Обеспечение личной безопасности сотрудников правоохранительных органов

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ "ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА. ОСНОВЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОВД"

Обеспечение личной безопасности сотрудников правоохранительных органов продолжает оставаться актуальной проблемой. Соблюдение мер безопасности и постоянный контроль за окружающей обстановкой значительно уменьшает риск получения травм и снижает угрозу жизни и здоровью сотрудников. Однако в самых различных ситуациях, зачастую не самых сложных, сотрудники полиции пренебрегают, забывают изученные и отработанные тактические приемы и методы обеспечения личной безопасности или не используют их не в полной мере, что приводит к негативным последствиям. К таким выводам можно прийти, изучая статистику получения травм полицейскими, в ряде случаев они могли и должны были предвидеть возникновение опасности, которую при должном внимании способны были предотвратить или, по крайней мере, быть готовыми к нестандартному развитию событий. Исходя из сказанного, при несении службы, во избежание травматизма, сотрудники органов внутренних дел должны не только знать алгоритмы безопасного поведения, но и довести эти действия до автоматизма, что во многих случаях позволит избежать получения травм.

Таким образом, обучение слушателей тактике и методам обеспечения собственной безопасности, своевременным и отточенным действиям в различных простых и сложных ситуациях является одним из важных направлений профессионального обучения.

Понятие личной профессиональной безопасности - это физическая и психологическая защищенность собственного здоровья и жизни от негативных факторов, влияющих на сотрудников органов внутренних дел в процессе выполнения ими задач, предусмотренных должностным регламентом [1]. По роду своей профессиональной деятельности сотрудникам полиции приходится общаться с гражданами, для которых характерны наличие асоциальных установок, неуправляемость и агрессивность. Исходя из вышесказанного, сотрудник полиции должен быть всегда готов к нестандартной, противоречащей закону экстремальной ситуации, как правило, представляющей угрозу жизни и здоровью [2]. Поэтому уровень профессиональной защищенности сотрудника напрямую зависит от профессионального опыта и профессиональной подготовленности, основу которой составляет базовое первоначальное профессиональной обучение. личная безопасность полицейский оружие

Для оценки уровня готовности слушателей к обеспечению личной профессиональной безопасности возможно использовать следующие показатели:

- физическая готовность (готовность к преодолению физического сопротивления преступника, не подвергая при этом себя опасности (своевременная реакция, выносливость, физическая сила));

- техническая готовность (умелое, своевременное и законное применения боевых приемов борьбы и специальных средств);

- огневая подготовка (отличное знание материальной части стрелкового оружия, достаточные навыки стрельбы из различных положений);

- тактическая готовность (умение предвидеть возможные действия правонарушителя и планирование собственных действий обеспечивающих выполнение задач и обеспечение личной безопасности);

- волевая готовность (реальная оценка и регулирование своих действий);

- профессионально-психологическая готовность (способность преодолевать психологические трудности, связанные с профессиональной деятельностью);

- натренированность (сохранение на протяжении всей службы профессиональных навыков и умений, полученных при прохождении профессионального обучения).

Для снижения травматизма и гибели сотрудников органов внутренних дел необходимо уделять особое внимание базовой подготовке сотрудников ОВД в период прохождения профессионального обучения и поддержание полученных умений и навыков на занятиях по служебной подготовке в подразделениях ОВД. Таким образом, при обучении слушателей необходимо применять следующие приемы и методы обучения:

- усложнение вводных задач;

- отработка действий с элементами неожиданности, требующими быстрой оценки ситуации;

- отработка отдельных действий, составляющих общий алгоритм;

- при решении вводных задач требовать от слушателей индивидуально и самостоятельно принимать решения;

- применять приемы обучения через ошибку;

- планировать ситуации с элементами неожиданного, внезапного нападения;

- на занятиях использовать элементы соревнования;

- максимально приближать, отрабатываемые действия к реальной обстановке [3].

Для внедрения в учебный процесс вышеперечисленных методов обучения необходимо обратить внимание на методическое обеспечение дисциплины "Тактико-специальная подготовка. Основы личной безопасности сотрудника ОВД", а именно:

- в рабочей учебной программе, предусмотреть междисциплинарное взаимодействия;

- решаемые на практических занятиях задачи должны содержать вопросы, отражающие различные дисциплины;

- на практические занятия привлекать преподавателей различных направлений деятельности;

- разыгрываемые на занятиях ситуациях должны содержать элементы неожиданности, требующие постоянного контроля за обстановкой и готовности к быстрому принятию решений;

- при подведении итогов обучения по данной дисциплине целесообразно проводить комплексные учения [4].

Применение на практике перечисленных рекомендаций позволит добиться качественной и всесторонней подготовки слушателей к обеспечению профессиональной личной безопасности.

Основной формой проведения занятий по дисциплине "Тактико-специальная подготовка. Основы личной безопасности сотрудника ОВД" должны быть практические занятия, предусматривающие выработку и закрепление умений, навыков и защитных действий при условии выполнения должностных обязанностей. В процессе обучения необходимо как можно чаще применять метод ситуативного обучения, приближая при этом вводные задачи к реальной обстановке. После выполнения как отдельных элементов, так и задания целиком, в обязательном порядке предусмотреть разбор ошибок с выработкой правильного решения. Для качественного усвоения изучаемого материала и возможности индивидуального подхода, занятия должны проводиться с разделением учебной группы на подгруппы численностью до 15 человек.

Для контроля усвоения дисциплины "Тактико-специальная подготовка. Основы личной безопасности сотрудника ОВД" со слушателями целесообразно проводить учения, в ходе которых комплексно проверять и совершенствовать умения, навыки, знания, необходимые сотрудникам полиции в повседневной деятельности в различных ситуациях.

АЛГОРИТМ ПРИМЕНЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику полиции предоставлено право на применение огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" 1-2].

Вопрос правомерности применения сотрудником полиции огнестрельного оружия представляется крайне важным с точки зрения обеспечения юридической безопасности самого сотрудника, так и соблюдения правопорядка в целом.

В связи с чем, представляется необходимым выработать определенный алгоритм действий сотрудника полиции, связанный с ситуациями возможного применения огнестрельного оружия или его непосредственного применения, позволяющий в дальнейшем снять вопросы неправомерного применения оружия.

При применении сотрудниками полиции огнестрельного оружия можно предложить следующий алгоритм действий:

1. Этап оценки сложившейся ситуации. Сотрудник полиции до применения им огнестрельного оружия должен мысленно оценивать складывающуюся ситуацию до момента применения огнестрельного оружия.

Во-первых, сотрудник полиции должен четко знать, в каких ситуациях он не может применить огнестрельное оружие. Согласно ч. 5 ст. 23 ФЗ "О Полиции" сотруднику полиции запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции. Однако из этого правила есть исключения: полицейский может применить оружие, если указанные выше лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают вооруженное или групповое нападение, угрожающего жизни и здоровью граждан или самого сотрудника полиции.

Сотрудник полиции также не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица (ч. 6 ст. 23 ФЗ "О Полиции").

Необходимо проявлять крайнюю осторожность, применяя оружие на территории расположения хранилища горючих, взрывоопасных и др. материалов, попадания в которые может вызвать катастрофические последствия.

Следует избегать применения оружия при наличии угрозы резкого осложнения оперативной обстановки на месте происшествия. Это может быть в местах, где граждане отрицательно воспринимают действия сотрудника, либо открыто поддерживают преступника или оказывающих сопротивление представителю власти.

2. Этап возможности разрешения ситуации путем демонстрации намерения применить оружие. Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ "О Полиции" сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность до непосредственного применения, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.

Необходимо отметить, что - извлечение из кобуры, снятие с предохранителя, досылание патронов в патронник, угрозы оружием (словесные или путем демонстрации) - применением оружия по смыслу ФЗ "О Полиции" не является 3].

К тому же обнажение огнестрельного оружия и приведения его в боевую готовность до его непосредственного применения обеспечивает личную безопасность вооруженного сотрудника полиции. Правило - "доставай оружие только тогда, когда уже можно стрелять" - не раз оборачивалось трагедиями.

Примерами ситуаций обнажения оружия и приведения его в готовность могут служить осмотр подвалов, чердаков, нежилых строений и иных мест возможного нахождения лиц, причастных к преступлениям, осмотр объекта, где сработала охранная сигнализация, конвоирование задержанных склонных к побегу, нахождение сотрудника полиции в засаде и т.п. [4]. В подавляющем большинстве ситуаций основания для применения оружия так и не возникает. Но, не используя такую возможность, сотрудник полиции подвергает себя риску.

Если все же возникает основание для применения огнестрельного оружия, то перед его непосредственным применением, согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ "О Полиции", сотрудник полиции обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения своих законных требований. В случае применения огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

Предупреждение о намерении применить оружие подается голосом или выстрелом вверх либо в ином направлении, исключающим поражение людей и повреждение имущества прямым попаданием или рикошетом пули. Демонстрация сотрудником полиции намерения применить огнестрельное оружие уже само по себе может разрешить сложившуюся обстановку и не потребует в дальнейшем причинения вреда здоровью или имуществу граждан.

Однако сотрудник полиции вправе не предупреждать о намерении применить огнестрельное оружие, если задержка в его применении может привести к тяжким последствиям, например, таких как смерть или тяжелое увечье гражданина или сотрудника полиции.

3. Этап непосредственного применения сотрудником полиции огнестрельного оружия. В ситуациях, при которых не силовые способы уже не способны обеспечить выполнения возложенных на полицейского обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности, и основания позволяют ему применить огнестрельное оружие, он принимает решение об открытии огня.

При этом сотрудник полиции должен действовать с учетом сложившейся обстановки, учитывать характер и степень опасности действий правонарушителя, характера и силы оказываемого им сопротивления и обязан стремиться минимизировать причиняемый ущерб.

Например, когда сотруднику полиции все же необходимо стрелять по человеку, он должен стараться сохранить ему жизнь, то есть стрелять по рукам или ногам. Причинение вреда здоровью, а тем более смерти не является целью применения огнестрельного оружия. Целью является - пресечение преступного посягательства, задержание правонарушителя и доставление его в полицию.

4. Этап после применения сотрудником полиции огнестрельного оружия. Алгоритм действий сотрудника полиции после применения огнестрельного оружия можно представить следующим образом:

Во-первых, если в результате применения огнестрельного оружия имеются лица, получившие телесные повреждения, сотрудник полиции обязан оказать таким лицам, первую помощь, а также сделать все возможное чтобы им была оказана уже специализированная медицинская помощь в кратчайшее время.

Первая помощь должна включать в себя: перенос пострадавшего в безопасное место, остановка кровотечений и вызов специализированной медицинской помощи, либо самостоятельное доставлении пострадавшего в лечебное учреждение.

Однако при оказании помощи пострадавшим правонарушителям, сотрудник полиции должен соблюдать меры личной безопасности и должен быть всегда готов к внезапному нападению с их стороны. В связи с чем, сотруднику полиции необходимо осмотреть раненного правонарушителя, с целью обнаружения скрытого оружия или других предметов, которые могут быть использованы в качестве такового.

Во-вторых, если применение оружия повлекло смерть, ранение граждан или значительный имущественный вред и необходимость в дальнейшем использовании оружия отпала, сотрудник полиции, обязан в соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ "О полиции", принять возможные меры к охране места происшествия и сообщить в полицию.

Посторонние к телу убитого не допускается, стреляные гильзы и пули не подбираются, оружие не чистится, а лишь ставится на предохранитель.

По прибытии оперативной группы, сотрудник полиции докладывает о случившемся и действует в соответствии с их указаниями. Оружие вместе с оставшимися боеприпасами, сотрудник полиции передает оперативной группе.

О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Прокурор в этих случаях уведомляется, как правило, дежурным либо начальником ОВД. Также в кратчайший срок уведомляются и родственники лица, в отношении которого были применены огнестрельное оружие и специальные средства.

Закон о полиции обязывает сотрудника полиции о каждом случае применения оружия в течение 24 часов с момента его применения представить рапорт с случившемся начальнику ОВД. В рапорте сотрудник полиции указывает; время, место применения оружия, имеющиеся сведения о лице или лицах, против которых, оно применялось, цели и обстоятельства применения оружия, вид оружия и результаты, его применения, сведения о возможных свидетелях произошедшего, количество выстрелов, израсходованных патронов, меры по оказанию помощи пострадавшим и информированию о случившемся прокурора.

Рапорт сотрудника, по сути, должен показывать, что с учетом складывающейся обстановки, он имел все основания для применения огнестрельного оружия.

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. - 2011. - 7 декабря. - № 275.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" // Российская газета. - 2011. - 8 февраля. - № 25.

3. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации " О милиции " - 3-е изд., перераб. и доп, - М.: ТК Велби, 2003. - 428 с.

4. Желтобрюх А.В., Сошин А.А. Подготовка сотрудников полиции к действиям, связанным с осмотром мест вероятного нахождения правонарушителей // Двадцатая всероссийская научно-методическая конференция "Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии". - Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2015. С. 196.

Размещено на Allbest.ru