного понятия раскрывает нам автор учебной литературы Г.Д. Долженкова.

Итак, нетрудоспособность - это:

1. Полная или существенная потеря трудоспособности (инвалидность);

2. Социальная необходимость не участвовать в общественном производстве в связи с уходом за малолетними;

3. Возрастные особенности, когда лицо либо еще не обязано по закону трудиться (до 16 или 18 лет), либо уже не может работать (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с п. 10 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях РФ» независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, когда у умершего застрахованного лица полностью отсутствует страховой стаж. В случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии устанавливается в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Например, согласно п. 4 ст. 8 данного Закона в случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам назначается социальная пенсия (п. 1 ст. 18 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении.

При отсутствии указанного заявления выплата производится его родственникам в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается (п. 12 ст. 16 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

2.2 Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется в соответствии с п. 1-7 ст. 16 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и состоит из страховой и базовой частей трудовой пенсии по случаю кормильца.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи (кроме детей, потерявших обоих родителей, или детей умершей одинокой матери) умершего кормильца определяется по формуле (1):

СЧ = ПК / (Т x К) / КН, (1)

где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Детям, потерявшим обоих родителей, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле (2), при этом учитываются суммы каждого родителя в отдельности:

СЧ = ПК_1 / (Т x К_1 ) / КН_1 + ПК_2 / (Т x К_2 ) / КН_2, (2)

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, умершей одинокой матери определяется по формуле (3):

СЧ = [2 x ПК / (Т x К)] / КН, (3)

Если умершему кормильцу была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по следующим формулам для определенных нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца:

- по формуле (4) определяется размер пенсии каждому нетрудоспособному члену семьи (кроме детей, потерявших обоих родителей, или детей умершей одинокой матери) умершего кормильца:

СЧ = П_1 / КН, (4)

где П_1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца;

- по формуле (5) определяется размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, одному из которых на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности:

СЧ = ПК / (Т x К) / КН_1 + П_1 / КН_2, (5)

- по формуле (6) определяется размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, каждому из которых на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности:



СЧ = П_1 / КН_1 + П_2 / КН_2, (6)

- по формуле (7) определяется размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, умершей одинокой матери:

СЧ = (П_1 x 2) / КН, (7)

Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца является фиксированной и устанавливается в следующих суммах:

- детям, указанным в ч. 1 п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 2 562 рублей в месяц (каждому ребенку);

- другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в п. 2 ст. 9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» - 1281 рубля в месяц (каждому члену семьи).

Данный размер должен быть увеличен на соответствующий районный коэффициент лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 8 ст. 16 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при определении количества нетрудоспособных членов семьи, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию.

Но если по истечении года после дня смерти кормильца за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца обращается другой член семьи, имеющий на нее право, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца на него не может быть менее размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была назначена изначально нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца (п. 10 ст. 16 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Для членов семей военнослужащих, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф и гражданам из числа космонавтов размер социальной пенсии по случаю потери кормильца назначается согласно нормам Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и другим нормативно-правовым актам.

1. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих:

а) проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующих размерах:

- пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии;

- пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии (п. 4 ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»);

б) проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в следующих размерах:

- пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, но не ниже минимального размера пенсии по случаю потери кормильца - 200 процентов расчетного размера пенсии;

- пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, но не ниже минимального размера пенсии по случаю потери кормильца - 150 процентов расчетного размера пенсии (ст. 36-37 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

2. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

- детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии;

- другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии (п. 3 ст. 17 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

3. Пенсии по случаю потери кормильца членам семьи граждан из числа космонавтов, устанавливаются на каждого члена семьи в размере 40 процентов денежного довольствия (заработка) кормильца, определяемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 17.1 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, также может быть назначена и бессрочно, например членам семьи, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что же такое пенсия по потере кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная государственная денежная выплата, которая назначается в связи со смертью кормильца и начисляется, в зависимости от трудового стажа либо выполнения им определенной деятельности, членам его семьи, в исключительных случаях не зависимо от того находились они на его иждивении и трудоспособны ли они.



3. Анализ теоретической деятельности граждан по потере кормильца в Российской Федерации

3.1 Технология назначения пенсий по потере кормильца назначения пенсий по потере кормильца

В рамках эмпирического исследования нами были рассмотрены частные случаи назначения пенсий по потере кормильца.

Вопрос: «В 2001 году у гражданки N родилась дочь. Поскольку в зарегистрированном браке с отцом ребенка она не состояла, зарегистрировала его на свою фамилию. В 2006 году отец ребенка умер. Можно ли оформить ребенку пенсию по случаю потери кормильца?»

Ответ: в соответствии со ст. 39 Конституции РФ [20] каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 данной статьи трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Основанием для данного вида пенсионного обеспечения является наступление страхового случая - потеря (смерть) кормильца.

Перечень членов семьи умершего кормильца, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ включает в себя лиц, личные и имущественные отношения которых неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве: супругов (мужа и жену), родителей (отца и мать), детей (сына, дочь), братьев, сестер, внуков и лиц, не находящихся в родстве, но приравненных в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению: усыновленных и усыновителей, а также соответствующие права и обязанности между которыми возникают при условии воспитания и содержания одних другими: отчима и мачеху, пасынка и падчерицу.

Документами, подтверждающими родственные отношения с умершим кормильцем, являются:

- свидетельство о рождении;

- свидетельство об усыновлении;

- свидетельство о браке;

- свидетельство о расторжении брака;

- копия записи акта гражданского состояния;

- справки жилищных органов или органов местного самоуправления;

- справки паспортно-визовых подразделений МВД России;

- иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

В соответствии со ст. 47 Семейного кодекса РФ основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей является происхождение ребенка от данных родителей.

Происхождение ребенка должно быть подтверждено в установленном законом порядке.

Согласно ст. 49 СК РФ в случае рождения ребенка у родителей, не состоявших в браке между собой и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (п. 4 ст. 48 СК РФ), происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Ст. 50 СК РФ предусматривает также возможность фиксировать в судебном решении юридический факт - признание отцовства, имевшее место при жизни отца, но устанавливаемое после его смерти.

Факт признания отцовства может быть установлен судом по правилам особого производства. Заявление об установлении факта признания отцовства подается в суд по месту жительства заявителя. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 53 СК РФ при установлении отцовства в добровольном и судебном порядке дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоявших в браке между собой.

Следовательно, трудовая пенсия по случаю потери кормильца-отца может быть назначена как детям, родившимся от лиц, состоявших в браке, так и детям, рожденным вне брака, если в отношении таких детей установлено отцовство кормильца.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ независимо от каких-либо обстоятельств (учебы, работы, дееспособности и т.д.) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца считаются нетрудоспособными до достижения ими возраста 18 лет.

Вопрос: старший брат вместе с женой погиб в автокатастрофе. Уходом за его малолетними детьми занята 17-летняя неработающая сестра, родители которой трудоспособны, но находятся в заключении не могут ее содержать. Ответ: пенсия ей может быть назначена лишь по достижении 18 лет, так как Комментируемым Законом восполнен пробел в законодательстве, касающийся распространенных ситуаций, когда сын или дочь умершего, достигшие 18 лет, не имели права на пенсию по уходу за своими малолетними братьями и сестрами, поскольку не были включены в число членов семьи, которым могла быть назначена пенсия по данному основанию. Теперь они включены в круг лиц, имеющих право на такую пенсию.

В то же время введена новелла, по сути, создавшая новый пробел: братья и сестры умершего кормильца имеют право на пенсию по уходу за его малолетними детьми (и малолетними братьями, сестрами, внуками) лишь по достижении 18 лет (ранее возраст не указывался). Таким образом, братья и сестры умершего, не достигшие 18 лет и ухаживающие за его детьми, с одной стороны, лишены права на пенсию по уходу, а с другой - далеко не всегда имеют возможность получить пенсию по случаю потери кормильца. Для этого необходимо важное условие - отсутствие трудоспособных родителей.

Подпункт 2 п. 2 комментируемой статьи содержит еще одну новеллу ограничительного свойства. Пенсия может быть назначена, если уход осуществляется за теми членами семьи, которые сами имеют право на пенсию по случаю потери кормильца согласно подпункту 1 п. 2 ст. 9. Это правило касается братьев, сестер и внуков. Они признаются нетрудоспособными членами семьи кормильца при условии, что не имеют трудоспособных родителей. Соответственно и пенсия лицу, осуществляющему за ними уход, может быть назначена при том же условии. Необходимо подтвердить, что данные малолетние члены семьи не имеют трудоспособных родителей.

Вопрос: ребенок одинокой матери, местонахождение которой неизвестно, находился под опекой и на иждивении бабушки. После смерти бабушки уход за этим ребенком осуществляет его неработающая тетя (дочь бабушки).

Ответ: в данном случае пенсия ребенку за бабушку не может быть назначена из-за невозможности доказать, что у него отсутствует трудоспособная мать. Его тете пенсия за собственную мать как занятой уходом за малолетним внуком умершей, не может быть назначена по той же причине.

Пункт 10 ст. 9 устанавливает независимость права на пенсию и от времени наступления смерти кормильца. При этом законодатель не уточняет, о каком времени идет речь. Эта норма дает основание для вывода, что не имеет значения, наступила ли смерть до или после вступления в силу комментируемого Закона. Неважно также, какой период времени прошел от смерти кормильца до признания членов его семьи нетрудоспособными. Не имеет значения, родился ли ребенок до или после смерти лица, за которого назначается пенсия.

Независимость права на пенсию от времени наступления смерти кормильца, на наш взгляд, дает основание назначать пенсию, не обращая внимания на наличие и продолжительность перерыва между тем временем (периодом), когда кормилец был застрахован, и временем (датой) его смерти.

Пример: отец детей состоял в трудовых отношениях в 1980 - 1982 гг. Сведения об иных периодах работы отсутствуют. В последние 10 лет он отбывал наказание в местах лишения свободы, где никакой работы не выполнял. В связи с его смертью детям может быть назначена пенсия независимо от того, что страховой стаж был приобретен 20 лет назад.

Таким образом, для того чтобы была своевременно назначена пенсия по потере кормильца, необходимо предоставить следующие документы:

- Паспорт (или заменяющий его документ);

- Свидетельство государственного пенсионного страхования;

- Документ, подтверждающий полномочия представителя (Усыновителя, опекун или родитель);

- Свидетельство о смерти кормильца.

Предоставлять данные документы (ксерокопии и оригиналы) необходимо предоставить в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФРФ). В том случае:

- если все необходимые документы предоставлены в полном объеме и своевременно, то в течение 10 дней с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на пенсию, будет установлена пенсия;

- когда к заявлению о назначении пенсии приложены все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, есть право не позднее 3-х месяцев со дня подачи заявления предоставить недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Только с согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся сведениям.



Заключение

В данной курсовой работе был рассмотрен вопрос о технологии пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации по потере кормильца. пенсия кормилец трудовой

Поставленная нами гипотеза подтвердилась: для получения пенсии: необходимо предоставить следующие документы: паспорт (или заменяющий его документ); свидетельство государственного пенсионного страхования; документ, подтверждающий полномочия представителя (Усыновителя, опекун или родитель); свидетельство о смерти кормильца.

Предоставлять данные документы (ксерокопии и оригиналы) необходимо предоставить в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФРФ).

Только с согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся сведениям.

Мы изучили понятие и виды пенсионного обеспечения, раскрыли сущность пенсии по случаю потери кормильца, технологию ее начисления, назначения и размер, отразили особенности технологии назначения пенсий по потере кормильца.

Современное пенсионное законодательство достаточно объемно и сложно для восприятия. Данная технология разработана для того, чтобы помочь разобраться в сложных хитросплетениях пенсионного законодательства, самостоятельно определить наиболее выгодные исчисления пенсии.

Также в нашей работе подробно изложены правила обращения за назначением пенсии, предоставление необходимых документов.



Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] / Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. Гражданский кодекс (ГК РФ) (часть первая) [Электронный ресурс] № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. (в ред. от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

3. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [Электронный ресурс] Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I (в ред. от 21.12.2013 № 373-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

4. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс] Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I (в ред. от 28.12.2013 № 397-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

5. О социальной защите инвалидов в РФ [Электронный ресурс] Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 421-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

6. О государственном пенсионном обеспечении в РФ [Электронный ресурс] Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 №185-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

7. О трудовых пенсиях в РФ [Электронный ресурс] Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 427-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

8. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

9. О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 428-ФЗ) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru

10. О перечислении страховых взносов лицами, работающими по гражданско-правовым договорам [Электронный ресурс] Письмо Фонда социального страхования от 01.06.1993 № 114-7/1613 - Режим доступа: http://www.referent.ru

11. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2005.-176с

12. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: конспект лекций [Электронный ресурс] -- Г.Д. Долженкова М.: Юрайт-Издат, 2007. -- 187 с. - Режим доступа: http://www.alleng.ru

13. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учебное пособие [Электронный ресурс] / В.А. Ершов, И.А. Толмачев Бакалавр. Высшая школа, 2009. - 312 с. - Режим доступа: http://e-learning.usue.ru

14. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2005.- 640с.

15. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения [Электронный ресурс] / М.В. Лушникова, А.М. Лушников (2-е изд., доп.). - "Юстицинформ", 656 с. - Режим доступа: http://www.alleng.ru

16. Сулейменов. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003-480с.

17. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М.,2000г.

18. Социальные технологии. Полный словарь/ Отв. ред В.Н. Иванов.М. Белгород, 1994г.

19. Социология: Словарь-справочник. Т 1 Соц. структура и соц. процессы.-М.,1990-387с.

Размещено на Allbest.ru

...