Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Я, выбрал тему «Реализация государственной политики в области социального развития УР», потому, что я сам являюсь жителем Удмуртской Республики и мне стало интересно узнать о развитии политики, и как в будущем будет развиваться социальная помощь.

Государство способно выполнить задачи только опираясь на мощную и стабильную экономику, обеспечивающую материальное благополучие и процветание общества.

Важнейшим принципом соцразвития является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц. Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования.

Предмет исследования:

- министерство социальной защиты населения УР

- Методы реализации государственной политики в сфере социальной защиты УР

Цели: Узнать, о реализации государственной политики в области социального развития в УР.

Задачи: Провести анализ и узнать, как правительство УР собирается реализовывать политику в области социального развития.



1. МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УР

1.1 Основные задачи министерства

-реализация государственной политики по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

-реализация государственной политики по обеспечению отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами, возложенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики на органы социальной защиты населения;

-реализация государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

-реализация государственной политики по пенсионному обеспечению, предоставляемому за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

-реализация государственной политики в области социального обслуживания населения;

-участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Удмуртской Республики;

-участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Удмуртская Республика способна выполнить названные задачи только опираясь на мощную и стабильную экономику, обеспечивающую материальное благополучие и процветание общества. Весьма важно и то, чтобы материальный источник достойной жизни был поставлен в прямую зависимость от участия каждого в общественно полезном труде. Свое материальное благополучие человек должен создавать сам. Государство способствует ему в этом и тем более не создает искусственных препон для трудовой и предпринимательской деятельности человека, самореализации его творческих потенций как личности. Однако в современном обществе далеко не каждый своим трудом или иным законным способом может обеспечить материальное благополучие и достойную жизнь, поэтому государство принимает и последовательно проводит специальные меры по улучшению материального положения как населения страны в целом, так и отдельных социальных слоев, категорий общества. Такое государство называют социальным государством, такое государство проводит эффективную социальную политику.

В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека сказано:

«1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой».

государственный политика социальный защита



Рис.1



2. Методы реализации государственной политики в сфере социальной защиты УР

2.1 Реализация государственной политики по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами местных органов самоуправления субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в субъектах Российской Федерации в различных формах:

в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг;

в натуральной форме - обеспечение топливом;

в форме льгот - предоставление скидок в оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с федеральным законодательством:

инвалиды войны;

Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами;

Участники Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов;

лица, подвергшиеся воздействию радиации;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;

Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Cлавы;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются в соответствии с нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации:

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

многодетные семьи;

педагогические, медицинские, фармацевтические и другие работники, работающие и проживающие в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа).

По вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане могут обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

2.2 Реализация государственной политики по обеспечению отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

студентам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее - отпуск по уходу за ребенком): (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. (пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.



2.3 Реализация государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

Малоимущими семьями или малоимущими одиноко проживающими гражданами, считаются, граждане которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, определяемой Правительством Удмуртской Республики.

Государственная социальная помощь предоставляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.

Первоочередное право на оказание государственной социальной помощи имеют следующие категории граждан из числа указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

-одиноко проживающие пенсионеры (супружеские пары);

-инвалиды с детства, от трудового увечья и общего заболевания первой или второй группы; -пенсионеры по старости, воспитывающие несовершеннолетних детей; -дети-инвалиды;

-пенсионеры, находящиеся в трудной жизненной ситуации (неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью и т.д.).

На основании предъявленных заявителем документов орган социальной защиты населения рассчитывает размер совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина).

Уровень денежных доходов семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении в письменной форме направляется органом социальной защиты населения заявителю не позднее чем через 10 дней после подачи заявления и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о составе, доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) орган социальной защиты населения направляет в указанный срок уведомление о проведении такой проверки. В этом случае уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Государственная социальная помощь оказывается в следующих видах:

-денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); -натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Возможно предоставление одновременно нескольких видов государственной социальной помощи с расчетом их стоимости в денежном выражении. Государственная социальная помощь оказывается:

-ежемесячно на период не менее трех месяцев,

-единовременно.

Общий размер оказанной государственной социальной помощи за календарный год не может быть ниже 20 процентов, но не должен превышать 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости.



2.4 Реализация государственной политики по пенсионному обеспечению

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона;

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

4. Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

5. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

6. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". 7. Граждане из числа космонавтов при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

8. Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.

В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике", со ст. 15 Закона Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", с учетом распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 № 525-р "Об индексации пенсионного обеспечения отдельным категориям работников", руководствуясь Уставом города Ижевска:

1. Повысить с 1 октября 2013 года в 1,055 раза:

- среднемесячное денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность, в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.05.2011 № 110 "Об утверждении Положения об установлении и выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность" на основании повышения должностных окладов в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26 сентября 2013 года № 478 "О внесении изменения в решение Городской думы города Ижевска от 26.06.2008 № 423";

- размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.05.2011 № 109 "Об утверждении Правил назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Ижевск" по должностям, не предусмотренным Реестром должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике, утвержденным Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 № 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике";

- размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26.05.2011 № 109 "Об утверждении Правил назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Ижевск" по должностям, предусмотренным Реестром должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике, утвержденным Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 № 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", на основании повышения должностных окладов в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 26 сентября 2013 года № 478 "О внесении изменения в решение Городской думы города Ижевска от 26.06.2008 № 423".

2. Управлению кадровой политики Администрации города Ижевска произвести перерасчет ежемесячных доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность, и пенсий за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с настоящим распоряжением в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2013 год.

2.5 Реализация государственной политики в области социального обслуживания населения

Стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов», «Стационарное социальное обслуживание в психоневрологических интернатах», «Стационарное социальное обслуживание в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей»

Цель предоставления государственных услуг: создание условий жизнедеятельности гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья.

Потенциальные потребители государственных услуг:

- граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- граждане пожилого возраста и инвалиды, страдающие хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- дети-инвалиды с аномалиями умственного развития, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

Для предоставления государственной услуги выполняются следующие основные действия:

- прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), активное содействие их социально-психологической адаптации к новой обстановке и коллективу, создание благоприятных условий для жизни;

- организация рационального, в том числе диетического, питания проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) с учетом их возраста и состояния здоровья;

- организация отдыха и досуга проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов);

- медицинское обслуживание и лечение проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), организация для них консультативной медицинской помощи квалифицированных специалистов, перевод их в случае необходимости в соответствующие учреждения здравоохранения для оказания специализированной помощи, а также проведения лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; - обеспечение проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) лекарственными средствами и изделиями медико-технического назначения;

- содействие в обеспечении нуждающихся, проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов очками, зубными протезами, слуховыми аппаратами, протезно-ортопедическими изделиями, не моторными средствами передвижения;

- организация лечебно-трудового процесса проживающих в учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), направленного на укрепление их здоровья, вовлечения в общественно полезный труд;

- создание проживающим в учреждениях гражданам пожилого возраста и инвалидам условий для проведения религиозных обрядов;

- предоставление проживающим в учреждениях гражданам пожилого возраста и инвалидам необходимых социально-бытовых и иных социальных услуг разового или постоянного характера в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания.

Стационарное социальное обслуживание социально - реабилитационными центрами для несовершеннолетних, социальными приютами, а также отделениями - приютами, приютами женских кризисных центров и отделений учреждений социального обслуживания, являющихся их структурными подразделениями», «Полустационарное социальное обслуживание реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями», «Нестационарное социальное обслуживание и оказание психолого-педагогической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, центрами социальной помощи семье и детям, отделениями психолого-педагогической помощи, отделениями социальной помощи семье и детям, отделениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, женскими кризисными отделениями центров социального обслуживания населения (в том числе комплексных). Цель предоставления государственных услуг: профилактика безнадзорности и беспризорности, сиротства; реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, детей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении.

Потенциальные потребители государственных услуг: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями, дети, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации (далее - несовершеннолетние).

Для предоставления государственных услуг выполняются следующие основные действия:

- предоставление временного проживания и социальной реабилитации несовершеннолетним, нуждающимся в экстренной социальной помощи;

- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки несовершеннолетних;

- оказание доврачебной помощи несовершеннолетним;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- оказание первичной психологической помощи несовершеннолетним;

- изучение особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетних;

- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних;

- социальный патронаж несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

- создание оптимальных условий для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних;

- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, к месту проживания на территории Удмуртской Республики, других субъектов Российской Федерации. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов», «Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов», «Срочное социальное обслуживание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», «Социально - консультативная помощь гражданам, оказавшимся в трудной ситуации

Цель предоставления государственных услуг: оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам без определенного места жительства и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Потенциальные потребители государственных услуг:

- граждане пожилого возраста и инвалиды, граждане без определенного места жительства, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды):

- нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности;

- сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению.

Для предоставления государственных услуг выполняются следующие основные действия:

- выявление и дифференцированный учет граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальном обслуживании, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее оказания;

- оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-психологических, социально-медицинских, консультативных и иных услуг;

- социальная реабилитация детей-инвалидов и детей с ограниченными физическими и умственными возможностями;

- работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье.

Предоставление образовательных услуг: начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование

Цель предоставления государственной услуги: бесплатное содержание и организация обучения и воспитания с учетом индивидуальных особенностей обучаемого контингента и в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Потенциальные потребители государственной услуги: инвалиды, в том числе дети-инвалиды.

Для предоставления государственной услуги выполняются следующие основные действия:

- осуществление образовательного процесса в соответствии с лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;

- создание условий для обучения, воспитания, получения квалифицированной помощи в обучении и коррекция имеющихся проблем в развитии;

- бесплатное содержание, предоставление временного проживания и социальной реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- предоставление медицинской помощи;

- оказание первичной психологической помощи;

- изучение особенностей личностного развития и поведения инвалидов, в том числе детей-инвалидов.



2.6 Участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Удмуртской Республики

Рамки реализации политики занятости и профессиональной подготовки в отношении инвалидов определяются в России следующими основными документами: законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О занятости населения в Российской Федерации», «Об образовании», Трудовым и Налоговым кодексом, а также Федеральными целевыми программами «Социальная защита инвалидов на 2000-2005 годы», «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005)», федеральной программой развития образования и др. До сих пор самым узким местом социальной политики при этом остается ее разрозненность и отсутствие единой стратегии. Фактически мы имеем дело с отдельными социальными мерами, а не с комплексной системной концепцией.

Одним из основных направлений поддержки инвалидов и повышения их конкурентоспособности на рынке труда является профессиональная реабилитация. В соответствии с законом о занятости реализация государственной политики содействия занятости инвалидов, а также программ профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных инвалидов возложена на государственные службы занятости при Минтруда России. Формы содействия занятости инвалидов включают: целевые программы содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установление квоты для приема на работу инвалидов, предоставление услуг по профессиональной ориентации, а также обучение по специальным программам. Таким образом, политика занятости в основном находится в русле концепции создания специальных условий, а не разработки антидискриминационного законодательства.

На протяжении многих лет доля трудоустроенных инвалидов составляла примерно 2% от среднесписочной численности работающих. Теперь эта цифра колеблется в пределах 10-11%, учитывая, что трудоустройство бывает формальным. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I и II групп, среди которых удельный вес работающих - менее 8%. Общий процент трудоустроенных инвалидов (свыше 40%) от числа обратившихся инвалидов свидетельствует о том, что инвалиды еще являются достаточно конкурентоспособными на рынке труда.

Вместе с тем, доля трудоустроенных инвалидов после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости составляет всего несколько процентов от всех закончивших такое обучение. Таким образом, профподготовка и профобразование через службы занятости, оторванные от реально существующего спроса на региональных рынках труда, не являются определяющими в последующем трудоустройстве инвалидов.

Обеспечение занятости инвалидов невозможно без создания системы учета рабочих мест, предназначенных для их трудоустройства. Однако в настоящее время в большинстве регионов страны такой учет отсутствует, впрочем, как и методика в соответствии с которой он должен осуществляться.

В большинстве случаев для работника-инвалида единственную реальную возможность получить оплачиваемую работу представляет специализированное рабочее место. Однако сокращение финансирования мероприятий активной политики занятости, проводимых службой занятости, привело к сокращению финансовой помощи работодателям, создающим новые специализированные рабочие места для инвалидов и, как следствие, снижение масштабов их создания.

Закон о социальной защите инвалидов 1995 года послужил отправной точкой для развития идеи и реализации квотирования рабочих мест. Но трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места сдерживается, помимо прочего, все теми же «типичными» обстоятельствами: несоответствием рабочих мест, условий работы, специальности, требованиям индивидуальной программы реабилитации, режима работы предприятия, местоположением предприятия.

Важное значение для профессиональной реабилитации и трудоустройства имеет деятельность общественных организаций инвалидов, которые детально представляют себе потребности определенных категорий инвалидов, привлекают средства сторонних инвесторов и организуют различные формы занятости для инвалидов. Поэтому государственные органы власти используют возможности помощи общественным организациям, что создает дополнительный мультипликативный эффект. Через общественные организации инвалидов в российскую СПОИ проникают идеи интегрированных подходов к занятости и образованию.

2.7 Участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Основные направления деятельности Удмуртской Республики - субъекта Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включают в себя:

обеспечение реализации основных гарантий прав несовершеннолетних;

материально-техническое, финансовое, научно-методическое, кадровое обеспечение учреждений и органов государственной системы;

предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманизма, обеспечения ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

В Удмуртской Республике разрабатываются, утверждаются и реализуются программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или их соответствующие подразделения формируются в объеме потребностей принятых программ.

Ежегодно предусматривается в соответствующих бюджетах финансирование долгосрочных целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Финансирование целевых программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Удмуртской Республики.



Заключение

В ходе выполнения работы я стал лучше ориентироваться в НПА , узнал о государственной политике в сфере социальной защиты граждан УР , о том как они работают и какие методы применяют .

В написании курсовой работы мною были выполнены поставленные задачи, достигнуты цели, и были сделаны следующие выводы:

Государство обеспечивает отдельные категории граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.

В соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.



Список использованной литературы

1.Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

3. Постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»

4.Закон Удмуртской Республики «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике»

5.Постановление правительства Удмуртской Республики «Об утверждении стандарта качества предоставления государственных услуг в сфере социального обслуживания»

6.Постановление правительства Удмуртской Республики «О министерстве социальной защиты населения УР»

7.Постановление правительства Удмуртской Республики «О порядке оказания государственной социальной помощи»

8.Распоряжение Администрации города Ижевска «Об индексации пенсионного обеспечения лицам, занимавшим муниципальную должность, и муниципальным служащим муниципального образования «город Ижевск»»

9.Официальный сайт главы Удмуртской республики и правительства Удмуртской Республики - http://www.udmurt.ru/

Размещено на Allbest.ru

...