Римское частное и публичное право

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ВВЕДЕНИЕ

Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и публичное.Это разделение, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и практике давно - его проводили еще римские юристы. Связывается оно с именем древнеримского юриста Ульпиана (170-228 гг.), который его впервые обосновал. Он высказал мнение, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное относится к пользе отдельных лиц. То есть, предметом публичного права, является сфера публичных интересов (интересов общества, государства в целом), а предметом частного права - сфера частных дел и интересов.

Также, данному вопросу уделяли внимание Монтескье (в своей работе «О духе законов»), Гоббс, Гегель, российские правоведы Д.Д. Гримм, К.Д. Кавелин, Н.М. Коркунов, Д.И. Мейер, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, Г.Ф. Шершеневич.

В настоящее время в России происходит становление рыночной экономики, и законодательно закреплена частная собственность, в связи с чем развитию частного права придается большое значение. В декабре 1991 г. распоряжением Президента РФ создан Исследовательский центр частного права. Принят новый Гражданский кодекс Российской Федерации, содержание которого пронизано идеями частного права.

При всей важности деления права на частное и публичное, критерии такого деления неоднозначны, а границы достаточно условны и размыты. Российский цивилист Михаил Михайлович Агарков (1890-1947 гг.) подчеркивал тесную взаимосвязь двух рассматриваемых пластов права. Отмечал, что могут возникать комбинации публично-правового и частно-правового элементов, смешанные публично-правовые и частно-правовые институты. М.М. Агарков,также подчеркивал, что публичное право есть область власти и подчинения, частное (гражданское) - область свободы и частной инициативы. Иногда критерием отнесения отношений к публично-правовым полагают участие в них в качестве одной из сторон государства. Однако как государство в целом, так и его органы, могут выступать в качестве юридических лиц участниками частно-правовых отношений.

1.РИМСКОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

1.1 Понятие и основные черты римского частного права

«Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства; частное - то, которое к пользе отдельных лиц».Ульпиан

Римское частное право - это совокупность правовых норм, которые защищают интересы отдельного лица в его взаимоотношениях с другими людьми. Частное право включает в себя семейные отношения, институты собственности, наследования, обязательств.

В Риме существовал рабовладельческий строй. И важнейшим принципом римского частного права являлось бесправие рабов. Раб был вещью, собственностью господина, не имел никаких прав. Права были лишьу свободных людей. Система римского частного права закрепляла за рабовладельцами неограниченную возможность эксплуатации рабов.

Но изначально в Древнем Риме не все свободные люди были наделены правами. Субъектами частного римского права были только римские граждане, люди же, не входившие в римскую общину, считались бесправными. Лишь с развитием производства и расширением торговли с соседними государствами круг лиц, являвшихся субъектами частного права в римском государстве, стал увеличиваться.

Римское частное право является предельным выражением индивидуализма (индивидуализм домохозяина, рабовладельца, ведущего хозяйство и сталкивающегося на рынке с другими такими же хозяевами) и наибольшей свободы правого самоопределения имущих слоев населения.

Форма выражения юридических норм в Риме была на довольно высоком уровне. Точность формулировок, ясность построения и аргументации, жизненность, конкретность, практичность права, юридические выводы соответствовали интересам господствующего класса - это отличительные признаки римского частного права. Источники римского частного права - это совокупность решений конкретных казусов. Общие положения высказывались на основе рассмотрения конкретного случая. Институции, правила, дигесты представляют собой сборники обобщений выводов конкретных судебных дел.

Римское право развивалось по двум принципам, таким как:

1) консерватизм (уважение к старому праву);

2) прогрессивность.

Консерватизм. Претор и юристы с большим уважением относились к постановлениям закона, правилам эдикта, мнениям старых авторитетных юристов.

Любили показать, что их выводы соответствуют взглядам предшественников. Целями были сохранение существующего строя, незыблемость права, соблюдение интересов господствующего класса.

Прогрессивность. В случаях, когда юристы не могли защитить интересы господствующего класса при помощи имеющихся правовых норм, т. е. обнаруживался пробел в праве, создавалась новая норма. Однако старое право при этом не отменялось, для того чтобы не подрывать всю правовую систему. Новые нормы создавались путем внесения претором дополнения к прежнему эдикту или путем формулировки юристами новых взглядов.

1.2 Система римского частного права

Исторически сложилось, что в составе римского права различают отдельные системы, возникшие последовательно одна за другой: цивильное право, преторское право, право народов, справедливое право и естественное право.

Древнейшее римское право называлось квиритским (по имени племени квиритов). Данная система права в дальнейшем получила название цивильного права и определяла строго национальный характер права римских граждан, права города-государства.

Право преторское- система права, которая сложилась наряду с цивильным правом. Появление данной системы связано с расширением земельной собственности (завоевание соседних государств), развитием экономики, ростом рабовладения, сосредоточением в руках господствующей верхушки торгового и ростовщического капитала. На фоне этого обостряются классовые противоречия. Системы цивильного права оказалось в данной ситуации недостаточно. Постановления надо было исправлять и пополнять. Этим занимались судебные магистраты, в основном преторы. В результате появился ряд институтов, разработанных путем эдиктов и снабженных новыми средствами защиты.

В результате развития производства и расширения торговли с соседними государствами возникла необходимость разработать нормы права и для неримлян. Так наряду с цивильным правом появилась еще одна система права - право народов. Данная система регулировала отношения между римлянами и неримлянами, взаимоотношения между неримлянами.

Далее произошло слияние систем - цивильного права и права народов. Этому способствовал интерес господствующего класса в развитии торговли. Постепенно перегрины (неримляне) наделялись правами римского гражданства. Преторское право, обычай, активность юриспруденции привели к слиянию этих двух систем. Дольше всего цивильное право сохраняло свою силу в области семейных и наследственных отношений. Особенно быстро система права народов оказала влияние на движимость, на область договорных отношений. Даже рабство и право военной добычи римские юристы стали относить к области системы права народов. Влияние права народов на цивильное право было взаимным, т. к. институты права народов быстро поглощались цивильным правом и одновременно шел процесс включения (усовершенствования) старых цивильных норм в право народов.

В эпоху принципата появилось справедливое право. Юристами в практику был введен принцип справедливости. Несмотря на рабство юристы, говорили о равенстве всех в области права и перед законом. В области частного права принцип справедливости понимался чисто эмпирически. Считалось, что принцип справедливости и обман с извлечением из него выгоды несовместимы. В результате, претор во многих формулах предписывал судье вынести решение, принимая во внимание соображения доброй совести. Этот принцип проник во многие положения эдикта и преторского права.

Появилась новая теория, она противопоставила право народов не цивильному праву, а праву естественному (по праву природы все люди являются равными). Цицерон определил его как требование морали и утверждал, что право покоится на неизменном нравственном сознании и законе, который вложила природа в сердца всем людям. Ульпиан считал, что естественное право (iusnaturale) - более широкое понятие, которое распространяется и на животных, а также что и право собственности в некоторых отношениях основано на естественном праве. «Право собственности над некоторыми вещами мы приобретаем по праву народов, которое в силу естественного разума одинаково соблюдается между всеми людьми».

2.РИМСКОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

2.1 Понятие и основные принципы римского публичного права

Публичное Право - та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права, которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон.

Публичное право включает в себя святыни, служение жрецов, положение магистратов. Для публичного права был характерен принцип, согласно которому нормы публичного права не могут изменяться соглашениями отдельных лиц. Такие нормы в современной теории права называются императивными (повелительные, безусловно обязательные). В частном праве тоже имеют место императивные нормы, но преобладают диспозитивные (по современной терминологии), позволяющие сторонам самим регулировать свои отношения, и только если они отказываются от такого регулирования, применяются правила соответствующего закона.

Основные принципы публичного права: различие, разнопорядковость правового статуса лиц, иерархичность положения и разный объем властных правомочий у властвующих лиц, наличие своей, "ведомственной" юрисдикции, отсутствие ориентации на решение спорных вопросов независимым судом. По мере развития демократии, эти принципы обогащаются институтами высокого демократического порядка (гарантиями для граждан, демократическими процедурами и др.), становятся совместимыми со всеми другими подразделениями гуманистического права, но это не меняет саму суть, саму природу публично-правовых начал.

Для публичного права характерны:

одностороннее волеизъявление;

субординация субъектов и правовых актов;

преобладание императивных норм;

ориентация на удовлетворение общественного интереса.

2.2 Сущность римского публичного права

Как отмечает И. А. Покровский: «В одних областях отношения регулируются исключительно велениями, исходящими от одного единственного центра, каковым является государственная власть. Эта последняя своими нормами указывает каждому отдельному лицу его юридическое место, его права и обязанности по отношению к целому государственному организму и по отношению к другим отдельным лицам.» Только от нее, от государственной власти, могут исходить распоряжения, определяющие положение каждого отдельного человека в данной сфере отношений, и это положение не может быть изменено никакой частной волей, никакими частными соглашениями (еще римские юристы говорили: publicumjuspactisprivatorummutarinonpotest). Регулируя все эти отношения по собственному почину и исключительно своей волей, государственная власть принципиально не может допустить в этих областях рядом с собой никакой другой воли, ничьей другой инициативы. Поэтому исходящие от государственной власти нормы имеют здесь безусловный, принудительный характер (juscogens); предоставляемые ею права имеют в то же самое время характер обязанностей: они должны быть осуществлены, так как неосуществление права является неисполнением сопряженной с ними обязанности (бездействием власти).

Типичным и наиболее ярким образцом описанного приема правового регулирования является современная организация военных сил страны. Здесь все сводится к одному единственному управляющему центру, от которого только и могут исходить нормы, определяющие жизнь целого и положение каждого отдельного индивида… И никакие частные соглашения не могут изменить в этом положении ни одной черточки: я не могу заменить вас на службе, поменяться с вами полками или предоставить вместо себя место офицера. Все здесь подчинено одной руководящей воле, одному командующему центру: все здесь централизовано.

Вот этот-то прием юридической централизации и составляет основную сущность публичного права. То, что так ярко и непосредственно ощущается в сфере военного права, представляет общую характерную черту всех отраслей права публичного - права государственного, уголовного, финансового и т. д.

ЧАСТНАЯ И ПУБЛИЧНАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ

Физические лица в римском праве должны были обладать правоспособностью. Правоспособность - это способность лица иметь права и нести обязанности. Содержание правоспособности составляли определённые права, которые могли иметь субъекты права. Полностью правоспособное лицо обладало следующими правами:

В публичной сфере:

- право служить в римских войсках;

- право избирать и избираться на государственные должности;

- право участвовать в народном собрании (в республиканский период);

В частной сфере:

- вступать в законный римский брак;

- участвовать в имущественном обороте;

- составлять завещание;

- назначаться наследником по завещанию.

Правоспособность в римском праве возникала с момента рождения ребёнка. Как исключение из правил в целях охраны ещё не родившегося ребёнка допускалось назначение не родившегося ребёнка в качестве наследника.

- ребёнок должен родиться живым (продолжительность жизни роли не играет);

- ребёнок должен родиться свободным;

- ребёнок должен иметь человеческий облик.

Вышеперечисленные условия давали лишь ограниченную правоспособность. Для полной правоспособности необходимо ещё 2 условия:

- лицо должно быть римским гражданином;

- лицо не должно быть подвластным.

Прекращение правоспособности наступало в связи с физической или юридической смертью лица.Юридическая смерть означала, что лицо становится рабом. Основания для юридической смерти менялись. Всегда юридическая смерть наступала:

- за совершение уголовного преступления, осуждение к смертной казни или работе в рудниках (при этом имущество конфискуется);

- за попадание в плен во время военных действий.

Во время плена имущество человека переходит под управление куратора. Личные права через определённый срок прекращаются. Если лицо умирало в плену, то считалось, что оно умерло свободным в момент пленения. После него открывалось наследство как после свободного. Если лицо возвращалось из плена, то ему автоматически возвращались почти все личные и имущественные права. Из личных прав, не восстанавливался брак, из имущественных - не возвращалось владение. Для возврата этих прав требовалось проявить волю.

- если совершеннолетний римский гражданин выдаёт себя за раба и продаёт себя в этом качестве, то такое лицо навсегда остаётся рабом.

Физическая смерть также была причиной прекращения правоспособности. При этом были сложности в определении времени смерти лиц, умерших примерно в одно время.

Каммориентами назывались лица, умершие в один и тот же день, при одних и тех же обстоятельствах. По общему правилу каммориенты считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга. Но существовали исключения:

- если каммориентами были отец и сын, то, если сын был несовершеннолетним (до 14 лет), то считалось, что он умер раньше отца, т. е. сын не наследовал.

- если сын был совершеннолетний, то считалось, что он умер позже отца, т. е. умер после открытия наследства, но не успел его принять. Таким образом, имущество переходило наследникам сына. Данный процесс назывался в римском праве трансмиссией наследства.

- если каммориентами были супруги, и до смерти один из супругов сделала подарок, то считалось, что подаривший супруг умер раньше.

При жизни человека правоспособность могла ограничиваться в четырёх случаях: римский публичный право

1) если субъект права утрачивает римское гражданство. Это возможно в двух случаях:

- добровольная утрата (при этом права и имущество фактически сохраняются, но римским правом не регулируются);

- совершение уголовного преступления и высылка с территории Рима (при этом имущество конфискуется государством, личные права прекращаются).

2) при изменении семейного статуса. Возможны следующие случаи:

- если свободное лицо становится подвластным (попадает под власть отца или домовладыки);

- если подвластный меняет домовладыку (к примеру, дочь вышла замуж);

- если подвластный вышел из-под власти отца. В этом случае лицо утрачивало все личные и имущественные права в семье.

3) в зависимости от принадлежности к определённой религии. Правоспособность язычников, вероотступников, еретиков ограничивалась: они не имели политических прав, не имели права иметь в собственности рабов-христиан, не могли оставлять наследство и заключать сделки друг с другом (только с христианами). Данное ограничение появилось в период абсолютной монархии, когда христианство стало государственной религией.

4) При ограничении гражданской чести.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Структурирование права по типу "частное- публичное" направлено на ограничение государственной власти, гарантирует "область свободы" субъектов права от проявлений всевластия государства. Такое деление права объективно по своему характеру, отражает бытие двух относительно-самостоятельных сфер - гражданского общества и государства. Для этих сфер характерны различные меры дозволенного и запрещенного; одни задачи решаются в рамках публичного права, другие - частного. Вместе с тем, право едино в обоих своих проявлениях - частном и публичном - и лишь в совокупности может обеспечить сочетание интересов общества, государства и личности.

Публичное право - система централизованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации публичных интересов, регулирующие публично-правовые отношения - отношения органов публичной власти между собой, а также отношения между ними и частными лицами и их объединениями, построенные на началах субординации субъектов.Для неё характерны особенности, обусловленные правовым режимом публичной власти: преимущественно разрешительный способ правового регулирования, односторонние волеизъявления властных органов как участников соответствующих правоотношений, иерархические связи и вытекающая отсюда императивность правовых норм.

Частное право - система децентрализованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим в себя нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации частных интересов, регулирующие частноправовые отношения - отношения частных лиц и (или) их объединений между собой, закрепляющие свободу договорных связей, построенные на началах координации субъектов. Для неё характерен преимущественно общедозволительный способ (гражданско-правовой метод) правового регулирования, отличающийся началами автономии, юридического равенства субъектов, их несоподчиненностью и обусловленной этим диспозитивностью правовых норм.

В основу разграничения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий, т.е. различие следует проводить в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений, присущего частному и публичному праву.

Наиболее приемлемым среди формальных критериев разграничения является положение субъекта в правоотношении и признак централизации или децентрализации правового регулирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Теория государства и права - Матузов Н. И.,

2. История государства и права зарубежных стран - А.В. Желудков, А.Г. Буланова

3. Римское право -А. В. Леонтьев,Ю. И. Яковлева

4. Римское право - О. Омельченко

5. Труды по гражданскому праву - Черепахин Б.Б.

6. Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики: Материалы конференции - Раянов Ф.М.

7. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - Бублик В.А.

8. Ценность частного права//Избранные труды по гражданскому праву АгарковМ. М.

Размещено на Allbest.ru