Размещено на http://www.allbest.ru/

СМК Ф 7.5.0-01-33

минобрнауки россии

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт (факультет)Бизнес-школа

КафедраЭкономики и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Муниципальное образование как объект управления

на темуАнализ Никольского муниципального района как объекта управления

Выполнил студент группы 7ГМУб-00-21оп

направления подготовки (специальности)

081100.62 Государственное и муниципальное управление

Шувалова Юлия Николаевна

Руководитель Тишин Юрий Нилович

Череповец, 2016



Содержание

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Общие сведения

1.2 История

1.3 Устав

2. Аналитическая часть

2.1 Экономика

2.2 Социальная сфера

3. План мероприятий по улучшению района

Заключение

Список литературы



Введение

Муниципальный район - это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Определение термина муниципальный район дано в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также определяются вопросы местного значения, которые должны решаться на уровне муниципального района. К ним, в первую очередь, относятся организация медицины и образования на территории района, обеспечение поселений подключением к коммуникациям, организация архивов, библиотек. В компетенцию муниципальных районов входит развитие и содержание сети автомобильных дорог на территории района, транспортного обслуживания, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Муниципальный район ответственен за организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией.

В настоящее время муниципальные районы в большинстве случаев, являются распорядителями бюджетов на всей территории района, включая территории поселений: сельские поселения, входящие в район, не имеют бюджетов, а лишь сметы расходов. В соответствии с законодательством, муниципальный район также осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района.

Цель данной работы - анализ Никольского муниципального района как объекта управления.

Объект данной работы - Никольский муниципальный район.

Предмет данной работы - муниципальный район как объект управления.

муниципальный никольский промышленность социальный



Глава 1. Теоретическая часть

1.1 Общие сведения

Никольский район расположен на юго-востоке Вологодской области.

Районный центр: город Никольск.

Площадь -- 7476 кмІ. Район граничит на западе -- с Бабушкинским, на севере -- с Кичменгско-Городецким районами; на востоке -- с Вохомским, на юго-востоке -- с Павинским, на юге -- с Пыщугским, Кологривским и Межевским районами Костромской области.

Основные реки -- Юг, Шарженьга, Кипшеньга, Лундонга.

Границы Никольского района определяются законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1119-ОЗ с последующими изменениями.

Расстояние от г. Никольска до областного центра: 416 км.

Население: на 01.01.2013 г. - 21,4 тыс. человек, в том числе городского - 8,4 тыс. человек.

Значительные площади заняты различными модификациями болотных почв. На территории района имеются запасы общераспространенных полезных ископаемых (торф, песчано-гравийная смесь и др.).

Климат Никольского района Вологодской области определяются как умеренно-континентальный с умеренно теплым летом, холодной зимой и неустойчивым режимом погоды.

На территории района осуществляют деятельность 8 поселений: 1 городское и 7 сельских поселений, объединяющих 223 населенных пункта. В районе развитая сеть автодорог общего пользования. Ближайшие железнодорожные станции находятся в г. В-Устюг (165 км), и г. Шарья (148 км). Автомобильные дороги района регионального значения: Чекшино-Тотьма-Никольск, Урень-Шарья-Никольск-Котлас. Район напрямую связан с южными регионами России.

1.2 История

Район образован в августе 1924 года.

Согласно преданию село Никольское было построено еще в начале пятнадцатого века. Оно служило пристанью и перевалочной базой при перевозке товаров из южных областей в Архангельск. 16 августа 1780 года село Никольское указом императрицы Екатерины Второй было объявлено городом и стало уездным центром. 2 октября 1781 года был утвержден герб города Никольска. Район расположен среди Северных Увалов - холмистой возвышенности в виде натянутого лука, которая является водоразделом Северного Ледовитого океана и южных морей. Именно с этих мест все реки текут либо строго на юг, либо на север. Никольский район - родина поэта и писателя Александра Яшина, маршала И.С. Конева, генерала Казакова, последователя Мичурина Владимира Спирина. Тысячи туристов ежегодно посещают памятные места Никольского района, и в первую очередь, Бобришный угор - дом-музей Александра Яшина, построенный им на крутой излучине реки Юг. Ежегодно в июле здесь проходит литературный праздник, куда съезжаются литераторы со всей страны.



1.3 Устав

Устав Никольского муниципального района Вологодской области содержит в себе 9 глав, а именно:

Глава 1 - Общие положения;

Глава 2 - Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе;

Глава 3 - Формы непосредственного осуществления населением Никольского муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

Глава 4 - Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Никольского муниципального района;

Глава 5 - Экономическая основа местного самоуправления в Никольском муниципальном районе;

Глава 6 - Межмуниципальное сотрудничество;

Глава 7 - Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского муниципального района;

Глава 8 - Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий устав;

Глава 9 - Переходные положения.

Полный список статей можно посмотреть на официальном сайте Никольского муниципального района.



Глава 2. Аналитическая часть

2.1 Экономика

Город служил крепким опорным пунктом в развитии торговли, его всегда рассматривали с точки зрения промышленности и сельского хозяйства. Развитие сельского хозяйства, рациональное освоение лесных богатств, предстоящая газификация, предприимчивость и хозяйственность местного населения - потенциал для дальнейшего развития территории.

Основные отрасли: лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов, сельское хозяйство, розничная торговля.

Перспективные отрасли: туризм, гостиничный бизнес, сфера общественного питания, жилищно-коммунальное хозяйство.

Возможности: наличие свободных территорий для реализации инвестиционных проектов и жилищную застройку; наличие условий для развития лесопромышленного комплекса и сельскохозяйственного производства; организация предприятий по углубленной переработке древесины, отходов лесопереработки; имеются резервы для привлечения малого предпринимательства в отрасли - жилищно-коммунального хозяйства, сфере платных услуг, туризма, здравоохранения, производство народных промыслов, сельское хозяйство, утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов и т.д.; наличие кадров; наличие объективных предпосылок для взаимодействия с соседними территориями.

Ключевые проблемы и ограничения: отсутствие крупных бюджетообразующих предприятий; дотационный характер механизма формирования доходной части бюджетов; отсутствие газификации и железной дороги; неэффективное использование минерально-сырьевых ресурсов; высокая степень износа объектов жизнеобеспечения; высокий уровень износа основных фондов в сельском хозяйстве с низкой обеспеченностью сельскохозяйственной техникой; часть инвестиционных проектов реализуется только при поддержке областного бюджета; низкая закрепляемость молодых специалистов в районе.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ:

В структуре промышленности района традиционно преобладают лесозаготовка, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов. Текстильное производство (перспективное направление для дальнейшего развития), производство пара и горячей воды котельными, сбор, очистка и распределение воды, издательская и полиграфическая деятельность занимают стабильно не большой удельный вес.

Факторы, определяющие развитие промышленности района:

- значительные запасы лесосечного фонда;

- обеспеченность района качественным сельскохозяйственным сырьем;

- экологическая чистота территории;

- низкая конкурентоспособность продукции.

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС:

Бюджетообразующая отрасль, 61% объема промышленного производства района, 24% занятых от общего числа работающих. Доля налоговых поступлений в бюджет района от лесопромышленного комплекса составляет около 25%. Заготовкой и лесопереработкой занимаются 21 предприятие и 70 индивидуальных предпринимателей.

Факторы, влияющие на развитие ЛПК района:

-отсутствие предприятий по углубленной переработке древесины и отходов

-лесопиления на территории района;

-недостаточность лесовозных дорог круглогодового действия;

-отсутствие в районе железнодорожных путей;

-лесосечный фонд расположен в труднодоступных местах;

-лесосечный фонд на 76 % представлен по лиственному хозяйству.

Общая площадь земель лесного фонда Никольско- го государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области на 01.01.2016года составляет 644844 гектара -86,2% земельного фонда района.

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов:

Годовая расчетная лесосека с учетом санитарных рубок в 2015 году по Никольскому районному отделу - государственному лесничеству составляла 1803,37 тыс. мі, из них по хвойному хозяйству - 426,04 тыс. мі.

Расчетная лесосека района освоена на 59,2% (АППГ - 60,4%), по причине отсутствия лесовозных дорог круглогодового действия, наличия большого запаса спелых и перестойных лиственных лесов, отсутствия достаточных мощностей и потребителей способных переработать низкосортную, в основном лиственную древесину. По состоянию на 01.01.2016 года заключено 47 договоров аренды лесных участков с ежегодным объемом изъятия древесины с учетом санитарных рубок 1306,56 тыс. мі (90,3% от расчетной лесосеки района). Основными арендаторами лесных участков являются: Никольский лесхоз - филиал САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз», ООО Автодорлес», ЗАО «Агрофирма имени Павлова», ООО «Никольский лес», ООО «Северлес», ООО «Никольский ДОК», ООО «Леспромавтотех», ООО «Тайга» и др.

Лесозаготовительными предприятиями района в 2015 году:

- заготовлено древесины - 970,2 тыс. мі, к уровню 2014 г. - 99,5%;

- вывезено древесины - 970,2 тыс. мі, к уровню 2014 г. - 99,5%;

- произведено пиломатериалов - 57 тыс. мі, к уровню 2014 г. - 89,1%.

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ:

Производство пищевых продуктов - второе по значимости промышленное направление: переработка молока, мяса, выпуск хлебобулочных изделий, производство безалкогольной продукции, розлив минеральной воды. Предприятиями выпускается продукция высокого качества, что подтверждают победы в смотрах-конкурсах. Продукция реализуется потребителям Вологодской, Костромской, Архангельской, Кировской и других областей. Предприятия добровольно сертифицируют продукцию на торговый знак «Настоящий Вологодский продукт». Осуществляется техническое переоснащение производств. Для производства по переработке молока приобретен автомат дозировочно-наполнительный, линия по производству сыра адыгейского.

На предприятиях района произведено:



АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС:

Представлен: 7 сельскохозяйственными предприятиями, 18 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 5201 личными подсобными хозяйствами, 3 предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье (в том числе одно из предприятий занимается закупкой сельскохозяйственной продукции); 2 специализированными предприятиями (филиал ГУ «Вологодская обл СББЖ» «Никольской рай СББЖ» и Никольский районный отдел филиала ФГУ Россельхозцентр по Вологодской области).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО:

В районе развито молочно-мясное животноводство, растениеводство, льноводство. Животноводческой отрасли подчинено использование сельскохозяйственных угодий, которые являются источниками кормов. Производство сельскохозяйственной продукции отличается крайней не стабильностью, в связи со значительной зависимостью сельскохозяйственного производства от внешних факторов. Негативно влияют на развитие сельского хозяйства района: значительно опережающие темпы роста цен на материально-технические ресурсы, необходимые для производства сельхозпродукции; неудовлетворительное состояние материально-технической базы; ограниченный доступ к кредитным ресурсам; дефицит квалифицированных кадров и.т.д. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей района характерно нестабильное финансовое состояние.

В сельском хозяйстве занято 6,0% численности работающих. В 2015 году площадь сельскохозяйственных угодий по району составила 61365 га, доля пашни в структуре сельскохозяйственных угодий - 44,4%. Основные показатели развития сельского хозяйства района представлены в таблице:

Из зерновых культур - ячмень, овес, пшеница, озимая рожь. Перспективным направлением является выращивание льна-долгунца.



Перспективы развития сельского хозяйства района:

- укрепление материально-технической базы;

- повышение продуктивности коров;

- откорм скота мясных пород; увеличение посевных площадей.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:

Отмечается тенденция к увеличению ввода жилья в районе.

Наибольшее количество жилья строится и вводится в МО г. Никольск и Краснополянском сельском поселении. В г. Никольск необходимо развитие коммунальной инфраструктуры. В 2010-2015 годах построено 4 многоквартирных дома жилой площадью 4,7 тыс. кв. метра. Сформировано 2 земельных участка для строительства многоквартирных домов. В 2015 г. для индивидуального жилищного строительства гражданам предоставлено 47 земельных участков, из них многодетным семьям - 6. В стадии строительства 364 индивидуальных жилых дома.

Основные проблемы строительства жилья в районе:

- решение жилищной проблемы находится в рамках возможности строительства за счет средств населения;

- в городе Никольске новое жилищное строительство ведется индивидуальными застройщиками, но имеются проблемы по обустройству инженерной инфраструктурой;

- недостаточный уровень развития ипотечного жилищного кредитования.

Основные направления развития жилищного строительства:

- продолжить выделение земельных участков под малоэтажное, индивидуальное, жилищное строительство;

- способствовать применению на территории района технологии быстровозводимого жилья, новых материалов и энергосберегающих технологий;

- оказывать поддержку отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий и т.д.

2.2 Социальная сфера

ОБРАЗОВАНИЕ:

Образовательная система района представлена сетью образовательных учреждений различного типа и вида: 15 муниципальными общеобразовательными учреждениями (4 средними школами, 10 основными школами, 1 специальной (коррекционной) школой-интернат VIII типа), 12 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, 3 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования, Никольским филиалом БОУ СПО ВО «Тотемский политехнический колледж», НОУ «Универсал плюс». Дошкольные образовательные учреждения в 2015 году посещали 1267 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охват составил 84% всех детей этого возраста, в том числе 44 ребенка посещают 4 группы кратковременного пребывания. Контингент воспитанников увеличился за счет открытия 2-х новых групп для детей в возрасте 1-3 года в МБДОУ «Детский сад № 4 «Сказка» и МБДОУ «Детский сад № 5 «Теремок». В городе Никольске фактическая наполняемость дошкольных образовательных учреждений 115 детей на 100 проектных мест, на селе - 64 ребенка на 100 проектных мест. По состоянию на 01.01.2016 года общая очередь на устройство детей в до- школьные образовательные учреждения в возрасте 0 до 3 лет составляет 182 ребенка. В связи с уменьшением детей в детских садах на селе, реорганизовано 5 дошкольных учреждений, закрыт детский сад в с. Кипшеньга и д. Марково.

Численность детей обучающихся в общеобразовательных учебных учреждениях на начало учебного 2015-2016 гг. 2378 человек. Средняя наполняемость классов по г. Никольск 21,9 (норматив 25 детей), по селу 6,4 (норматив 14 детей). На индивидуальном обучении 23 ребенка. Для детей, проживающих на расстоянии свыше 3-х километров, открыто 4 пришкольных интерната, в которых проживает 77 детей. Организован подвоз обучающихся. Охват горячим питанием составляет 99,4%, льготным питанием - 74,1%. В 2015 году в школах района работали 337 педагогических работника: 34,8% с высшей квалификационной категорией, 51,8% - 1 категорией. Имеют высшее образование 76,9% педагогических работников. В 2015 году 2 молодых специалиста получали единовременные выплаты в размере 100,0 тыс. рублей по Закону Вологодской области «О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим в сельской местности». Актуальной проблемой является старение кадров: количество молодых педагогов, работающих в сельских школах, увеличивается незначительно. Возрастной состав педагогических работников: средний возраст - 45 лет. Педагогических работников до 35 лет -15,0%, учителей пенсионного возраста 21,4%. Показатели качества образования стабильные: успеваемость -- 99,8%, качество знаний -- 53,5%. Доля выпускников, сдавших ЕГЭ, составила 99,1%. Повысился рейтинг района по результатам сдачи единого государственного экзамена, по всем предметам, за исключением английского языка, средний бал выше средних баллов по области и РФ. Завершили обучение в 2015 году с медалью 19 выпускников. В 2015 году в ВУЗы поступило 71,7% от общего числа выпускников. Проведена реорганизация 5 общеобразовательных школ, 3 школы реорганизованы из средней в основную (Зеленцовская, Пермасская, Теребаевская).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ:

В структуре БУЗ ВО «Никольская центральная районная больница»: поликлиника, стационар с круглосуточным пребыванием, 2 участковые больницы, отделение скорой медицинской помощи, 26 фельдшерско- акушерских пунктов (ФАП). Уровень укомплектованности в целом по учреждению составляет 85,4%, в том числе врачами - 44,0%, средним медицинским персоналом - 88%. На протяжении нескольких лет наблюдается дефицит врачебных кадров, обеспеченность населения района врачами составляет 11,2 на 10 тысяч населения, что значительно ниже среднеобластных показателей. В тяжелом положении находятся жители сельской местности, удаленность от ЦРБ составляет до 70 км, средний радиус обслуживания ФАПов до 7 км. Для привлечения молодых специалистов в районе принята муниципальная программа «Кадровая политика в сфере здравоохранения», включающая в себя мероприятия социальной поддержки молодых специалистов (выплата стипендий, приобретение жилья). В 2015 году в район прибыло 5 врачей и 4 специалиста со средним медицинским образованием. Заключено 14 договоров со студентами высших учебных заведений. Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в поликлинике, находящейся в районном центре, на селе в амбулаториях участковых больниц и в фельдшерско-акушерских пунктах. В 2015 г. заказ на амбулаторно- поликлиническую помощь выполнен на 92,1%. Стационарно - замещающая по- мощь населению оказывается на 43 койках дневного стационара, финансируемого за счёт средств ОМС. Заказ на стационарно - замещающую медицинскую помощь выполнен на 102,0%. Стационарная помощь населению оказывается в круглосу- точном стационаре на 111 койках, из них 87 коек финансируется за счёт средств ОМС. В участковых больницах функционируют 24 койки сестринского ухода, финансируются за счет средств областного бюджета. Заказ на стационарную медицинскую помощь населению выполнен на 100,3%. Оказание скорой медицинской помощи населению осуществляется отделением скорой медицинской помощи, где сформированы две фельдшерские бригады. Основными причинами смертности населения района являются, болезни органов кровообращения, онкологические заболевания. Общая заболеваемость взрослого населения по сравнению с 2014 годом увеличилась на 34,6%. Однако отмечался снижение заболеваемости болезнями системы кровообращения, эндокринной системы, болезни глаз и его придаточного аппарата. В структуре заболеваемости с временной утратой трудоспособности: 28,4 % заболевания органов дыхания, 23,1% ОРВИ, 12,5 % заболевания органов кровообращения, 6,9% заболевания мочеполовой системы, 8,0 % травмы. Увеличился охват населения флюографическими осмотрами, рост на 9 п.п к уровню прошлого года. Проводится большая профилактическая работа в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.

КУЛЬТУРА:

Сеть учреждений культуры состоит из 21 культурно- досугового учреждения, 1 центра традиционной народной культуры, 1 ИМЦКиТ, 1 музея, библиотеки с 19 филиалами, 1 школы искусств. По состоянию на 01.01.2016 года в муниципальных учреждениях культуры работали 157 человек, из них 131 специалист. В течение года сеть муниципальных учреждений культуры функционировала стабильно. В течение года реорганизовано 3 учреждения путем объединения; закрыто 2 клубных учреждения и 4 библиотеки-филиала в малочисленных населенных пунктах. В связи с оптимизацией расходов сокращено 6 человек, пере- ведено на неполный рабочий день 37 человек, выведено за штат 42 человека. В 2015 году приоритетными направлениями развития сферы культура были: сохранение сети отрасли на основе потребностей населения района; повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, увеличение числа платных видов услуг; развитие культурного туризма, реализация имиджевых проектов: «Никольск - жемчужина Северных Увалов», «Село родное»; выполнение «Дорожной карты» по увеличению средней заработной платы работникам учреждений культуры и т.д. На Никольской земле прошел фестиваль самодеятельного художественного творчества «Славяне Поюжья». Фольклорный коллектив «Волюшка» Вахневского дома культуры стал дипломантом 19 Всероссийского фестиваля традиционной народной культуры «живая старина». Историко-мемориальный музей им. Яшина стал участником Вторых Всероссийских «Беловских чтений». Для выстраивания культурной политики на территории района разработана и реализуется муниципальная программа. На территории района реализуется 12 туристических маршрутов, 4 экскурсионные программы. Число туристов и экскурсантов, посетивших район, составило 47,1 тыс. человек, рост к уровню 2014 г. 4,5 тыс. человек. Среди посетивших район доля туристов составляла 31,7%. В 2015 г. на территории района проведено совещание для представителей сферы туризма «Природное и историко-культурное наследие как фактор развития территорий». Охват населения района библиотечным обслуживанием, несмотря на уменьшение количества библиотек-филиалов, вырос по сравнению с 2014 годом на 1,1% и составил 63,4% (АППГ - 62,3%). В 2015 году продолжена реализация проекта Никольской центральной районной библиотеки им. Г.Н. Потанина «Провинциальная библиотека - шаг в будущее». Проведены работы по капитальному ремонту здания библиотеки, монтаж системы отопления. Учреждение стало современным информационно - просветительским центром. Оформлен дизайн и интерьер помещений. Проведена реструктуризация отделов библиотеки, созданы новые отделы: информационно-просветительский отдел, мультимедийный центр. Открыты пользовательские зоны: зал книги, конференц-зал, клубно-гостиная комната, музей библиотеки. Проведено техническое и технологическое оснащение: приобретена необходимая мебель и техническое оборудование, созданы 13 автоматизированных пользовательских мест, установлен бесперебойный высокоскоростной интернет.

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ:

Ситуация в сфере занятости характеризуется как нестабильная. В 2015 году создано на производствах района 52 новых рабочих места, уменьшение к уровню 2014 года на 19 рабочих мест. В текущем году 94 работодателя подали сведения в КУ ВО «Центр занятости населения Никольского района» о потребности в работниках для замещения 703 свободных рабочих мест (вакантных должностей) (АППГ - 637). За 2015 год 6 предприятий и индивидуальных предпринимателей заявили о предстоящей ликвидации, 45 - о предстоящем сокращении численности работников. Предполагаемое высвобождение составит 319 человек, из них предположительно 51,4 % обратятся в КУ ВО «Центр занятости населения Никольского района» за содействием в поиске подходящей работы. В течение года обратились в центр занятости населения 164 человека, уволенных в связи с ликвидацией пред- приятия, либо сокращением численности работников. В течение года наибольшее число рабочих мест сокращено в отраслях: образование, культура. Для рынка труда характерно: создание рабочих мест в городе, при более высоком уровне безработицы на селе; высоким уровнем женской безработицы на селе и т.д. На 01.01.2016 года экономически активное население района составляло 11,0 тыс. человек. В отраслях экономики района трудилось 6,6 тыс. человек, или 60,0% экономически активного населения. Занято в разрезе отраслей: обрабатывающие производства - 19,2%, оптовая и розничная торговля - 19,6%, образование - 15,8%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 8,7%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 9,9% и т.д. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике района - 40,4%. По состоянию на 01.01.2016 года по данным КУ ВО «Центр занятости населения Никольского района» официальный статус безработного имели 225 человек. Уровень официальной безработицы составлял 2,0% (в среднем по области 1,6%). Скрытая безработица значительно выше официальной. В составе безработных молодежь занимала 11,1%, женщины 64,9%. На селе проживало 64,0% безработных. 48,9% безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, уволились по собственному желанию. Средняя продолжительность периода безработицы в 2015 году составляла 4,57 месяца. Состояли на учете: до 1 месяца 9,8% безработных, от 1 до 4 месяцев - 50,3%, от 4 до 8 месяцев - 24,4%, от 8 до 12 месяцев - 10,8%, более года - 4,7%. Безработные, состоящие на регистрационном учете, имели: высшее образование 4,9%, среднее профессиональное - 55,6%, не имели профессионального образования - 39,5%. Ситуация с занятостью граждан в поселениях не однозначная. В течение года отмечался рост числа безработных в 6 муниципальных образованиях, 2 - снижение. В 2015 году значительный рост численности безработных по сравнению с прошлым го- дом отмечается в Завражском сельском поселении (+63,8%). За отчетный период проведено три ярмарки вакансий рабочих мест. Приняли участие в ярмарках 27 работодателей, 184 гражданина.



3. План мероприятий по улучшению района

Направления и перспективы развития муниципального образования: Деятельность органов местного самоуправления района направлена на выполнение, возложенных полномочий по обеспечению условий для социально- экономического развития Никольского муниципального района на основе выпуска конкурентоспособной продукции, эффективного использования природного, производственного, трудового потенциала с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения района при взаимодействии органов власти и бизнеса.

Основные задачи:

· повышение эффективности муниципального управления, качества предоставления муниципальных услуг;

· создание условий для роста благосостояния населения; сохранение и воспроизводство используемых для производства природных ресурсов;

· обеспечение доступности и качества услуг сферы образования, здравоохранения, культуры; создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в район;

· создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Перспективные направления развития:

· развитие градообразующих отраслей экономики (лесная, сельское хозяйство, пищевая): техническое перевооружение предприятий, внедрение современных технологий; развитие малого и среднего бизнеса, а также самозанятости населения;

· повышение инвестиционной привлекательности района, формирование инвестиционных площадок;

· развитие инфраструктуры района; повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг; развитие туристко-рекрационной сферы.

В целях реализации муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Никольского района на 2016 -2020 годы», утвержденной постановлением администрации Никольского муниципального района от 11.11.2015 года № 830, в соответствии с постановлением администрации Никольского муниципального района № 831 от 06.08.2014 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Никольского муниципального района Вологодской области».

Постановляет:

1.Утвердить План реализации муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Никольского муниципального района на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Никольского муниципального района от 11.11.2015 года № 830, на 2016 год .

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации Никольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.



Заключение

Муниципальный район -- административно-хозяйственная единица, включающая строго определенную территорию с проживающим населением. Этой территорией может быть город, село, небольшая группа сел или сельский район.

В структуре промышленности района традиционно преобладают лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов. Кроме того, швейное и текстильное производство, особенно производство льноволокна, имеют перспективу для дальнейшего развития.

Лесопромышленный комплекс является основой промышленного и налогового потенциала района, представлен 19 лесозаготовительными и деревообрабатывающими предприятиями, более 100 индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. Всего в ЛПК занято 24,4 % занятых в экономике района.

Сельским хозяйством в районе занимаются 8 хозяйств различной формы собственности, крестьянско-фермерские хозяйства, свыше 5 тысяч личных подсобных хозяйство. Основная отрасль сельского хозяйства - молочное и мясное животноводство, производство льноволокна.

Отдых, туризм. Район располагает значительными запасами охотничье-промысловых животных. Завезены и получили распространение в районе такие представители животного мира как речной бобр, кабан, ондатра, американская норка. Для расширения и воспроизводства диких животных в 2000 г. в районе образован Кемский государственный комплексный зоологический охотничий заказник общей площадью 23,2 тыс. га.

Таким образом, в данной курсовой работе была рассмотрена структура Никольского муниципального района, проведён анализ экономической и социально-экономической сферы за последние 5 лет, а также изучен прогноз социально-экономического развития района на 2016-2020 года.



Список литературы

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие для вузов. -М.: Финансы и статистика, 2007.- 477 с.

2. Государственное регулирование национальной эконмики: Учебное пособие/Под ред. Н.А. Платоновой, В.А. Шумаева, И.В. Бушуевой.-М.: Альфа-М: Инфра-М, 2008.-653 с.

3. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие .-2-е изд., перераб. и доп.-М. :Кнорус, 2009.-416 с.Рекомендовано Советом УМО вузов России по образованию в области менеджмента.

4. Мазин А.Л. Экономика труда: Учебное пособие . -3-е изд. - М. :ЮНИТИ-ДАНА, 2008 .-575 с. Рекомендовано Министерством образования РФ

5. Организационно-экономические основы малого предпринимательства: учебное пособие. - Питер.,2008.-142 с.;

6. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие/Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова; Под ред. Э.Н. Кузьбожева.-3-е изд., стереотип.-М.: КноРус, 2007.-261 с.

7. Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования экономики: Учебное пособие/МГУ им. М.В. Ломоносова.-М.: 2009.-158 с.

8. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник /Г.Г.Фетисов, В. П. Орешин.-М. :Инфра-М, 2008 .-416 с. - (Высшее образование). Рекомендовано Советом УМО вузов России по образованию в области менеджмента.

9. Официальный сайт Администрации Никольского муниципального района: http://www.nikolskreg.ru/

10. Официальный портал правительства Вологодской области: http://vologda-oblast.ru/

Размещено на Allbest.ru

...