Административное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

по специальности: Юриспруденция

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Выполнил:

Влавацкий Н.Ф.

План

1. Предмет административно-правового регулирования

2. Структура предмета административного права

2.1 Исполнительная власть

2.2 Назначение исполнительной власти

Список литературы

Приложение

1. Предмет административно-правового регулирования

Предмет административно-правового регулирования. Основные признаки, назначение и ценность государственной исполнительной власти. Предметом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти, регулируемых нормами административного права. Эта группа общественных отношений непосредственно связана с государственно-управленческой деятельностью, а потому и обобщенно называется управленческой. Предмет административного права условно можно поделить на две части:

- внутриаппаратные отношения. Соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, подчиненных им учреждений, строевых подразделений, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы;

- взаимоотношения административной власти с предприятиями, организациями любых организационно-правовых форм, с гражданами.

2. Структура предмета административного права

Рассмотрим общую, структурную характеристику предмета административного права:

1. Главную составляющую предмета административного права образуют государственно-управленческие или муниципально-управленческие отношения, связанные с руководством различными отраслями и сферами. Отношения по административно-правовому регулированию режимов государственной регистрации, лицензирования, сертификации, стандартизации, аттестации, аккредитации и т. д. Обязательным субъектом этих отношений является орган исполнительной власти. Эти отношения могут быть субординационными и координационными;

2. Внутриорганизационные, служебные управленческие отношения в аппаратах всех ветвей государственной и муниципальной власти. Деловое администрирование;

3. Отношения контрольно-надзорного характера - направлены на обеспечение общественного порядка и безопасности и соблюдение разнообразных правил публичного характера: санитарных, противопожарных, ветеринарных, правил торговли и т. д.;

4. Административно-деликтные отношения. Возникают в связи с совершением административного правонарушения, в том числе и административное судопроизводство. Это процессуальные отношения, во многом диспозитивные;

5. Отношения, связанные с процессуальным рассмотрением жалоб граждан на неправомерные действия должностных лиц, то есть административная юстиция, в том числе административное судопроизводство.

2.1 Исполнительная власть

Исполнительная власть, являясь одной из ветвей государственной власти, представлена в государственном механизме органами исполнительной власти. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство России. На исполнительную власть возложена задача организовывать практическую реализацию законов с помощью аппарата государственного управления во главе с Правительством, который, в свою очередь, включает в себя многочисленные органы в центре и на местах, такие как федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эта цель достигается использованием необходимых властных полномочий.

Сфера действия исполнительной власти включает в себя:

- отношения власти с гражданином;

- хозяйственную, социальную и правоохранительную сферы, область внешних отношений и интересов;

- отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований.

Так же как и у любой другой власти, у исполнительной есть свои признаки:

- исполнительная власть носит универсальный характер, она существует непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы;

- исполнительная власть обладает принудительным характером, она делает упор на силу - возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия;

- предметность - наличие правовых, информационных, технических и организационных ресурсов;

- исполнительная власть носит организующий характер.

Исполнительная власть осуществляется только в сочетании с законодательной и судебной, она осуществляется только на двух уровнях: федеральном и на уровне субъектов Российской Федерации.

Реализация законов в рамках исполнительной власти специфична:

- объектами руководящего воздействия являются разнообразные отрасли и сферы (экономическая, социально-культурная, административно-политическая);

- исполнение и применение закона - это организация повседневного и непрерывного управляющего воздействия на эти объекты с учетом их изменения, развития и т. д.

Исполнительная власть - это деятельность повелительно-распорядительного характера, она носит универсальный характер.

Основное назначение исполнительной власти - правоприменение, но отдельным органам исполнительной власти предоставлено право принимать нормативно-правовые акты.

Органам исполнительной власти контрольно-надзорного характера предоставлено право осуществлять административную юрисдикцию.

Масштабы и характер управленческой деятельности требуют ресурсного обеспечения, поэтому в ведении исполнительной власти находится большой потенциал ресурсов - финансовых, материально-технических, природных, информационных, кадровых и т. д.

В непосредственном ведении исполнительной власти находятся вооруженные силы страны, милиция, службы разведки и контрразведки, пограничная служба, уголовно-исполнительная система, отряды ОМОНа, спецназа и др.

Органам исполнительной власти предоставлены правовые возможности применять легальное государственное принуждение в соответствии с компетенцией.

Исполнительная власть реализуется сложным иерархически построенным аппаратом с большим числом профессиональных государственных служащих, что несвойственно другим ветвям государственной власти.

Исполнительная власть - это подзаконная организационно-властная деятельность особой группы органов, состоящая в практическом исполнении законов и иных нормативно-правовых актов применительно к разнообразным отраслям и сферам. правовой государственный власть

2.2 Назначение исполнительной власти

- поддержание публичного порядка и национальной безопасности как необходимых условий для жизнедеятельности человека;

- выполнение обще-социальных функций по руководству наиболее значимыми отраслями сферами;

- создание условий, которые способствовали бы благополучию граждан, общества и государства, а также для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 2003.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Новосибирск. 2005.

3. Сборник законов РФ. 1997. №30.

4. Сборник законов РФ. 2002. №17.

5. Федеральный закон - №45-ФЗ от 9 мая 2005 г.

6. Агапов А.Б. постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М. 2004.

7. Бахрах Д.Н. О предмете административно права России // Государство и право. 2003. №10.

8. Козлов Ю.М. комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Котельникова Е.А. Административное право. Ростов-на-Дону. 2003.

Приложение

Размещено на Allbest.ru