Место и значение дисциплины "административная деятельность полиции" в системе профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ» В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Достижение целей и решение задач, стоящих перед органами внутренних дел (полицией), достигается посредством осуществления различных видов деятельности: уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной и административной.

Уголовно-процессуальная деятельность - это деятельность органов дознания, осуществляемая в надлежащем процессуальном порядке для защиты граждан, общества от общественно опасных деяний путем проверки сведений о преступлениях, расследования уголовных дел. Посредством уголовно-процессуальной деятельности осуществляется выявление преступлений, лиц, виновных в их совершении, принятии мер по привлечению их к ответственности.

Оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями полиции в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений, лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан.

Административная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, а также привлечение виновных лиц к ответственности. Вместе с тем административная деятельность этим не ограничивается, ее содержание и формы гораздо шире. Следует заметить, что административная деятельность полиции тесно взаимосвязана с уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью. Административная деятельность полиции по своей сущности весьма многообразна и охватывает отношения, возникающие между органом внутренних дел и гражданами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, между органом внутренних дел и его аппаратами, службами, подразделениями и сотрудниками.

В процессе выполнения своих служебных обязанностей сотрудники всех служб, подразделений и аппаратов полиции постоянно сталкиваются с необходимостью осуществления административной деятельности. Это проявляется и в принципах, в соответствии с которыми выполняются задачи полицией, и в мерах принуждения, применяемых сотрудниками полиции, а также других сферах.

Административная деятельность имеет своей целью защиту личности, защиту прав и свобод граждан, и играет важную роль в поддержании существующего правопорядка и законности в государстве.

Административная деятельность как учебная дисциплина - это специальная юридическая дисциплина, изучающая закономерности государственного управления в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в различных условиях.[1]

Предметом административной деятельности полиции являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которые регулируются административно-правовыми нормами.

Основными задачами курса административной деятельности полиции являются:

- изучение обучаемыми организации и содержания административной деятельности;

- выработать навыки и умения, необходимые для профессионального выполнения служебных задач;

- обеспечить усвоение общих положений нормативных правовых актов, регламентирующих административную деятельность полиции;

- привить навыки выполнения на практике административно-процессуальных действий, связанных с осуществлением административно-юрисдикционной деятельности полиции;

- выработать умение осуществлять административно-правовые действия, направленные на предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, защиты жизни, здоровья, прав и свободы граждан, общества, государства;

- сформировать уважение к законности и правопорядку.

Дисциплина «Административная деятельность полиции» базируется на основных положениях «Административного права» и тесно связана с такими специальными дисциплинами как «Основы управления в органах внутренних дел» и «Начальная профессиональная подготовка и в ведение в специальность», целью которых является формирование у курсантов комплекса теоретических знаний, практических умений и навыков, необходимых для выполнения оперативно-служебных задач в объеме должностных (служебных) обязанностей сотрудников патрульно-постовой службы полиции.[2]

Дисциплине «Административная деятельность полиции» присущи специфичные особенности, к которым можно отнести:

1. Большой объем нормативного правового материала, рассматриваемого в процессе изучения административной деятельности служб и подразделений полиции (каждое направление административной деятельности полиции регламентируется отдельными нормативными правовыми актами, удельный вес которых весьма велик).

2. Динамичность административного законодательства. Административное законодательство - самая динамичная отрасль российского законодательства, а, учитывая многообразие нормативных правовых актов, регламентирующих административную деятельность полиции, это представляет особую сложность. Так количество изменений, внесенных в Федеральный закон от 12 августа 1995 года №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» по состоянию на 28 июня 2013 года, составляет 23. В Уголовно-процессуальный кодекс РФ, по состоянию на тот же период внесено 139 изменений, в Кодекс РФ об административных правонарушениях - 276.

3. Необходимость тщательного изучения значительного количества административных нормативных правовых предписаний и их досконального знания (сотрудник полиции должен в совершенстве знать положения Федерального закона РФ от 07 февраля 2011 года №3 «О полиции», регламентирующие основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Такая необходимость обусловлена тем обстоятельством, что принять решение о необходимости применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотруднику полиции в большинстве случаев необходимо в кратчайший срок).

4. Ярко выраженная практическая направленность дисциплины «Административная деятельность полиции». Именно решение практических задач в рамках изучения данной учебной дисциплины играет большую роль в профессиональной подготовке курсантов и слушателей, в развитии у них юридического мышления, в усвоении юридической терминологии, выработке навыков квалификации административных правонарушений [3].

ЛИТЕРАТУРА

деятельность административный розыскной полиция

1. Административная деятельность полиции. Части общая и особенная: учебное пособие / под ред. А.К. Дубровина. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ «МВД России», 2013. - 304с. С.3.

2. Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: учебное пособие / авт. - сост. Е.Е. Новичкова, Н.Э. Егорова. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2014. - 332с. С.5.

3. Административная деятельность полиции: практикум / А.Н. Добров, Н.А. Степанова, А.В. Ваньков. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2015. - 36с. С.6.

Размещено на Allbest.ru