Государство и право Японии в XIX-XX вв.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Особенностью развития Японского государства является то, что оно довольно поздно встало на путь капиталистического развития. Еще в середине XIX в. в Японии существовали фактическое прикрепление крестьян к земле и полная зависимость от феодала. Система пятидворок связывала крестьян круговой ответственностью, круговая порука была и в самой японской семье. В городах существовали феодальные цехи и купеческие гильдии. Цеховые и гильдейские уставы регламентировали не только производство товаров, но и личную жизнь своих членов. Верхушку феодального класса составляли правивший Японией сёгун и его род, оттеснившие на второй план императора и его окружение, вассалы сёгуна, а также полузависимые от центральной власти князья. Известное под названием самураев мелкое дворянство владело сравнительно небольшими земельными участками. В XIX в. феодальные отношения вступают в полосу разложения, совершается процесс первоначального накопления капитала, возникают крупные состояния. Вместе с ростом капиталистических отношений началось конституционное развитие Японии. Во второй половине 70-х и начале 80-х годов XIX в. развернулось движение "за свободу и народные права" (движение "Минкэн ундо"), в котором участвовали либеральные слои правящих классов и демократические круги японского общества.

В конце 60-х годов XIX в. в Японии свершилась буржуазная революция. Она известна под названием "революции Мэйдзи" ("просвещенного правительства"). После революции идет бурное развитие капитализма в стране. За короткий срок Япония становится сильной империалистической державой, вместе с тем феодальные пережитки сохраняются в ее экономике и в начале ХХ века.

1. Революция Мэйдзи

Основные изменения в социально-политическом строе.

В середине XIX в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного, в конечном счете разложением господствовавшего феодального строя, сдерживавшего дальнейшее развитие страны. Основные сельскохозяйственные земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов -- князей (дайме), которые с помощью вассалов управляли своими владениями. Крестьяне отдавали князьям более половины урожая, не считая других поборов и повинностей. Дальнейшее усиление эксплуатации в условиях низкого уровня сельскохозяйственной техники вело к разорению большинства крестьян. В стране почти непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания.

В первой половине XIX в. появилась капиталистическая мануфактура. Однако феодальная регламентация, большие налоги, узость внутреннего рынка (крестьянство -- основная часть населения страны -- почти не покупало промышленных товаров) тормозили ее дальнейшее развитие. Ухудшилось и внешнеполитическое положение Японии. В 1853 г. у ее берегов появилась американская эскадра. Ее командующий адмирал Перри ультимативно потребовал заключения торгового договора на американских условиях, фактически лишавших Японию таможенной автономии. Под угрозой применения силы японское правительство было вынуждено подчиниться. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Появилась реальная угроза превращения страны в полуколонию. Это привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения.

Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи -- военное сословие мелких дворян и многих князей, главным образом юго-западных княжеств, наиболее развитых в экономическом отношении. Участие в этом движении дворянства, особенно мелкого, обусловливалось его отрицательным отношением к внешнеполитическому курсу правительства и в еще большей степени ухудшением его социально-экономического положения. Самураи, являясь вассалами князей, обычно не имели своей земли, а получали от князей жалованье рисом; жалованье вассалов уменьшалось, их число сокращалось, и многие из них пополняли ряды других социальных групп. Дворяне, включая князей-оппозиционеров, благодаря своей относительной сплоченности, наличию военной организации, экономическим возможностям играли руководящую роль в движении. Они признавали необходимость реформ, учитывающих иностранный опыт, но полагали, что проведение их следовало осуществлять сверху, с помощью государства. В этот период главой государства номинально считался император. Но реально власть находилась в руках сёгуна (полководца) -- высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, бесконтрольно осуществлявшего исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции. Начиная с XVII в. пост сёгуна занимали представители дома Токугава -- самого богатого феодального клана страны, противившегося любым прогрессивным реформам.

В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. В октябре 1876 г. руководители движения потребовали у сёгуна Кэйки немедленной передачи верховной власти императору (15-летнему Муцухито) и объявили сбор военных сил, поддерживающих императора. Сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев -- сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти. В японской официальной историографии этот период обычно называют реставрация Мэйдзи (Мэйдзи -- время правления императора Муцухито). По своему подлинному содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно-радикальным кругам дворянства, связанным с императорским двором. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии во многом обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития. Об этом свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы, хотя и не всегда последовательные, но объективно призванные модернизировать японское общество, приобщить его к более высокому техническому и государственно-правовому уровню.

Конституция 1889 года. В 1889 году Япония получила конституцию. Конституция 1889 года имела своим образцом конституцию Пруссии, одну из наиболее реакционных в Европе. Японский государствовед Нокано Томио подсчитал, что из 70 ее статей 46 являются прусскими, и вообще не нашел в ней более трех оригинальных статей.

Конституция предоставила императору неограниченную законодательную, исполнительную и судебную власть, слегка затушеванную "демократическими" установлениями. Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия - "непрерывной на вечные времена". Официальная теория причисляла императора к богам.

Постепенно утверждается, однако, следующее правило: император никогда не предпринимает ничего важного без своих советников. Власть последних распространялась очень широко. В их состав, помимо членов Тайного совета, входили: генро - внеконституционный совещательный орган при императоре, сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в конце 30-х годов нынешнего столетия, министерство императорского двора, совет маршалов и адмиралов и др. Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть в его компетенции. Правительство советовалось с ним по всем важным вопросам политики, от него исходило одобрение императорских указов о назначениях он имел право толкования конституции. Весьма сильным было влияние военной клики. Быстрое развитие капиталистической промышленности в Японии происходило в условиях, не ликвидированных феодальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта промышленных товаров был весьма ограничен.

Внутренняя слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и других стран. Но это как раз и породило монополию военщины. Императорское обращение 1889 года установило, что все наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докладываются императору начальниками соответствующих штабов, помимо кабинета и даже помимо военного и морского министров. Последние должны были принадлежать к высшему военному командованию и состоять на действительной военной службе. А так как кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военная клика получала возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деятельность.

В 1913 году генералитет получил согласие императора на увеличение армии и флота не только помимо парламента, но и помимо кабинета, причем премьер узнал об этом решении уже после того, как оно состоялось. Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной стороны, его зависимостью от императора и придворной камарильи, с другой - почти полной независимостью от парламента. Его не могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был известен японской теории и практике, ни отставка отдельных министров, поскольку ни один закон не предусматривал коллегиальной ответственности министров, ни даже отклонение бюджета парламентом, так как конституция разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года. Исключение из этого правила могло иметь место только после отставки морского или военного министра в случаях, когда военные саботировали вхождение в данный кабинет. Японский кабинет не был многочисленным. В первый период своего существования он состоял из 10 человек: министра-президента, министров иностранных дел, внутренних дел, финансов, военного, морского, юстиции, просвещения, сельского хозяйства и торговли, связи.

Японский парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты представителей. Последняя избиралась "народом". Правом голоса обладали лица мужского пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избирательное право - с 30 лет). Высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1% населения. Не удивительно, что около половины депутатов этого парламента составляли помещики (48%). Компетенция нижней палаты была крайне узкой. У нее не было инициативы в деле изменения конституции: парламент мог рассматривать только те поправки к конституции, которые исходили от императора. Законодательная власть принадлежала, по конституции, парламенту совместно с императором, имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без каких-либо условий и ограничений. В промежутках между сессиями парламента император пользовался правом издавать указы, имевшие силу закона, хотя и требовавшие последующего их утверждения парламентом. Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета: две трети бюджета не зависели от парламента.

2. Япония между двумя мировыми войнами

В годы Первой мировой войны Япония, выступив на стороне стран Антанты, ограничилась оккупацией немецких колоний на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана. Япония максимально использовала сложившуюся ситуацию, для наращивания своего военного потенциала, особенно флота. Наращивание военной мощи шло за счет населения. В августе-сентябре 1918 г. по стране прокатились "рисовые бунты" - стихийные выступления населения против роста цен на основные продукты питания. Не успело правительство подавить эти выступления, как в 1919 г. страну охватило забастовочное движение рабочих, а в главной колонии Японии - Кореи взорвалось антияпонское восстание. Послевоенная нестабильность вылилась в острую политическую борьбу. Правые силы видели выход из ситуации на дорогах территориальной экспансии, левые - на пути революции, демократических реформ. К проблемам добавился экономический кризис 1920-1921 гг., землетрясение 1923 г., который разрушил столицу Токио, при этом погибло 150 тыс. человек.

Демократическое движение. Послевоенный экономический кризис 1920-1921 гг. нанес удар по экономике Японии, которая была полностью зависимой от внешних рынков. Кризис вызвал обострение противоречий. Серьезной причиной демократического подъема были изменения в экономике и социальной структуре страны. В Японии выросла доля квалифицированных рабочих, особенно в тяжелой промышленности. Репрессии против забастовщиков подтолкнули рабочих к созданию профсоюзов. Профсоюзы начали выдвигать не только экономические требования, но и политические лозунги. Рост рабочих организаций и образования в 1920 г. единого профсоюзного центра требовали объединения социалистических организаций Японии. В конце 1920 г. была образована Социалистическая лига - искусственное объединение идеологически разных групп социалистов, коммунистов, анархистов. Несмотря на отсутствие единства и сильное влияние анархизма и синдикализма, правительство видело в Лиге опасную организацию, и в мае 1921 она была распущена.

В январе - феврале 1922 г. в Москве проходил съезд, на котором присутствовали Сен Катаяма, Токуда, Кюити и другие известные японские революционеры. Делегаты съезда высказались за необходимость объединения всех революционных сил Японии. Летом 1922 г. в Токио представители социалистических групп провозгласили образование Коммунистической партии Японии. Вскоре был создан японский коммунистический союз молодежи. Развертывание демократического движения способствовало становлению многопартийности и парламентской системы. В 1925 г. демократические силы добились введения в стране всеобщего избирательного права для мужчин, системы социального обеспечения. Рост агрессивности Японии и доминирования в правящих кругах шовинистических настроений не позволили развиться демократическим процессам, которые были полностью прекращены в конце 30-х годов.

Меморандум Танака. В апреле 1927 г. к власти в Японии пришло правительство лидера партии Сэйюкай - генерала Танака, одного из организаторов японской интервенции против Советской России на Дальнем Востоке. Новое правительство сразу занялось разработкой планов войны против Китая и Советского Союза. 27 июня - 7 июля 1927 г. в Токио под председательством Танака состоялась так называемая Восточная конференция, в которой участвовали представители министерства иностранных дел, военного и морского министерств и генерального штаба. На конференции рассматривалась предложенная правительством программа "позитивных", то есть откровенно агрессивных, действий в Китае - так называемые основы японской политики в Китае. Как ближайшая задача предлагалось захватить Северо-Восточный и Северный Китай, а также Монголию. Решение конференции легли в основу тайного меморандума Танака, что имел развернутый план агрессии и установления господства Японии в Юго-Восточной Азии и бассейне Тихого океана. Еще раньше, в конце мая 1927 г., Япония, воспользовавшись гражданской войной в Китае, направила свои войска в провинцию Шаньдун, захватили Циндао и Цзинань. Цель этой вооруженной интервенции заключалась в том, чтобы задержать наступление гоминдановских войск на север и тем самым воспрепятствовать объединению страны. В результате широкого антияпонского движения и бойкоту японских товаров в Китае Япония вынуждена была отозвать свои войска. В апреле 1928 г. японские войска под предлогом "защиты жизненных интересов и собственности японских резидентов" вновь вошли в провинцию Шаньдун, оккупировали важнейшие стратегические пункты и в ультимативной форме потребовали вывода китайских войск из этой провинции. Движение бойкота японских товаров, восстановился в Китае, решительное выступление мирового сообщества против нового акта агрессии, заставили Японию в августе 1928 г. начать эвакуацию своих войск с Шаньдуня. Она была закончена лишь в мае 1929 г. Усиление влияния военных. Агрессивная внешняя политика повлияла и на развитие внутриполитических процессов. Военные, которые были выходцами из привилегированного сословия самураев, стремившихся к ликвидации парламентской системы и установление «сильной власти». В марте и октябре 1931 г. был разоблачен заговор, который имел своей целью подготовку государственного переворота для установления военной диктатуры. Во главе заговорщиков стояли один из руководителей фашистского движения - А. Сюмей и офицер Х. Кикгоро. Особую активность в это время обнаружили так называемые молодые офицеры, преимущественно выходцы из среды мелких и средних помещиков ("старыми" в армии считались выходцы из военного дворянства, участники русско-японской войны 1904-1905 гг.). "Молодые офицеры" проявляли недовольство старой бюрократией и генералитетом, который был с ней связан. В них они видели тормоз на пути своего продвижения по военно-служебной лестнице. Весной 1932 г. начала формироваться группировка во главе с лидером "молодого офицерства" генералом Араки. В неё входил "Союз резервистов", а также представители объединенных помещиков и некоторые депутаты парламента от аграриев. В начале мая 1932г. фашистская "Национальная федерация молодых офицеров" распространила листовки с демагогическими выпадами против монополий. В листовках говорилось, что молодые офицеры придут на помощь народу в борьбе против коммерческих спекулятивных кругов, политиканов и любителей легкой наживы. После этого фашистские заговорщики вторглись в резиденцию премьера Имукаи и убили его. В здание правления партии Сэйюкай и концерна "Мицубиси" были брошены бомбы. Эта попытка установить военную диктатуру не имела успеха. Социальная демагогия фашистов показалась господствующим классам опасной. Поэтому правительство приняло меры против заговорщиков: они были разоружены, а часть арестована. Главный руководитель заговора Араки не был арестован, и сохранил свой пост военного министра в новом коалиционном кабинете "национального единства".

Внешняя политика. Рост агрессивности Японии. Несмотря на заключение Вашингтонского соглашения, где закреплялся суверенитет Китая, а великие державы обязывались не делить его на сферы влияния, продолжалось бесстыдное ограбление страны.

В годы экономического кризиса 30-х годов Япония, США и Англия стремились как можно шире обеспечить себе присутствие на китайском рынке. Политика "открытых дверей" и "равных возможностей" давала преимущество США в борьбе за китайский рынок. В начале 30-х годов США и Англия серьезно потеснили Японию на китайском рынке. Япония не желала смириться с этим. Потерпев поражение в экономической конкуренции, она начала искать выход на путях внешнеполитических авантюр. Япония решила напасть на Северо-Восточный Китай, экономические богатства и стратегическое расположение которого привлекали японских милитаристов. После этого планировались агрессии в провинциях Жэхэ, Чахар и против монгольского Народной Республики. Выступая с планом создания "Великой Японии" - мощной колониальной империи, японские правящие круги рассчитывали использовать в своих интересах антисоветские настроения правительств Соединенных Штатов, Англии, Франции и других государств и подавали свою агрессию как борьбу с "коммунистической угрозой". Советская политика на Дальнем Востоке давала повод для этого. Японская дипломатия развернула в этом направлении большую активность, а японский генеральный штаб тем временем заканчивал разработку оперативного плана захвата Северо-Восточного Китая - Маньчжурии. Летом 1931 г. Япония завершила подготовку нападения на Китай. Выбранный момент казался ей очень выгодным. Соперники Японии были заняты внутренними проблемами, вызванными мировым экономическим кризисом. В самом Китае происходила гражданская война. 18 сентября 1931 японские войска начали вторжение в Восточный Китай. В течение пяти дней Япония захватила все важные населенные пункты провинций Цзилинь и Ляонин, Харбин, Ци-цикар и до февраля 1932 покорила весь Северо-Восточный Китай. Японские милитаристы пытались захватить также Шанхай. Благодаря давлению на Японию со стороны великих держав и мужественному сопротивлению шанхайских рабочих и китайской армии эта попытка была безуспешной.

Нападение на Китай в 1937 г. Милитаризация экономики. В июле 1937 г. началось японское вооруженное вторжение в Северный Китай. Впоследствии военные действия были распространены на всю территорию Китая. Активные наступательные операции японской армии против Китая продолжались до 1939 г. Японцам удалось овладеть наиболее развитыми районами Китая и, получив значительные сырьевые и человеческие ресурсы, частично решить собственные экономические проблемы. Экономика Японии была поставлена на службу войне, которая поглощала огромные средства. Военные расходы составляли 70-80% всех бюджетных расходов. Это было причиной чрезвычайно тяжелого экономического положения трудового люда Японии в 1937-1941 гг. Постоянная потребность в военно-стратегическом сырье побудила японское правительство прибегнуть к значительному увеличению импорта за счет уменьшения золотого запаса и усиленного экспорта товаров по низким ценам. Активное развитие тяжелой, особенно военной, промышленности в ущерб отраслям, работавшие на внутренний рынок, не мог не привести к деформации экономики, к большему приспособлению ее к потребностям агрессивной войны. Рост военной промышленности, мобилизации в армию привели к некоторому сокращению безработицы. Основную часть людей, которые приходили на предприятия тяжелой промышленности, составляли временные рабочие. В условиях военного режима владельцы предприятий держали их под страхом увольнения. Для бешеной эксплуатации промышленники использовали и бесправия постоянных рабочих. Официально установленный рабочий день продолжительностью 12-14 часов, как правило, продолжался 14-16 часов, возросла интенсивность труда. Тяжелым было положение крестьянства. Мобилизация крестьян в армию отобрала из села наиболее трудоспособное население. Острая нехватка промышленных товаров для нужд сельского хозяйства привела к резкому падению уровня производства сельскохозяйственной продукции. Росли налоги в связи с милитаризацией страны. Изгнание арендаторов с их участков превращало деревню в арену постоянных социальных конфликтов. Начав войну в Китае, кабинет Коноэ усилил борьбу с антифашистскими и антивоенными настроениями в стране. Официально это называлось "движение за мобилизацию национального духа". Все демократические организации были разгромлены. 15 декабря 1937 полиция провела массовые аресты коммунистов, профсоюзных деятелей и представителей прогрессивной интеллигенции. В конце декабря была запрещена деятельность демократических партий, профсоюзных федераций. К марту 1938 г. число арестованных превысило 10 тыс. человек.

В целях создания благоприятных условий для компаний, работавших на войну, и мобилизации всех сил и средств были изданы законы о мобилизации военной промышленности, о всеобщей мобилизации нации, об инвестициях, содержание которых должно было способствовать всестороннему развитию компаний, обслуживавших военное производство. Специальный закон, ограничивающий потребление сырья, а также железа, стали, цветных металлов для мирной продукции.

3. Послевоенное урегулирование в оккупированной Японии

В отличие от Германии, оккупированной союзниками в ходе боев на ее собственной территории, Япония была оккупирована через две недели после капитуляции. При этом США воспрепятствовали созданию зон оккупации стран-победителей в Японии. Поскольку соотношение сил СССР и западных держав на Дальнем Востоке было совершенно иным, чем в Европе, а советский вклад в разгром Японии был внесен лишь на последнем этапе Тихоокеанской войны в условиях фактически начавшейся “холодной войны”, Москва была вынуждена с этим согласиться. В результате американские войска под командованием генерала Макартура оккупировали Японию единолично, хотя формально представляли интересы всех стран, воевавших с Японией. Подписав безоговорочную капитуляцию, Япония тем самым как минимум приняла условия Потсдамской Декларации. Перед победившими Японию державами стояла задача такого послевоенного урегулирования в этой стране, которое предотвратило бы возрождения ее как агрессивной силы. Это было возможно только посредством демократизации, ликвидации помещичьего землевладения как источника самурайского авантюризма, роспуска монополистических группировок - дзайбацу как источника агрессии, демилитаризации и наказания военных преступников в назидание на будущее.

Практически все вышеперечисленные задачи были решены на первом этапе оккупации (1945-47 гг.) благодаря относительному единству среди стран-победителей. В эти годы общественное мнение США помнило вероломство и жестокость японских военных и поддерживало курс на максимальное ослабление Японии как возможного в будущем противника. В Японии была введена одна из самых демократических в мире буржуазных Конституций, написанная специалистами Пропагандистского отдела штаба Макартура и переведенная на японский язык (сами японские юристы подготовили несколько крайне реакционных вариантов Конституции, с которыми страны-победители не могли согласиться). Не решившись на ликвидацию института Императорской власти, авторы Конституции ограничили ее декоративными функциями. Конституция провозглашает отказ Японии от решения внешнеполитических проблем военным путем и запрещает ей иметь Вооруженные силы. Проведенной по настоянию держав аграрной реформой завершился начатый в эпоху Мэйдзи процесс дефеодализации.

Преобразования 1945-47 гг. освободили японский империализм от его угрожающих военно-феодальных характеристик, открыли возможность буржуазно-демократического развития. Однако США не спешили с подписанием Мирного Договора и прекращением оккупации: их устраивало эластичное бездоговорное положение Японии в условиях “холодной войны”. На втором этапе оккупации (1948-51 гг.) Вашингтон делает ставку на превращение Японии в своего союзника на Дальнем Востоке (вместо гоминдановского Китая, доживающего последние дни). С этой целью США создают благоприятные условия для деятельности проамериканских сил и осложняют возможности левых партий Японии, После проведения ряда профилактических мероприятий, обеспечивающих лояльность японского правительства, Вашингтон вынес на Сан-Францисскую конференцию 1951 г. проект Мирного Договора победителей с Японией. На конференции, созванной в разгар корейской войны, неизбежно должны были возникнуть разногласия по тексту Договора.

Сан-Францисский мирный Договор 1951 г. Всего в работе мирной конференции участвовало 52 страны. Ряд стран пострадавших от японской агрессии в наибольшей степени, приглашены не были (КНР, КНДР, Монголия), Индия и Бирма отказались от участия, но были представлены все латиноамериканские страны и Люксембург. Поскольку проамериканское большинство конференции не желало вносить поправки в подготовленный госдепартаментом проект Договора, советская делегация покинула ее и мирного Договора между СССР (Россией) и Японией до сих пор нет. По Сан-Францисскому Договору Япония отказывалась от ряда захваченных и приобретенных ею территорий (Курил, Ю. Сахалина, Тайваня и др.), но без указания стран, которым эти острова передавались. Архипелаг Рюкю (острова Окинава) оставался под административным управлением США. Предусматривалась выплата репараций Японией жертвам ее агрессии, но без указания размера репараций и порядка их выплаты (предлагалось решать этот вопрос на основе двусторонней договоренности). Мирный договор, как ни странно, не предусматривал вывода американских оккупационных войск с японской территории. В нем не было даже конституционных положений о демократизации и военных ограничениях на Японию. Таким образом, после 6 лет оккупации в результате Сан-Францисской конференции, Япония превратилась в субъекта “холодной войны” на стороне США. Японская буржуазия сознательно пошла на ущемление своего суверенитета в политической области в обмен на американские рынки сырья и сбыта в экономической сфере. Многосторонний Сан-Францисский договор после закрытия Конференции был дополнен двусторонним японо-американским Пактом безопасности. В соответствии с его статьями США брали на себя обеспечение “безопасности Дальнего Востока” и получали право пресечения “внутренних беспорядков” на японской территории. Пакт был бессрочным без права одностороннего выхода из него Японии. США не были обязаны консультироваться с Токио по вопросам использования американских войск, дислоцированных в Японии, для обеспечения возложенных на них задач.

Внутриполитическая борьба в Японии после второй мировой войны.

Характерной чертой внутриполитической жизни страны в послевоенный период является смещение вектора политических предпочтений населения влево. Компрометация праворадикальных сил поражением в войне и демократические преобразования в стране резко сузили социальную базу ультраправого движения (с ликвидацией феодально-помещичьего класса, Вооруженных сил, роспуском дзайбацу). В связи с этим ультраправые организации (с численностью около 150 тыс. чел.) перенесли акценты в своей пропагандистской работе с идеализации “расы Ямато” на классово-националистические лозунги, что в определенной степени соответствует интересам крупного капитала. Не имея широкой социальной базы, японские неонацисты прибегают к террористической деятельности по принципу “Пусть каждый убьет по одному красному”. Так, в 1961 г. был убит Председатель СПЯ Асанума. Ультраправые считают политику правившей в 1950 - нач. 90 гг. ЛДП слишком мягкой и обвиняют ее в “попустительстве” левым силам (в 1961 г. ими был даже подготовлен план убийства 61 деятеля ЛДП во главе с ее Председателем Икэдой). Однако это не более чем борьба внутри правого лагеря по вопросу о методах подавления левых сил. В значительной степени под влиянием требований ультраправых было восстановлено празднование Дня Японской Империи 11 февраля (с 1967 г.), и гимн “Да здравствует Император”.

Влияние ультраправого движения слабо еще и потому, что собирательным центром японского консерватизма стала ЛДП, опирающаяся на монополии, государственную бюрократию и идущую по фермерскому пути американского образца деревню. Относительная прочность политического господства ЛДП до нач. 90 гг. была обусловлена сочетанием целого ряда благоприятных условий:

- во-первых, сила ЛДП заключалась в раздробленности оппозиции. ЛДП единолично представляла интересы крупного капитала;

- во-вторых, в пользу ЛДП играл имидж организатора “экономического чуда” и повышения жизненного уровня населения;

- в-третьих, в условиях быстрого экономического роста оппозиционные партии не могли предложить других конструктивных программ-альтернатив экономического развития;

- в-четвертых, на стадии форсированного экономического роста ЛДП даже свой недостаток - фракционность партии, использовала в качестве достоинства, поочередный приход к власти разных фракций, отражавших интересы различных монополистических группировок, создавал впечатление демократичности партии, учета ее критики в своих рядах и вне их, корректировки допущенных ошибок.

С окончанием экономического бума в нач. 70 гг. и выходом фракционных противоречий из-под контроля началось падение влияния ЛДП. Возникла реальная возможность оттеснения ЛДП, единственной откровенно буржуазной партии Японии, от монопольной правительственной власти. Японская буржуазия заранее озаботилась проблемой сохранения своего политического господства после ликвидации однопартийного кабинета либеральных демократов - эта задача решена внедрением в Японии американской системы поочередной смены у власти двух буржуазных партий (на базе отколовшихся от ЛДП группировок были созданы другие буржуазные организации - НЛК и т. д.) и британской системы поочередного правления буржуазной и правореформистской рабочей партии, не посягающей на устои буржуазного общества. При этом учитывалось, что полевение бывших избирателей ЛДП приведет к смещению их симпатий в пользу партий “среднего пути” в центре политического спектра, а не в пользу левых партий. Таким образом, обеспечивалась основная стратегическая задача - предотвратить расширение избирательного электората КПЯ-СПЯ. Правоцентристская Партия Демократического Социализма (ПДС) была образована в 1960 г. на базе отколовшегося правого крыла СПЯ и представляет собой партию типа лейбористской. Выступая официально за “демократический социализм” и “против правого и левого тоталитаризма”, на практике ПДС призывает “не жить под одним небом, не ходить по одной земле с КПЯ”. Опорой ПДС в 50-80 гг. является правый профсоюз ДОМЭЙ, выражающий интересы “рабочей аристократии” крупных современных предприятий. Большим влиянием в Японии пользуется буддийская секта “Сака Гакай” (“Общество установления ценности”), имеющая около 15 млн. приверженцев. Полагая, что причиной всех бед и зол является плохая мораль, в т. ч. и у руководства страной, секта ставит задачей создание совершенного общества посредством слияния религии и политики “на основе великих законов Будды”. Численность секты быстро выросла в 50-60 гг. в результате массовой миграции сельского населения в города. Активная пропагандистская и индивидуальная работа секты с мигрантами, попавшими в чуждые для них условия существования, способствовала отвлечению их от привлекательных лозунгов экстремистов правого и левого толка. Поскольку Конституция запрещает политическую деятельность религиозных организаций, “Сака Гакай” обошла Закон, создав партию “Комэйто” (“Партия чистой политики”), ставшую “политотделом” секты. Несмотря на социалистическую фразеологию, партия в целом стоит на антикоммунистических позициях. Так же, как и ПДС, Комэйто пользуется поддержкой 10-15% избирателей. СПЯ, крупнейшая левая партия Японии к 40 - 80 гг., имеет стабильную поддержку 20% избирателей, опираясь в эти десятилетия на левый профсоюз “СОХЕ” рабочих в основном крупных предприятий. Особенностью партии длительное время было сосуществование левого марксистского Социалистического Клуба, как научно-пропагандистского идеологического центра Партии, и гораздо более правой парламентской фракции СПЯ. Поскольку малочисленная СПЯ (около 100 тыс. членов) имеет влияние в стране в основном благодаря “СОХЕ”, парламентарии-социалисты опасаются конкуренции в борьбе за голоса левых избирателей со стороны коммунистов, широко применяющих индивидуальные формы работы с населением. Отсюда сложности отношений двух левых партий - СПЯ и КПЯ. На рубеже 80-90 гг. в СПЯ произошли крупные изменения, которые в данной работе не анализируются. Компартия Японии, опирающаяся в основном на рабочих мелких предприятий, на протяжении всех послевоенных лет пользуется поддержкой примерно 10% избирателей. В условиях политико-уголовного преследования со стороны американских оккупационных властей в 1950 г. партия попала под влияние Пекина, советовавшего КПЯ взять за образец в борьбе против США “антияпонскую борьбу китайского народа”. Попытка использования партизанской тактики борьбы против проамериканского, но законно избранного Правительства, скомпрометировала КПЯ и уменьшила численность Партии с 200 тыс. до 38 тыс. чел. На рубеже 50-60 гг. отказ КПЯ от маоистской ориентации привел к нападкам на нее со стороны Пекина (натравливание СПЯ на КПЯ, отказ КНР от сотрудничества с японскими фирмами, не ведущими борьбу против КПЯ). В сер. 60 гг. руководство КПЯ активно участвует в создании независимого от КПСС-КПК “третьего центра” мирового коммунистического движения (вместе с ФКП, ИКП, КПИ и др.). Программа КПЯ предусматривает: “честное применение” существующей Конституции без задач перехода к социализму, установление “демократического контроля” над монополиями (в союзе с мелкими предпринимателями), национализацию энергетики, создание коалиционного Правительства КПЯ-СПЯ-Комэйто. Однако, СПЯ и Комэйто всегда склонялись к союзу с ПДС, отвергая сотрудничество с КПЯ. На крайне левом фланге японского политического спектра время от времени, особенно к 60 гг. под влиянием маоистов, активизируются ультралевые мелкие организации, отражающие реакцию непролетарских слоев на быстрые темпы трансформации японского общества. Не представляя никакой реальной опасности, малочисленные левацкие крикливые группировки со своими призывами к “немедленной” социалистической революции в то же время полезны крупному капиталу, т. к. компрометируют КПЯ в глазах избирателей, ассоциирующих леваков с коммунистами, которые в Японии достаточно умеренны.

Особенности внешней политики Японии после второй мировой войны.

Характерной чертой внешней политики Японии является ее гибкость и изощренность. Прежде всего следует отметить наличие двух параллельных внешнеполитических линий, пересекающихся или расходящихся в зависимости от конъюнктуры. Официальная политика проводится МИДом Японии с учетом международных обязательств Токио и с оглядкой на старшего партнера по Пакту безопасности, и представляет собой среднюю линию между интересами японского капитала и Вашингтона. Неофициальная политика проводится самим крупным японским капиталом в сотрудничестве с Министерством внешней торговли и промышленности (МВТП). МВТП непосредственно обеспечивает удовлетворение потребностей крупного капитала, формулируемых его организациями (Президента крупнейшей из них “Кэйдайрэн” даже называют “финансовым Премьер-министром” Японии). В борьбе “проамериканского” МИДа и “патриотического” МВТП финансовое и численное преимущество не на стороне официальной дипломатии (штат МИДа значительно уступает персоналу японских Торговых Представительств и филиалов компаний за рубежом, он меньше дипломатического корпуса Австрии). Таким образом, оставаясь формально и официально верной Вашингтону, Япония в неофициальном порядке отстаивает свои собственные интересы, далеко не всегда совпадающие с американскими. Японо-американский Союз за 4 десятилетия своего существования претерпел значительные изменения по духу и букве в сторону повышения в нем роли Японии (лишение США права вмешательства во внутренние дела Японии, акцент на “совместную” ответственность Токио и Вашингтона за безопасность Дальнего Востока, право выхода Японии из Пакта, возвращение ей административных прав на архипелаг Рюкю при сохранении там американского военного присутствия и т. д.) В истории взаимоотношений двух стран неоднократно зафиксированы случаи игнорирования Вашингтоном интересов своего союзника, остающегося все-таки на положении “младшего партнера”, однако Токио явно не заинтересован в расторжении Союза. США по прежнему ценны для Японии с экономической точки зрения как крупнейший рынок сбыта японских товаров (к тому же в эпоху “холодной войны” Токио было спокойнее иметь над собой американский “атомный зонтик” от таких соседей, как СССР и КНР). В то же время, Япония по-прежнему ценна для США как единственный крупный союзник на Дальнем Востоке с военно-политической точки зрения. Глубина и разносторонность японо-американского сотрудничества привели к настолько тесному переплетению их интересов, что позволяют говорить об отношениях асимметричной взаимозависимости двух стран.

4. Особенности развития Японского права

Господствующее положение в современном японском праве занимает романо-германская система. Хотя американское право и оказало непосредственное влияние на некоторые законы, принятые в период американской оккупации Японии, японское право по-прежнему осталось статутным.

Источники японского права. Это нормативные акты, принятые государственными органами: Конституция, договоры, законы, правительственные указы, положения - нормативные акты местного значения. Своеобразным источником права являются "обычаи" или "гири", которым Конституция 1898г. в некоторых случаях придавала одинаковую с законом силу. "Гири" - это комплекс норм, заменяющих собой право. В современной Японии эти нормы регулируются межличностные отношения. Например, родственников внутри семьи; старшего служащего и его подчиненного в конторе и т.п. Основными отраслями японского права, которые регулируют имущественные отношения, являются гражданское и трудовое право. После 2-ой мировой войны торговое право в Японии стало рассматриваться как совокупность норм, регулирующих деятельность предприятий, акционерных обществ и компаний.

В послевоенной Японии широкое хождение получило также "хозяйственное право". Его основу составило антимонополистическое законодательство и нормы, охраняющие интересы средних и мелких предприятий, а также потребителей. В общем праве судебный прецедент является основным источником права, и суд при рассмотрении дела поднимает предыдущие судебные решения по аналогичным делам. Но для японского суда критерием для вынесения решения является исключительно статутное право.

Гражданское право. Влияние американского прецедентного права сильно в японском деликатном праве. Гражданский кодекс Японии был составлен в конце ХIХ в. и включал незначительное число статей, посвященных деликту. Их содержание не соответствовало изменениям, произошедшим в экономической жизни страны после принятия гражданского кодекса. Поэтому после 2-ой мировой войны японские правоведы на основе изучения американского прецедентного права разработали проблему мипологии деликатов. Такие понятия, как "защита личной жизни" заимствованные из американского права, стали общепринятыми в японском правоведении и судебной практике.

Трудовое право. В Японии действует специфическая система заработной платы, не получившая распространения в других странах. Зарплата определяется, прежде всего, стажем работы на одном предприятии. Система сдельной оплаты труда почти не применяется. Зарплата рабочих и служащих зависит от возраста, образования, непрерывного стажа работы на данном предприятии, специальности и опыта работы по данной специальности, причем ежегодно проводится очередное повышение зарплаты. Таким образом, с повышением непрерывного стажа работы на одном предприятии и возраста работающего, увеличивается его заработная плата. Благодаря этой системе японские компании достигают закрепления рабочих и служащих на своих предприятиях. Система ежегодных оплачиваемых отпусков в ее обычном виде в Японии не используется. В соответствии с законом о трудовых стандартах продолжительность оплачиваемого отпуска, отработавшего на предприятии в течение года, должна составлять не менее 6 дней. При непрерывном стаже свыше двух лет предусматривается увеличение отпуска на один день за каждый год работы. Одновременно закон допускает ограничения оплачиваемого отпуска периодом в 20 дней. Все японские предприятия закрываются на несколько дней в январе и в период сильной жары в середине августа. На это время и приходятся отпуска. Пенсионный возраст в Японии - 55 лет.

Семейное право. Согласно японскому гражданскому кодексу минимальный брачный возраст в Японии для мужчин составляет 18 лет, я для женщин - 16 лет. При этом при заключении брака лицами, не достигшими 20 лет, требуется согласие родителей. Японское законодательство провозглашает равенство мужа и жены. Однако на практике равенство мужчины и женщины в его европейском понимании не реализовано. Супружеские отношения строятся в соответствии с "обычаями", по которым жена находится в подчинении у мужа.

Уголовное право. Уголовное законодательство Японии образуют УК, специальные уголовные законы и правовые нормы не уголовного законодательства и нормативных актов местного значения. Специальных уголовных законов около 30, число уголовно-правовых норм не уголовного законодательства очень велико, они широко рассредоточены по различным отраслям права. Законодательная реформа, проведенная после 2-ой мировой войны, с незначительными поправками сохранила УК 1907г. Характерной особенностью УК Японии является расширение пределов судебного усмотрения. Этому способствует абстрактность описания составов преступлений и очень большой диапазон между верхними и нижними пределами санкций, предусмотренных за конкретные составы. А также возможность назначения наказания выше высшего предела, предусмотренного законом, и ниже низшего не только по закону, но и по усмотрению суда. Так, например, за убийство (ст. 199 УК) предусмотрена смертная казнь, пожизненное лишение свободы, лишение свободы с принудительным трудом на срок до 3-х лет. Отсрочка исполнения наказания (ст. 25) может быть предоставлена лицу, приговоренному к лишению свободы на срок не более 3 лет или к штрафу не более 200 тыс. иен при условии, что это лицо ранее не было осуждено или прошло 5 лет с момента отбытия наказания. В период отсрочки исполнения наказания может быть назначен защитный надзор. Лицо может быть освобождено условно-досрочно после отбытия трети срока наказания в случае срочного лишения свободы или после отбытия 10 лет в случае пожизненного.

С конца ХIХ в. японское право перестраивается на европейский лад. При этом приоритет получила романо-германская система права, дополнительная и приспособленная к национальным особенностями страны.

Заключение

правовой японский империализм

В данной контрольной работе рассматривается развитие государства и права Японии XIX-XX веков. В конце XIX в. В ней произошла революция Мэйдзи. В результате революции власть от Сёгуна перешла к Императору, 15 летнему Муцухито. Это была антифеодальная революция, благодаря которой страна встала на буржуазный путь развития.

После Первой мировой войны Япония стала крепче, она нарастила свой военный потенциал. Но в 20-30е годы в стране начались междоусобицы, бунты, кризис. На фоне всего этого в стране начинаются волнения и в 1927 г. к власти пришло правительство лидера партии Сэйюкай - генерала Танака(инициатора войны с Россией с 1904-1905 гг.) и сразу начало готовиться к войне с Китаем и Советским Союзом. В 1931 г. Япония, хотев получить значительные сырьевые и человеческие ресурсы, частично решить собственные экономические проблемы начала вторжение в Китай. Затем воевала во Второй мировой войне на стороне фашистской Германии и в 1945г. она потерпела поражение. Японии пришлось принять условия Постдамской конференции. После этого Япония встала на демократический путь развития. И не сворачивает с этого пути уже на протяжении почти 70 лет.

Несомненно, что Япония - это уникальная страна. Менее чем за одно столетие она прошла путь от слаборазвитого феодального до современного, демократического государства. В результате сегодняшняя Япония - это высокоразвитая держава, в которой европейские правовые нормы эффективно сочетаются с национальными традициями и особенностями.

Литература

1. Попов К. А. Законодательные акты Японии. -- М.: Наука, 1984.

2. Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. Том 2 -- Изд. «Норма» , 2009.

3. Батыр К.И. Всеобщая история государства и права. М., 1998.

4. Черниловский З.М. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.: Юридическая литература, 1984.

Размещено на Allbest.ru