Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• 1. Национальная система государственного регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь: понятие, структура, функции
• 2. Аккредитация: понятие, цели, принципы. Порядок осуществления аккредитации в Республике Беларусь. Система аккредитации Республики Беларусь
• Тест
• Приложение
• Список используемых источников



1. Национальная система государственного регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь: понятие, структура, функции.

СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ - совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Органы и службы в области технического нормирования и стандартизации включают органы государственной власти и различные самостоятельные структурные подразделения, занимающиеся техническим нормированием, стандартизацией, сертификацией и метрологической деятельностью, образуя единую национальную систему государственного регулирования и управления в обозначенной области.

ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ:

· Президент Республики Беларусь;

· Совет Министров Республики Беларусь;

· Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ;

· Министерство архитектуры и строительства РБ.

Прочие структуры в соответствии с законодательством (например, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и др.)

Функциями системы государственного регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации являются :

· государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации;

· планирование и финансирование работ в области технического нормирования и стандартизации;

· государственный надзор в области технического нормирования и стандартизации;

· создание системы технического нормирования и стандартизации.

Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации предусматривает:

· определение и реализацию государственной политики;

· формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

· установление единого подхода разработки; утверждения, регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом; применения, опубликования технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

· координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;

· установление единого порядка официального толкования соответствующего применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ:

1. общее государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации в рамках Конституции и законодательства, являющихся регламентирующей базой;

2. принимает решение о разработке и введении в действие технического регламента в особом порядке без уведомления о разработке и публичного обсуждения в исключительных случаях, если установлена угроза жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде.

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:

1. обеспечивает проведение единой государственной политики, создание и функционирование системы технического нормирования и стандартизации;

2. утверждает программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

3. устанавливает единый порядок разработки и опубликования технических регламентов, порядок государственного надзора за соблюдением их требований;

4. дает официальное толкование по вопросам применения технических регламентов, порядок создания и ведения Национального фонда технических нормативных правовых актов, а также правил пользования этим фондом и т. п.

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Госстандарт) является республиканским органом государственного управления по вопросам технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия и осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации, составляющие единую систему технического нормирования и стандартизации. Госстандарт возглавляет Председатель, назначаемый Президентом Республики Беларусь.

Госстандарт включает следующие структурные подразделения:

ь Центральный аппарат;

ь Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации (белгисс);

ь Белорусский государственный институт метрологии (белгим);

ь Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров по стандартизации, метрологии и управлению качеством (бгипк);

ь Территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации в каждой области с аккредитованными испытательными лабораториями;

ь Испытательный центр продукции легкой промышленности;

ь Национальный информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (ниц по тбт и сфс).

задачи комитета:

ь реализация единой государственной политики в области технического нормирования;

ь защита интересов государства и потребителей в вопросах установления и соблюдения обязательных требований;

ь обеспечение функционирования и развития системы технического нормирования и стандартизации;

ь обеспечение функционирования и развития государственной системы;

ь организация и обеспечение функционирования системы единства измерений, совершенствование и развитие государственной метрологической службы;

ь обеспечение функционирования и совершенствование Национальной системы подтверждения соответствия РБ;

ь обеспечение функционирования и совершенствование системы аккредитации;

ь организация и координация работ по международному сотрудничеству РБ в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия.

КОМИТЕТ РЕАЛИЗУЕТ ПОЛНОМОЧИЯ:

§ осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов (кроме объектов строительства);

§ принимает меры воздействия к юридическим и физическим лицам, нарушившим требования технических регламентов;

§ участвует в международной и региональной стандартизации;

§ дает официальное толкование по вопросам применения технических нормативных правовых актов, им утвержденных;

§ утверждает состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепленных за ними объектов стандартизации;

§ предоставляет субъектам технического нормирования и стандартизации право на использование знака (знаков) соответствия государственным стандартам;

§ создает и ведет Национальный фонд технических нормативных правовых актов.

Важнейшим организационным звеном и рабочим органом в системе технического нормирования и стандартизации являются технические комитеты (ТК), работа которых создаст условия для участия в данной области деятельности всех заинтересованных сторон (государства, производителей, потребителей). Состав технических комитетов формируется на принципах представительства и добровольности участия заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации.

Работы по техническому нормированию и стандартизации в области архитектуры и строительства осуществляет Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (Минстройархитектуры). Его функции распространяются только на архитектуру и строительство с подчинением по всем вопросам Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛГИСС:

§ научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по развитию стандартизации, совершенствовании ее принципов и методов;

§ разработку программ стандартизации;

§ разработку и экспертизу государственных стандартов Республики Беларусь, межгосударственных стандартов и технических условий;

§ создание, формирование технических комитетов по стандартизации и ведение их секретариатов;

§ разработку, ведение и пересмотр классификаторов;

§ консультации, проведение семинаров по проблемам стандартизации продукции, процессов и услуг;

§ разработку нормативных документов, обеспечивающих продвижение продукции на белорусских и зарубежных рынках;

§ разработку на основе изучения передового опыта межгосударственных и государственных стандартов;

§ консультации по актуальным вопросам стандартизации.

БелГИМ выполняет обязанности главного центра национальных эталонов, головной организации Государственной службы стандартных образцов, Государственной службы времени и частоты; Национальной калибровочной службы, Органа по аккредитации поверочных, испытательных и калибровочных лабораторий, головной организации по стандартизации в области метрологии, уполномоченного органа по сертификации МОЗМ, регионального метрологического центра Госстандарта по г. Минску и Минской области.

В Республике Беларусь функционирует 16 региональных метрологических центров Госстандарта, которые базируются на областных и городских центрах стандартизации, метрологии и сертификации (Барановичский ЦСМС, Бобруйский ЦСМС, Борисовский ЦСМС, Брестский ЦСМС, Витебский ЦСМС, Гомельский ЦСМС, Гродненский ЦСМС, Калинковичский ЦСМС и др.)

По положению о региональном метрологическом центре эти государственные организации госстандарта выполняют следующие функции:

v Проводят анализ состояния измерений и координацию работ по выполнению заданий отраслевых программ МО;

v Осуществляют хранение рабочих эталонов и СИ и передачу размера единиц величин эталонам и СИ;

v Проводят государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ и соблюдением метрологических правил, требований и норм;

v Осуществляют методическое руководство деятельностью метрологических служб субъектов хозяйствования;

v Проводят государственные испытания, поверку, МА, калибровку СИ;

v Осуществляют метрологическую экспертизу проектов образцов продукции;

v Выполняют особо точные измерения и прокат СИ.

Планирование, государственный надзор и финансирование работ по техническому нормированию и стандартизации.

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь с учетом государственных приоритетов, предложений заинтересованных субъектов ежегодно формирует проект программы разработки технических регламентов и связанных с ними государственных стандартов и представляет его на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь в установленные им сроки. Программа публикуется в официальных изданиях Комитета и Министерства. технический стандартизация аккредитация беларусь

Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного управления - государственные инспекторы. Государственные инспекторы обладают правами:

v свободного доступа во все служебные и производственные помещения, подлежащие проверке;

v получать все документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;

v дополнительно привлекать для выполнения требуемых заданий технические средства и специалистов;

v отбирать образцы для испытаний с отнесением расходов за счет проверяемого субъекта хозяйственных правоотношений;

v выдавать предписания об устранении нарушений, о запрете данной продукции к дальнейшему производству или реализации.



2. Аккредитация: понятие, цели, принципы. Порядок осуществления аккредитации в Республике Беларусь. Система аккредитации Республики Беларусь

Аккредитация - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является подтверждение компетентности юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия. (Статья 1 закона «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»).

Аккредитация применяется для оценки качества сложных видов услуг, которые трудно оценить потребителю. Аккредитация по своей сути отличается от лицензирования, которое означает лишь разрешение на деятельность.

Аккредитация осуществляется в целях:

· подтверждения компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;

· обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

· создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.

Данные цели предполагают решение следующих задач в области аккредитации:

* установление единых требований к испытательным лабораториям;

* установление общих правил аккредитации и требований к органам по аккредитации;

* создание национальных систем аккредитации, соответствующих международным нормам;

* сотрудничество национальных структур по аккредитации на международном уровне и внутри страны.

Принципами аккредитации являются:

· добровольность;

· открытость и доступность правил и процедур аккредитации;

· обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;

· недопустимость ограничения конкуренции при аккредитации.

Порядок осуществления аккредитации устанавливается в Системе аккредитации Республики Беларусь.

Система аккредитации Республики Беларусь - установленная совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом.

Процедура аккредитации предусматривает:

1. подачу заявления на проведение аккредитации;

2. подготовку к проведению оценки;

3. оценку деятельности (проведение экспертиза);

4. подготовку отчета об оценке;

5. процедуры контроля и повторной оценки.

Аккредитацию осуществляет Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.

Заявители на аккредитацию обязаны:

· выполнять требования Системы аккредитации Республики Беларусь;

· создавать должностным лицам Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь необходимые условия для выполнения работ по аккредитации.

Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается аккредитованным органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь. Заявители на аккредитацию имеют право в установленном порядке обжаловать в суд неправомерные действия (бездействие) Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь по вопросам, связанным с прохождением процедур аккредитации.

Основными мировыми тенденциями в организации работ по аккредитации являются:

· стремление к взаимному признанию результатов аккредитации;

· создание единых национальных систем;

· проведение работ по аккредитации по единым правилам;

· разделение деятельности по аккредитации и сертификации;

· связь аккредитованных органов и лабораторий с системами сертификации;

· активное участие государства в деятельности национальных систем аккредитации (через законодательные акты).

Основой Национальной системы аккредитации Республики Беларусь являются положения Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».

В соответствии Планом подготовки законопроектов на 2015 год, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13.02.2015 № 55, в ноябре 2015 года разработан и внесен в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект новой редакции Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия». (см. Приложение А).



Тест

Как делятся ТНПА?	1. На категории 2. На группы 3. На отделы 4. На уровни и виды

Ответ:

Формы обязательного подтверждения соответствия:	1. Обязательная сертификация, добровольная 2. Обязательная сертификация, декларирование соответствия 3. Аккредитация

Ответ:

Определите уровень стандарта СТБ:	1. Международный 2. Государственный 3. Межгосударственный

Ответ:



Приложение

Размещено на http://www.allbest.ru/



Список используемых источников

1. О защите прав потребителей: Закон Респ. Беларусь, 9 янв. 2002 г., №90-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - №2/839

2. О техническом нормировании и стандартизации: Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г., №262-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - №2/1011

3. А.И. Якушев, Л.Н. Воронцов, Н.М. Федотов. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения: учебник для вузов. -- 6-е изд., перераб. и доп.. -- М.: Машиностроение, 1986. -- 352 с.

4. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации и метрологии:- Учебник. - М.: ООО «Изд. ЮНИТИ- ДАНА», 1999.

5. Сергеев А.Г. , Латышев М.В. Сертификация: Учебн. Пособие. М.: Изд. Корпорация «Логос», 1999.

Размещено на Allbest.ru

...