Порядок применения исковых сроков в гражданском праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность избранной темы обуславливается тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений.

Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны в правоотношениях заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте.

Цель курсовой работы рассмотреть понятие сроков в гражданском праве, а также раскрыть понятие исковой давности в праве.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между их участниками при применении сроков исковой давности, регулирующиеся гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Предметом исследования является анализ особенностей правового регулирования порядка применения сроков в гражданском праве.

Выполнение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

- определить сущность исковых сроков, их специфику и источники правового регулирования;

- выявить и охарактеризовать виды сроков исковой давности;

- проанализировать основания их применения и условия течения;

- изучить установленные законом правила приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.

Степень научной разработанности. Научной разработкой проблемы сроков в гражданском праве занимались такие ученые как Ворона В., Дорофеев М.В., Кириллова М.Я., Корнилова Н.В., Крашенинников Е.А., Курылев С.В., Лебедева К.Ю. и другие.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Общая характеристика сроков в гражданском праве

1.1 Понятие и виды сроков

Понятие "срок" в гражданском праве применяется в двух значениях:

1) определенный период (отрезок) времени;

2) момент во времени.

Как указывал в свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия [8.-121]. Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических фактов срок относится к событиям, поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще.

Но в юридической литературе высказывалась и другая точка зрения, согласно которой срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям.

С указанным мнением трудно согласиться: назначенный, хотя и по чьей-либо воле, период времени или дата наступает объективно; его приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить.

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые - только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190 - 194 ГК РФ.

Гражданско-правовые сроки можно классифицировать по разным основаниям.

Во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК "Дееспособность гражданина", ст. 42 ГК "Признание гражданина безвестно отсутствующим", ст. 196 ГК "Общий срок исковой давности" и другие статьи ГК);

во-вторых, договорные - сроки этого вида определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные - сроки, которые предусматриваются решением суда.

Нормативные сроки в свою очередь могут быть императивными (например, сроки исковой давности, действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. [9.-83]. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, доверенность не может действовать более трех лет, но доверитель вправе указать любой срок в пределах этого максимального срока.

1.2 Назначение сроков в гражданском праве

Кроме того, сроки различаются по их назначению, и в связи с этим определяют:

а) сроки, порождающие гражданские права;

б) сроки осуществления гражданских прав;

в) сроки исполнения обязанностей;

г) сроки защиты прав.

В первом случае возникает, например, право собственности на имущество, которым лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет (ст. 234 ГК).

Во втором случае управомоченное лицо может само осуществить принадлежащее ему право или потребовать от обязанного совершить определенные действия по реализации своего права. Сюда относятся сроки существования субъективного права (право наследников на принятие открывшегося наследства), истечение которых прекращает само это право. Такие сроки в науке гражданского права называют пресекательными. В эту же группу включаются гарантийные сроки. В пределах этих сроков лицо, обнаружившее недостатки в приобретенном товаре (вещи) или выполненных работах, вправе требовать от продавца, изготовителя, исполнителя устранить недостатки, заменить вещь и т.д. (ст. 17 и 30 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", с изм. и доп.). Гарантийный срок начинается со дня продажи товара покупателю, выполнения работы, оказания услуги. Истечение гарантийного срока не освобождает должника от устранения недостатков в проданной вещи, выполненной работе, оказанной услуге, но указанные действия исполняются на возмездных началах.

Сюда относятся и претензионные сроки, так как в соответствии с нормами транспортных уставов клиент должен обратиться с претензией к транспортной организации по поводу требований, вытекающих из договора перевозки грузов, в пределах времени, указанного в транспортных нормативных актах. Претензионные сроки установлены для разрешения споров до передачи их в судебные органы с той целью, чтобы удовлетворить возникшие требования, не обращаясь в суд. Если удовлетворения требований клиента (также в определенные сроки) не последовало, то обращение с иском в судебные органы обоснованно.

Особую группу составляют сроки годности товара. Их начало всегда определяется временем изготовления товара. Срок годности обязательно имеет применение ко всем лекарственным средствам, а также к продуктам питания. Срок годности устанавливается изготовителем и изменению не подлежит. Истечение срока годности влечет за собой обязанность продавца (лекарственного средства, продуктов питания и других портящихся товаров) снять указанные товары с продажи. Срок годности тесно связан с качеством товара, поэтому продавец не имеет права продлить этот срок. Продажа товара (продуктов питания, лекарственных средств и др.) в таких случаях влечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. [12.-101].

Сроки исполнения обязанностей (третья группа) устанавливаются соглашением сторон в договоре. Их соблюдение обязательно для лиц, в интересах которых они предусмотрены. В то же время стороны вправе изменить их по обоюдному согласию. Сроки исполнения обязанностей могут быть предусмотрены и нормой права (так, срок внесения квартирной платы и оплаты коммунальных услуг установлен до 10-го числа следующего за прожитым месяца). Обязательственные отношения, основанные на договорах между юридическими лицами в сфере производства, реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, для эффективного достижения экономического результата должны содержать одно из существенных условий - сроки исполнения обязанностей сторон.

Контроль за соблюдением сроков исполнения является определяющим способом правового регулирования отношений гражданского оборота, так как неопределенность исполнения может привести к разрушению самих экономических связей. Поэтому в договорах сторонами определяются не только общие сроки исполнения (месяц, квартал, год и т.д.), но и частные сроки (декада, дни, часы). Нарушение последних влечет за собой имущественную ответственность в виде неустойки и убытков. Если в договоре конкретная дата исполнения не предусмотрена, то он должен быть исполнен "в разумный срок", "своевременно", "немедленно", по требованию кредитора или в "технически возможный срок" и т.д. (ст. 314 ГК). Подобные условия исполнения сроков чаще всего предусматриваются в отношениях между гражданами.

Сроки защиты гражданских прав - это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ (ст. 195 - 208).

Способы определения сроков различны. Это может быть:

1) календарная дата;

2) период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями и часами;

3) указание на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК).

Календарной датой определяется, что возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей связаны с данным моментом времени (например, 14 апреля 1996 г.) либо с конкретным числом каждого месяца, квартала (например, дата ежемесячных, ежеквартальных поставок). Периодом обозначается промежуток времени, в пределах которого права и обязанности должны возникнуть (например, год, квартал, месяц, полмесяца, сутки). При исчислении срока, определенного периодом времени, нужно установить начальный момент его течения (например, помесячно или поквартально со дня заключения договора).

Возможно определение срока указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например, начало навигации на реке и т.д.). Если в договоре возникновение или прекращение прав и обязанностей связывается с событием, о котором неизвестно, наступит оно или нет, то такое событие определяет не срок, а условие договора (ст. 157 ГК).

правовой гражданский исковой

2. Сущность исковых сроков, их специфика и источники правового регулирования

2.1 Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав

Прежде чем приступить к исследованию понятия исковой давности, необходимо отметить, что в специальной и учебной литературе отсутствует терминологическая стройность при использовании понятий "исковая давность" и "срок исковой давности": одни авторы четко разграничивают эти понятия, другие употребляют как равнозначные. [17.-115]. Между тем, точное использование тех или иных терминов, безусловно, необходимо с методологической точки зрения, а также в целях достижения глубины проводимого исследования.

В настоящее время имеются основания утверждать, что термины "исковая давность" и "срок исковой давности" в законе (прежде всего в нормах ГК РФ) употребляются в качестве тождественных, обозначающих одно понятие (в частности, название и текст п. 1 ст. 199 ГК РФ, название и текст ст. 207 ГК РФ).

Смысл понятия "исковая давность" наилучшим образом раскрывается при использовании формулировки "давность - это срок", поскольку утрата права на судебную защиту субъективного права происходит именно вследствие истечения определенного юридически значимого отрезка времени - срока. Поэтому следует признать употребление вышеуказанных терминов как равнозначных не вполне удачным. [18.-121]. Определение исковой давности как срока не позволяет раскрыть понятие срока исковой давности, т. к. получается "срок срока защиты…". Не решает проблему тавтологии и замена термина "срок для защиты…" на "период времени для защиты…": выражение "срок периода времени" столь же абсурдно, как и "срок срока".

В связи с этим Е.А. Крашенинников предлагает изменить редакцию соответствующих ст. ГК РФ и иных законодательных актов, содержащих термин "срок исковой давности": вместо словосочетания "срок исковой давности" указать "давностный срок". [19.-82].

При определении понятия, сущности и значения исковой давности основополагающее значение имеет ее правовая природа. Различные определения понятия исковой давности, предложенные учеными, можно объединить в две группы в зависимости от того, акцентируется внимание на возможностях, предоставляемых управомоченному лицу в течение давностного срока, или на правовых последствиях истечения срока.

Наиболее емкие определения исковой давности сформулированы в начале 90-х годов XX века Е.А. Крашенинниковым и Г.Л. Осокиной: исковую давность предложено понимать как "срок для защиты права или охраняемого законом интереса по иску заинтересованного лица" [3]. либо как "общий срок для защиты нарушенного или оспоренного права либо охраняемого законом интереса". В этих определениях, во-первых, отмечена возможность защиты охраняемых законом интересов, и, во-вторых, указывается, что защищать интересы в исковом порядке в силу закона имеет право не только пострадавшее от нарушения права или интереса, но и иное заинтересованное лицо (т.е. сделана попытка легализовать положение так называемых процессуальных истцов).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ [3]. "исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено".

В п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 12 ноября 2001 г. № 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" [3]. по поводу указанной нормы дается разъяснение, что "под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица". При этом имеется в виду возможность защиты права как физического, так и юридического лица.

Из данного законодателем в ст. 195 ГК РФ определения и его последующего разъяснения Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", по нашему мнению, можно вывести следующие признаки исковой давности:

Во-первых, исковая давность представляет собой срок, гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных гражданских прав в судебном порядке.

Во-вторых, сама защита осуществляется судом через принуждение лица-нарушителя субъективного права к исполнению либо совершению действий в пользу лица, право которого нарушено.

В-третьих, срок исковой давности по обязательности применения относится к императивному (безусловно-обязательному) сроку. Иначе говоря, участники гражданско-правовых отношений не вправе своим соглашением изменять начало, продолжительность, истечение сроков исковой давности, а также основания и условия их приостановления, перерыва.

Обобщая указанные признаки можно дать следующее определение.

Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является императивным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения либо совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных субъективных гражданских прав через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды. [15.-71].

Исковая давность как разновидность сроков исчисляется на основе общих требований к срокам. Как правило, она определяется в соответствии с датой того места, где возбуждается производство по рассмотрению спора. Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате исчисления (ст. 194 ГК РФ). Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то он истекает в конце последнего дня этого месяца (ст. 192 ГК РФ).

Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной нерабочий день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование при прерывании срока в связи со смертью лица, при банкротстве и т.п., срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или нерабочим днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено (ст. 193 ГК РФ).

Говоря о значении исковой давности в гражданском обороте, необходимо отметить ст. 8 Конституции РФ, которая гласит: "В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности". [12.-21].

Из приведенной статьи следует ряд важных для нас выводов:

Во-первых, что экономической основой российского общества является рыночная экономика, предполагающая свободу экономической деятельности.

Во-вторых, в условиях рыночной экономики особую значимость приобретают ускорение товарооборота, своевременные расчеты за предоставленные товары, оказанные услуги.

В-третьих, декларируемая данной нормой поддержка конкуренции, очевидно, способствует повышению взаимной ответственности участников договорных отношений за надлежащее исполнение взаимных обязательств, оперативному реагированию на претензии.

В этих обстоятельствах исковая давность как установленный государством срок для защиты права выполняет дисциплинирующую роль, повышает ответственность участников гражданского оборота. Как правильно отмечают М.Я. Кириллова и П.В. Крашенинников, исковая давность под "угрозой" утраты возможности получения "причитающегося" заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу (должнику). [12.-16].

Таким образом, исковая давность в условиях гарантированной государством свободы экономической деятельности выступает в качестве одного из средств обеспечения надлежащего исполнения взаимных обязательств участниками гражданского оборота.

Гражданско-правовое значение исковой давности не ограничивается указанной ролью. Как отмечал в свое время И.Б. Новицкий, "введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений". [16.-54]. Данный тезис звучит вполне актуально и в наши дни. Неизменными остаются правила, которые определяют, что бремя содержания имущества несет собственник и что защита собственности, прежде всего, дело собственника.

Таким образом, исковая давность понуждает собственника имущества, иного участника гражданского оборота сформулировать в течение определенного государством срока свои требования, притязания к другим лицам. И в этом плане исковая давность вносит в правоотношения определенность. Необходимо также отметить, что наличие срока исковой давности позволяет суду в относительно обозримый период времени установить объективную истину.

Как справедливо пишет А.М. Эрделевский, "с истечением с момента нарушения права длительного срока установление истины становится затруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достоверными доказательства (физическое состояние документов может ухудшаться либо они могут оказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стирается информация о существенных фактах и т.п)". [18-121].

И действительно, с течением времени становиться все более затруднительным или даже объективно невозможным надлежащее разрешение гражданских дел в суде из-за утраты доказательств, в связи со смертью должника, правопреемников, других лиц.

На этом основании можно заключить, что исковая давность обеспечивает саму возможность защиты нарушенного гражданского права в суде, которая при иных обстоятельствах была бы значительно затруднена. Говоря в целом, установление исковой давности является необходимым условием осуществления и защиты субъективных гражданских прав.

Рассмотрим специфику сроков исковой давности, которая отличает их от других сроков в гражданском праве.

Прежде всего, представляется важным провести разграничение сроков исковой давности от пресекательных сроков в силу наличия в них некоторых общих признаков.

Следует отметить, что в действующем законодательстве отсутствует определение термина "пресекательные сроки". В правовой доктрине можно встретить следующее определение пресекательных сроков как "сроков существования субъективного материального права". [20.-115].

Сравнение правовой природы пресекательных и давностных сроков, по нашему мнению, позволяет выделить следующие общие признаки:

- во-первых, пресекательные сроки и сроки исковой давности устанавливаются государством и, следовательно, имеют императивный (безусловно-обязательный) характер;

- во-вторых, они определяют границы существования субъективного права лица во времени.

Поэтому вполне справедливым представляется замечание М.М. Ненашева, что "как давностные, так и пресекательные сроки являются пределом существования во времени правоотношения в целом, т.е. субъективного права и соответствующей ему обязанности". [16.-14].

Что касается различий между ними, то в этом вопросе в правовой литературе нет единого мнения.

Так, вышеназванный ученый проводит разграничение в зависимости от того, прекращается ли истечением срока (давностного срока) субъективное нарушенное право или же ненарушенное (в пределах пресекательного срока).

По мнению Г. Града, "пресекательные сроки и исковая давность - это границы существования субъективного права во времени, но они уничтожают право неодинаковым способом". Пресекательный срок, по мнению этого ученого, также может прекращать субъективное право, но в отличие от исковой давности его действие непосредственно. "Уничтожение права происходит здесь не как следствие утраты им правоохранительной способности; последняя уничтожается вместе с охраняемым им правом в его составе". [6.-25].

По нашему мнению, более правильной следует признать ту точку зрения, что истечением срока исковой давности погашается возможность осуществления субъективного материального права в принудительном порядке через суд, арбитраж или третейский суд, само же материальное субъективное право не прекращается.

Как справедливо заметил А.М. Эрделевский, "разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права". [20.-35]. Именно в этом, на наш взгляд, следует искать различие между ними.

Важно также отметить различия между исковой давностью и приобретательной давностью.

Статья 234 ГК РФ регламентирует приобретательную давность - давность, связанную с защитой добросовестного владельца. Согласно п. 1 данной статьи, "лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество".

Сравнивая исковую и приобретательную давность, В. Вороной, по нашему мнению, приходит к совершенно правильному выводу, что в отличие от срока исковой давности приобретательная давность одновременно выступает сроком защиты добросовестного владельца и юридическим фактом, подтверждающим добросовестность владельца и дающим основания для возникновения права собственности. При этом необходимо соблюдение требований открытости и добросовестности со стороны владельца. При нарушении права такого владельца третьими лицами применяются положения ст. 301 ГК РФ ("Истребование имущества из чужого незаконного владения"), ст. 305 ГК РФ ("Защита прав владельца, не являющегося собственником"). [4.-36].

Но более существенным, на наш взгляд, признаком, позволяющим проводить разграничение между рассматриваемыми сроками, является то, что в отличие от срока исковой давности срок приобретательной давности должен быть непрерывным относительно владения одного лица. Тогда как, согласно ст. 203 ГК РФ, срок исковой давности может прерываться.

Исковая давность как срок защиты нарушенных прав в суде, прежде всего, относится к защите гражданских прав, т.е. прав, связанных с имущественной самостоятельностью участников (сторон), свободой выбора поведения и самостоятельной ответственностью.

Вместе с тем возникает ряд вопросов, которые не имеют однозначного толкования в правовой литературе. Могут ли применяться сроки исковой давности к иным правоотношениям, в частности административно-правовым, налоговым, трудовым правонарушениям? Если могут, то каковы особенности их применения?

Противники точки зрения относительно возможностей распространения положений об исковой давности на налоговые, иные правоотношения выделяют исключительно гражданско-правовой характер норм об исковой давности. В частности, С. Сарбаш отмечает: "С точки зрения теории гражданского права исковая давность устанавливается в качестве срока для защиты субъективного гражданского права. Исковая давность применяется в частноправовых отношениях, которым, как известно, присущи равенство субъектов, отсутствие подчиненности, автономия воли". [8-124].

Вместе с тем, некоторыми учеными предприняты попытки обосновать применение института срока исковой давности к налоговым и иным правоотношениям. Так, С. Туровский пишет: "Поскольку институт исковой давности относится к защите прав в судебном порядке, рассматривать следует именно судебные способы защиты прав участников правоотношений по уплате налогов. Отношения между налоговыми инспекциями и налогоплательщиками, складывающиеся в связи с осуществлением налоговыми инспекциями контроля..., гражданско-правовыми не являются, и гражданское законодательство применяется к ним лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Отношения по судебной защите имущественных прав налогоплательщика и государства регулируются гражданским правом в части, не противоречащей их существу, и к ним должны применяться положения об исковой давности". [18.-12].

В административном, земельном, трудовом, семейном, ином законодательстве, в конкретных нормативно-правовых актах допускается возможность трансформации (преобразования) административных, земельных, трудовых правоотношений в гражданско-правовые. Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ ("Раздел общего имущества супругов") к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется 3-летний срок исковой давности.

На основе вышесказанного можно сделать вывод, что исковая давность как институт защиты гражданских прав в суде относится и к случаям защиты иных прав, возникающих на основе административного, земельного, трудового, семейного, иного законодательства, приобретших черты гражданско-правовых отношений на основе равенства, диспозитивности, имущественной самостоятельности и ответственности.

Размещено на Allbest.ru