Управление в области государственной безопасности Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины»

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Правоведение

Реферат по дисциплине

Административное право:

«Управление в области государственной безопасности Республики Беларусь»

Выполнила:

студентка группы ПВ-1501 А.В. Шамело

Проверил: В.И. Ракусевич

Гомель 2015

Государственная безопасность ? это состояние нерушимости политической, экономической основы и государственной границы Республики Беларусь.

Целью деятельности Комитета государственной безопасности Республики Беларусь является: обеспечение в пределах компетенции государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществление регулирования и управления в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализация основных направлений деятельности и задач органов государственной безопасности.

Для обеспечения государственной безопасности выделяют два административно-правовых режима:

1 Режим защиты государственных секретов;

2 Пограничный режим.

Контроль за деятельностью органов государственной безопасности осуществляют:

? Президент Республики Беларусь;

? Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Надзор за точным и единообразным соблюдением органами государственной безопасности законов и иных актов законодательства Республики Беларусь обеспечивают:

? Генеральный прокурор Республики Беларусь;

? Прокуроры, подчиненные Генеральному прокурору, в пределах их компетенции.

Государственная безопасность ? это состояние нерушимости политической, экономической основы и государственной границы Республики Беларусь.

Государственные меры обеспечения безопасности можно подразделить на две группы:

1) общепредупредительные меры, которые организуют соответствующие внешнеполитические и внутригосударственные условия борьбы с подрывной деятельностью иностранных государств.

2) меры непосредственного противодействия конкретным акциям иностранных агентов.

Для обеспечения государственной безопасности выделяют два административно-правовых режима:

1 Режим защиты государственных секретов:

Режим защиты государственных секретов устанавливается Указом Президента Республики Беларусь №186 от 12.04.2004г. «Об утверждении Перечня сведений, составляющих государственную тайну»;

Согласно Указа №186 Государственную тайну Республики Беларусь составляют категории сведений, разглашение или утрата которых могут повлечь за собой тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам. Подлежат засекречиванию некоторые сведения:

? в области внешних отношений;

? в области экономики и финансов;

? в области науки и техники;

? в военной области;

? в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

? в области национальной безопасности Республики Беларусь.

А так же режим защиты государственных секретов устанавливается Законом Республики Беларусь 04.01.2003г. «О государственных секретах».

Закон «О государственных секретах» определяет правовые основы отнесения сведений к государственным секретам, их засекречивания, рассекречивания и защиты, а также регулирует отношения, возникающие при обращении с государственными секретами, в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

В Главе 1 Закона «О государственных секретах» разъяснены некоторые понятия, используемые в Законе, например:

государственные секреты - это сведения, защищаемые государством в целях предотвращения их несанкционированного распространения и создания угрозы национальной безопасности Республики Беларусь, а также конституционным правам и свободам граждан;

гриф секретности - это реквизит, свидетельствующий о степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, содержащийся на их носителе, проставляемый на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

допуск к государственным секретам - это право на доступ к государственным секретам физического лица или на осуществление деятельности юридического лица с использованием сведений, составляющих государственные секреты, санкционированное в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь;

доступ к государственным секретам - это полномочие на ознакомление и (или) работу физического лица со сведениями, составляющими государственные секреты, предоставленное в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь;

носители государственных секретов ? материальные объекты, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, позволяющих их распознать и идентифицировать.

И некоторые другие.

Главой 2 Закона «О государственных секретах» определены Полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и органов защиты государственных секретов в сфере защиты государственных секретов.

Главой 3 Закона «О государственных секретах» определяется порядок отнесения сведений к государственным секретам, а также сведения, не подлежащие засекречиванию.

Так согласно статье 173-ей главы государственные секреты подразделяются на две категории: государственная тайна и служебная тайна.

Государственная тайна ? государственные секреты, разглашение или утрата которых могут повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам.

Служебная тайна ? государственные секреты, разглашение или утрата которых могут причинить существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь, а также конституционным правам и свободам граждан. Сведения, составляющие служебную тайну, имеют характер отдельных данных, входящих в состав сведений, составляющих государственную тайну и не раскрывающих ее в целом.

В зависимости от категории сведений, составляющих государственные секреты, характера и объема мер, необходимых для обеспечения их сохранности и защиты, устанавливаются три степени секретности сведений: особой важности, совершенно секретно, секретно.

В соответствии со степенью секретности сведений, составляющих государственные секреты, присваиваются соответствующие грифы секретности:

? для носителей государственной тайны - «Особой важности», «Совершенно секретно»;

? для носителей служебной тайны - «Секретно».

Допуск физического лица к государственным секретам осуществляется после заключения с ним договора о допуске к государственным секретам.

Типовая форма договора о допуске к государственным секретам и порядок его заключения определяются Советом Министров Республики Беларусь.

За нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Так, например ч.3 ст. Статьи 22.7. КоАП РБ установлено, что нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), дающим право на проведение работ, связанных с использованием и защитой сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств, предназначенных для защиты сведений, составляющих государственные секреты, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите сведений, составляющих государственные секреты, - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от пятидесяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо - от ста пятидесяти до двухсот базовых величин.

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Республики Беларусь о государственных секретах осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции

Специализированным органами управления Государственной безопасности Республики Беларусь является Комитет государственной безопасности и регулируется Законом Республики Беларусь 3 декабря 1997 г. с изменениями и дополнениями, от 24 июля 2002 г. «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь».

Согласно Закона «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» органы государственной безопасности являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Руководство деятельностью органов государственной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь ? республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности.

Организация деятельности Комитета государственной безопасности Республики Беларусь определяется Положением о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь возглавляет Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

2 Пограничный режим:

Согласно Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» от 4 ноября 1992 г. с изм. и доп. от 16 сентября 2004 г:

Государственная граница Республики Беларусь - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства);

Государственная пограничная политика - составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленную на обеспечение пограничной безопасности;

Делимитация Государственной границы - определение положения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами по картографическим материалам, земельно-кадастровой документации, другим справочным материалам и данным, нанесение ее на топографические карты;

Демаркация Государственной границы - обозначение на местности прохождения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами пограничными знаками с составлением демаркационных документов;

Пересечение Государственной границы - пересечение Государственной границы физическими лицами, а также водными судами, воздушными судами и другими транспортными средствами (далее, если не указано иное, - транспортные средства), перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных (далее, если не указано иное, - товары);

Пограничная безопасность - составная часть национальной безопасности Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на Государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе путем осуществления охраны Государственной границы, функционирования пунктов пропуска через Государственную границу (далее - пункты пропуска), предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории;

Пограничная зона - участок местности, прилегающий к Государственной границе в пределах части территории района, города, поселка городского типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов и расположенные в этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы;

И др. определения.

Режим охраны границы состоит из следующих элементов:

? режима границы;

? пограничного режима;

? режима в пунктах пропуска через границу.

Охрана Государственной границы осуществляется органами пограничной службы, а в воздушном пространстве - Вооруженными Силами Республики Беларусь в пределах приграничной территории, при необходимости в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, - и за ее пределами, а также другими войсками и воинскими формированиями, органами внутренних дел и таможенными органами в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Список использованной литературы

безопасность государственный беларусь

1. Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях»

2. Закон Республики Беларусь «О государственных секретах»

3. Закон Республики Беларусь 3 декабря 1997 г. № 102-з «Об органах Государственной Безопасности Республики Беларусь»

4. Закон Республики Беларусь 21 июля 2008 г. № 419-з «О государственной границе Республики Беларусь»

Размещено на Allbest.ru