Понятие и источники международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Понятие и источники международного права

1.1 Классификация источников международного права

1.2 Роль актов международных конференций и международных организаций в создании норм международного права

2. Международно-правовые вопросы гражданства

3. Практическое задание

Список литературы

1. Понятие и источники международного права

Согласно общей теории права, источники права - это условия происхождения и формы закрепления, внешнего выражения и существования правовых норм. В литературе термин «источники права» обычно употребляется в двух значениях - материальном и формальном. Это применимо и к международному праву. Посвященная источникам международного права литература весьма обширна. Под материальными источниками международного права понимаются объективные условия материальной жизни как международного сообщества в целом, так и отдельных государств, народов или общественных групп. Эти условия обуславливают необходимость нормативного упорядочения общественных отношений и тем самым порождают право. Они - социально-экономическая категория, не являющаяся предметом юридической науки.

Формальные источники международного права -- это те внешние формы, в которых находят свое выражение нормы права; это - формально-юридическое (или другими словами - официально-юридическое) закрепление сложившихся или согласованных правил поведения - норм права. Международное право, как и любое право, существует в виде норм. Эти нормы должны быть где-то закреплены в четко фиксированных формах (во внутригосударственном праве - это конституции, законы, подзаконные акты; в международном праве - это международные договоры, международные обычаи). Поэтому формальные источники - юридическая категория, она составляют предмет изучения юридических наук.

Юридическая природа всех источников международного права едина - соглашение субъектов международного права. Нормы права появляются в результате правотворчества, выражающегося в основанном на компромиссе согласовании воль и позиций субъектов. В результате согласованные нормы права фиксируются для более точного и длительного применения в каких-либо формальных источниках - договорах, обычно-правовой практике и т.п. Поэтому источник международного права выступает как форма и нормотворчества, и закрепления согласованных норм права, и самого существования этих норм. Но для всех конкретных правоприменителей источник права - это, прежде всего, форма «жизни» права, место «физического» закрепления и нахождения правовой нормы, место, откуда они могут юридически «питаться», в случае необходимости «черпая» необходимую информацию о тех или иных нормах права.

Итак, источники международного права (в юридическом смысле) - это официально-юридические формы признания, закрепления и существования норм международного права. Международное право: учебное пособие / Ю.В. Трунцевский [и др].-- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

1.1 Классификация источников международного права

Все источники международного права (в формально-юридическом смысле) можно разделить на две основные группы: основные и вспомогательные. В основную группу источников входят международные обычаи и договоры.

Международный договор - международное соглашение, заключенное субъектами МП в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Межд. договоры разделяются на общиемеждународные конвенции, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат такие нормы, которые обязательны для всего мирового сообщества; и спец. договоры, к которым относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров. Международный (международно-правовой) обычай - форма воплощения норм международного права, возникающих стихийно в практике межгосударственного общения, которая не является письменной. Международный обычай - термин, который используется как для обозначения одного из основных источников международного права, так и для обозначения самих норм международного права, возникающих не в результате целенаправленного правотворческого процесса и существующих не в письменной форме. К вспомогательной группе относят общие принципы права, решения международных организаций, внутригосударственное законодательство, судебные решения, научные доктрины в области международного права. Обычно при рассмотрении вопроса об источниках современного международного права и особенно их видах ссылаются на Статут Международного Суда ООН 1945 г., участниками которого являются практически все государства современного мира.

Статья 38 Статута гласит: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

судебные решения и доктрины, наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Под названными в Статуте общими международными конвенциями понимаются договоры, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат такие нормы, которые обязательны для всего международного сообщества, то есть нормы общего международного права. К специальным международным конвенциям относятся договоры с ограниченным числом участников; положения этих договоров обязывают лишь данные государства. Наибольшую сложность вызывает третий из указанных источников - «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями». Под общими принципами права понимаются такие правовые нормы, которые свойственны праву вообще - как международному, так и внутреннему праву различных государств мира. Многие из них были сформулированы еще в Древнем Риме и дошли до наших дней в форме своеобразных максим, одинаково применимых к любой правовой системе. Например: «закон обратной силы не имеет». Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Международное право: сборник документов. - М.: РИОР, 2009.

1.2 Роль актов международных конференций и международных организаций в создании норм международного права

Международные (межгосударственные) конференции завершаются, как правило, принятием итоговых документов, юридическая природа которых различна.

1. Конференция, созванная специально для разработки международного договора, завершается одобрением резолюции (иного акта) о принятии договора и открытии его для подписания государствами. В этом случае резолюция имеет лишь разовое, процедурное значение, а источником становится договор как результат действий государств по его подписанию, ратификации, введению в действие. Так, Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско в апреле -- июне 1945 г. завершилась принятием Устава ООН, здесь же подписанного представителями государств, затем ратифицированного и вступившего в силу. Третья Конференция ООН по морскому праву (1973--1982 гг.) завершилась 10 декабря 1982 г. принятием Заключительного акта Конференции и принятием Конвенции по морскому праву, сразу же открытой для подписания.

2. Если конференция посвящается проверке состояния выполнения уже действующего многостороннего договора, то ее задача ограничивается заслушиванием информации, контрольными функциями, формулированием рекомендаций государствам. Например, с целью оценки результатов действия Договора о нераспространении ядерного оружия, подобные конференции Государств-участников проводятся каждые 5 лет.

3. Конференция посвящается рассмотрению и решению новых проблем и завершается принятием итогового документа с разноплановым содержанием. Это и общий обзор ситуации, и рекомендации государствам-участникам, и разработка новых правил деятельности и взаимоотношений государств. Потсдамская (Берлинская) конференция руководителей трех государств -- СССР, США и Великобритании, состоявшаяся 17 июля -- 2 августа 1945 г., завершилась подписанием двух документов -- Протокола и Сообщения о конференции. В протоколе были зафиксированы предписания относительно обращения с Германией, территориальных вопросов, ответственности главных военных преступников. Нормативный и юридически обязательный характер этого итогового документа не вызывал сомнений.

Определенные черты нормативности присущи такому документу, как "Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора", подписанному 26 мая 1997 г. и содержащему взаимное обязательство о надлежащих мерах "в целях обеспечения его выполнения". Статус актов международных межправительственных организаций определяется их уставами. В пределах своей компетенции органы этих организаций принимают, как правило, акты-рекомендации либо акты правоприменительного характера. Так, согласно ст. 10, 11, 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея уполномочена "делать рекомендации", а согласно ст. 25 члены ООН подчиняются решениям Совета Безопасности, но сами эти решения связаны с его правоприменительной деятельностью. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. Сама по себе международная организация не вправе превращаться в международного "законодателя". Вместе с тем государства -- члены организации -- могут использовать организацию для нормотворческой деятельности. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН принимаются резолюции, фиксирующие одобрение от имени организации разработанных в ее рамках международных договоров. Так было в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1971 г.), Международных пактов о правах человека (1966 г.), Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (1979 г.) и других актов.

В этих случаях текст договора публикуется в документах ООН в виде приложения к резолюции Генеральной Ассамблеи. Но именно договор (после его подписания государствами и вступления в силу), а не резолюция, приобретает значение источника международного права. Аналогичный метод применяется и в других международных организациях универсального характера. Несколько примеров: в рамках Международного агентства по атомной энергии были приняты тексты Конвенции об оперативном оповещении, о ядерной аварии и Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (1986 г.), в рамках Международной организации труда -- текст Конвенции о племенных и ведущих коренной образ жизни народах в независимых странах (1989 г.), в рамках Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры -- Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение, незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.).

Вместе с тем выделяются своей особой юридической значимостью те акты международных организаций, которым самими государствами-членами придается нормативный характер. Такие резолюции принимаются главными (высшими) органами организаций в соответствии с их функциями в тех случаях, когда эффективное осуществление этих функций невозможно без создания новых форм международного права и, следовательно, придания резолюциям статуса источников международного права.

Источники международного права - это официально-юридическая форма существования международно-правовых норм, обычай, договор и правотворческое решение международной организации. Они представляют собой внешнюю форму, в которой воплощается нормативное содержание норм. Понятие "источник" охватывает не только форму существования нормы, но и способ ее создания, например, с помощью договора или обычая. Термин "источники международного права" прочно утвердился в теории и практике. Об источниках международного права говорится, например, в преамбуле Устава ООН. Все это, однако, не должно вести к упрощению связанных с источниками вопросов. Поскольку источники являются методом создания и формой существования норм, то их виды должны быть определены самим международным правом. Согласно последнему общепризнанными источниками общего международного права являются договор и обычай. В этом качестве о них говорится, например, в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

При определении круга источников принято ссылаться, прежде всего, на ст. 38 Статута Международного Суда ООН. В ней говорится, что, решая споры на основе международного права, Суд применяет конвенции, обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными народами. В качестве вспомогательных средств для определения правовых норм могут применяться судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов. Статья 38 подвергается обоснованной критике. В этом нет ничего удивительного. Она была сформулирована после Первой мировой войны для Постоянной палаты международного правосудия. Нормативный материал того времени был незначителен. Отсюда указание на возможность использования общих принципов права, а также в качестве вспомогательных средств - судебных решений, трудов специалистов. С другой стороны, не указаны более важные акты - резолюции международных организаций, которым принадлежит сегодня важная роль в общем процессе формирования норм международного права, результаты которого облекаются в форму договора или обычая. Значительна их роль и в толковании существующих норм. Тем не менее, эти резолюции редко являются непосредственным источником международного права. В таком качестве они выступают в основном в рамках наднациональных международных объединений, подобных Европейскому союзу.

Договор и обычай являются универсальными источниками, их юридическая сила вытекает из общего международного права. В отличие от этого правотворческие решения организаций считаются специальными источниками. Их юридическая сила определяется учредительным актом соответствующей организации.

2. Международно-правовые вопросы гражданства

Гражданство - это устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями. Каждое государство в силу своего суверенитета самостоятельно регулирует вопросы приобретения и утраты гражданства.

Гражданство может быть приобретено следующими способами:

по рождению (филиация) - в силу общих принципов и норм международного права каждый ребенок имеет право на гражданство. Филиация может иметь место на основе двух принципов:

национальный принцип, или «право крови» (jus sanguinis), определяет гражданство ребенка гражданством его родителей независимо от места рождения;

принцип «права почвы» (территориальный принцип - jus soli) - определяет гражданство по месту рождения независимо от гражданства родителей;

в порядке натурализации (укоренение) - это добровольный акт волеизъявления натурализуемого лица, который выражается как в подаче заявления о натурализации по собственной воле, так и в молчаливом согласии при территориальных изменениях. Однако без согласия государства натурализация невозможна. Односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданину другого государства или апатриду, с точки зрения международного права считаются противоправными. Принудительная натурализация является ничтожной;

натурализация на основании закона, которая не основана на личном выборе лица, имеет место как правовое следствие усыновления, установления опеки, признания отцовства, поступления на военную или государственную службу;

приобретение гражданства на основании международного договора имеет место при заключении мирных договоров, специальных соглашений по территориальным вопросам: в связи с образованием новых государств в результате объединения двух или нескольких государств в одно (объединение ГДР и ФРГ) или разделения одного государства и образования нескольких (распад СССР).

Приобретение гражданства может иметь место также:

при заключении соглашений о репатриации;

при переходе части территории от одного государства к другому (цессия);

при обмене отдельных участков территории между сопредельными государствами;

при добровольном выборе гражданства (оптация) - население в индивидуальном порядке может выбрать гражданство, при этом оптант обязуется проживать на территории того государства, гражданство которого он избрал;

при автоматическом изменении (трансферт) - население территории, переходящей от одного государства к другому, соответственно, переходит из одного гражданства в другое независимо от согласия;

при территориальных изменениях.

Утрата гражданства возможна в случаях:

экспатриации - в результате добровольного выхода;

денатурализации - принудительное лишение гражданства натурализованных лиц государством;

на основании положений международного договора;

при перемене гражданства в случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т.п. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В институте гражданства существует принцип двойного гражданства.

Случаи двойного гражданства возникают из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок может приобрести гражданство, например, при различном гражданстве родителей или в результате усыновления иностранным гражданином, женщина - при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства жена должна "следовать гражданству своего мужа". Григорьев А.А. К вопросу формирования права на множественное гражданство // Журнал международного права и международных отношений. № 2. 2001 г. С. 33.До последнего времени российское гражданство стояло на позиции непризнания за гражданами Российской Федерации гражданства в случаях, когда российский гражданин имел доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства и фактически становился лицом с двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как российского гражданина. Отступление от этой позиции наметилось в Законе о гражданстве от 28 ноября 1991 года. Российский гражданин может одновременно иметь и гражданство иностранного государства, но допускается это только в одном из следующих случаев:

- если такую возможность предусматривает федеральный закон,

- если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Упоминание в Конституции федерального закона означает, что решение вопросов двойного гражданства в других законодательных актах недопустимо. Российскому гражданину может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство, другого государства, с которым имеется соответствующий международный договор. Как видно, к предусмотренному Конституцией обязательному условию - наличие международного договора - Закон о гражданстве других возможностей признания гражданства не допускает.

Международный договор, о котором упоминается в части первой статьи 62, должен прямо предусматривать права граждан договаривающихся государств иметь одновременно гражданство обоих этих государств. Отсюда практически вытекает, что гражданин иностранного государства при приобретении российского гражданства может сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного гражданства, как это предписывалось в прежнем законе о гражданстве, при приеме в российское гражданство не требуется). Но в России в соответствии с нашим законодательством будет рассматриваться только как российский гражданин. Двойное гражданство будет за ним признано в России, если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется на этот счет международный договор. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя государствами и должен подчиняться законам обоих. Это касается, например, военной службы.

Факт двойного гражданства "не умаляет прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства". Однако допускается, что федеральным законом или международным договором Российской Федерации может быть предусмотрено то или иное ограничение в правах или освобождение от обязанностей, вытекающих из факта двойного гражданства. Всё это соответствует международной практике, и согласно Конвенции о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве 1930 года, лицо, обладающее двумя гражданствами, может рассматриваться каждым из государств, гражданином которого он является, как его гражданин. Кроме того, в Конституции определено правовое положение в России иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Под категорию иностранных граждан подпадают и лица, обладающие подданством иностранного государства.

Лица без гражданства - это такие лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательства своей принадлежности и к гражданству другого государства. Исходя из статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей права каждого на гражданство. Российское государство стремится к устранению и предотвращению, без гражданства проживающих на её территории лиц.

В полном соответствии с общепризнанными нормами международного права Конституция закрепляет приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к российским гражданам, т.е. устанавливает для этих лиц "национальный режим". Этот режим предоставлялся им в нашей стране законодательством и ранее. Принцип приравнивания действует в полной мере, если федеральным законом или международным договором Российской Федерации не установлено иное. Отклонение от национального режима, в сторону ограничения прав или, наоборот, расширения по сравнению с правами российских граждан, могут быть, согласно Конституции, установлены только федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, подчиняясь на территории Российской Федерации законам нашей страны, продолжает сохранять правовую связь и с собственным государством, имеет определенные права и обязанности как его гражданин. Поэтому на него возлагаются некоторые обязанности российских граждан (например, обязанность несения военной службы) и не предоставляются отдельные права, принадлежащие в силу их характера исключительно российским гражданам (например, право быть избранным или назначенным на определенные должности - судьи, прокурора, нотариуса и так далее, право участвовать в референдумах и т.п.)

Ряд специальных правил для иностранных граждан установлен в “Законе о правовом положении иностранных граждан” от 24 июня 1981 года, в частности, в отношении их трудовой деятельности (ст. 7), социального обеспечения (ст. 10), пребывания на территории нашей страны, административной и уголовной ответственности (ст. 28-31). Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп находящихся в России иностранных граждан: дипломатов, пользующихся дипломатическим иммунитетом, консулов, членов экипажей иностранных кораблей и самолетов и т.п. Конституция не связывает применение к иностранным гражданам национального режима с принципом взаимности, он предоставляется в России независимо от того, пользуются ли таким режимом в соответствующем иностранном государстве иностранцы, а значит и российские граждане. В то же время, если ограничения прав и свобод в иностранном государстве касаются только российских граждан, в отличие от других иностранцев, то есть носит дискриминационный характер, правительством России могут быть установлены, в соответствии со ст.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, реторсии.

Двойное гражданство проверяется компетентными органами. Распоряжения о двойном гражданстве принимает Президент Российской Федерации, и если разрешение получено, то гражданин Российской Федерации, имеющий так же иное гражданство, не может быть на этом основании быть ограничен в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации.

Иностранец -- это лицо, обладающее гражданством другого государства. Иностранцы условно делятся на две группы: сотрудники дипломатических и консульских представительств, специальных миссий и все остальные иностранцы. Первые обладают специальным статусом в соответствии с рядом международных конвенций. Что касается иностранцев, не подпадающих под действие этих конвенций, их статус определяется на основе универсальных международных документов о правах человека и внутренним законодательством РФ. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По общему правилу иностранцам предоставляется так называемый национальный режим, т.е. в отношении них действуют те же права и обязанности, что и в отношении российских граждан. Не распространяются на иностранцев политические права (кроме прав, реализуемых посредством местного самоуправления), некоторые социальные и культурные права, а также воинская обязанность и др. Федеральным законодательством на иностранцев могут быть наложены некоторые дополнительные обязанности (например, получение визы, предоставление сведений о себе, запрет посещать определенные территории и места и т.п.).

Лица без гражданства (апатриды) -- это лица, не являющиеся гражданами государства пребывания и не имеющие доказательств гражданства другого государства. Статус апатридов аналогичен статусу иностранцев, но в отличие от иностранцев на них не распространяется защита дипломатических представительств государства гражданства. Правовой статус лиц без гражданства устанавливается Конвенцией о сокращении безгражданства, подписанной в Нью-Йорке 30 августа 1961 г. (Россия не участвует). В соответствии с Конвенцией утрата гражданства может произойти только в случае приобретения гражданства другой страны.

В современном международном праве нормы, имеющие отношение к вопросам гражданства, содержатся главным образом во Всеобщей декларации прав человека. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., устанавливается, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию, что каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства, покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну; что каждый человек имеет право на гражданство, и никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).

Каждое государство само определяет условия предоставления гражданства, права иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, условия и порядок предоставления убежища. Вместе с тем каждое государство должно учитывать международно-правовые документы, в которых, так или иначе, затрагиваются различные аспекты правового статуса указанных категорий населения. Поэтому гражданство является также и институтом международного права, поскольку вопросы гражданства регламентируются государствами на основе не только внутреннего, но и международного права. Международное право включает международные стандарты в решение проблем прав человека, деятельность международных организаций в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, в политику и практику Российской Федерации в данной области и тем самым способствует развитию демократии и общей гуманизации режима нашего государства.

Хотелось бы отметить, что для создания единого права, регулирующего институт гражданства, необходима, в первую очередь, согласованная, целенаправленная политика большинства государств, единые общечеловеческие мировоззренческие основы и моральные принципы, максимально возможное сближение правовых систем. Конечно, пока все это из области перспективы, но уже существуют и развиваются успешные попытки вести процесс комплексного регулирования различных правовых вопросов, в том числе и вопросов гражданства, в рамках, например, Европейского Союза, Совета Европы, Британского Содружества наций и других международных организаций, а также на основе двух- и многосторонних договоров и соглашений во всех регионах мира. Окончательное формирование такого сложного правового института как гражданство зависит во многом от решения вопросов общечеловеческих ценностей в процессе развития цивилизации, что, очевидно, будет способствовать демократическому развитию государств и народов.

3. Практическое задание

Оккупационные власти государства А, в целях пресечения поддержки населением государства Б разрозненных групп партизан, скрывающихся в лесах, приняло решение о временном принудительном выселении из своих жилищ всех гражданских лиц, проживающих в районе действий партизан, в специальный охраняемый лагерь, расположенный здесь же, на оккупированной территории.

Правомерны ли действия оккупационных властей государства А? Какие действия не вправе осуществлять оккупационные власти согласно нормам международного права?

Военная оккупация- Это временное увлечение территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее перехода под суверенитет государства, захватила.

Согласно положениям IV Гаагской конвенции 1907 года, IV Женевской конвенции 1949 оккупирующее государство, обязана принять все меры для обеспечения порядка на захваченной территории. Население территории, оккупируемой, должно подчиняться распоряжению властей.

Интернирование (лат. internus -- водворять на жительство) -- принудительное задержание, переселение или иное ограничение свободы передвижения, устанавливаемое одной воюющей стороной для находящихся на её территории граждан другой воюющей стороны или для граждан другой воюющей стороны, находящихся на оккупированной первой воюющей стороной территории, или нейтральным государством для военнослужащих воюющих сторон.

Интернированию могут быть подвергнуты:

Гражданские лица, оказавшиеся во время войны на территории воюющего государства-противника или на оккупированной этим государством территории.

Военнослужащие, оказавшиеся на территории государства-противника в период временного прекращения боевых действий.

Военнослужащие любого воюющего государства, находящиеся на территории нейтрального государства во время войны.

В случае интернирования военнослужащих задерживается также имеющееся при них вооружение и боевая техника. Задержание военнослужащих воюющего государства-противника во время боевых действий интернированием не является -- это уже пленение.

Цели интернирования:

Интернирование гражданских лиц и военнослужащих на территории страны-противника имеет целью недопущение участия этих лиц в войне против данного государства (которое возможно в случае возвращения этих лиц в свою страну).

Интернирование гражданских лиц на территории, оккупированной страной-противником, имеет целью обеспечение безопасности оккупационных войск от враждебных действий потенциально опасных лиц.

Интернирование военнослужащих на территории нейтральной страны имеет целью сохранение режима нейтралитета данной страны (так как разрешение на нахождение военнослужащих, оружия или боевой техники одной из сторон на территории государства может рассматриваться другой стороной как участие в войне на стороне противника, то есть нарушение нейтралитета).

Согласно международному праву запрещено принуждать граждан на оккупируемых территориях к:

- принятия присяги на верность государству, оккупирует;

- участия в военных действиях, направленных против их страны;

- предоставления сведений о его армию.

Должны уважаться честь, жизнь гражданских лиц, их собственность, религиозные убеждения, семья. Государство, которое оккупирует, обязано поставлять гражданскому населению необходимую одежду, продовольствие и санитарные материалы.

Относительно гражданских лиц запрещается:

а) совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;

б) применять принудительные меры физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;

в) применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т.п.;

г) применять коллективные наказания;

д) захватывать заложников;

е) депортировать гражданское население с оккупированной территории. Иностранцам, которые оказались на территории, оккупируемой, обеспечивается право ее покинуть в короткое время.

Ответ: действия оккупационных властей правомерны.

Список литературы

международный право договор

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.

3. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).

4. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и два факультативных протокола к нему.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и 11 протоколов к ней.

7. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 8 августа 1963 г.

8. Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г.

9. Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 19 ноября 1990 г. и Соглашение об адаптации ДОВСЕ от 19 ноября 1999 г.

10. Договор о коллективной безопасности в рамках СНГ от 15 мая 1992 г.

11. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950 г.

12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

13. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

14. Международное право учебник/ К.К. Гасанов [и др.].-- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-- 543 c.

15. Международное право. Учебник. Отв. ред. А.Н. Вылегжанин. 2-е изд., доп. - М.: Высшее образование, Юрайт, 2012.

16. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть/ Лукашук И.И.-- М.: Волтерс Клувер, 2010.-- 544 c.

17. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Международное право: сборник документов. - М.: РИОР, 2009.

18. Агешкина Н.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации / Агешкина Н.А.-- Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2013.-- 212 c.

19. Григорьев А. А. К вопросу формирования права на множественное гражданство // Журнал международного права и международных отношений. № 2. 2001 г. С. 33.

20. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: учебное пособие / Зимненко Б.Л.-- М.: Российская академия правосудия, 2009.-- 412.

21. Международное право: учебное пособие/ Ю.В. Трунцевский [и др.].-- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

22. Международное гуманитарное право: Учебник. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 288 с.

23. Международное правоохранительное право / Ю.С. Ромашев. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 367 с.

Размещено на Allbest.ru