Право собственности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Определение понятия и содержания права собственности как субъективного права в современном гражданском законодательстве и юридической науке

2. Субъекты права собственности и проблема выделения форм собственности в гражданском законодательстве

3. Пределы осуществления права собственности с точки зрения действующего гражданского законодательства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

С давних времен и по сей день значительная часть отношений между людьми, их объединениями являются отношениями собственности, отношениями присвоения предметов окружающего мира, образующих экономическую основу функционирования общества. Когда возник экономический обмен между людьми, право собственности приобрела важное значение, ведь обмениваться нужно было именно собственникам обмениваемого имущества, а если одна из сторон «несобственник», то это может повлечь споры. В нашей стране с принятием Конституции 1993 года было закреплено многообразие форм собственности, а также свободные рыночные отношения и, соответственно, категория право собственности приобрела достаточно высокую актуальность.

Целью исследования по теме является вычленение понятия из их многообразия, изучение сущности права собственности как субъективного права, определение субъектов, форм и пределов осуществления права собственности в границах действующего гражданского законодательства.

Достижение данных целей планируется осуществить путем выполнения следующих задач:

ь анализ существующих концепций права собственности как субъективного права, попытка определить основные показательные категории данного аспекта;

ь выделение разных форм собственности в зависимости от субъектов права собственности, анализ существующих форм собственности;

ь анализ правовых ограничений права собственности, исследование нормативного материала и правоприменительной практики.

Объектом исследования выступает система общественных отношению, регулируемых гражданским законодательством в области права собственности.

Данная работа состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка литературы.

Первый параграф посвящен основе права собственности: его понятию и содержанию правомочий.

Во втором определяется круг субъектов, а также проблема выделения различных форм собственности.

Третий параграф посвящен выявлению границ, отражающих объем владения, пользования, распоряжения.

В заключении формируются основные выводы по теме исследования.

1. Определение понятия и содержания права собственности как субъективного права в современном гражданском законодательстве и юридической науке

право собственность гражданский законодательство

До сих пор в науке и законодательстве отсутствует единое представление о праве собственности как общеправовой и гражданско-правовой категории. Причинами этого являются многогранность и многоаспектность обсуждаемого явления, его постоянный динамизм, совокупность различных методологических, исторических, экономических и правовых подходов к изучению поднятой проблемы, весьма длительный опыт функционирования собственности и права собственности в мире и, наконец, идеологические, политические, нравственные, эстетические, житейские взгляды самих исследователей по вопросу собственнических отношений.

В ГК РФ законодатель перечисляет лишь правомочия собственника (ст.209 ГК РФ) при отсутствии самого определения. Концепция развития гражданского законодательства РФ 7 октября 2009 г. определяет право собственности как вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. Конечно были предприняты еще в конце 20 века попытки разработки законопроекта о собственности, праве собственности, даже действовал закон 1990 года, но успехом все это дело не увенчалось (на конференции по разработке были как экономисты, так и юристы, мнения этих категорий были далеко не схожие, а некоторые предлагали доходящие до абсурда нововведения, такие как о праве собственности на атмосферный воздух, кислород, жизнь и здоровье граждан). В 2009 году прошла вторая волна попытки нововведений, но большинство экспертов выступают против, мол принятие нового закона повлечет необходимость изменения или даже отмены ряда статей ГК РФ и ЗК РФ, а в противном случае дублирование уже имеющихся норм, что лучше урегулировать специфические, частные моменты отдельными актами (например, особенности смены собственников предприятий), чем загружать и без того полную правового нигилизма правовую площадку. Но тем не менее законодательно определение права собственности не закреплено до сих пор и поэтом мы будем рассматривать возможные варианты, выведенные в юридической науке.

Суханов Евгений Алексеевич говорит о том, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Ю.К. Толстой полагает, что право собственности - закрепленная за собственником возможность, в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вполне свободно, по своему смотрению в целях удовлетворения своих потребностей.

В.П. Камышанский: «Право собственности есть наиболее полное вещное право, в котором усмотрение собственника определяется его волей, пределами и ограничениями, установленными законом в интересах третьих лиц и общества в целом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом».

Пытаясь дать то или иное определение праву собственности, отдельные юристы делают это путем перечисления лишь некоторых свойств права собственности, забывая при этом о других, необоснованно ограничивая тем самым широкое и значительно емкое понятие обсуждаемых явлений. Еще в XIX в. в цивилистике возникли два основных направления в понимании сущности права собственности. Приверженцы первого трактовали право собственности как отношение человека к вещи, закрепляющее его господство над вещью. Сторонники второго говорили о праве собственности как об отношении между людьми.

Суханов в своих лекциях говорит о сочетании двух этих элементов в одном явлении. Несомненно, что право собственности выступает как разновидность вещного права и объектом его выступают вещи, причем эти вещи индивидуально-определенные. Все было бы хорошо и спокойно, если бы ни конец 19 - начало 20 века, ознаменовавшийся появлением интеллектуальной собственности - музыкальной, литературной и прочей. И, соответственно, речь уже не может идти только о вещах как об объекте права собственности. Но вещественная сторона, определяемая как отношение лица к материальным или нематериальным благам - оно всегда есть, без этого собственности не получится, ведь кто-то эти блага присваивает, а для остальных они становятся чужими. Любой человек относится к вещи чужой по-другому, чем к вещи своей. Касаемо второго мнения - отношений между людьми по поводу благ, так называемой общественной стороны, суть которых в том, что если один человек присвоил, то остальные не должны на это присвоенное посягать, они конечно имеют место быть. В советские времена преобладала именно общественная природа отношений, причем пропущенная через призмы общественной формации и форм собственности. Яркий тому пример - «Государственная социалистическая собственность» А.В. Венедиктова:

«дело идет о собственности именно как об общественном отношении людей по поводу средств производства, а не об «отношении» индивида к средствам производства вне определенной общественной формы. Переводя марксово понятие присвоения как отношения индивида к условиям производства как „к своим" на язык права и определяя право собственности как право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе на основе существующей в данном обществе системы классовых отношений и в соответствии с нею, мы исключаем тем самым всякие попытки трактовать предлагаемое нами понятие права собственности как понятие, отправляющееся от идеи „правоотношения" между собственником и объектом его права собственности».

Для гражданского права обе эти стороны важны, ведь благодаря им определяется что и в каком объеме может делать собственник со своим присвоенным благом, т.е. границы воздействия собственника на вещь. Можно выделить 3 характерные черты для отношений собственности:

1. отношения присвоения материальных и нематериальных благ, когда собственник определяет характер и направления использования принадлежащих ему вещей, осуществляя над ними полное хозяйственное господство и устраняя или допуская других лиц к их использованию и отношения отчуждения, когда для остальных эти вещи чужие и они могут ими воспользоваться только по дозволению собственника;

2. собственник осуществляет хозяйственное господство над имеющимся благом - хранит его, использует, уничтожает;

3. собственник несет «благо» обладания своим имуществом и, как правило, получение доходов, душевного удовлетворения и т.д. (что в большинстве случаев приятный момент) и «бремя» несения расходов по содержанию, ремонту, охране этого же имущества; сюда же можно отнести риск случайной гибели имущества, за который по общему правилу отвечает сам собственник;

С. Маршак писал: Мистер Твистер, бывший министр, делец и банкир, владелец заводов, газет, пароходов, суть данной мысли в следующем: в силу имущественной дифференциации людей у кого имущества много - мало, а тех у кого его мало, наоборот, много, неравенство может заставить большинство людей покушаться на имущество меньшинства, поэтому возникает проблема охраны имущества, причем охраны, носящий принудительный характер; отношения собственности охраняются комплексно, т.е. помимо гражданского права еще и административным, уголовным правом;

в настоящее время проблема защищенности права собственности широко исследуется, например, далеко не заходя, взять российские промышленные предприятия с царящим в этой среде переделом активов, как следствие от этого сужается временной горизонт принимаемых решений; снижается склонность к инвестициям и инновациям; искажается структура капиталовложений; активы начинают переводиться из менее защищенных в более защищенные виды и формы, даже ценой снижения эффективности, а у участников рынка появляются стимулы на охрану «своих активов» и «захват чужих»; к сожалению, лишь пятую часть предприятий можно считать свободной от этих угроз.

Содержание права собственности, как правило, включает в себя триаду правомочий - владение, пользование, распоряжение. Эта триада свойственная российскому дореволюционному праву и праву современному. Впервые она появилась в Своде законов Российской Империи 1832 года. Если идти дальше, то только постглоссаторы выделили правомочия (феодальные времена - оправдание системы «расщепленной» собственности на одну и ту же вещь, чтобы раскрыть полномочия собственников). Ст.209 ГК РФ гласит, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).

Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

Но триады правомочий порой бывает недостаточно для определения широты всей власти, предоставленной собственнику. Здесь основным выступает то обстоятельство, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ). Причем при отчуждении, передачи имущества собственник не может передать прав на это имущество больше, чем имеет сам.

Итак, из вышесказанного следует, что собственник по своему усмотрению совершает определенные действия, в том числе и делегирует правомочия кому-либо, но делегирует своей властью, не допуская других лиц до своего имущества (соответственно, если хочет - допускает), «несобственник» не должен вмешиваться в дела собственника (собственников, если это экономический обмен).

2. Субъекты права собственности и проблема выделения форм собственности в гражданском законодательстве

Статья 212 ГК РФ определяет субъектов права собственности: «имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Субъектный состав, естественно, различен, а вот право собственности для всех субъектов едино, одинаково по набору правомочий. В настоящее время стоит дискуссионный вопрос о формах собственности. Это явление носит постреволюционный характер. До Октябрьской революции такой категории как «формы собственности» не было ни в классической марксистской теории, не в буржуазных кодексах. Под «девизом» очень тяжело менять, ничего не меняя, но мы будем (Жванецкий), здесь то и зародилось детище - формы собственности. Форм собственности сначала нашли три: государственная, кооперативная и частная. В 1952 году Сталин эту идею подхватил и даже еще и расширил, выделив типы, виды и формы собственности. Тогда, конечно, это имело свое практическое значение, т.к. у всех этих форм собственности были правовые режимы различны, правопреемство как таковое отсутствовало: одно прекращалось, другое начиналось, наказания значительно суровее были за хищение из государственной казны, а личная собственность достаточно сильно ограничивалась. В общем, на то время существовали формы собственности следующие: государственная, кооперативно-колхозная, личная и с 1961 года - собственность общественных организаций.

Сейчас ситуация несколько изменилась. Формы собственности целесообразнее рассматривать как категорию экономическую, но никак не юридическую и на это есть свои причины.

Имущественный оборот в рыночном хозяйстве требует принципиального равенства прав товаровладельцев как собственников имущества. Иначе говоря, возможности по использованию, отчуждению и приобретению (присвоению) имущества должны быть одинаковыми для всех товаровладельцев. В противном случае единого, нормального имущественного оборота просто не получится. Поэтому и становится необходимым принцип равенства всех форм собственности, под которым понимается равенство возможностей, предоставляемых различным субъектам присвоения. Т. е. право собственности как юридическая категория предопределяет разных субъектов, но с одинаковым набором правомочий, и право собственности - оно одно, единое для всех субъектов, не о каких его видах речь идти и не может, потому что тогда имущественного оборота как такового не будет. Плюс к тому, субъекты юридических отношений и экономических отношений собственности далеко не всегда совпадают. В этом качестве, в частности, не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные «коллективные образования», не имеющие своего обособленного имущества. Поэтому коллектив может считаться субъектом присвоения только в экономическом, но не в гражданско-правовом смысле.

Разновидности якобы «права собственности» - частное право и публичное, не являются юридическими категориями, это категории экономические, которые в соответствии со ст.213-215 ГК РФ различаются по субъектам и в некоторой мере по объектам (например, имущество, изъятое из оборота находится только в государственной собственности). Да, Конституция РФ в статье 8 называет частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности, но они выступают не как разновидности права собственности, а как разновидности собственности, которая в свою очередь выступает категорией экономической.

Существуют и иное, соответственно, диаметрально-противоположное мнение. А. П. Сергеев Ю. К. Толстой: «Собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной -- федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, муниципальной -- собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований». Тем не менее, автор перечисляет «формы собственности», а не «формы права собственности», ограничиваясь лишь цитированием законодательно закрепленных положений.

Наконец, Конституцией РФ предопределяется выделения иных форм собственности, кроме частной и публичной (государственной и муниципальной). На этот счет тоже есть свои мнения.

Суханов утверждает, что попытки выделения «смешанной, коллективной» формы собственности является далеко нецелесообразным, так как «субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности».

В. А. Тархов, В. Н. Соловьев, В. А. Рыбаков в свое статье «Тип собственности в системе собственности (цивилистический аспект)» говорят о том, что, видимо, правомерно различать публичную и частную собственность, но в рамках и в зависимости от соответствующего интереса (публичного и частного). Публичный (общественный) интерес обслуживается публичной собственностью, а частный интерес - частной собственностью. Публичную собственность нельзя относить к форме собственности. Употребление этого понятия, скорее всего, следует связывать с типом собственности. Публичная собственность - это обобществленный тип собственности. Что касается частной собственности, то она, как и личная собственность, является формой собственности и представляет индивидуальный тип собственности. Сейчас очень часто публичная собственность понимается как государственная и муниципальная вне контекста общественного интереса.

На сегодняшний момент в нашей стране существуют частная, государственная и муниципальная формы собственности, предполагаются иные формы собственности. Но законодательство наше пока не совершенно, поэтому чем богаты, тем и рады. Что касается права собственности, то оно со своим набором правомочий для разных субъектов одно.

3. Пределы осуществления права собственности с точки зрения действующего гражданского законодательства

Как принято считать, право собственности - наиболее широкая, дающая наиболее полный объем правомочий, разновидность вещного права. Но права априори не безграничны, и право собственности далеко не исключение.

В статье 209 ГК РФ есть указание на ограничения в осуществлении права собственности - собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В качестве примера можно привести дело Абдулинского суда Оренбургской области от 6 мая 2014 года № 253-2014, где Дубова обратилась с иском в суд к Трынову по поводу того, что последний построил двухэтажный дом, который из-за близкого расположения затеняет участок Дубовой, а также стекающие с него вода и тающий снег создают на участке излишнюю влагу, которые препятствует для ведения на данном участке дачного и садового хозяйства.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (статья 10 ГК РФ). Злоупотребление правом - норма «каучукового» характера, ибо в каждом конкретном случае это злоупотребление необходимо доказывать, что сделать достаточно сложно. Еще со времен римского права кочует пример о возведении собственником высокой ограды (забора), которая затеняет свет соседу, но доказать то, что собственник пытается насолить этим своему соседу будет сложно, ибо первый будет говорить, что ему нравятся высокие заборы. Эластичность данной правовой нормы вносит некую неопределенность в отношения между субъектами и параллельно наделяет более широкими полномочиями суд. В п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации» № 127, по сути, указано на то, что институт злоупотребления правом носит резервный характер. Если есть специальная норма, направленная на борьбу с тем или иным нарушением, то применять следует ее, а не более общие положения ст. 10 ГК РФ.

Следующий аспект касается ограничений на недвижимое имущество, это в первую очередь жилые помещения и земельные участки. Ограничения здесь связаны с целевым характером недвижимости. Согласно статье 288 ГК РФ жилые помещения могут использоваться собственником только для личного проживания и для проживания членов его семьи, либо могут сдаваться для проживания на основании договора. Жилые помещения не могут использоваться в качестве складов, производственных помещений, для этого нужно осуществить перевод жилого помещения в нежилое. Согласно статье 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Взяли земельный участок для ведения сельского хозяйства - необходимо осуществлять именно сельское хозяйство, а не возводить на нем, например, жилые дома. Существует ряд обстоятельств, когда земельный участок и вовсе может быть изъят, так как в течение трех лет не используется по целевому назначению (статья 284 ГК РФ).

Все эти ограничения осуществления права собственности служат обеспечению публичных интересов.

Заключение

Право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Содержание права собственности определяется как набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом по своему усмотрению (своей властью). Собственник может допускать, а может и не допускать других лиц к своему имуществу.

Собственник владеет, пользуется, распоряжается имуществом по своему усмотрению, не допуская иных лиц, но при этом сам обязан соблюдать пределы осуществления права собственности, не нарушать интересов других лиц, не нарушать законодательно закрепленных правил поведения (по поводу жилых помещений, земельных участков и прочее), не допускать со своей стороны злоупотребления правом («назло соседу»).

Формы собственности как экономическая категория имеют место быть, но они не требуют появления соответствующих «форм права собственности», потому что право собственность есть юридическая категория, право собственности - одно и обладает набором правомочий для всех субъектов одинаковым. Да, несомненно, субъекты права собственности различны, это необходимо для функционирования рыночных отношений, в частности обмена, когда обе стороны обладают равными возможностями по отчуждению и приобретению имущества.

Наличие разновидностей форм собственности - частной и публичной, по мнению большинства ученых не требуют дополнения иными формами («общая», «коллективная» собственность), потому что субъектами все равно выступают либо граждане, либо юридические лица, а даже если часть имущества - государственная, то все равно оно обособляется у созданного юридического лица, что вполне подходит под одну форму собственности - частную.

Л. В. Щенникова некогда сказала следующие слова: «Удивительным свойством обладает эта категория - «собственность». Стара как мир, изучена и описана, и одновременно всегда неожиданно нова и непредсказуема, она желанна и плодотворна для новых и новых исследований…». Думается, что и к праву собственности эти слова очень и очень применимы.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газета. - 2009. - 21 января. - №4831.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ: (с изм. и доп.) // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. - URL: http://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 2 апреля 2015г.).

3. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ: (с изм. И доп.) // Гарант: [сайт информ.-правовой компании]. - URL: http://base.garant.ru/12124624/ (дата обращения: 3 апреля 2015г.).

4. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. - 2009. - № 11.

Судебная практика:

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. - 2009. - №2.

2. Решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 6 мая 2014 года по делу № 253-2014.

Литература:

1. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011. - 958 c

2. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. - Л., М., 1948. - 839 с.

3. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 - 4-е изд., перераб. и доп./ А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой - М.: Проспект, 2005. - 765с.

4. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР / Толстой Ю.К.; Отв. ред.: Иоффе О.С. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1955. - 219 c.

5. Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: монография. М.: Норма. - Инфра-М. - 2013. - С.25.

6. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Закон и право, 2000. - 304 С.

1. URL: http://marshak.ouc.ru/mister-tvister.html (дата обращения: 2 апреля 2015).

Размещено на Allbest.ru