Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Основные виды и меры юридической ответственности за нарушение законодательства. Органы федеральной инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ. Основные полномочия органов федеральной инспекции труда.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 14.09.2016
Размер файла 15,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

Правовое государство устанавливает виды и меры юридической ответственности за нарушение законодательства. На усиление ответственности за нарушение законодательства, регулирующего трудовые отношения и непосредственно связанные с ними отношения, должен быть направлен государственный надзор и контроль, а также общественный (профсоюзный) контроль. Надзор и контроль за соблюдением действующего законодательства о труде является составной частью механизма защиты трудовых прав.

Принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль, относится к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК РФ).

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют также специально уполномоченные органы - федеральные надзоры (государственный энергетический надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью). Внутриведомственный государственный контроль в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Федеральная инспекция труда - это единая централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства на территории России. Инспекция труда действует на основании Положения "О федеральной инспекции труда"*(131), утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. Приказом Минтруда России от 29 февраля 2000 г. утверждено Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации*(132). В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство РФ постановило, что Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, и до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется входящей в состав Федеральной службы по труду и занятости федеральной инспекцией труда*(133).

Деятельность органов федеральной инспекции труда и должностных лиц указанных органов проводится на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Основные полномочия органов федеральной инспекции труда закреплены ст. 356 ТК РФ. Эти полномочия базируются на положениях Конвенции МОТ N 81 об инспекции труда (1947), ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 г.*(134). Полномочия органов федеральной инспекции труда устанавливаются, в частности, нормами КоАП РФ*(135), Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях*(136), утв. постановлением Министерства труда РФ от 24 октября 2002 г.; Федеральным законом от 14 июля 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"*(137).

Органы федеральной инспекции труда реализуют следующие основные полномочия:

осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечении виновных лиц к ответственности;

анализируют причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

осуществляют рассмотрение дел об административных правонарушениях;

направляют соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти;

осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, готовят предложения по их совершенствованию;

принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;

участвуют в разработке государственных стандартов по безопасности труда;

запрашивают у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по восстановлению нарушенных прав;

осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства;

информируют общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;

готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства, в установленном порядке представляют их Президенту Российской Федерации и в Правительство РФ.

Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспектора труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:

беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения инспекции организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности;

запрашивать у работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя и составлять соответствующий акт;

расследовать несчастные случаи на производстве;

предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организации или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий;

выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов;

выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве;

привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при необходимости приглашать их в орган инспекции труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса:

5.27 "Нарушение законодательства о труде и охране труда";

5.28 "Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения";

5.29 "Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения";

5.30 "Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения";

5.31 "Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению";

5.32 "Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах";

5.33 "Невыполнение соглашения";

5.34 "Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки";

5.44 "Сокрытие страхового случая".

Различают общие права для правовых инспекторов труда и для инспекторов по охране труда, а также специфические права лишь для инспекторов по охране труда.

Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими, и в связи с этим на них распространяются все нормы законодательства о федеральной государственной службе, в том числе и об ограничениях, обязанностях, ответственности. Обязанности государственных инспекторов труда закреплены ст. 358 ТК РФ. При осуществлении надзорно-контрольной деятельности они обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов и должностных лиц федеральной инспекции труда;

хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении полномочий;

считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

нарушение законодательство инспекция труд

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Общая характеристика системы государственных органов, осуществляющих контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Задачи и полномочия федеральной инспекции труда, иных надзоров, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

    дипломная работа [155,8 K], добавлен 14.10.2014

  • Понятие контроля и надзора в области трудовых прав граждан. Полномочия Федеральной инспекции труда. Проведение проверок, судебная защита. Государственный, прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

    курсовая работа [40,9 K], добавлен 28.01.2014

  • Состав органов общественного и государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства. Принципы деятельности, функции и задачи федеральной инспекции труда. Ответственность должностных лиц за нарушения трудового законодательства.

    курсовая работа [66,7 K], добавлен 22.01.2012

  • Понятие и сущность надзора и контроля. Органы государственного надзора и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства. Полномочия государственной инспекции труда. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности.

    дипломная работа [66,1 K], добавлен 16.06.2012

  • Полномочия федеральной инспекции труда, осуществляющей государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Отдел организационной работы, кадров и хозяйственного обеспечения.

    отчет по практике [100,0 K], добавлен 15.05.2016

  • Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.

    курсовая работа [34,6 K], добавлен 11.01.2011

  • Органы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Принципы деятельности и основные задачи органов федеральной инспекции труда, их основные права, полномочия и ответственность. Координация деятельности органов надзора и контроля.

    реферат [28,4 K], добавлен 29.11.2009

  • Юридическая сущность и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; определение полномочий и обязанностей соответствующих государственных органов. Характеристика административных правонарушений хозяйствующих субъектов в сфере труда.

    курсовая работа [40,3 K], добавлен 29.04.2011

  • Государственная деятельность в сфере охраны труда. Основные способы защиты трудовых прав работников. Органы государственного надзора и контроля. Полномочия государственной инспекции труда. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

    контрольная работа [30,6 K], добавлен 28.02.2010

  • Понятия и стороны трудового договора, его содержание, виды, гарантии заключения. Правила оформления приема на работу. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации. Виды юридической ответственности.

    контрольная работа [24,7 K], добавлен 05.08.2014

  • Сущность надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы, осуществляющие надзор и контроль. Общая характеристика ряда регулирующих инстанций, их основные функции и деятельность. Ответственность за невыполнение законодательства о труде.

    курсовая работа [35,6 K], добавлен 06.12.2009

  • Осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан. Права и обязанности инспекторов труда. Установление общих требований к безопасности и охране труда на производстве. Социальная защита населения.

    дипломная работа [73,2 K], добавлен 20.06.2015

  • Федеральная инспекция труда и другие федеральные органы исполнительной власти. Внутриведомственный государственный контроль в подведомственных организациях. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде. Профсоюзы, их роль и значение.

    контрольная работа [28,7 K], добавлен 23.11.2011

  • Знакомство с органами, осуществляющими надзор и контроль по охране труда. Основные задачи федеральной инспекции труда. Анализ средств звукоизоляции: звукоизолирующие ограждения, кожуха, кабины. Основные признаки чрезвычайных ситуаций на рабочем месте.

    контрольная работа [786,9 K], добавлен 05.04.2012

  • Федеральная служба по труду и занятости. Применение Ростехнадзором норм по охране труда работников в организациях и на объектах промышленной сферы. Перечень полномочий Государственной трудовой инспекции. Осуществление проверок и составление актов.

    курсовая работа [37,0 K], добавлен 13.12.2010

  • Понятие и сущность обеспечения защиты трудовых прав в России на современном этапе. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Формы реализации защитной функции профсоюзов и Федеральной инспекции труда. Проблемы судебной защиты.

    дипломная работа [93,5 K], добавлен 25.05.2015

  • Разграничение компетенции Федеральных органов власти и органов субъектов Российской Федерации в сфере труда. Социальное партнерство в трудовой сфере. Охрана труда и государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в России.

    курсовая работа [47,6 K], добавлен 05.12.2010

  • Сущность и способы защиты трудовых прав работников. Цели и задачи надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Выявление отличий надзора от контроля трудового законодательства.

    дипломная работа [121,4 K], добавлен 23.04.2017

  • Надзор и контроль за соблюдением правил охраны труда. Ответственность за нарушение законодательства. Обеспечение на предприятии условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Права и обязанности работника и работодателя в сфере охраны труда.

    контрольная работа [25,4 K], добавлен 23.02.2016

  • Основные положения надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Анализ практики по делам, рассматриваемым органами контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде. Сложные вопросы в практике осуществления контроля и надзора.

    курсовая работа [100,1 K], добавлен 29.12.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.