Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Пермский финансово-экономический колледж

«Пермский филиал Финуниверситета»

Кафедра права

Основная профессиональная образовательная программа по специальности

КУРСОВАЯ РАБОТА

Государственная политика в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации



Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации
• 1.1 Понятие социального обеспечения и его характеристика на современном этапе
• 1.2 Правовое положение семей с детьми в Российской Федерации
• Глава 2. Особенности государственной политики в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

Значение семьи важно в жизни каждого человека, а также общества и государства. В семье закладываются основы нравственности, духовности и терпимости. Здоровая, крепкая семья -- залог стабильности и процветания любого общества.

Семья -- это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и в конечном счете успехи и достижения всего общества. Семья, как социальная общность, во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития.

Актуальность темы исследования.

В нашей стране современная демографическая ситуация, уровень жизни семей с детьми вызывают в настоящее время особую тревогу и требуют незамедлительного улучшения социально-экономического потенциала семьи.

Для настоящего времени характерны низкая рождаемость, массовое распространение однодетной семьи, ухудшение репродуктивного здоровья населения, рост смертности, постарение населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей и т.д . Для обеспечения воспроизводства населения и замещения поколений суммарный показатель рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной репродуктивного возраста) должен составлять 2,14. На 2014 год этот показатель в Российской Федерации составил всего 1,61 [20].

В таких условиях семьи с детьми должны рассматриваться как особая категория членов социума, нуждающаяся в особой заботе со стороны государства.

Объектом работы являются общественные отношения в сфере социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации.

Предмет работы: государственная политика в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации.

Цель данной работы: изучение основных направлений государственной политики в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Изучить понятие социального обеспечения на современном этапе.

2. Рассмотреть правовое положение семей с детьми.

3. Проанализировать нормативно-правовые акты в области социального обеспечения семей с детьми.

4. Охарактеризовать государственную политику в области развития социального обеспечения семей с детьми.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.



Глава 1. Теоретические основы социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации

1.1 Понятие социального обеспечения и его характеристика на современном этапе

Сегодня, в отсутствие нормативного определения в российском законодательстве понятия «социальное обеспечение» существует множество научных определений. Разностороннее понимание социального обеспечения указывает на особую значимость социального обеспечения для государства, общества, отдельного человека, а также иллюстрирует многогранность данного понятия.

Доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова Мачульская Е. Е. формулирует понятие социального обеспечения в экономическом смысле: «социальное обеспечение - это сложная система экономических отношений по перераспределению государственных и негосударственных средств, направленная на частичное возмещение доходов от трудовой деятельности, внутрисемейного содержания, дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, оказание бесплатных медицинских и социальных услуг лицам, пострадавшим в результате наступления социального риска или других социально значимых обстоятельств» [ 12; 31].

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Галаганов В. П. дает следующее определение социального обеспечения: «социальное обеспечение - это регулируемая нормами соответствующих отраслей права совокупность общественных отношений по обеспечению граждан пенсиями, пособиями, услугами, медицинской и социальной помощью, льготами при наступлении старости, временной нетрудоспособности, инвалидности, потери кормильца, безработицы, бедности и в других случаях, предусмотренных законом за счет специально предназначенных для этого средств внебюджетных фондов социального страхования и бюджетных ассигнований» [9; 16].

Сулейманова Г. В.(кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского, процессуального и трудового права юридического факультета Южного федерального университета) определяет социальное обеспечение как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц, вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски) [13; 18].

Доктор юридических наук, профессор, почетный юрист г. Москвы Буянова М. О. понимает под социальным обеспечением форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества [10; 11].

Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:

Первый критерий - источники финансирования.

В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет:

1) специальных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;

2) средств государственного бюджета;

3) региональных бюджетов: республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.

Второй критерий - круг лиц, подлежащих обеспечению.

Таковыми являются: нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица; имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от радиации; Герои Советского союза и России и т. д.

Третий критерий - условия предоставления обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе. К таковым преимущественно относятся события (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.). Указанные обстоятельства в большинстве случаев связываются с наступлением для человека трудной жизненной ситуации, в которой он оказался по не зависящим от него причинам и когда помощь общества является крайне необходимой.

Четвертый критерий - цель предоставления обеспечения.

Следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

Субъектом права на социальное обеспечение может выступать как отдельное физическое лицо, так и семья в целом. Как физическое лицо в отношениях по социальному обеспечению могут участвовать: граждане Российской Федерации, иностранцы - при наличии соответствующих международных соглашений, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы.

Государственные органы, выступающие вторым субъектом в данных отношениях от имени государства, отличаются большим разнообразием. К их числу относятся: органы министерства труда и социального развития, органы здравоохранения, органы министерств обороны и внутренних дел, органы муниципальной власти и некоторые другие органы.

Рассматривая структуру социального обеспечения, можно выделить следующие его виды:

- государственные пенсии (трудовые и социальные);

- пособия;

- льготы;

- натуральное обеспечение;

- социальное обслуживание [17].

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально-значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения.



1.2 Правовое положение семей с детьми в Российской Федерации

Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных формах:

- денежные выплаты;

- услуги;

- льготы[11; 280].

Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы [2].

В 2006 году был принят Федеральный закон, предусматривающий дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (Федеральный закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Реализация этих мер осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного капитала), который перечисляется в бюджет ПФР. Право на материнский (семейный) капитал оформляется путем выдачи именного сертификата. Порядок выдачи сертификата установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 873 [6].

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии.

Материнский (семейный) капитал установлен в размере 250 000 рублей и ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период [3]. На 2014 год размер материнского капитала составил 429 408 рублей [16].

Трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные, оздоровительные и другие гарантии и льготы, компенсации и субсидии семьям, имеющим детей. Особенностью данной формы государственной поддержки семьям, имеющим детей, является право на льготу, компенсацию или субсидию только определенных категорий семей с детьми и граждан, первоочередность их предоставления определенным категориям и предоставление бесплатно или за половину стоимости, что создает для этих категорий населения определенные льготы и привилегии. К этой форме государственной поддержки семей с детьми относятся:

- трудовые гарантии и льготы;

- льготы в области пенсионного обеспечения для женщин;

- транспортные льготы для семей и детей;

- субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;

- безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья, а также бесплатное обеспечение жилой площадью;

- льготы по приему и содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;

- права и льготы в области охраны здоровья семей;

- налоговые льготы (либо освобождение от налогообложения определенных видов доходов, либо стандартные налоговые вычеты) [17].

Социальное обеспечения семей, имеющих детей занимает особое место в общей системе социальной защиты. Это обусловлено теми функциями, которые они занимают в обществе. Наиболее значимыми показателями здоровья общества и его будущего является уровень социальной защиты семьи с детьми.

Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.



Глава 2. Особенности государственной политики в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации

социальное обеспечение государственный семья

Социальная защита семьи и детства рассматривается в общем контексте государственной семейной политики.

Государственная семейная политика - система целей, задач, принципов, приоритетов и мер, направленных на укрепление, развитие и защиту института семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение и восстановление традиционных ценностей, повышения социальной роли семьи в жизни общества и стратегии развития России

Основные направления государственной семейной политики Российской Федерации:

- укрепление и развитие института семьи, сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей;

- улучшение положения семей с несовершеннолетними детьми;

- защита семьи, в том числе от незаконного вмешательства в семейную жизнь, и оказание ей содействия в осуществлении ее основных функций и на этой основе повышение уровня семейного благополучия, улучшение демографической ситуации в стране, решение проблемы социального сиротства [14; 19].

В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, Президент Российской Федерации В.В. Путин 1 июня 2012 года утвердил Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Главная цель Национальной стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.

Национальная стратегия разработана на период до 2017 года и призвана обеспечить достижение существующих международных стандартов в области прав ребенка, формирование единого подхода органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.

Реализацию Национальной стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детство сбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия; дети - участники реализации Национальной стратегии [4].

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [7], Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [5].

Для реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы рабочей группой № 1 Координационного совета при Президенте Российской Федерации была подготовлена Концепция государственной семейной политики на период до 2025 года.

Концепция государственной семейной политики взаимосвязана с Концепцией демографической политики и Национальной стратегией действий в интересах детей.

Концепция содержит комплексный анализ современного состояния института семьи, прежде всего семей с детьми, эффективности предпринимаемых органами государственной власти мер по поддержке семьи и увеличению рождаемости, действующего законодательства, а также комплекс законодательных предложений, направленных на реализацию основных задач государственной семейной политики, укрепление и развитие традиционных для России семейных ценностей [15].

В Концепции определены цели, принципы, задачи и основные направления семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Целями семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

1) повышение уровня семейного благополучия;

2) усиление социальной роли семьи в жизни общества (решении общегосударственных задач);

3) создание условий для выполнения семьей ее основных функций.

Благополучная семья опирается на традиционные семейные ценности, такие как союз мужчины и женщины, регистрация брака, авторитет родительской власти, рождение и совместное воспитание нескольких детей, любовь к детям, проявляющаяся в том числе в отказе от аборта как акта ненависти к ним.

В основу государственной семейной политики Российской Федерации положены следующие принципы:

1) единства и непротиворечивости семейной политики, включая федеральный, региональный уровни и уровень местного самоуправления;

2) учета российских семейных традиций, в том числе, традиции многодетной и многопоколенной семьи, авторитета родительской власти, устойчивости брака;

3) приоритета прав, обязанностей и ответственности родителей за воспитание и развитие детей, выбор методов воспитания, согласующихся с уровнем развития ребенка;

4) партнерства государства, общества и семьи в воспитании детей;

5) взаимодействия государства и церкви в принятии решений в сфере семейных отношений;

6) приоритета предоставления мер поддержки семьям, имеющим детей;

7) дифференцированного подхода в предоставлении мер государственной поддержки применительно к различным типам семей, в зависимости от количества детей и их возраста, материального положения семьи, состояния здоровья родителей и детей;

8) самоорганизации и самообеспечения семьи, самостоятельности семьи в принятии решений относительно своего развития;

9) признания воспитания детей не только частной, но и общественно значимой деятельностью;

10) социальной преемственности и стабильности мер государственной семейной политики.

Основными задачами политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

1) пропаганда семейного благополучия и традиционных семейных ценностей;

2) укрепление института брака, сокращение числа разводов, в первую очередь разводов супругов, имеющих несовершеннолетних детей, рождений детей вне брака;

3) совершенствование системы профилактики абортов, оказания помощи беременным женщинам в целях сохранения беременности, регулирование применения репродуктивных технологий и суррогатного материнства;

4) усиление мер поддержки многодетных семей;

5) усиление мер поддержки семей с детьми инвалидами;

6) улучшение положения семей, в первую очередь семей с несовершеннолетними с детьми, в том числе сокращение числа малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, улучшение жилищных условий семей;

7) развитие социальной инфраструктуры оказания услуг семьям с детьми, в том числе позволяющих совмещать трудовую занятость и воспитание детей (в первую очередь обеспечивающих качественное и доступное дошкольное образование, школьное образование, дополнительное образование детей, все виды медицинской помощи семьям с детьми),

8) создание инфраструктуры семейного отдыха, оздоровления и досуга, включая создание семейных парков;

9) защита семьи от незаконного вмешательства в семейную жизни, социальная защита семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

10) расширение участия Русской православной церкви, а также других религиозных организаций граждан, исповедующих религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, иных общественных организаций в принятии решений в сфере семейных отношений [8].

Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Наиболее важными законотворческими решениями в области социальной защиты семьи и детства являются:

- нормативные документы, направленные на создание благоприятных условий жизнеобеспечения детей, их развития, социальной адаптации и защиты (с 1994г. реализуется Федеральная целевая программа «Дети России», утвержденная Указом Президента РФ от 18.08.1994г. № 1696, состав которой постоянно меняется);

- законы и подзаконные акты, направленные на предоставление дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, стимулирование рождаемости (Указ Президента РФ от 10.12.1993 г. № 2122 «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющих детей, и повышении их размеров» и Федеральный Закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и др.;

- усовершенствование процедур устройства детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление Правительства РФ от 17.07.1996г. № 829 «О приемной семье», Федеральный закон от 21.12.1996г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства РФ от 20.07.1992г. № 8409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и др.);

- законодательное регулирование функционирования общественных объединений и благотворительных организаций в системе социальной защиты семьи и детства (Федеральный закон от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 28.06.1995г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федеральный закон от 11.08.1995г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральный закон от 21.01.1996г. № 10-ФЗ «О некоммерческих организациях»);

- акты, направленные на поддержку семей, имеющих детей с особыми проблемами, находящихся в трудной жизненной ситуации (Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Указ Президента РФ от 05.05.1992г. № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Указ Президента РФ от 06.09.1993г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг») [14; 16,17].

Проблемы семей, имеющих детей, выходят за рамки чисто семейных отношений, это в конечном итоге экономические и политические проблемы, решение которых требует самого активного вмешательства государства.

В ч. 2 ст. 7 Конституции в качестве одной из основ конституционного строя закреплено, что в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; и, согласно ч. 1 ст. 38, семья, материнство и детство находятся под защитой государства [1].

Для защиты и охраны материнства и детства государство принимает меры, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества.



Заключение

Семья - это конституционно-правовая категория, основанная на браке, порождающая взаимные личные и имущественные права и обязанности, направленные на создание семьи, рождение и воспитание детей (ст. ст. 7, 38 и 72 Конституции Российской Федерации). Семья является непреходящей ценностью для жизни и развития каждого человека, играет важную роль в жизни общества и государства, в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса.

В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства имеет повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты.

В ходе написания курсовой работы нами было раскрыто понятие социального обеспечения на современном этапе, а также для каких целей, при каких условиях и в каких видах оно предоставляется.

Меры социальной защиты населения, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Социальное обеспечение непосредственно зависит от степени развития экономики и имеет глубокую связь с политикой государства и социальным благополучием населения. Содержание социального обеспечения, его типы, размер все время изменяются и формируются по ходу развития самой системы социального обеспечения в стране.

Государство является безусловным гарантом обеспечения прав и интересов ребенка и должно своевременно принимать адекватные меры по защите и обеспечению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей и детей, находящихся в социально опасном положении, т.е. в тех случаях, когда родители в силу жизненных обстоятельств и по иным причинам не в силах справиться со своими обязанностями в отношении детей, либо уклоняются от исполнения своих родительских обязанностей.

В Российской Федерации в последние годы продолжалась нормотворческая работа по обеспечению и защите прав семьи и детей. Приняты законодательные акты об охране здоровья граждан, об охране труда, указы Президента о помощи семье и детям, ряд других нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы, защищающие права и интересы семьи и детей.

Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их социального самочувствия путем:

- повышение реальных доходов населения за счет организации предоставления мер социальной поддержки - выплаты субсидий, пособий, компенсаций, предоставление установленных законом льгот и т.д.;

- развитие и совершенствование системы социального обслуживания нуждающегося населения, в том числе семей с детьми.

При написании курсового проекта нами было проведено исследование нормативной правовой базы, анализа российского законодательства и комплекса мер в области государственной поддержки семей с детьми, социального обслуживания семей и детей, что позволило определить правовое положение семей с детьми в Российской Федерации и установить основных направлений государственной политики в области развития социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации.

Для защиты и охраны материнства и детства государство принимает меры, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Статья 38 Конституции указывает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная семейная политика, будучи важным направлением современной социальной политики, представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых на федеральном и региональном уровне в отношении института семьи. В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» подчеркивается, что государственная политика в интересах детей является приоритетной, один из ее принципов - поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;

2. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (ред. т 4 июня 2014 г.);

3. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.);

4. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы: Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761;

5. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 (ред. от 1 июля 2014 г.);

6. О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873;

7. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (ред. от 8 августа 2009 г.);

8. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р.

Учебная литература

9. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник/ В. П. Галаганов - М.: КНОРУС, 2010. - с.16;

10. Буянова М.О. Право социального обеспечения России: учебник/ М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2011. - с. 11;

11. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие и практикум/ Е.Е. Мачульская, К. В. Добромыслов. - М.: Книжный мир, 2010. - с. 280, 288;

12. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/ Е.Е. Мачульская. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, Серия: Бакалавр 2012. - с.31;

13. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник/ Г. В. Сулейманова - М.: Издательство Юрайт, 2011. - с.18;

14. Поддубная Т.Н. Социальная защита семьи и детства в Российской Федерации: справочник социального педагога и социального работника/ Т.Н. Поддубная, А.О. Поддубный. - Ростов н/Д: Феникс, 2015. - с. 16,17,19.

Электронные ресурсы

15. Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.komitet2-6.km.duma.gov.ru

16. Материнский капитал [Электронный ресурс] Режим доступа http://materinskij-kapital.ru

17. Центр управления финансами [Электронный ресурс] Режим доступа http://center-yf.ru

18. Электронный ресурс информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа http://www.garant.ru

19. Электронный ресурс справочно-правовой системы «Консультант плюс». Режим доступа http://www.consultant.ru

20. Total-Rating.ru Все рейтинги [Электронный ресурс]. Режим доступа http://.total-rating.

Размещено на Allbest.ru

...