Государственная политика в сфере трудовых отношений

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

• 1. Теоретические вопросы
• 1.1 Государственная политика занятости. Понятие и виды занятости
• 1.2 Ответственность работодателя в сфере трудовых отношений
• 2. Практические задания
• 2.1 Задача 1
• 2.2 Задача 2
• Список используемой литературы

• 1. Теоретические вопросы
• 1.1 Государственная политика занятости. Понятие и виды занятости
• В условиях рыночной экономики, ее цикличного развития и нестабильности, возникают проблемы занятости населения, появления и роста безработицы. Чтобы повысить уровень занятости, государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами.
• В целом, правовое регулирование занятости населения осуществляется: федеральными законами (Трудовой Кодекс Российской Федерации, Закон «О занятости населения в Российской Федерации», Закон «О статусе военнослужащих» и др.); ратифицированными государством международными правовыми актами о труде; указами Президента РФ («О дополнительных мерах по защите беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, организаций» и др.); постановлениями Правительства РФ (Положение «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения работников» и др.); ведомственными актами (постановления Министерства труда и социального развития РФ); действующими актами упраздненной в августе 1996 г. Федеральной службы занятости; законами и иными актами субъектов РФ. актами органов местного самоуправления (они могут устанавливать иные критерии массового высвобождения работников); коллективными договорами и соглашениями.
• В настоящее время основы государственной политики в области содействия занятости населения раскрываются в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (Закон о занятости). О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства РФ от 22.04.1996. - № 17. - Ст. 1915. Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 «государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость». Государственная политика в области занятости направлена на (п. 2 ст. 5):
• - развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
• - обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
• - создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• - поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
• - осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);
• - предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
• - поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
• - объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
• - координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
• - координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
• - создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектами РФ, включенными в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
• - международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан РФ за пределами территории РФ и иностранных граждан на территории РФ, соблюдение международных трудовых норм.
• Особую роль в решении проблем, связанных занятостью, играют Центры занятости, являющиеся центральным звеном государственной службы занятости. Государственное регулирование рынка труда ведется по следующим направлениям:
• - разрабатывается трудовое законодательство, в котором определена правовая сторона рынка труда (условия найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, охрана труда и пр.);
• - разрабатываются и реализуются социальные программы, помощь малоимущим, пособия по безработице, пенсионное обеспечение;
• - осуществляются посредническо-вспомогательные функции: частично поиск рабочих мест, создание общенациональной информационной сети по трудоустройству, организация курсов профессионального обучения и переквалификации.
• В настоящее время в РФ реализуется Государственная программа «Содействие занятости населения», Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 // Собрание законодательства РФ от 05.05.2014. - № 18 (часть I). - Ст. 2147. цель: создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Программа имеет подпрограммы:
• Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан».
• Цель: предотвращение роста напряженности на рынке труда.
• Задачи: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан
• Подпрограмма 2 «Внешняя трудовая миграция».
• Цель: привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики.
• Задачи: создание эффективного механизма привлечения и использования иностранных работников; снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в РФ; создание условий для адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество
• Подпрограмма 3 «Развитие институтов рынка труда».
• Цель: содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников.
• Задачи: создание условий для повышения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности; улучшение условий труда; обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.
• Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (ст. 3 Закона о занятости).
• Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости. Так, в зависимости от количественных и качественных характеристик, различают занятость продуктивную (эффективную), полную, свободно избранная, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др. Киселева В.А. Экономика труда: учебное пособие / В.А. Киселева. - Челябинск: ЮУрГУ, 2011. - 286 с. С. 42.
• Продуктивная (эффективная) занятость - во-первых, это занятость, приносящая трудящимся доход, обеспечивающий достойные условия жизни. Во-вторых, это теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении фонда рабочего времени занятых за вычетом потерь рабочего времени к фонду рабочего времени занятых.
• Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.
• Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику.
• Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.
• Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.
• Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.
• Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.
• Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).
• В пределах этих видов занятости выделяют такие формы как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относят нестандартные режимы использования полного рабочего времени, нестандартные формы занятости, повышенную гибкость в вопросах приема и увольнения, применение снижающих издержки систем заработной платы. Данная форма способствует выходу из кризиса, экономическому росту, повышению эффективности работы предприятий, более полному использованию трудового потенциала общества, повышению уровня жизни.
• В соответствии со ст. 2 Закона о занятости, занятыми считаются граждане:
• - работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
• - зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
• - занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
• - выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
• - избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
• - проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• - обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
• - временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
• - являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
• - являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Таким образом, занятость является важнейшей характеристикой экономики и благосостояния населения страны, одновременно представляя собой экономическую категорию и социальную проблему.
• 1.2 Ответственность работодателя в сфере трудовых отношений
• Для работодателей законодателем установлена специальная обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Так, ч. 3 ст. 11 ТК РФ обязывает всех работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:
• - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• - предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• - обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• - обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• - обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• - выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• - вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
• - предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• - знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
• - своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• - рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• - создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• - обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• - осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• - возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• - исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
• ТК РФ во многих случаях особо предусмотрел нормы об ответственности именно за нарушение трудового законодательства. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства указаны в ст. 419 ТК РФ, и предусматривают пять видов юридической ответственности (дисциплинарная и материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность). То есть, ответственность за нарушение трудового законодательства не относится исключительно к отрасли трудового права. Данный правовой институт является межотраслевым, поскольку ответственность на лиц, допустивших соответствующие нарушения трудового законодательства установлена не только ТК РФ, но также ГПК РФ, КоАП РФ и УПК РФ.
• Так, по ТК РФ работодатели несут материальную ответственность перед работниками, материально и (или) морально пострадавшими от нарушений трудового законодательства, в следующих формах и случаях:
• 1) Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).
• 2) Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме (ст. 235 ТК РФ).
• 3) При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).
• 4) Положения об обязанности компенсации морального вреда работника конкретизированы в положениях ст. 237 ТК РФ. Размер компенсации морального вреда определяется соглашением между работодателем и пострадавшим работником либо устанавливается судом в процессе рассмотрения соответствующих исковых требований работника.
• Возмещение работнику ущерба (вреда), причиненного ему нарушением трудового законодательства, работодатель производит:
• - в результате урегулирования разногласий между работодателем и работником по вопросам возмещения причиненного работнику ущерба (вреда), например, при удовлетворении заявления работника о возмещении ущерба его имуществу (ст. 235 ТК РФ) и достижении соглашения с работником о возмещении ему морального вреда (ст. 237 ТК РФ);
• - в соответствии с предписанием государственного инспектора труда о восстановлении нарушенных прав работников (ч. 1 и 2 ст. 357, ч. 3 ст. 373 ТК РФ), требованием профсоюзного органа или представлением профсоюзного инспектора труда об устранении выявленных нарушений трудового законодательства (ч. 2 и 6 ст. 370 ТК РФ), судебным приказом, выданным мировым судьей в порядке приказного производства, о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы (ст. ст. 23 и 122 ГПК РФ);
• - по решению комиссии по трудовым спорам (КТС) (ст. ст. 384-389 ТК РФ), решению суда, вынесенному в порядке искового производства (ст. ст. 390-397 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).
• Как видим, материальная ответственность за ущерб (вред), причиненный работнику нарушением трудового законодательства, в большинстве случаев возлагается на работодателя в бесспорном порядке.
• Можно отметить и ст. 90 ТК РФ, которой предусматривается, что лица, виновные в нарушении положений законодательства РФ в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
• Гражданско-правовая ответственность вытекает из общей обязанности любого субъекта гражданского права возместить причиненные другому лицу убытки или компенсировать причиненный вред. Статьей 352 ТК РФ одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод признается судебная защита. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. - № 32. -Ст. 3301. предусматривает статьей 151 ГК РФ такой вид гражданско-правовой ответственности за нарушение норм трудового законодательства, как право суду возложить на виновное лицо обязанность денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права или другие принадлежащие гражданину нематериальные блага. В подтверждение можно привести п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10: Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) // Российская газета от 08.02.1995. - № 29. суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п. К работодателю можно применить также и нормы ГК РФ о возмещении вреда в случае, когда он был причинен здоровью работника в рамках несчастного случая на производстве. Применение норм ГК РФ к возмещению вреда здоровью работника в результате несчастного случая на производстве возможно, если выплаты ФСС РФ страховой суммы не покрывают весь размер причиненного вреда. Например, если средний заработок работника до наступления страхового (несчастного) случая значительно превышал предусмотренный бюджетом максимальный размер выплат. Пострадавший работник может предъявить работодателю иск с требованием компенсации этой разницы.
• Административная ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1. и в сфере трудовых отношений применяется наиболее широко. В гл. 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» КоАП РФ предусмотрено 11 составов административных правонарушений, посягающих на индивидуальные и коллективные трудовые права и влекущих административную ответственность:
• - ст. 5.27 (5.27.1) Нарушение законодательства о труде и об охране труда;
• - ст. 5.28 Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;
• - ст. 5.29 Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;
• - ст. 5.30 Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;
• - ст. 5.31 Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;
• - ст. 5.32 Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;
• - ст. 5.33 Невыполнение соглашения;
• - ст. 5.34 Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки;
• - ст. 5.40 Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке;
• - ст. 5.42 Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, ч. 1 (отказ работодателя в приеме инвалида в пределах квоты);
• - ст. 15.34 Сокрытие страхового случая.
• Например, за нарушение законодательства о труде и об охране труда ответственность предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. Под состав правонарушения по этой статье подпадает любое несоблюдение работодателем требований трудового законодательства, начиная от установления промежутка между выплатами заработной платы не реже, чем раз в 15 дней, и заканчивая отсутствием в организации трудовых книжек, превышением установленной продолжительности рабочего времени для работников и привлечением к сверхурочным работам незаконно и без оформления. Разумеется, под действие этой статьи подпадает и сфера охраны труда.
• За нарушение законодательства о труде предусмотрены также штрафные санкции, а также дисквалификация, т.е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификация как административное наказание применяется к должностным лицам, выполняющим управленческие функции в организациях, имеющим соответствующие полномочия и зону ответственности согласно внутренним документам организации.
• Вместе с тем административная ответственность за нарушение трудового законодательства не может рассматриваться в качестве альтернативной гражданско-правовой ответственности. Так, в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением, рассматриваются не с делом об административном правонарушении, а разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
• Уголовная ответственность предусмотрена нормами Уголовного кодекса РФ (УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954. и устанавливается в наиболее серьезных случаях нарушения законодательства о труде и несоблюдения прав граждан в сфере труда. УК РФ предусмотрены следующие специальные составы преступного нарушения трудового законодательства:
• - ст. 143 Нарушение правил охраны труда;
• - ст. 145 Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет;
• - ст. 145.1 Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
• Так, УК РФ уголовным преступлением в сфере охраны труда называет нарушение правил охраны труда, совершенное по неосторожности и повлекшее за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ст. 143 УК РФ). За совершение названного преступления в ряду иных наказаний (штраф и лишение свободы) может быть применено лишение виновных лиц права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Кроме того, по ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», возможно привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в применении дискриминации в трудовых отношениях.
• К уголовной ответственности по ст. ст. 136, 143, 145 и 145.1 УК РФ могут быть привлечены работодатели - физические лица и должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства.
• трудовой законодательство безработица занятость

• 2. Практические задания
• 2.1 Задача 1
• Условие: Завод «Юпитер», расположенный в Санкт Петербурге. построил новое помещение для механосборочного цеха в г, Всеволожске (Ленинградская область). Директор завода издал приказ о том, что с 1 февраля 2012 г. цех начинает работать в новом помещении и с этой даты туда должны выходить на работу все работники цеха. Некоторые рабочие и инженеры не согласились с приказом, мотивируя тем, что он издал без их согласия.
• Требуется ли в данном случае согласие работников на направление на работу в новое помещение цеха? По каким признакам можно отличить перевод на другую работу от перемещения?
• Решение: В данном случае требуется согласие работников на направление на работу в г. Всеволожск из г. Санкт-Петербург. Как указано в ч.1 ст. 72.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.
• Под переводом в указанной статье понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
• Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при переводе на другую работу под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. То есть направление на работу в другой населенный пункт является переводом на другую работу, который допускается только с согласия работника.
• Перевод на другую работу от перемещения отличается тем, что должно произойти либо изменение трудовой функции, либо изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), либо перевод на работу в другую местность.
• Все остальные случаи, такие как перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, переводом не являются и относятся к перемещениям работника.
• 2.2 Задача 2
• Условие: Гражданин Синицын был уволен с работы по п. 5 ст. 81 ТК РФ. так как в течение года на него было наложено три дисциплинированных взыскания. При рассмотрении в суде его иска о восстановлении на работе выяснилось, что никаких письменных объяснений по поводу совершенных проступков от Синицына администрация не требовала. Кроме того, за третий (последний) проступок ему был объявлен выговор, а через неделю после этого за этот же проступок он был уволен.
• Подлежит ли Синицын восстановлению на работе? Если да, то на основании каких норм права?
• Решение: По моему мнению, Синицын подлежит восстановлению на работе, так как увольнение произведено с нарушением норм ст. 193 ТК РФ.
• Во-первых, были нарушены требования ч. 1 ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
• В рассматриваемом случае администрация работодателя никаких письменных объяснений от Синицына не требовала.
• Помимо этого, администрация в нарушение ч.5 ст. 193 ТК РФ дважды применила дисциплинарное взыскание за один проступок, так как за третье нарушение Синицына был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора и его уволили за тот же проступок.
• Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ) является мерой дисциплинарного взыскания (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).
• Таким образом, администрация произвела увольнение Синицына с грубыми нарушениями трудового законодательства, в связи с чем он подлежит восстановлению на работе

• Список используемой литературы
• 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ от 05.12.1994. - № 32. -Ст. 3301.
• 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ от 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
• 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
• 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (от 13.07.2015) // СЗ РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
• 5. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.12.2014) // СЗ РФ от 22.04.1996. - № 17.- Ст. 1915.
• 6. Об утверждении государственной программы РФ «Содействие занятости населения»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 // СЗ РФ от 05.05.2014. - № 18 (часть I). - Ст. 2147.
• 7. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) // Российская газета от 08.02.1995. - № 29.
• 8. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) // Российская газета от 08.04.2004. - № 72.
• 9. Арбатский Д.В. Проблема занятости и безработицы / Д.В. Арбатский // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. - 2010. - № 16 (20). - С. 43-45.
• 10. Вдовина Ю.Г. Трудовое право / Ю.Г. Вдовина, Д.А. Ястребов. - М.: МИЭМП, 2012. - 84 с.
• 11. Киселева В.А. Экономика труда: учебное пособие / В.А. Киселева. - Челябинск: ЮУрГУ, 2011. - 286 с. С. 42.
• 12. Рофе А.И. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. - М.: КНОРУС, 2015. - 374 с.
• 13. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации: учебник / М.Б. Смоленский и др. - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 491 с.
• Размещено на Allbest.ru