Органы государственной власти: понятие, виды
Понятие органа государственной власти и его место в механизме государства. Современный парламент и его структура. Классификация и виды органов государства. Классификация органов государственной власти современной России и субъектов Российской Федерации.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 08.06.2016 |
Размер файла | 254,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Российская правовая академия
Министерства Юстиции РФ»
(КАЛУЖСКИЙ ФИЛИАЛ)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра Государственно-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Теория государства и права»
на тему: «Органы государственной власти: понятие, виды»
Выполнил студент
НБЗ-14 учебной группы
Жарков Павел Витальевич
Научный руководитель
Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин к.ю.н.
Соколов Константин Витальевич
Калуга, 2015
Оглавление
Введение
Глава I. Общая характеристика органа государственной власти
1.1 Понятие органа государственной власти и его место в механизме государства
1.2 Классификация и виды органов государства
Глава II. Особенности органов государственной власти РФ
2.1 Классификация органов государственной власти России
2.2 Федеральные органы государственной власти России
2.3 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
приложение 1
Введение
Анализ структуры механизма государства - одна из важнейших задач науки теории государства и права, поскольку она предполагает исследование с точки зрения структурно-функционального подхода организации, роли и места основных органов государства в обществе, их основных целей и задач, взаимодействия с другими государственными органами, зарубежного опыта в данной сфере [33, с. 136] …
Механизм государства и его структура не остаются неизменными - на него оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы.
Объект данного исследования - механизм государства, предмет исследования - наиболее важная, системообразующая часть механизма государства - органы государственной власти.
Цель работы - раскрыть понятие «орган государственной власти». Ставятся задачи дать определение «государственного органа», рассмотреть классификацию и виды государственных органов в Мире и в России, а также состояние государственного аппарата в современной России, состоящего из федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти Субъектов Федерации.
Работа выполнена на основе теоретических исследований Рассолова Михаила Михайловича [33], Морозовой Людмилы Александровны [34], Марченко Михаила Николаевича [35] и др.
В первой главе работы рассматривается общая характеристика органа государственной власти: понятие и классификация, во второй - классификация и виды органов государственной власти современной России.
Глава I. Общая характеристика органа государственной власти
1.1 Понятие органа государственной власти и его место в механизме государства
Власть чаще всего определяют, как способность (свойство) одного субъекта (лица, коллектива, организации) подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в интересах других лиц. У государственной власти есть свои особенности, которые очень конкретно выделила, например, Морозова Людмила Александровна [33, с. 62-63].
Механизм государства - это вся совокупность государственных органов, учреждений и предприятий, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.
Аппарат государства - это система взаимосвязанных органов государства и государственных служащих, наделенных властными полномочиями и осуществляющих государственную власть.
Признаки механизма государства:
1) Это определенная система, упорядоченная совокупность государственных органов, учреждений и предприятий, взаимно связанных между собой
2) Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами, общими принципами организации деятельности
3) Его основной элемент - это государственные органы, обладающие властными полномочиями
4) Для выполнения своих функций механизм государства наделяется необходимыми средствами: материальными, организационными и информационными.
В механизм государства входят следующие элементы:
1) Государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и иерархическом подчинении при осуществлении своих функций
2) Государственные организации - специальные подразделения («материальные придатки»), которые осуществляют охранительную деятельность государства. Сюда входят вооруженные силы, службы безопасности, полиция, налоговые подразделения, подразделения таможенной службы и т.д.
3) Государственные учреждения - это организации, которые выполняют практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: школы, вузы, библиотеки, больницы, и т.п.
4) Госслужащие (чиновники) - занимаются управлением на профессиональной основе
5) Организационные и финансовые средства (имущество, здание, счет в банке)
Важнейшим компонентом механизма любого государства является орган государства как государственное образование, состоящее из отдельного должностного лица либо группы должностных лиц, которые существуют и действуют на основе права. [33, с. 131]
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделённое в этой связи властными полномочиями.
Признаки органа государства [32, с. 11, 33, с. 152-153, 34, с. 106; 35, c. 245]:
1) Представляет относительно самостоятельный элемент механизма государства
2) Действует от имени и по поручению государства
3) Порядок образования, цели, задачи, функции, организационная структура, территориальный масштаб деятельности, место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами и организациями - правовой статус органа власти закрепляется в нормативных правовых актах
4) Выполняет свойственные только ему задачи и функции, использует соответствующие формы и метод реализации данной функции
5) Имеют соответствующую компетенцию - совокупность законодательно закрепленных полномочий, которые состоят из совокупности прав и обязанностей
6) Имеет определённую материальную базу и финансовые средства
7) В процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица (в соответствии со ст.48 п.3 ГК РФ [9]) - может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде)
8) Наделяются полномочиями государственно-властного характера, прежде всего, правом издавать обязательные для исполнения акты (нормативные правовые, правоприменительные, интерпретационные) и осуществлять наблюдение за строгим соблюдением требований, содержащихся в данных актах, обеспечивать и защищать эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения
9) вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке
10) источником финансирования деятельности служат государственный или местный бюджеты
11) в состав каждого государственного органа входят лица, являющиеся непосредственными исполнителями его полномочий, и лица, технически обеспечивающие выполнение его функций и полномочий. Все это государственные служащие. Они трудятся на профессиональной основе и определены единством цели.
1.2 Классификация и виды органов государства
Критерии классификации [34, с. 107; 33, с. 154-156; 32, с. 12]
1) порядок образования: избираемые непосредственно народом и назначаемые (они же первичные и производные [34, с.107])
2) по форме реализации государственной деятельности: законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные
3) по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные
4) иерархия (территориальная сфера деятельности): центральные, региональные, местные
5) по срокам полномочий: постоянные и временные
6) по порядку осуществления компетенции: единоначальные - решения принимаются единолично руководителем и коллегиальные - решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган
7) по характеру компетенции: общей компетенции - органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (президент, правительство и т.д.) и специальной компетенции - органы, которые осуществляют свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, государственные комитеты и т.д.)
Можно также выделить органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях. Последние чаще всего временные органы. В федеративных государствах принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации [34, с.107]
Также проанализируем виды основных государственных органов большинства современных государств (по Рассолову [33, с. 136-137]).
Современный парламент - это коллегиальный законодательно-представительный орган государственной власти, в состав которого входят депутаты как представители всех или определенной части граждан (или подданных) государства. В зависимости от своей роли в системе органов государственной власти парламенты подразделяются на различные виды.
Абсолютно доминирующий парламент (например, Национальное собрание Франции в послевоенный период до 1958 г., Съезд Народных Депутатов и Верховный Совет РСФСР в период с июня 1990 г. по июнь 1991 г.) характеризуется тем, что он почти полностью доминирует над исполнительно-распорядительной властью, в частности правительством, а глава парламента может одновременно являться и главой государства. Ограниченно доминирующий парламент (например, Палата Общин в Великобритании) характеризуется тем, что его доминирующая роль над Правительством в определенной мере ограничена либо некоторыми полномочиями главы государства, либо самим правительством, состоящим из представителей парламентского большинства. Автономный парламент (например, Конгресс США) характеризуется тем, что он равноправен в своем существовании с главой государства и правительством. Пример ограниченно зависимого парламента - Национальное собрание Франции с 1958 г. Абсолютно зависимый парламент (например, Верховный Совет СССР до 1989 г., Федеральное Собрание РФ после принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 г.) характеризуется тем, что он почти полностью зависит от главы государства (или одной-единственной политической партии).
Также различают парламенты по объему своей компетенции. Парламенты с абсолютно определенной компетенцией (например, парламенты Испании, США, Франции) характерны для федеративных децентрализованных государств. Их компетенция ограничена компетенцией субъектов федерации, административных территориальных образований. Парламенты с абсолютно неопределенной компетенцией характерны для унитарных государств. В своей законодательной деятельности они не связаны какими-либо конституционными актами, юридически обладают неограниченными правами, компетенцией издавать, отменять и изменять законы по любому вопросу, никто (в том числе суд) не может поставить под сомнение конституционность его законодательного акта (например, парламент Великобритании с XIX века, парламент Японии). Парламенты с относительно определенной компетенцией (например, в Швейцарии) характеризуются тем, что их компетенция четко не отграничена от компетенции правительства.
Различают однопалатные и двухпалатные парламенты.
Также Михаил Михайлович [33, с. 142-143] приводит классификацию правительств в соответствии со способами формирования правительства и способами его ответственности.
Абсолютно парламентарное правительство формируется только парламентом без какого-либо участия главы государства и ответственно в полном объеме исключительно перед парламентом. Ограниченно парламентарное правительство формируется парламентом при ограниченном участии главы государства и ответственно в ограниченном объеме только перед парламентом. Полупарламентарное правительство формируется парламентом и главой государства и в равной мере ответственно перед парламентом и главой государства. Ограниченно внепарламентарное правительство формируется главой государства при ограниченном участии парламента и ответственно в ограниченном объеме только перед главой государства. Абсолютно внепарламентарное правительство формируется исключительно главой государства без какого-либо участия парламента и ответственно в полном объеме исключительно только перед главой государства. Кроме того, может быть псведопарламентарное правительство, которое формально (по конституции) вроде бы формируется парламентом и ответственно перед ним, но на самом деле формируется и ответственно перед кем-то другим (например, перед той или иной политической партией).
По своему составу Правительство бывает однопартийным, многопартийным (коалиционным) и беспартийным.
Глава II. Особенности органов государственной власти РФ
2.1 Классификация органов государственной власти России
государственный власть парламент
В современной России используется классификация государственных органов, описанная выше (§ 1.2). Следуя за ведущими российскими теоретиками [33; 34; 35, c. 261-298], возьмем за основу принцип разделения властей.
Законодательные органы - представительные органы, в большинстве своем формируются на основе всеобщих выборов. Они осуществляют функции законотворчества, в т. ч. принимают бюджет, формируют правительство и контролируют его деятельность и т.д. [33, с 154].
Исполнительные органы («система органов государственного управления») - правительство, министерства, государственные комитеты, высшие должностные лица субъекта РФ (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в Калужской области - Губернатор, в Москве - Мэр) и т.д., которые формируются различными путями (посредством назначения, в конкурсном порядке, через выборы). Исполнительная деятельность органов государственного управления проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти (законодательных) и вышестоящих органов государственного управления. Распорядительная деятельность этих органов выражается в том, что они принимают меры и обеспечивают путем издания своих собственных актов (распоряжений) выполнение подчиненными им органами и организациями данных требований. Всю свою деятельность органы государственного управления осуществляют на основе законов и во исполнение законов [35, с. 249].
Отдельно отметим, что большинство правоохранительных органов, а также военных и военизированных учреждений РФ (Министерство Внутренних Дел, Министерство Юстиции, Министерство Обороны, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственная фельдъегерская служба РФ, Служба Внешней Разведки, Федеральная Служба Безопасности, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и другие) официально входят в систему органов исполнительной власти РФ.
В судебную систему РФ входят исключительно суды: федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов и любых других судов, не предусмотренных ФКЗ-1 «О судебной системе Российской Федерации» [3], не допускается.
Особенность в системе судебных органов: Конституционный Суд правосудия не осуществляет, а является органом конституционного контроля [2, разд. 1, гл. 1, ст. 1].
К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Следует отметить, что, во-первых, важное место в механизме занимает глава государства, в частности президент, который в РФ и многих других современных государствах находится вне системы разделения властей, координируя и согласовывая деятельность всех ветвей власти; и во-вторых, в рассматриваемом механизме большую роль играют также органы надзора и контроля. К их числу относятся органы конституционного надзора, уполномоченные по правам человека (омбудсмены), прокуроры и т.д. Их деятельность состоит в проверке соответствия действий и актов государственных органов, должностных лиц законности, а иногда и обоснованности. О выявленных нарушениях они докладывают свои решения соответствующему органу (парламенту, правительственным органам и т.п.). В некоторых странах такие органы уполномочены давать указания (предписания) об устранении выявленных нарушений, и даже привлекать, например, к материальной ответственности отдельных должностных лиц.
Например, в ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» [13, разд. 1, ст. 4 п.2]. Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами. Из чего можно сделать вывод, что органы прокуратуры, по крайней мере, в России, находятся вне системы разделения властей.
С другой стороны, многие авторы [34, с. 295] считают, что, являясь главой государства, президент фактически выполняет и функции главы Правительства. Inure, в Основном Законе [1, ст. 90] особо подчеркивается, что «указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам» (то есть актам законодательной ветви власти). Также и «судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону» [1, ст. 120 п.1].
Но практика показывает, и это отмечают ученые-юристы [35, 33 и др.], что в России в отношениях между различными ветвями и разновидностями властей, неизменно доминирует президентская, а точнее, исполнительная власть. [1, ст. 83,84, 107, 128 и др.]
Центральная избирательная комиссия хоть и является государственным органом, ни к одной из трех ветвей власти не относится.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти [1, ст. 12]. Органы МСУ действуют на территории муниципальных образований. В соответствии с законом о МСУ [16] у нас двухуровневая система (по количеству уровней муниципальных образований и соответственно выборных местных органов).
В России вместе с государственными органами органы местного самоуправления относят к органам публичной власти [1, ст. 3 п.2] - власти, выделенной из общества и осуществляемой специальными органами или должностными лицами.
Радько [32, с. 13] относит к органам государственной власти Центральный Банк РФ. Хотя и реализация его полномочий предполагает применение мер государственного принуждения, официально ЦБР не является органом государственной власти [30]. Статьей 75 Конституции РФ установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка РФ, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции -- защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления [1, ст. 75 п. 2; ФЗ о ЦБ, ст. 1, 2].
2.2 Федеральные органы государственной власти России
Официально органами государственной власти в России являются [27]: Президент РФ, Федеральные Органы Исполнительной Власти, Федеральное Собрание РФ, Судебная Власть РФ, Совет Безопасности РФ, Центральная Избирательная Комиссия РФ, Счётная Палата РФ, Генеральная Прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ. На уровне субъектов Российской Федерации существуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов России.
Президент РФ избирается сроком на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом [1, ст. 81].
Президент Российской Федерации является главой государства.
Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государств. Он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях [там же, ст. 80].
Основные полномочия Президента:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
в) принимает решение об отставке Правительства РФ;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;
д) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ; назначает судей других федеральных судов;
е1)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
е2) назначает и освобождает представителей РФ в Совете Федерации;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину РФ;
и) формирует Администрацию Президента РФ;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях. [1, ст. 83]
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами [1, ст. 87].
Президент решает вопросы гражданства РФ, награждает государственными наградами, осуществляет помилование [1, ст. 89].
Кроме того, согласно Конституции, Президент выполняет также ряд других полномочий и функций. По своей природе и характеру они являются в основном исполнительно-распорядительными полномочиями и функциями [35, с. 295].
При Президенте России работают совещательные органы: Совет Безопасности - занимается анализом и стратегическим планированием по всему комплексу вопросов безопасности, а также подготовкой проектов решений Президента в соответствующих сферах [24, Положение о Совете Безопасности РФ, ст. 4], Государственный Совет, основные задачи которого содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ [23], а также другие советы и комиссии.
В каждом Федеральном Округе Президент имеет своего полномочного представителя.
Правительство России состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Федеральных Министров.
Особенность: в России Федеральное Собрание не формирует Правительство, а только контролирует [1, гл. 5 ст. 103], формирует Правительство Председатель Правительства, назначаемый Президентом [1, гл. 6, ст. 111 и 112].
Правительство РФ:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б-в) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) иные полномочия. [1, ст. 114 п. 1]
Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение [1, ст. 115].
Постановления Правительства РФ, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно [6, гл. 3 ст. 23]
При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству РФ, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, и Президенту РФ [там же, ст. 26].
В нормативных правовых актах также закреплены и контрольно-надзорные полномочия Правительства [25, Регламент Правительства Российской Федерации, ч.1. п.5].
Обеспечивают деятельность правительства Аппарат Правительства, Федеральные министерства, подведомственные им агентства, службы, надзоры, Федеральные службы и агентства, координационные и совещательные органы [28]. Они играют роль основных инструментов государственной деятельности в отдельных областях государственной жизни, принимают участие в выработке государственных решений, в разработке законодательства, в правительственном нормотворчестве, в руководстве многочисленными государственными организациями, находящимися в их подчинении, управляют порученными им отраслями на всей территории государства, издают подзаконные акты [33, стр. 144].
Кроме того, в РФ на территории ее республик, краев, областей, автономных округов, в городах федерального значения действует множество различных властных государственных учреждений - полномочных представителей центральных (федеральных) исполнительно-распорядительных органов государственной власти, образуя вместе с ними единую централизованную систему [33, с. 147]. Например, территориальные органы Росреестра, региональные управления ФНС России и т.д.
Федеральное Собрание -- парламент РФ -- является представительным и законодательным органом РФ.
Федеральное Собрание состоит из двух палат -- Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта РФ -- по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители РФ, назначаемые Президентом РФ, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации -- представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным [17, ст. 1]. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов [там же, ст. 3].
Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. [1, ст. 101]
К ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; отрешение Президента РФ от должности и назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов [1, ст. 102].
К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности [1, ст. 103].
Основная цель парламента - законотворчество. Законодательные полномочия Парламент осуществляет в соответствии с процедурой, предусмотренной Конституцией [1, ст. 104-108]. Здесь отмечу лишь, что любые законопроекты, связанные с расходами из федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ [1, ст. 104 п.3]. Сначала закон проходит через Государственную Думу, потом - через Совет Федерации. Закон может быть принят Советом Федерации «по умолчанию», если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации [ст. 105, п. 4]. Законопроекты по вопросам, связанным с расходами из федерального бюджета и регулированием экономики, а также вопросы международных отношений, в т. ч. вопросы войны и мира, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации [ст. 106].
К судебным органам современной России относятся суды, осуществляющие от имени государства судебную власть путем отправления правосудия - рассмотрения и разрешения в установленном законом порядке гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, экономических или иных споров и конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права [33, с. 148].
Правосудие в РФ осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается [1, ст. 118]. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом [1, ст. 120 п. 2]. В данном параграфе выделим только суды федерального уровня.
Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства [2, ст. 1].
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики [1, ст. 126].
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ. [4, гл. 3 ст. 24]
Областные суды и приравненные к ним рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба [5, ч 1 ст. 1 гл. 1].
Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции [7, гл. 1 ст. 4].
Прокуратура РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. [13, ст. 4 п. 1]. Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры [там же, разд. II ст. 11 п. 1].
Прокуратура РФ осуществляет:
надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; уголовное преследование; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Прокуратура РФ принимает участие в правотворческой деятельности, выпускает специальные издания. [13, разд. 1 ст. 1]
Прокурор вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения органов государственной власти, местного самоуправления, военного управления, контроля, коммерческих и некоммерческих организаций, требовать от должностных лиц предъявления документов и материалов, вызывать их и других граждан для объяснений по поводу нарушений закона [там же, разд. 3 гл. 1 ст. 22 п.1].
Он рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушениях закона, прав и свобод граждан, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод граждан, по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, по возмещению причиненного ущерба [там же, разд. 1 ст. 10].
Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), подотчетным Федеральному Собранию [14, ст. 2]. Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности [там же, ст. 4].
Счетная палата образуется в составе Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты [там же, гл. 2 ст. 6].
Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ, а также осуществляющим контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории РФ либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции. [8, гл. 1]
Уполномоченный вправе беспрепятственно посещать органы власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения; запрашивать и получать необходимые документы и материалы; получать объяснения должностных лиц и госслужащих; проводить проверки деятельности госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц; знакомиться с уголовными, гражданскими и административными делами, включая прекращенные. Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, руководителями общественных объединений, военачальниками и администрацией мест принудительного содержания [там же, гл. 3 ст. 23].
2.3 Органы государственной власти субъектов РФ
Для эффективного функционирования государства, как показывает практика, в его составе недостаточно иметь лишь одни центральные государственные органы. Поэтому кроме центральных представительных и исполнительно-распорядительных органов во всех административных территориях большинства государств существуют и функционируют соответствующие региональные законодательно-представительные и исполнительно-распорядительные органы. Их структура и функции во многом повторяют структуру и функции центральных (верхних, высших, верховных, общегосударственных) органов представительной и исполнительно-распорядительной власти [33, с. 144-145].
Например, система региональных представительно-распорядительных органов государственной власти современной России, как правило, устанавливается ими самостоятельно в соответствии с ее Конституцией, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ» [19], другими законами и актами Субъектов РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ [там же, гл. 2 ст. 4 п. 1], наименование которого, структура [там же, п. 2], численность депутатов [там же, п. 3], срок их полномочий [там же, п.5] устанавливаются региональной конституцией или региональным уставом с учетом исторических, национальных и иных традиций региона. Сегодня они имеют самые различные названия. Чаще всего употребляется слово «собрание» (Народное собрание - в Дагестане, Ингушетии; Государственное собрание - в республиках Алтай, Башкортостан; Законодательное Собрание - в Калужской области, Алтайском Крае, Городская Дума в Москве, Парламент - в Чеченской Республике, Областная Дума в Московской Области).
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать [там же, п.7], самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности [там же, п.8]. В частности, они принимают Конституции или Уставы регионов, Законы Субъекта РФ и Постановления [там же, ст. 5]; осуществляют законодательную инициативу в Федеральном Собрании РФ [там же, ст. 6]. Законом субъекта РФ:
а) утверждаются бюджет субъекта РФ и отчет о его исполнении [там же, ст. 5 п. 2 пп. а], программы социально-экономического развития [пп. г], устанавливаются налоги и сборы [пп. д], утверждается заключение и расторжение договоров субъекта РФ [пп. з], устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта РФ [пп. м] и др.
Вышеупомянутый ФЗ [19] гласит: «Конституцией (уставом), законом субъекта РФ в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления могут учреждаться должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ либо иные государственные должности, создаваться государственные органы» [там же, гл. II.1 ст. 16.1]. Там же подробно изложен правовой статус уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. В Калужской области также есть должность «Уполномоченного по правам предпринимателей» и «Уполномоченного по правам ребенка».
Контрольно-счетный орган субъекта РФ является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля. Образуется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ и является подотчётным ему. [20, ст. 3 п. 1, 3]. В Калужской области это Контрольно-счетная палата [29].
Также государственными органами субъектов РФ являются избирательные комиссии субъектов РФ, организующие подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ [15, ст. 23 п. 1].
Избирательная комиссия субъекта РФ во многом имеет те же полномочия в рамках Субъекта Федерации, что и ЦИК в рамках всей страны, при проведении общероссийских выборов и референдумов непосредственно подчиняясь ей, а также участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума, участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок и осуществляет иные полномочия в соответствии с законами [там же, ст. 23 п. 10].
В каждом регионе России существует определенная система органов исполнительно-распорядительной власти во главе с исполнительно-распорядительным органом региона. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании [там же, гл. III ст. 18 п.3] или депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ [там же, п. 3.2, 3.2-1] на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяется конституцией (уставом) субъекта РФ и исчисляется со дня его вступления в должность [там же, п.5]. Наименование этой должности устанавливается Конституцией (уставом) региона с учетом его исторических, национальных и иных традиций.
Например, в Татарстане, в Башкортостане, Бурятии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Сахе (Якутии), Тыве, Удмуртии она называется Президентом. Им может быть гражданин РФ, постоянно проживающий в республике не менее 10 или 15 лет, в возрасте старше 35-40 лет. Почти везде он избирается гражданами РФ, проживающими в данной республике, на 5 лет, и лишь в Бурятии и Коми - на 4 года [33, с. 146].
Президент выступает гарантом территориальной целостности республики, соблюдения ее конституции и законов; участвует от имени республики в решении вопросов совместного с Российской Федерацией ведения; вводит в интересах безопасности граждан чрезвычайное положение в Республике с последующим утверждением Парламентом; руководит деятельностью правительства; назначает выборы республиканского парламента; информирует парламент о важных вопросах внутренней и международной политики; в ряде республик (Ингушетии, Калмыкии, Тыве) может распускать парламент; разрешает вопросы республиканского гражданства; награждает государственными наградами и присуждает почетные звания [там же].
В краях, областях, автономных округах, автономной области, городах федерального значения высшим должностным лицом региона является глава администрации (губернатор, в Москве - мэр), избираемый гражданами, как правило, на 5 лет. Подчиняясь Президенту РФ и Правительству РФ (по вопросам, отнесенным к ведению Федерации и по совместным с ней полномочиям) [1, ст. 77 п.2], глава администрации действует самостоятельно в пределах своей компетенции. Он формирует администрацию (правительство) региона и руководит всеми региональными органами исполнительно-распорядительной власти, опротестовывает в судебном порядке те или иные решения регионального парламента, разрабатывает бюджет региона, отдает его на утверждение регионального парламента и контролирует его исполнение, издает по вопросам своей компетенции общеобязательные на соответствующей территории постановления и распоряжения.
Любой высший исполнительно-распорядительный орган государственной власти региона (правительство или администрация) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития этого региона; участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; должен осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; разрабатывает проект регионального бюджета, проекты программ социально-экономического развития региона, обеспечивает их исполнение и готовит отчёт об их исполнении и др. [33, с. 147]
В судебной системе к судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. [3, гл. 3 ст. 27]
Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции [там же, ст. 28].
Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ [22, ст. 1 ч 3].
Мировой судья назначается (избирается) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет [там же, ст. 6 ч. 1, ст. 7 ч. 1].
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и органы исполнительной власти субъекта РФ при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции РФ и федеральных законов [19, гл. V ст. 27 п. 2].
Должностные лица органов исполнительной власти субъекта РФ несут предусмотренную федеральными законами и законами субъекта РФ ответственность, в том числе за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития субъекта РФ, включая установленные государственными программами субъекта РФ показатели эффективности их реализации [там же, ст. 29.1 п. 1].
Заключение
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделённое в этой связи властными полномочиями.
Признаки органа государства:
1) Представляет относительно самостоятельный элемент механизма государства
2) Действует от имени и по поручению государства
3) Порядок образования, цели, задачи, функции, организационная структура, территориальный масштаб деятельности, место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами и организациями - правовой статус органа власти закрепляется в нормативных правовых актах
4) Выполняет свойственные только ему задачи и функции, использует соответствующие формы и метод реализации данной функции
5) Имеют соответствующую компетенцию - совокупность законодательно закрепленных полномочий, которые состоят из совокупности прав и обязанностей
6) Имеет определённую материальную базу и финансовые средства
7) В процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица
8) Наделяются полномочиями государственно-властного характера, прежде всего, правом издавать обязательные для исполнения акты (нормативные правовые, правоприменительные, интерпретационные) и осуществлять наблюдение за строгим соблюдением требований, содержащихся в данных актах, обеспечивать и защищать эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения
9) вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке
10) источником финансирования деятельности служат государственный или местный бюджеты
11) состоит из государственных служащих
Чаще всего государственные органы классифицируют по следующим критериям
1) порядок образования: избираемые непосредственно народом и назначаемые (они же первичные и производные)
2) по форме реализации государственной деятельности: законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные
3) по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные
4) иерархия (территориальная сфера деятельности): центральные, региональные, местные (в России органы местного самоуправления формально не относятся к органам государственной власти)
...Подобные документы
Понятие, признаки и особенности государственного механизма и органа государства. Принципы организации и деятельности органов государственной власти. Классификация органов государственной власти, органы исполнительной, законодательной и судебной власти.
курсовая работа [520,3 K], добавлен 03.04.2010Характеристика системы государственной власти Российской Федерации. Понятие органов государственной власти, их основные признаки и виды. Органы законодательной и исполнительной власти. Деятельность в России самостоятельной и независимой судебной власти.
курсовая работа [328,1 K], добавлен 21.01.2013Понятие механизма государства. Классификация и характерные черты органов государственной власти. Принцип федерализма в системе органов государственной власти. Особенности функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
курсовая работа [82,5 K], добавлен 06.03.2014Понятие и принципы построения органов государственной власти, структура органов исполнительной власти. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия. Принципы деятельности органов государственной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [70,1 K], добавлен 20.05.2010Механизм государства, система и специфические признаки органов государства. Положение Президента в системе органов государственной власти. Компетенция и структура органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правовая основа их деятельности.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 20.07.2011Понятие и классификация органов государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Основные функции судебной власти. Общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в России. Принцип разграничения предметов полномочий.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 21.02.2013Классификация, принципы организации, деятельности органов государственной власти и их компетенция. Актуальные проблемы организации и функционирования государственного механизма Российской Федерации. Роль судебной власти в механизме разделения властей.
курсовая работа [521,8 K], добавлен 10.04.2017Общее понятие органа государственной власти, его основные черты. Система государственных органов. Законодательные органы государственной власти Республики Беларусь. Органы исполнительной и судебной власти. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
контрольная работа [29,7 K], добавлен 03.04.2009Комплексное общетеоретическое изучение органов государственной власти как составной части механизма государства. Виды механизма государства, принципы его деятельности. Правовой статус и классификация государственных органов. Принцип разделения властей.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 11.11.2014Анализ существующей в современной РФ системы органов государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной, ее полномочия. Последние тенденции в изменении структуры органов государственной власти Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 24.03.2015Анализ основных направлений деятельности законодательных органов. Виды и функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Деятельность Федерального Собрания и его палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 26.12.2014Теоретические основы, сущность и структура аппарата органов государственной власти. Системы и структуры федеральных органов исполнительной и законодательной (представительной) власти Российской Федерации, взаимоотношения с органами власти субъектов РФ.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 20.02.2012Органы государственной власти в Российской Федерации. Структура и принципы формирования органов исполнительной власти, их классификация и направления деятельности. Органы местного самоуправления, их задачи и функции. Судебная система субъекта Федерации.
курсовая работа [25,5 K], добавлен 11.01.2011Понятие государственной власти и особенности складывания ее системы в РФ. Роль и место Президента РФ в системе органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Правительства РФ и судебной власти.
контрольная работа [50,2 K], добавлен 28.02.2017Конституционно-правовая организация государственной власти субъектов Российской Федерации. Иерархическая структура государственной власти в федерации. Основы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов России. Реализация принципа разделения властей.
контрольная работа [25,9 K], добавлен 09.03.2013Понятие органов исполнительной власти и их правовой статус в Российской Федерации. Виды органов исполнительной власти: федеральные и органы власти субъектов. Структура и полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 31.08.2013Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти. Правовой статус Президента республики РФ.
реферат [40,9 K], добавлен 12.12.2011Понятие и основные признаки государственного органа. Система органов государственной власти. Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 21.07.2011Общие принципы и основания деятельности органов государственной власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо, система органов исполнительной власти, губернатор и местное самоуправление.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 03.08.2010Механизм государства, структура. Признаки государственных органов, их классификация. Статус Федерального собрания. Верховный Суд Российской Федерации. Организация и функционирование органов государственной власти. Властные органы современной России.
контрольная работа [77,6 K], добавлен 24.05.2015