Пенсия по инвалидности и ее размеры
Исследование и анализ сущности пенсионного обеспечения, который является одним из видов социального страхования. Рассмотрение особенностей правового регулирования пенсий по инвалидности. Определение лиц, имеющих право на получение данного вида пенсии.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.05.2016 |
| Размер файла | 41,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- 1. Понятие инвалидность и краткая характеристика медико-социальной экспертизы
- 1.1 Понятие инвалидности, порядок и условия её назначения
- 1.2 Краткая характеристика медицинской социальной экспертизы
- 2. Пенсия по инвалидности: размеры, перерасчёт и доставка
- 2.1 Условия и порядок назначения пенсий по инвалидности
- 2.2 Доставка пенсий по инвалидности
- Заключение
- Список используемой литературы
Введение
Данная курсовая работа на тему «Пенсия по инвалидности и ее размеры».
Актуальность темы курсовой работы обусловлена, прежде всего, тем, что в нашей стране постепенно возрастает доля инвалидов в составе населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. Инвалиды, это наиболее уязвимый слой общества.
Пенсионное обеспечение, является одним из видов социального страхования. Задачами социального страхования является гарантия материального и социального благополучия каждого, независимо от его индивидуальных возможностей. Пенсионное обеспечение инвалидов является частью системы социального страхования.
Социальное обеспечение инвалидов Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем. На первом месте среди проблем этой сферы стоит проблема пенсии. Но, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии выплачиваются не вовремя и не соответствуют реальному прожиточному минимуму.
Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта граждане в этой категории остро нуждается в социальной защите и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в банальной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам, не смотря на различные ограничения.
Социального обслуживанию инвалидов в нашей стране должно придаваться большее значение. Так как, по данным ПФР, количество инвалидов в нашей стране приближается к 9 млн. человек. Такие данные о количестве инвалидов основаны на официально выплачиваемых пенсиях.
По непроверенным данным, реальное количество инвалидов около 15 млн. человек. При этом около 6 млн. человек просто не имеют на руках свидетельства об инвалидности, и, соответственно, не получают никаких денежных выплат.
Кроме того, ежегодно увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста. По статистическим данным, наиболее распространённая в России II группа инвалидности.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей. Сегодня данный круг лиц относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения.
Объектом данного исследования является правоотношения, возникающие в связи с назначением пенсий по инвалидности. Предметом являются вопросы правового регулирования пенсий по инвалидности.
Целью исследования является рассмотрение особенностей правового регулирования пенсий по инвалидности.
Достижение поставленной цели потребовало решению следующих задач:
Рассмотреть общую характеристику пенсий по инвалидности;
Изучить условия и порядок назначения пенсии по инвалидности;
Изучить круг лиц имеющих право на получение данного вида пенсии
Данная тема рассматривалась такими авторами как Алексеев С.С., Манохин В.М., Мачульской Е.Е., Долговой А.И., Захаровым М.Л.и другими.
1. Понятие инвалидность и краткая характеристика медико-социальной экспертизы
1.1 Понятие инвалидности, порядок и условия её назначения
В соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 24 июля 1998 г., 6 апреля 2015 г. http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2015г.) (далее ФЗ-181).
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.
Социальная недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты или помощи.
Социальная защита - система гарантированных государством постоянных и (или) долговременных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Эти структурные элементы позволяют раскрыть сущность причин инвалидности и понятие реабилитации инвалидов.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.15 г.) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. пенсионный инвалидность правовой
Этот закон устанавливает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений их жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В ряду этих мер - медицинская реабилитация инвалидов, создание возможностей получения общего и профессионального образования, обеспечение занятости и условий труда, адекватных их возможностям, льготы при пользовании жилой площадью, транспортным обслуживанием, санаторно-курортным лечением и др.
Таким образом, принятие Конституции Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) способствовало развитию законодательства о социальном обеспечении. Оно пополнилось нормами, учитывающими разнообразные потребности граждан, нуждающихся в социальной защите.
Специалисты долгое время рассматривали понятие «инвалидность», отталкиваясь преимущественно от биологических предпосылок, расценивая ее возникновение в основном как следствие неблагоприятного исхода лечения. В связи с этим социальная сторона проблемы была сужена до нетрудоспособности, как основном показателе инвалидности.
Поэтому основной задачей врачебно-трудовых экспертных комиссий было определение того, какую профессиональную деятельность инвалид не может выполнять, а что может - определялось на основе субъективных, преимущественно биологических, а не социально-биологических критериев. Понятие «инвалид» сужалось до понятия «неизлечимо больной».
Таким образом, социальная роль человека в действующем правовом поле и конкретных экономических условиях отступала на второй план, и понятие «инвалид» не рассматривалось с точки зрения многопрофильной реабилитации, использующей социальные, экономические, психологические, образовательные и другие необходимые технологии.
В начале 90-х годов положение в области социальной политики, и в частности в области социального и медицинского обслуживания трудоспособного населения и инвалидов было более чем плачевное. Поэтому нужно было срочно создавать новые принципы социальной политики, приводить их в соответствие с нормами международного права.
Положение изменилось в лучшую сторону, после того, как Конституция Российской Федерации, провозгласила, что «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».
Учитывая тот факт, что проблемы инвалидов затрагивают не только их личные интересы, но и в определенной степени касаются их семей, зависят от уровня жизни населения и других социальных факторов, можно констатировать, что их решение лежит в общенациональной, а не узковедомственной плоскости и во многом определяет лицо социальной политики государства.
Здоровье - это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Поэтому под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно - гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно - диагностическую, реабилитационную, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Конституция РФ также закрепила, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» (п.1. ст. 39). Это конституционное положение характеризует Россию, как социальное государство.
Как отмечают авторы, комментария к Конституции РФ, социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых других, не зависящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию. Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
1. По возрасту:
- дети-инвалиды:
- инвалиды-взрослые.
2. По происхождению инвалидности:
- инвалиды с детства;
- инвалиды войны;
- инвалиды труда;
- инвалиды общего заболевания.
3. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные:
- инвалиды I группы (нетрудоспособные);
- инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах);
- инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).
4. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.
В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. д.
Признание лица инвалидом в Российской Федерации осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
1.2 Краткая характеристика медицинской социальной экспертизы
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ МСЭ- Медицинская социальная экспертиза.) учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения.
Лицо без определенного места жительства принимается на МСЭ по направлению органа социальной защиты населения.
Учреждение здравоохранения направляет в установленном порядке гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.
МСЭ лица проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается на имя руководителя учреждения. К заявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья.
Руководитель учреждения назначает состав специалистов учреждения, проводящих МСЭ лица и принимающих экспертное решение о признании лица инвалидом. Учреждение обязано ознакомить гражданина в доступной для него форме с порядком и условиями проведения МСЭ. Гражданин либо его законный представитель имеет право привлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса.
Специалисты учреждения, проводящие МСЭ, рассматривают представленные сведения (клинико-функциональные, социально - бытовые, профессионально - трудовые, психологические и другие данные), проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты.
Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности;
необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.
Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.
Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. Решение объявляется гражданину, проходившему МСЭ, или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение. Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю. В тех случаях, когда состав специалистов учреждения не может принять экспертное решение, акт освидетельствования лица направляется в 3-дневный срок в главное бюро МСЭ, которое принимает решение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
В случаях, требующих применения сложных видов экспертно - реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, а также получения дополнительных сведений, составляется программа дополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителем учреждения и доводится до сведения заявителя в доступной для него форме.
Программа дополнительного освидетельствования может предусматривать проведение дополнительного обследования в лечебно - профилактическом, реабилитационном или другом учреждении, получение заключения главного бюро МСЭ, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально - бытового положения лица и другие меры.
После получения данных, предусмотренных программой дополнительного освидетельствования, специалисты учреждения принимают решение о признании лица инвалидом, либо об отказе в установлении инвалидности.
В случае признания лица инвалидом специалистами учреждения, проводившими МСЭ, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. Программа утверждается руководителем учреждения и в 3-дневный срок после ее разработки направляется в орган социальной защиты населения. Данные индивидуальных программ реабилитации инвалидов вводятся в банк данных главного бюро МСЭ.
Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитацию.
Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установления инвалидности.
2. Пенсия по инвалидности: размеры, перерасчёт и доставка
2.1 Условия и порядок назначения пенсий по инвалидности
Основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание лица инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности. Требование к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности. В случаях, если причиной инвалидности является трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы). В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.
Гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше -- один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет. Из этого следует, что для лиц, инвалидность которым установлена в 23 года, требуемый стаж должен составлять 1 год 4 месяца; для лиц, инвалидность которым установлена в возрасте 24 года, - 1 год 8 месяцев; в 25 лет - 2 года; в 26 лет -2 года 4 месяца и т. д. Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного трудового стажа, может быть назначена пенсия по инвалидности при неполном общем трудовом стаже.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» С изменениями и дополнениями от: 7 апреля 2008 г, 4 сентября 2012 г. // http://base.garant.ru/12145177 (дата обращения 04.05.15).
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью)
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из этих признаков не является условием, достаточным при признания лица инвалидом.
Признание лица инвалидом в соответствии с п.2 «Правил…» осуществляется при проведении медико-социальной исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г № 1013 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» С изменениями и дополнениями от: 26 января 2012 г. http://base.garant.ru (дата обращения 04.05.15).
Освидетельствование проводится по письменному заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья и других документов, характеризующих социально-бытовой, образовательный, профессионально- трудовой статусы гражданина.
Медико-социальная экспертиза может проводится заочно (по решению бюро), в стационаре (где гражданин находится на лечении), на дому. На дому освидетельствование проводится в следующих случаях:
Если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением ЛПУ.
При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности. В соответствии с п.31 «Правил …» в случаях, требующих проведение необходимого дополнительного обследования, запроса необходимых сведений и других мероприятий составляется программа дополнительного обследования в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается после получения данных, предусмотренных этой программой. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от выполнения программы дополнительного обследования экспертное решение принимается на основании имеющихся данных.
Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе о признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ.
Экспертное решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.
Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния его здоровья. Либо при осуществлении Главным бюро контроля за решением, принятым соответственно филиалом бюро.
Инвалидность I группы устанавливается сроком на 2 года, II и III групп - на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:
не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания. Дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма согласно Перечню (утв. Постановлением Правительства РФ 07.04.2008г № 247) Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.15г.);
не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма ( за исключением указанных в Перечне состояний); при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанных выше;
при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на МСЭ, подтвержденных данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.
Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.
В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:
· Справка о группе инвалидности
· При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении
· Индивидуальная программа реабилитации (ИПР)
Оформляется выписка из акта освидетельствования, на основании которой производится пенсионирование, и в 3х-дневный срок направляется специалистами бюро МСЭ в пенсионную организацию.
В случае отказа в признании инвалидом гражданину выдаются:
1. Справка о результатах МСЭ произвольной формы (по просьбе гражданина - в противном случае решение объявляется в устной форме).
2. При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении.
Пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном страховании назначается в случае наступления инвалидности, повлекшей за собой полную или частичную потерю трудоспособности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидностью с детства).
Согласно пункту 16 статьи 34 Закона «О страховании от несчастного случая на производстве» выплата пенсий по инвалидности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания осуществляется пострадавшим в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечения.
Исключением являются следующие лица:
· учащиеся и студенты учебных заведений, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты, ставшие инвалидами в период привлечения к любым работам во время, до или после занятий, когда они приобретали профессиональные навыки; в период прохождения производственной практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях
· несовершеннолетние, родившиеся инвалидами вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания матери во время ее беременности (такие дети в соответствии с медицинским заключением считаются застрахованными согласно Закону о страховании от несчастного случая на производстве и до 16 лет или до конца обучения, но не более чем до достижения 23 лет). Перечисленным выше лицам Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет ежемесячные страховые выплаты как инвалидам детства, а после достижения ими 16 лет -- в размере среднемесячного заработка, сложившегося на территории области (города) их проживания, но не менее среднемесячного заработка в стране на день выплат.
Фонд социального страхования от несчастных случаев рассматривает дело о страховых выплатах на основании заявления пострадавшего или заинтересованного лица при наличии необходимых документов и принимает соответствующее решение в десятидневный срок, не учитывая дня поступления указанных документов. Решение оформляется постановлением, в котором указываются данные о лицах, имеющих право на страховые выплаты, размеры выплат и их сроки или обоснование отказа; к постановлению прилагаются копии необходимых документов.
Пенсии по инвалидности назначаются независимо от периода наступления инвалидности: в период работы, до устройств на работу или после прекращения работы.
В соответствие с положением Федерального закона №181 от 24.11.95 года, нетрудоспособный гражданин, признанный инвалидом, имеет право на получение социальной защиты от государства. В комплекс мер по такой защите входят: пенсии, выплаты, компенсации и услуги. На сегодняшний день, инвалиды могут получать одну из трех видов пенсий: страховую, государственную или социальную пенсию по инвалидности. Чтобы понять, по какому принципу инвалиду назначается тот или иной вид пенсии, обратимся к законодательству.
В первом пункте статьи 9 ФЗ №400 от 28.12.13 г. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 г. // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.15 г.) сказано, что страховую пенсию могут получать только инвалиды, застрахованные в системе пенсионного страхования. То есть те, на кого когда-либо и в каком-либо объеме начислялись пенсионные выплаты. В третьем пункте той же статьи говорится: если у инвалида на момент обращения в ПФР нет ни одного дня трудового стажа, ему назначается социальная пенсия по нетрудоспособности.
Обязательными условиями, необходимыми для присвоения инвалиду социальной пенсии являются:
Наличие российского гражданства и проживание на территории Российской Федерации. Граждане, выехавшие на ПМЖ за рубеж теряют право на получение социальной пенсии
Отсутствие стажа
Наличие должным образом подтвержденной инвалидности
Исходя из этих условий, получателями социальной пенсии становятся (ст. 11 ФЗ №166 от 15.12.01 г.):
дети-инвалиды до достижения ими возраста 18 лет
инвалиды с детства 1,2 и 3 группы - лица, которым уже исполнилось 18лет,однако инвалидность они получили до совершеннолетия, еще в детстве
инвалиды 1, 2 и 3 группы - совершеннолетние граждане, признанные инвалидами во взрослом возрасте (после 18 лет)
Пенсионные тарифы индексируются ежегодно с учетом темпов инфляции. Граждане, проживающие на территории Крайнего Севера и иных территориях с тяжелым климатом получают пенсию в размере, увеличенном с учетом районного коэффициента. Право на повышенную пенсию есть только у тех граждан, кто проживает в «отягченных» условиях постоянно. Соответственно при выезде пенсия будет выплачиваться в нормальном размере.
Нетрудоспособный гражданин, оформивший социальную пенсию, получает ее в течение того срока, на который Федеральным бюро медико-социальной экспертизой (далее - МСЭ) определена инвалидность (ст. 23 ФЗ №166) Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 25 июля 2002 г., 21 июля 2014 г. http://base.garant.ru/ . По истечении такого срока производится пересмотр размера пенсии и права на нее. Таким образом, чтобы получать пенсию постоянно. Нетрудоспособный гражданин должен своевременно проходить МСЭ и вовремя направлять соответствующие документы в ПФР.
Инвалидность оформляется (Постановление Правительства РФ №95 от 20.02.06г.) Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» С изменениями и дополнениями от: 7 апреля 2008 г., 30 декабря 2009 г., 6 февраля, 16 апреля, 4 сентября 2012 г. // http://base.garant.ru // (дата обращения 04.05.15 г.):
детям на срок - один, два и пять лет, а в случаях перечисленных в п. 13 указанного Постановления - до достижения 18 лет;
1 группа - на два года, 2 и 3 группы - на один год, а в случаях из п. 13 - бессрочно.
Если вы хотите получать социальную пенсию в связи с нетрудоспособностью, вам необходимо следовать следующему алгоритму:
1. Оформить инвалидность согласно требованиям части 3 Постановления РФ №95. Для этого в медицинском учреждении по месту жительства нужно взять направление на МСЭ, в назначенный день явиться в бюро МСЭ по адресу прописки и предоставить заявление, паспорт и направление, пройти комиссию. В течении трех дней формируется акт МСЭ. Это важнейший документ, который будет регулировать право инвалида на получение всех видов выплат и услуг. Из акта МСЭ делается выписка, которая также в трехдневный срок направляется в ПФР, а при желании может быть выдана инвалиду на руки. Вместе с выпиской из акта МСЭ инвалид получает справку об инвалидности и программу реабилитации.
2. Посетить ближайшее отделение ПФР, МФЦ или направить бумаги для назначения пенсии по почте или с посредником. За детей-инвалидов пенсию оформляют их представители: родители, опекуны, усыновители.
3. Представить пакет документов, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. В этот пакет входит: заявление, документ, подтверждающий личность гражданина и место его жительства, СНИЛС, а также выписка из результатом МСЭ. Но поскольку последняя отправляется в ПФР автоматически, то к моменту вашего визита, она уже должна содержаться в вашем личном деле.
4. Дождаться официального уведомления о назначении социальной пенсии в течение 10 дней.
Социальная пенсия начинает выплачиваться со следующего месяца после подачи заявления в ПФР. Если, предположим, вы подали заявление 12 июня, то первая выплата будет назначена с 1 июля и т.д. Исключением является совершеннолетний гражданин, которому еще не исполнилось девятнадцать лет, и который уже получал социальную пенсию как ребенок-инвалид. Ему пенсия назначается автоматически, без личного визита и дополнительных заявлений.
2.2 Доставка пенсий по инвалидности
Выбрать способ доставки (получения) пенсии по инвалидности возможно только путем подачи соответствующего заявления в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту получения пенсии. Данное заявление может быть подано лично или направлено в адрес пенсионного органа по почте.
В настоящее время возможность получения пенсии за шесть месяцев вперед предусмотрена только для лиц, выезжающих за пределы территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Да, это возможно. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в клиентскую службу управления Пенсионного фонда РФ по месту фактического проживания гражданина.
По желанию пенсионера получение пенсии может производиться доверенным лицом по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Срок действия доверенности определяет сам пенсионер, указывая это в тексте доверенности. Доверенность на получение пенсии может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, а так же нотариусом. Доверенность предъявляется в отделение почтовой связи.
В каждой почтовой организации составляется график выдачи пенсии по адресам, по участкам, а не по желанию пенсионера. Такой график составляется для удобства обслуживания пенсионеров с таким расчетом, чтобы все пенсии за текущий месяц были выданы в течение доставочного периода.
В этом случае доставка пенсии не прекращается, только по истечении 6 месяцев выплата пенсии в соответствии с законодательством приостанавливается. Для возможности получения пенсии в удобное время для получателя, например, через кассу отделения почтовой связи, необходимо подать туда соответствующее заявление. Если гражданин решит получать пенсию через кредитное учреждение (банк), то тогда необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства. Специалисты органов Пенсионного фонда внесут информацию в пенсионное дело, и перевод пенсионных средств будет осуществляться в соответствии с выбором пенсионера.
Если пенсионер не получил пенсию согласно графику из-за отсутствия дома, он может получить её после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время с соблюдением условий, определённых Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // http://base.garant.ru/ (дата обращения 02.04.15). Самому пенсионеру забирать пенсионное дело по месту предыдущего проживания не надо. Для того чтобы своевременно получить пенсию по новому месту, после переезда пенсионеру необходимо прийти с паспортом в территориальное управление ПФР по новому месту жительства и написать заявление, чтобы был сделан запрос о переводе его пенсионного дела в это управление. Вместе с заявлением нужно принести документы о регистрации по новому месту жительства. Если к этому моменту данной регистрации еще не будет, то в заявлении указывается адрес фактического проживания. В день подачи заявления можно будет выбрать и организацию, осуществляющую доставку пенсии, через которую переехавшему пенсионеру будет наиболее удобно ее получать (через почтовое отделение или кредитную организацию).
Территориальный орган ПФР по новому месту жительства пенсионера сделает электронный запрос в управление ПФР по его старому адресу. После того как пенсионное дело будет передано, оно будет поставлено на учет, и пенсия будет выплачиваться пенсионеру уже по новому месту жительства.
Заключение
При рассмотрении курсовой работы на тему: «Пенсии по инвалидности» хотелось бы сделать следующие выводы:
Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права (ст.39).
Для реализации этого права в Российской Федерации были приняты нормативно-правовые акты, определяющие и регламентирующие государственную политику в области социальной защиты инвалидов.
Целью данных правовых актов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Пенсия по инвалидности - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.
Кроме того, ежегодно увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста. По статистическим данным, наиболее распространённая в России II группа инвалидности.
Динамика в сторону увеличения замета и у детей. С каждым годом рождается всё больше детей, которые являются инвалидами с рождения. И это печальная статистика Пенсионный Фонд Российской Федерации // http://pensionnyj-fond.ru/ (дата обращения 2.04.15).
В процессе решения задач данной курсовой работы мною был выделен следующий недочет:
Не соответствие пенсии по инвалидности реальному прожиточному минимуму. Отсутствие единых положений, которые будут регламентировать пенсию по инвалидности. Мало развитая система льгот для граждан, имеющих право на пенсию по инвалидности.
В связи с этим предлагаю, увеличить пенсию по инвалидности. Создать «Положения об пенсиях по инвалидности». Включить, туда раздел о системе льгот.
Надо отметить то, что в мировой практике применяются два подхода к концепции инвалидности: экономический и медицинский.
Считаю, что в данной курсовой работе удалось достичь цели, которая была поставлена в начале исследования, путем раскрытии задач и изучения данного вопроса.
Список используемой литературы
Нормативно правовые акты
1. Конституция РФ, 1993г;
2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обеспечение населения в Российской Федерации» ;
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
4. Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
Основная и дополнительная литература
7. М.Л.Захаров, Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России. Учебник. М., 2011;
8. Бульянова М. О. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2012.
9. Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: Учебник. -М., 2012;
10. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. - 3-е издание. - Гриф Минобразования РФ. - М.: ИЦ «Академия». - 2011. - 26,0 п.л./проф. Галаганов В.П.;
11. Шарин В. Социальное обслуживание; проблемы, пути развития // Социальное обеспечение. - 2011. - №1.с. 18;
12. Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты // Социальное обеспечение. - 2012. - №2.с. 12;
13. Законодательство по социальной защите ветеранов и инвалидов в Российской Федерации/ Под ред. Л.П. Щуко. - М; Изд. дом «Герда»,2012;
14. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. - М., 2013 (Институт социальной работы ассоциации работников социальных служб);
Интернет ресурсы
15. http://www.gara№t.ru/ сайт справочной правовой системы «Гарант»;
16. http://www.co№sulta№t.ru/ сайт справочной правовой системы «Консультант Плюс»;
17. http://президент.рф/ официальный сайт Президента Российской Федерации;
18. http://pravo.ru Пенсии по инвалидности в Российской Федерации.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности. Условия определения размера трудовой пенсии по инвалидности. Общие основания, определяющие право на данный вид пенсии. Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 25.05.2014Анализ правового регулирования расчетов, перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности. Правовая характеристика трудовой и социальной пенсии. Сущность компенсационных выплат, их разновидности. Оценка эффективности применения порядка назначения пенсий.
дипломная работа [80,2 K], добавлен 23.12.2014Виды групп инвалидности. История пенсионного обеспечения. Условия назначения, механизм исчисления и выплат пенсий по инвалидности. Деятельность отдела назначения и перерасчета пенсий при обращении граждан за назначением трудовых пенсий по инвалидности.
курсовая работа [289,6 K], добавлен 15.01.2014Пенсии по инвалидности как ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в связи с оформлением инвалидности. Зависимость причины инвалидности и условия назначения пенсии. Особенности пенсии при неполном стаже работы. Начисление размеров пенсий и надбавок ним.
реферат [28,5 K], добавлен 04.12.2010Рассмотрение основных этапов становления систем социального обеспечения. Понятие трудовых пенсий в Российской Федерации. Определение круга граждан, имеющих право на получение пенсии по выслуге лет. Исследование порядка назначения и выплаты пенсий.
дипломная работа [99,4 K], добавлен 19.05.2015Основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Условия признания лица инвалидом и назначение пенсии по инвалидности. Основные понятия и виды страховых пенсий. Размеры, сроки выплаты и начисления пенсии по инвалидности.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 13.05.2017История возникновения пенсии. Законодательная база пенсионного обеспечения. Размеры социальной пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца. Порядок ее назначения, перерасчета, индексации и выплаты. Лица, имеющие право на ее получение.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.12.2014Пенсия как вид социального обеспечения населения. Анализ современного российского законодательство в области пенсионного обеспечения населения. Трудовая пенсия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Основные виды государственной пенсии.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 12.03.2015Порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Структура, размер, перерасчет, индексация и корректировка размера трудовой пенсии по инвалидности. Особенности выплаты.
дипломная работа [221,7 K], добавлен 03.06.2014Анализ основных особенностей трудовых пенсий по инвалидности, анализ организационно-правовых основ. Знакомство с порядком и условиями признания лица инвалидом, установленными Правительством Российской Федерации. Характеристика групп инвалидности.
курсовая работа [447,8 K], добавлен 28.01.2014Порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсий и установление группы инвалидности. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Усыновленные дети и их право на пенсию по случаю потери кормильца.
контрольная работа [17,0 K], добавлен 02.05.2012Понятие пенсии по инвалидности, ее разновидности и группы. Общие основания ее назначения. Пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан. Характеристика различных разновидностей компенсационных выплат и их нормативно-правовое регулирование.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 25.12.2009Понятие и структура трудовой пенсии по инвалидности. Расчет страховой и накопительной части пенсии. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, порядок расчета базовой ее части. Коэффициент индексации, право на льготы, порядок перерасчета.
контрольная работа [36,8 K], добавлен 15.12.2010Нормативно-правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих. Виды пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения пенсий. Право военных пенсионеров на трудовую пенсию в дополнение к военной пенсии.
курсовая работа [150,7 K], добавлен 20.12.2014Предпосылки реформирования пенсионной системы. Виды, составные части и условия назначения трудовой пенсии. Пенсия по старости. Особенности назначения льготных пенсий. Пенсия по инвалидности. Проблемы и перспективы пенсионного законодательства.
дипломная работа [78,9 K], добавлен 02.06.2003Законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка. Социальные пенсии по случаю потери кормильца, инвалидности и возрасту.
курсовая работа [63,7 K], добавлен 24.11.2014Понятие и особенности пенсионного обеспечения по инвалидности в Российской Федерации. Порядок установления пенсий по инвалидности, их разновидности. Оценка масштабов инвалидизации, анализ проблем и противоречий пенсионного обеспечения по инвалидности.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 30.05.2014Процедуры установления юридических фактов, значение их в механизме правового регулирования социально-обеспечительных отношений. Получение гражданином государственной помощи, установление инвалидности, назначение пенсии на случай потери кормильца.
дипломная работа [69,2 K], добавлен 31.05.2014Основные виды военных пенсий и их особенности. Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Условия, нормы и порядок назначения пенсии по инвалидности. Размер пенсии за выслугу лет и условия ее назначения.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 09.12.2016Система государственного пенсионного обеспечения. Круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение. Условия получения социальной пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Пособие по временной нетрудоспособности.
контрольная работа [20,9 K], добавлен 01.11.2012
