Анализ особенностей государственного и коммерческого секторов культурно-досуговой деятельности Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность. На протяжении нескольких веков Великобритания господствовала практически во всех океанах Земного шара. За счет этого английский язык получил широчайшее распространение. Не только в Великобритании, но и в Австралии, Новой Зеландии, в Канаде и на многих островах говорят на английском языке. Количество изучающих его во всем мире перевалило за пятисотмиллионную отметку.

Про англичан ходят легенды, будто бы они неразговорчивы, чопорны, невеселы и не умеют веселиться. Лондон представляют себе как мрачный, серый, неприветливый город. Возможно, когда-то это и было так, но современный Лондон - крупнейший центр развлечений, туризма и очень веселый город, может быть, даже самый веселый город мира. Он динамичен и уютен одновременно. В Лондоне очень симпатичные улицы. Лондонские такси способны разворачиваться буквально на месте и сновать по любым переулкам, несмотря на ужасно загруженные автомагистрали со средней скоростью движения 18 км/ч. Все улицы, особенно летом, запружены толпами людей. Из человека, попавшего в Лондон, складывается впечатление, что и в будни происходит какой-то безумный праздник жизни.

Молодежь сидит прямо на тротуарах, играет и поет. Слоняющихся без дела молодых англичан или хулиганящих, не видно. Многие подростки, даже из обеспеченных семей, летом подрабатывают. Вокруг пабов (пивных баров) - столпотворение. Лондонцы любят часами разговаривать, общаться стоя.

Типичная улица - это длинный ряд домов, около каждого - палисадник. Все англичане не мыслят своей жизни без собственного садика.

Сейчас Великобритания - высоко развитое государство с устойчивой, богатой экономикой.

Культура жителей Великобритании в основном определяется культурой Англии, с добавлением местных культурных традиций Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, а также, хоть и в меньшей степени, культурами десятков стран, однажды бывших колониями Британской Империи.

Широкомасштабные изменения в культуре Великобритании произошли после 1945 года. Наиболее примечательными образцами этих изменений может послужить преображение Ливерпуля, а затем и Лондона, в центры мировой поп-культуры в 1960-х годах. "Битлз" были лишь самой первой и наиболее известной из британских рок-групп, которые покорили мир.

Британские модельеры одежды прославились своим авангардным стилем, и яркая одежда из магазинов на Карнаби Стрит и Кингз Роад стала известна далеко за пределами Лондона.

Кроме этих изменений, а также менее значительного оживления в других областях культуры после окончания Второй Мировой Войны, значительные перемены произошли в самом обществе. Наиболее заметной переменой стало повышение уровня образования.

Количество учеников, продолжающих обучение после окончания школы, значительно увеличилось во второй половине 40- годов 20-го века. В то же время значительно увеличилось количество университетов, колледжей и других обучающих организаций.

В это время правительство стало уделять больше внимания развитию и поддержке искусства в стране. Специальный Совет по искусству, сформированный в 1946 году, поддерживает различные области искусства, что, в свою очередь, послужило причиной расширения культурного рынка, в основном коммерческого.

Как и во многих развитых странах, столкновение вкусов и ценностей старшего и младшего поколения, периодами было очень жестоким, особенно в 60-х 70-х годах 20-го века.

Хлынувший после образования Соединенного Королевства в Великобританию поток эмигрантов из развивающихся стран принес с собой разнообразие культур и религий из развивающихся стран.

Взаимодействие этих культур и общей культуры Великобритании во многом определяет сегодняшнее Соединенное Королевство.

В Великобритании ведётся активная работа по развитию культурно-досуговой деятельности.

Сегодня досуг стал неотъемлемой частью социально-культурного развития общества, выйдя за рамки обычного времяпрепровождения. На данный момент положение страны на мировой арене зависит не только от экономических, но и от культурных показателей. В свою очередь, развитие досуговой деятельности на прямую связано с экономикой страны.

На Западе очень серьёзное отношение к досугу. Он является одной из ключевых доминант культурной политики. Проблема досуга рассматривается как в теоретическом, так и в практическом планах. Связано это с тем, что роль досуга в обозримой перспективе будет возрастать и дальше. Сегодня уровень развития цивилизации измеряется не столько характером производства материальных благ, сколько тем, как организован досуг населения.

Проблемы досуга стали выходить на первый план в передовых странах Запада ещё в конце XIX века, когда резко возрос уровень промышленного производства, и произошло чёткое разделение рабочего и нерабочего времени. Оттого, как использовалось нерабочее время, в конечном итоге, зависела производительность труда. По мере возрастания доли свободного времени возрастало его значение и в социальном плане. Вопрос о том, на что будет потрачено свободное время, сталносить ярко выраженный социальный и социально-педагогический аспект.

Ещё больше внимания проблемам досуга уделяется в XX веке, особенно во второй его половине.

Целью культурной политики западных стран провозглашается оказание помощи личности в самореализации её культурного потенциала, обеспечение физического и социального доступа к культуре для всех и каждого. Другое дело, что осуществить эту цель не так-то просто. Очень важно также, что учреждения культуры не рассматриваются, как единственные участники культурной жизни, подчёркивается необходимость учёта творческой деятельности отдельных личностей и всего населения.

В Великобритании организация культурно-досуговой деятельности ложиться на плечи всех секторов - государственного, волонтёрского и коммерческого, особенностям деятельности которых посвящено предлагаемое исследование.

Объект исследования: организация культурно-досуговой деятельности Великобритании.

Предмет исследования: роль государственного, волонтёрского и коммерческого секторов в развитии культурно-досуговой деятельности Великобритании.

Цель исследования: выявить роль государственного, волонтёрского и коммерческого секторов в развитии культурно-досуговой деятельности Великобритании.

Задачи исследования:

1. Проанализировать Великобританию как высокоразвитое индустриальное государство и одну из ведущих держав;

2. Изучить особенности организации культурно-досуговой деятельности в Великобритании;

3. Определить роль государственного сектора в культурно-досуговой деятельности Великобритании;

4. Систематизировать деятельность волонтёрского сектора культурно-досуговой деятельности Великобритании.

5. Уточнить влияние коммерческого сектора на культурно-досуговую деятельность Великобритании.

1. Культурно-досуговая деятельность Великобритании: теоретический аспект

1.1 Великобритания - высокоразвитое индустриальное государство и одна из ведущих держав

Великобритания - страна, расположенная на Британских островах у северо-западных берегов континентальной Европы, традиционно называется (по имени крупнейшего острова) Великобританией, а по названию исторической части - Англией. Официально же она именуется Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. В Великобританию входят три историко-географические области: Англия(39 графств и 7 метрополитенских графств), Уэльс(8графств) и Шотландия(9 районов). В состав Соединенного Королевства включается также Северная Ирландия(26 округов), занимающая северо-восточную часть острова Ирландия. Это-четвертая область страны. Особый режим установлен для острова Мэн и Нормандских островов. Великобритания возглавляет Содружество наций ( до 1947 года называлось Британское Содружество Наций), созданное в 1931году. Это своеобразная форма ассоциации между Великобританией и ее бывшими колониями, входившими в Британскую империю. Первые доминионы в Содружестве - Канада, Австралийский союз, Новая Зеландия.

Столица Великобритании - город Лондон.

Британские острова - самый обширный архипелаг в Европе. В него входят два больших острова - Великобритания и Ирландия, разделенные Ирландским морем, и еще 5тыс. малых островов, среди которых особо выделяются группы островов на севере: Гебридские, Оркнейские и Шетландские. Южное побережье острова Великобритания - полуостров Лизард - находится на 50 градусов с.ш., а самая северная часть архипелага - Шетландские острова - на 60 градусов с.ш. Самая восточная точка страны - мыс Лоустофт-Несс - 1 градус в.д., самая западная - мыс Арднамурхан - 6 градусов з.д.

Протяженность острова Великобритания с севера на юг составляет 966 км, а наибольшая его ширина вдвое меньше. Расположенный на континентальном шельфе, Британский архипелаг отделен мелководным Северным морем от Швеции, Дании и узкими проливами Ла-Манш (англичане называют его Английским каналом) и Па-де-Кале (Дуврский пролив) от Франции. С 1993 года действует туннель под проливом Ла-Манш. Строительство этого туннеля можно считать грандиозным. Достаточно сказать, что общая протяженность туннеля составляет 49 километров, а длина галерей, проложенных под дном пролива - 38 километров. Чтобы добраться из Лондона до Парижа на поезде надо всего три часа. "Наконец-то Европа присоединилась к Англии", - так говорят англичане по поводу Евротунеля.

На Западе Великобритания отделена от Ирландии Ирландским морем и проливами Северным и св. Георга.

Великобритания входит в состав Западной Европы. Страны этой территории связаны между собой общностью исторических судеб, тесными политическими, экономическими и культурными отношениями. Западная Европа - один из очагов мировой цивилизации, родина Великих географических открытий, промышленных переворотов, городских агломераций, международной экономической интеграции. Западная Европа занимает очень важное место в мировое политике и экономике. Близость этой территории и Великобритании обеспечило динамичное развитие последней, высокий уровень политики, экономики, хозяйства и формирование богатой своеобразной культуры.

В континентальной Европе Великобритании принадлежит Гибралтар - скала на берегу Гибралтарского пролива. Несмотря на крохотные размеры (6,5 кв. км, 27 тыс. жителей), это заморское владение имеет огромное стратегическое значение, так как расположенные здесь порт и военная база позволяют контролировать проход из Средиземного моря в Атлантику. Права на эту территорию предъявляет также Испания.

Каждая из историко-географических областей Великобритании отличается национальным составом населения, имеет свою историю, характерные географические черты. Каждая из них унаследовала от прошлого много особенностей в юридических системах, в структуре местных органов власти, в вероисповедании населения и в системе образования.

При этом территория Великобритании довольно небольшая, что позволило установить крепкую политическую систему управления страной.

Все государственные границы Соединенного Королевства морские, за исключением границы с Ирландией. Береговая линия общей протяженностью более 100 км сильно изрезана. Благодаря многочисленным заливам на острове нет такого места, которое было бы удалено от берега более чем на 120 км.

С древних времён вся жизнь Великобритании неразрывна с морем, ведь она имеет островное положение, что вызвало много трудностей у захватчиков, последние из которых высаживались здесь более 900 лет назад, что позволило англичанам образовать крепкое(во всех отношениях) государство. А также островное положение данной территории сыграло огромную роль в развитии транспорта (водного, а позднее - воздушного), торговли(страна лежит на пересечении самых оживлённых морских путей, что с древних времён обеспечило крупный товарооборот с иностранцами), развитие крепкой сети внешнеэкономических связей, развитие хозяйства в некоторых определённых направлениях (развитие судостроения, рыбной ловли и т. д.).

В целом, экономико-географическое положение Великобритании обеспечило большие темпы и высокий уровень развития страны. И теперь, в настоящее время, Великобритания - высокоразвитое (по всем меркам) индустриальное государство, одна из ведущих держав.

В Великобритании больше, чем в любой другой европейской стране, сохранилась приверженность к установившимся исстари традициям, быту, привычкам. Это сказывается на многих сторонах материальной и духовной культуры населения.

Со времен феодализма в Великобритании сохранилось много средневековых замков, принадлежащих крупным землевладельцам. Они выглядят очень красиво, окруженные обширными древними парками. Внутри многие замки украшены скульптурами, картинами, антикварной мебелью. В последние годы многие замки превратились в музеи: за плату в них допускаются посетители.

Приверженность британцев традициям проявляется не только в политике, но буквально на каждом шагу, в самой что ни на есть обыденной жизни: британцы вопрекилогике и здравому смыслу придерживаются своей системы мер и весов, левостороннего движения, традиции в английском питании (английский завтрак разительно отличается от так называемого континентального завтрака - чашка кофе и булочка с джемом - своей солидностью и основательностью). Чай с молоком давно стал национальным напитком англичан, их непременный повседневный «пятичасовой чай» - «файв о клок» - не просто строго установленное время приема пищи, а прежде всего повод для общения с родственниками, друзьями, сослуживцами.

Те пресловутые традиции, о которых так много пишут в книгах об Англии, особенно стойко сохраняются в общественной жизни народов Британских островов. Традиционные смены гвардейского караула у ворот Букингемского дворца собирают ежедневно толпы туристов. Также их привлекают традиционные сборища на "уголке ораторов" в лондонском Гайдпарке, где на специально отведенной площадке, охраняемой полицейскими, каждый желающий может произнести речь или проповедь - разумеется, если она не направлена, например, против королевской семьи. 5 ноября - "день Гая Фокса" - национальный праздник Великобритании.

Издавна большое внимание в стране уделяется спорту. Британцы - большие любители спорта. Многие спортивные игры или термины имеют английское происхождение, например футбол, родиной которого считается Великобритания; и сейчас это самая популярная здесь спортивная игра. В футбол англичане начали играть еще в средние века и в те далекие времена это была ритуальная игра. Отголоски этого сохраняются и сейчас: на Масленицу или Пасху в некоторых селениях устраивается своеобразный футбол, в котором часто участвуют все жители. Игра обычно проходит по всем улицам и площадям поселка, не подчиняясь никаким правилам. Иногда она продолжается целый день, так как ворота часто находятся на расстоянии 3 - 5 км друг от друга. Популярны в Великобритании и такие спортивные игры, как теннис, баскетбол, хоккей на траве. Национальной спортивной игрой англичан считается также крикет, который, как и футбол, зародился в Англии.

Англичане - большие любители театра. В Лондоне их более тысячи, вечерний ритм Лондона во многом зависит от них. После 6 часов люди, направляясь в театр, заходят сначала в ресторан и не слишком плотно ужинают. После спектакля снова заходят в рестораны, чтобы “заесть” искусство, которое они только что с удовольствием поглощали.

Столь же функциональны и старомодные кэбы и омнибусы на улицах Лондона, а спешащие по утру в Лондонский Сити клерки несут, взяв в охапку, все папки с бумагами, - они презирают портфели так же, как их предшественники 100 лет назад.

В общественной и культурной жизни Великобритании все еще немалую роль играет церковь. Государственная церковь Великобритании - англиканская. По догматам она близка к протестантизму.

Среди множества разнообразных памятников культуры и истории в Лондоне особенно известны Вестминстерское аббатство (XIII-- XVIII вв.) -- коронационная церковь и усыпальница британских монархов, где покоится прах многих великих людей; собор Святого Павла -- главный протестантский собор столицы, построенный великим зодчим сэром Кристофером Реном (1675--1710); замок Тауэр (построен в XIв.) - средневековая крепость, служившая сторожевым форпостом, королевской резиденцией, а также местом заточения политических преступников. Рядом с Тауэром находится разводной Тауэрский мост, создающий вместе с замком впечатление средневекового ансамбля, хотя на самом деле построен в Викторианскую эпоху. В Лондоне около 80 театров, более 30 музеев и галерей, Научный музей, Британский музей естественной истории, Национальная галерея, галерея Тейт с прекрасным собранием картин английских живописцев. Несомненная достопримечательность города - старейший в Европе метрополитен (начал работать в 1863 г.).

Обилие парков, садов и открытых зеленых пространств создает ощущение свободы. Особенно хороши Гайд-парк, Риджентс - парк, Ричмонд - парк иСент - Джеймсский парк. По зеленым лужайкам модно не только ходить, но и сидеть на них, играть или просто лежать. В Ричмонд - парке живут олени, а в живописном прудике Сент - Джеймсского парка много необычных водоплавающих птиц, например пеликанов.

Таким образом, в Великобритании созданы все условия для активного проведения и насыщенности досуга.

1.2 Особенности организации культурно-досуговой деятельности в Великобритании

Уровень организации досуга населения является сегодня существенным показателем благополучия социальных систем ведущих стран мирового сообщества. Досуг и рекреация являются неотъемлемыми элементами культуры таких государств, отвечают исконным человеческим потребностям и придают значимость человеческой цивилизации.

Каким же образом удается обеспечить высокий уровень рекреационно-досуговой деятельности для большинства своих граждан, в том числе и для тех, которых можно отнести к специфическим группам населения (инвалиды, представители так называемых «групп риска» и др.)?

Культурно-досуговая деятельность на Западе осуществляется на трех уровнях: государственном (в масштабе страны), региональном (на уровне штата, провинции и т.п.) и муниципальном (местном, будь то город или село, община и т.п.). Это выражается и в характере управления этой сферой, и в характере ее финансирования.

В большинстве стран Запада в настоящее время происходит так называемая децентрализация управления сферой культуры. Значительную часть своих управленческих функций государство передает на места.

Определенное представление о тенденциях развития европейской культурной политики дают данные исследования. Можно говорить о следующих тенденциях развития культурной политики Великобритании:

- изменение роли государства, которое отказывается от прямого управления культурой и создает условия для наилучшего использования общественных фондов, в чьем ведении находятся вопросы культуры;

- утверждение некоммерческого сектора как истинного партнера в проведении государственной культурной политики;

- особая форма приватизации в секторе культуры;

- возрастание экономического фактора культуры;

- возрастание роли регионального и локального факторов в культурной политике;

- отход от элитарности, проявляющейся в поддержке различных форм деятельности и различных групп и социальных слоев населения.

При этом названные тенденции базируются на непосредственном участии в культурной политике Великобритании граждан общества.

В Великобритании установлены партнерские отношения между государством и так называемым третьим сектором (ассоциации, фонды, церкви, религиозные и профсоюзные организации).

Поскольку отрасль культуры и культурно-досуговой деятельности в Великобритании достаточно четко разделяется на три основных сектора (государственно-бюджетный, общественно-добровольный и коммерческий), можно говорить о трех направлениях и трех уровнях управления и финансирования этой отрасли.

Государственно-бюджетный сектор в Великобритании является основным. Средства на культуру закладываются в ежегодный бюджет Великобритании, регионов и муниципалитетов, и распределяются на соответствующих уровнях. На общенациональном уровне распределением средств ведает Министерство культуры. На региональном уровне - соответствующие органы управления. Основные средства на культуру и культурно-досуговую деятельность в Великобритании расходуются на местном (муниципальном) уровне. Поскольку бюджетных средств бывает недостаточно, учреждения культуры имеют право предоставлять населению платные услуги (поиск нужной литературы, ксерокопирование и т.п.).

Общественно-добровольный сектор в Великобритании также действует на трех уровнях в зависимости от наличия собственных средств и решаемых социокультурных задач.

Тенденцией последнего времени в Великобритании становится передача части государственных функций управления общественным организациям. Это означает, что государство часть средствраспределяет не напрямую, а через общественные фонды и ассоциации. Общественно-добровольный сектор поддерживает, как правило, социально значимые проекты и инициативы в сфере культуры и досуга.

Коммерческий сектор может работать на любом из трех уровней. Но, как правило, предпочитает вложение средств в целевые программы, приносящие, прежде всего, коммерческую выгоду. В ряде случаев коммерческие организации занимаются и благотворительной деятельностью. Велика роль коммерческих организаций в создании индустрии досуга и развлечений, поддержке популярного искусства в Великобритании.

Отдельно нужно сказать об общественной и частной благотворительности в сфере культуры, о спонсорстве и меценатстве. Многие фонды Великобритании обладают весьма солидными финансовыми средствами, позволяющими им поддерживать любое ценное в социокультурном отношении начинание. Весьма солидны и личные вклады отдельных меценатов.

Таким образом, основными составляющими культурной политики Великобритании, от которой зависит культурно-досуговая деятельность, являются: 1) определение культурных приоритетов и направлений деятельности и 2) разработка мер по обеспечению функционирования данной сферы. Среди этих мер важное место отводится принятию соответствующих законов, финансированию учреждений культуры, материальному и моральному стимулированию работников сферы культуры и тех, кто им помогает.

Основная специфическая особенность культурно-досуговой деятельности Великобритании заключается в отсутствии жесткой функциональной дифференциации культурно-досуговых учреждений различного профиля и во все большем объединении досуговых функций в деятельности каждого учреждения (стремление к многофункциональности: музей, библиотека - это одновременно и клуб, т.е. досуговый центр). Во многих учреждениях культуры и искусств Великобритании (прежде всего, музеях) большое внимание уделяется решению рекреационных задач (создаются специальные зоны отдыха, в том числе и на открытом воздухе,пункты питания, детские игровые комнаты и т.п.).

По сути дела, рекреационная функция пронизывает деятельность большинства культурно-досуговых учреждений Великобритании. При этом она (эта функция) не отменяет основной (специфической) функции того или иного учреждения. Так, например, при наличии мощного рекреационного фона музеи Великобритании все большее внимание уделяют развитию интеллектуально-познавательных способностей учащейся молодежи. Библиотеки, активно использующие клубные (досугово-рекреационные) формы, основной задачей считают расширение доступа пользователей к информации (книги, аудио-, видео-, компьютерные средства). В последние годы в Великобритании появился новый вид библиотек - медиатеки, специализирующиеся на информации о произведениях искусства. Обычным явлением на улицах и площадях французских городов стала работа библиобусов (библиотека на колесах).

Поиск новых форм организации культурно-досуговой деятельности в Великобритании ведется по всем направлениям: чисто рекреационном (самые разнообразные виды парков, искусственные зоны отдыха), культурно-просветительном (музеи и библиотеки) и творческо-компенсаторном (разнообразные студии и любительские объединения).

Заслуживает внимания опыт туристической деятельности Великобритании, работы с детьми, организации досуга с наименее защищенными в социальном отношении группами населения (малоимущими, инвалидами, представителями групп риска) и т.п.

2. Характеристика государственного, волонтёрского и коммерческого секторов культурно-досуговой деятельности Великобритании

2.1 Государственный сектор культурно-досуговой деятельности Великобритании

Масштаб деятельности местных органов власти Великобритании в вопросах активного отдыха и досуга очень широк. Однако каждый из них занимается определенными вопросами в зависимости от уровня и поставленных задач. Компоненты активного отдыха и досуга включают спорт и активный отдых, неформальный отдых, отдых на природе, детские игры, культурные мероприятия, развлечения, посещения музеев и заповедников, туризм, организацию досуга молодежи и всего населения, систему образования для взрослых, библиотеки и другие виды услуг. При этом, многие сочетаются друг с другом. Ни один орган руководства не дублирует другой в плане обеспечения или управления.

Важную роль играют также правительственные органы, такие как новые городские корпорации, руководство региональных водных хозяйств и национальных парков. Все эти организации имеют достаточно полномочий для того, чтобы стать инициаторами любого мероприятия в деле развития базы активного отдыха или участвовать в его осуществлении.

Приведем перечень сфер и объектов влияния местных властей Великобритании в области досуга и активного отдыха: спорт и активный отдых на открытом воздухе, игровые площадки, площадки для игры в гольф, площадки для игры в шары, стадионы, лодочные станции, лыжные маршруты на склонах холмов, спорт и активный отдых в помещении, бассейны, гимнастические залы, спортзалы, катки, центры досуга, неформальный отдых на открытом воздухе, площадки для игр, открытые пространства, городские парки, пляжи, озера, реки, отдых на природе, загородные парки, национальные парки, площадки для кемпинга, площадки для пикника, площадки для водного спорта, культурный отдых, концертные залы, театры, центры искусств, галереи, отдых с образовательными целями, центры для обучения взрослых, молодежные клубы, центры по месту жительства, библиотеки, филиалы, районные библиотеки, передвижные библиотеки, туризм, заповедники, охрана памятников, информационные центры, исторические достопримечательности, природные заповедники, музеи, развлечения и конференции, залы, павильоны, пирсы, рестораны, бары, конференц-залы, жилье, социальные услуги, игровые центры, городские фермы, обработка небольших общественных земельных участков, дневные центры, залы, дома отдыха.

По оценкам Центра исследований городов и регионов местные власти Великобритании обеспечивают функционирование 12 000 библиотек, 500 картинных галерей и музеев, 1200 районных центров досуга и залов, 600 крытых плавательных бассейнов, 400 крытых спортивных комплексов и 150 площадок для игры в гольф. Совет по делам спорта определил, что в начале 90-х годов в Англии муниципальные власти отвечали за работу 600 спортзалов, 700 бассейнов, 200 площадок для игры в гольф, содержали 130 000 гектаров парковых территорий и 49 000 гектаров игровых площадок.

Местные власти Великобритании осуществляют работу в данной области различными методами. Население имеет свободный доступ к залам, бассейнам, паркам, игровым площадкам, библиотекам, пляжам и т.д. Этот доступ является опосредованно платным, т.е. финансируется через систему налогообложения. Кроме того, местные власти предоставляют большой набор платных услуг: бассейны, игровые площадки, площадки для игры в гольф, лодочные станции, театры, спорткомплексы и т.д. Большая часть стоимости этих услуг покрывается за счет субсидий.

Местные власти Великобритании играют важную роль в организации мероприятий в области активного отдыха, образования, искусства и культуры. Делают это они через систему спортивных клубов, оздоровительных центров, школ, колледжей, картинных галерей, музеев, концертных залов и библиотек. Организация досуга молодежи и всего населения данного района осуществляется через систему образования, но совокупность всех услуг является результатом совместной деятельности местных властей и добровольных спортивных организаций.

Хотя местные власти Великобритании часто стремятся к тому, чтобы коммерческий сектор и добровольные организации занимались проблемами досуга, они сами предпринимают шаги в этом направлении. Такая работа ведется через сеть сельских и районных центров досуга, которая особенно развита в новых населенных пунктах городского типа, а также через сеть городских парков, в которых проводятся увеселительные иоздоровительные мероприятия. Многие новые центры досуга также используются как место проведения концертов, спектаклей и т.д.

Местные власти Великобритании расходуют значительную часть денег налогоплательщиков. Общая сумма затрат, произведенных местными властями Великобритании непосредственно в сфере досуга и активного отдыха, включая создание условий для активного отдыха на открытом воздухе и в помещениях, объекты культурного и спортивного назначения, туризм и индустрию развлечений, составила в 2013 году 643 млн. фунтов стерлингов.

Средние затраты на душу населения составляли 13 ф.ст. с колебаниями от 8 до 41 ф.ст. в различных районах, прилегающих к Лондону, от 11 до 18 - в столицах графств и от 5 до 18 - в других районах. В таких городах, как Брайтон, затраты на душу населения колебались в зависимости от района от 40 пенсов до 30 ф.ст., а в новых городах типа Харлоу и Стивенейдек они составляли 31 и 34 ф.ст. соответственно. Подобные колебания следует рассматривать как результат различного обеспечения, а не различного уровня выполнения. Но статистика может быть интерпретирована по-разному, поэтому она не может дать полной картины состояния сферы активного отдыха и досуга. Кроме того, эти цифры не учитывают долю затрат, идущих на создание условий для активного досуга в области образования (например, на обеспечение библиотек, организацию досуга молодых и взрослых), где таких колебаний не происходит.

В общем, местные власти Великобритании тратят на спорт и организацию активного отдыха, библиотеки, досуг молодежи и образование взрослого населения более 1 000 млн. ф.ст. ежегодно.

По имеющимся сведениям, общественные затраты, произведенные центральным и местным правительствами на искусство, библиотеки и музеи, составили 7,30 ф.ст. на душу населения в Англии и 7,60 -на душу населения в Уэльсе. По сведениям Королевского казначейства, суммарные общественные затраты на искусство, библиотеки и музеи в Великобритании составляют свыше 500 млн. ф.ст.

Этот краткий анализ структур затрат местных властей на развитие сферы досуга и активного отдыха показывает, что большая часть финансов и рабочей силы Великобритании направлена на традиционные виды досуга и активного отдыха. Несмотря на возникновение новых центров досуга и отдыха, таких, как рекреационные центры и загородные парки, кадровая политика и система управления, присущие традиционным формам, явно преобладают в структуре услуг, предлагаемых местными властями в этой области. Когда в круг рассмотрения включаются учебные заведения и библиотеки, картина становится еще более очевидной: на этом фоне новые виды активного отдыха составляют лишь 10 %. В смысле затрат на сферу досуга местные власти уделяют большую часть внимания спортивно-оздоровительным клубам и городским паркам.

Местные власти Великобритании являются основными работодателями. Однако в свете проводимой политики сдерживания роста общественных затрат штат работников данной области уменьшается. Приблизительно 263 млн. человек работает в сфере организации отдыха и досуга. В штате общественных библиотек и музеев Великобритании насчитывалось 36 600 человек. Число работающих в банях и парках составляло 94 200 человек.

Местные власти Великобритании занимаются не только прямым обеспечением и снабжением в сфере досуга и отдыха, они также осуществляют различного рода поддержку частных, добровольных, коммерческих организаций, когда их деятельность направлена на благо населения. Предоставляемая поддержка бывает, в основном, двух видов: первая заключается в том, чтобы сделать "свои собственные" объекты и оборудование доступными для людей за определенную плату или бесплатно, вторая состоит в финансовых отчислениях.

Местные отделы по делам образования Великобритании обычно поддерживают организации, занимающиеся досугом молодежи и всего местного населения. Делают они это через сеть школ, давая возможность организовать при школах классы для взрослых и молодежи и делая разовые или ежегодные перечисления на счет местных ассоциаций или групп. Они также могут платить зарплату смотрителям, руководителям, преподавателям и управляющим местных центров досуга, выделять дотации спортивным клубам и оздоровительным центрам.

Местные власти Великобритании имеют все полномочия для осуществления поддержки, о которой говорилосьвыше. Они могут помогать доверенным организациям в обеспечении театров и спортклубов, спортклубам в обеспечении игровых площадок и теннисных кортов, местным группам в приобретении оборудования для детских игр, в развитии искусства, в оказании помощи престарелым. Власти также являются спонсорами фестивалей искусств, спортивных и других мероприятий, покрывая дефицит бюджетов или полностью финансируя их.

Часто даже небольшая помощь организациям приносит огромную пользу местному населению. Перераспределение фондов местных властей в целях организации активного отдыха, исходя из индивидуальных, групповых и общественных потребностей, могло бы быть особенно полезным для неблагополучной части местного населения.

Местные власти Великобритании развивают сферу досуга и активного отдыха через систему планирования, услуг, обеспечения оборудованием, через бюджетную политику и финансовую помощь. Они обязаны расширять возможности для осуществления досуга через систему образования и библиотеки. В Великобритании они уполномочены помогать развитию искусства, спорта, неформального отдыха, отдыха на природе, библиотек, увеселительных заведений, заповедников, туризма, досуга молодежи и т.д. В дополнение к этой непосредственной деятельности местные власти могут способствовать развитию данной области косвенным образом, через планирование и управление жилищным хозяйством, а также через систему социальной помощи неблагополучной части населения, которая нуждается в организации досуга, может быть, более всего.

Сфера активного отдыха, как и все другие сферы, регулируется законом страны, хотя не существует специального закона о досуге и отдыхе. Однако активный отдых направляется, регулируется и ограничивается различными постановлениями, законами, циркулярами, изданными как в общенациональном, так и в местном масштабах. В Справочнике по управлению в сфере активного отдыха перечислены более шестидесяти парламентских постановлений, регулирующихотношения в данной области. Более половины этих постановлений получили статус закона начиная с 1960 г., когда произошел быстрый рост в обеспечении этой сферы жизни. Однако еще действуют некоторые законы, принятые 100 лет назад, которые не могут удовлетворить потребности либерализованного современного общества.

Постановления парламента обязывают определенные органы Великобритании и представляют им полномочия осуществлять работу по развитию сферы отдыха и спорта.

Постановления, которые имеют большое значение для развития сферы досуга и отдыха, охватывают такие разнообразные области, как земельные участки, плавательные бассейны, парки, снабжение, клубы и ассоциации, игры, развлечения, библиотеки, охрана природы и памятников, водные пути, прием на работу, местные власти, учреждения, благотворительность и компании. При изучении общественной деятельности в плане создания базы для досуга и отдыха становится очевидным, что подобная деятельность имеет исторические, традиционные корни, ориентирована на определенную сеть учреждений и подкрепляется созданием определенных материальных условий.

2.2 Волонтёрский сектор культурно-досуговой деятельности Великобритании

"В сердце добровольчества/волонтёрства собраны идеалы служения и солидарности и вера в то, что вместе мы можем сделать этот мир лучше. В этом смысле можно сказать, что добровольчество - это конечное выражение главной цели существования ООН" (Кофи Анан, 7-й Генеральный секретарь Организации Объединённых наций (1997--2006)).

Слово «волонтёмр» происходит от французского volontaire - доброволец, желающий. Официально началом волонтерского движения считается 1920 год, когда добровольцы из Германии и Франции организованно занялись восстановлением ферм, разрушенных во время Первой мировой войны. С тех пор волонтерство стало движением мирового масштаба. За рубежом институт волонтерства очень развит, волонтеры пользуются уважением общества и поддержкой государства. Они бесплатно и добровольно помогают в реставрации археологических памятников, помогают людям с ограниченными возможностями, обучают детей, осуществляют экологические программы и даже выезжают за границу.

Первичное значение слова "волонтер" - "тот, кто добровольно предоставляет себя для определенной цели или деятельности". В современном употреблении волонтерство также относится к существующей социальной практике, которая предполагает, что человек выполняет социальную или благотворительную работу во внерабочее время и без финансового вознаграждения. Безусловно, существуют различные методы поощрения такой деятельности, но, как правило, они носят моральный или психологический характер. Волонтерство является важным аспектом корпоративной социальной ответственности, и многие компании выделяют специальное время, чтобы их сотрудники могли работать в качестве волонтеров с организациями местных сообществ.

В международном понимании волонтерство, или добровольчество, - это неоплачиваемая, сознательная, добровольная деятельность, направленная на благо других. Добровольцем может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду.

Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие “социум”. В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и/или жить. В любом случае, добровольчество позволяет человеку расширить горизонты своей жизни за профессиональные или семейные рамки, помогает ему открыть в себе новые возможности - и расти, расти, расти.

Центр добровольцев Великобритании был создан в 1973 г.

Как авторитетная организация в движении волонтеров, Центр стремится повысить качество их работы, увеличить численность, общественный вес и доступность. Кроме того, Центр проводит консультации для частных лиц; проводит исследования и тренинги; предлагаетконсультации по добровольческой политике и практике агентствам; поддерживает новые организации добровольцев; проводит ежегодные конференции, семинары, лекции и другие мероприятия.

В Великобритании в 2013 г. работало 500 добровольческих центров.

Волонтерство - это особый взгляд на жизнь, целое мировоззрение, впитавшее в себя все самое сочное из созданного просветителями, утопистами и подвижниками за последние несколько столетий. Добровольческий проект - это коммуна энтузиастов, объединенных идеей совместного созидания, ежедневных открытий в самых простых действиях: вместе готовить еду, вместе реставрировать крепостную стену / возиться с детьми / ухаживать за городским парком / устраивать фестиваль и пр., вместе путешествовать, вместе веселиться.

Самые популярные виды волонтёрской деятельности в Великобритании:

* Сбор денежных средств (66%),

* Организация и проведение мероприятий(55%),

* Участие в различных комиссиях(36%),

* Обеспечение транспортом (26%).

Самые популярные области волонтёрства в Великобритании:

* физкультура и спорт (26%),

* детское образование и школы (23%),

* религия (23%),

* здравоохранение и социальная сферы (19%).

Большинство волонтёров работали по месту жительства (65%).

Волонтёры в Великобритании делают всё, что им по душе и почти всё, что могут придумать.

Люди добровольно вызываются спасать потерпевших бедствие в горах туристов, строить дома, издавать журналы, заседать в гражданском суде в качестве магистратов, чинить компьютеры, и т. д. Есть организации, в которые объединяются люди по очень редким хобби и отстаивающие интересы самых ничтожных меньшинств.

Больше всего волонтёров привлекаются неправительственными организациями, предприятиями здравоохранения и социального обслуживания, организациями по месту жительства и международными организациями. Исследование 2013 года показало, что большинство волонтёров (84%) активно работали в волонтёрском секторе, 24% были вовлечены в общественный сектор и 13% в частный сектор. Подавляющее большинство мероприятий волонтёрского сектора (69%) проводились местными независимыми группами.

Волонтёрство в Великобритании охватывает множество видов деятельности:

* предоставление сервиса;

* помощь в формировании и управлении организацией;

* просветительскую работу (включая вскрытие потребности и поиск правильного решения);

* поддержку профессионалов;

* представление интересов общины (или группы внутри общины).

Люди в Великобритании сами решают, сколько времени они могут посветить общественной деятельности. Одни отдают всего час в месяц - недавно появилась такая тенденция к кратковременному волонтёрству, которое требует минимум обязательств. Другие люди отдают очень много времени (а иногда и всю свою «рабочую неделю» организации - «работодателю».

Волонтёры в Великобритании могут работать в любые дни, в любое время суток. Хотя большинство из них работают с 9ти до 5ти, но есть и такие, которые трудятся вечером и по выходным дням. Обычно в нерабочее время организуются знакомства, проводятся просветительская работа и компании по сбору средств, спортивные состязания, мероприятия по защите окружающей среды и самаританская помощь ближнему. Часто целые семьи становятся волонтёрами, например, в оказании помощи семьям детей-инвалидов. Они могут брать больного ребёнка на выходные дни, чтобы дать отдохнуть изнурённым родителям.

В большинстве случаев волонтёр в Великобритании должен куда-то идти, чтобы оказать помощь. Однако, в последние годы разрабатывается идея волонтёрства на дому. Это особенно касается людей, которые из-за болезни прикованы к дому и которым трудно надолго уйти из дома из-за различных обязанностей.

Для них самые подходящие виды волонтёрской деятельности - это знакомство по телефону, написание писем для политических и просветительских компаний или компаний по сбору средств. Есть и другие возможности: административная работа, присмотр за домашними животными,владельцы которых находятся в отъезде, приготовление еды, составление графиков, преподавание и т.д.

Часто люди не осознают, что занимаются волонтёрской деятельностью, потому что в Великобритании существует очень давняя традиция работы на благо местной общины самыми разными способами. Например, регулярно проводить занятия в молодёжном клубе, навещать соседей. Британцы считают, что это просто нормально, и что так должны поступать все.

Молодые волонтёры активно занимаются организацией спортивных мероприятий, а люди в возрасте от 35 до 44 лет - организуют различные курсы обучения; люди от 45 до 54 лет проповедуют религию и занимаются благотворительностью; а старше 55ти лет - увлекаются различными хобби, религией и искусством.

Молодые активно занимаются сбором средств, а пожилые - заседают в комитетах и комиссиях.

Всё большее число британских организаций, использующих волонтёров, приходят к выводу, что нужно хорошо планировать эту сферу деятельности, а не пускать её на самотёк. Насколько детальным должно быть планирование зависит от множества факторов - и важнейшими из них являются сущность и масштаб вовлечения волонтёров.

2.3 Коммерческий сектор культурно-досуговой деятельности Великобритании

В Великобритании действует "британский" тип финансирования, в котором изначально заложен принцип смешанного многоканального финансирования культуры. Британское финансирование культуры -- это финансирование, осуществляемое из двух основных источников: государства и бизнеса, который на определенных условиях становится коллективным филантропом. Возникновение и реализация подобной модели связаны в Великобритании с приходом к власти Маргарет Тэтчер, которая подвергла ревизии существовавшую культурную политику государства и, в результате, урезала сумму средств, выделяемых из бюджета на культуру. Подобные действия стали причиной совершенствования менеджмента в этой области, стремления организаций культуры к получению собственного дохода,активного развития спонсорства и фандрейзинга, в недавнем прошлом не характерных для Великобритании.

В силу ряда объективных и субъективных причин создатели британской модели финансирования акцентируют внимание на активном взаимодействии организаций культуры и бизнеса. Корпоративное спонсорство становится для Великобритании очень важным механизмом финансирования культуры, паритетным с государственными усилиями.

В стране создан ряд посреднических агентств, которые аккумулируют денежные средства для культуры и искусства. Миссия этих агентств заключается в привлечении финансовых средств для культуры и искусства из бизнес-сектора экономики. Главный идеологический аргумент подобных агентств, к которым в первую очередь следует отнести авторитетное в международной среде британское агентство "Arts & Business", более 30 лет возглавляемое Колином Твиди: "Поддержка культуры может быть выгодна".

Стратегия британского корпоративного спонсорства строится на том, что оно при профессиональной реализации, как со стороны бизнеса, так и со стороны искусства и культуры может стать важным маркетинговым ресурсом, эффективным инструментом интегрированных коммуникаций.

В британской модели финансирования культура и бизнес являются двумя сторонами одной медали. Решение о корпоративном спонсорстве принимается, как правило, руководителями корпораций, исходя из бизнес-интересов. Установление прочных связей с культурой мотивируется британскими компаниями стремлением возвышения имиджа, коррекций информационного образа в общественном мнении о том или ином бренде, желанием укрепить свою репутацию, повысить свой социальный статус, решить вопросы брендинга--расширить аудиторию потенциально-лояльных покупателей, укрепить связи с общественностью: внешней (партнерами, клиентами, СМИ, государственными структурами, общественными организациями и другими социальными группами) и внутренней (развить креативные качества собственного персонала, создать психологически комфортную атмосферу внутри корпорации, укрепить командный дух сотрудников). Эти бизнес-задачи не решаются одномоментно и не приводят непосредственно к немедленному росту продаж, но они укрепляют позиции компании в обществе в целом, что в конечном итоге позволяет достичь главной бизнес-цели--увеличить прибыль. В Великобритании к настоящему моменту сложились три типа взаимодействий культуры и бизнеса.

Первый тип - это взаимодействие на уровне крупного бизнеса - поддержка крупных проектов.

Второй тип - это взаимодействие среднего бизнеса на уровне региона, это партнерство с целью развития территорий.

И, наконец, третий тип взаимоотношений - это взаимодействие на уровне малого бизнеса. Для Великобритании - это новая форма реализации культурных проектов, получивших название творческих индустрий.

Бесплатное предоставление услуг в сфере услуг на местном уровне - одно из достижений социальной политики стран Запада. Фактически каждый гражданин имеет сегодня равные возможности в использовании основных средств культуры. Особенно это вино при проведении различного рода праздников на региональном или муниципальном уровне, когда практически все жители города или района, будь то взрослые или дети, здоровые или люди с ограниченными возможностями, могут появиться на улице и принять участие в торжествах.

Конечно, за дополнительные услуги в сфере досуга нужно платить. И здесь многое зависит от материальных возможностей индивида. Но и того, что предоставляется на местном уровне, достаточно для нормальной жизнедеятельности.

Финансирование сферы культуры на основе партнерского участия государства и корпоративных спонсоров становится в Европе все более заметной формой субсидирования, что способствует значительному притоку средств из коммерческого сектора.

В Великобритании, согласно Справке № 4 2005 126 введенному в 1984 году плану стимулирования корпоративного спонсорства, совместные проекты финансируются из центрального бюджета испонсорских средств в соотношении 1:1 для первого проекта (при этом спонсорский взнос не должен быть менее 1 тыс. фунтов стерлингов) и 1:3 для последующих проектов при минимальном взносе в 3 тыс. фунтов стерлингов. При этом государственная дотация составляет не более 25 тыс. фунтов стерлингов на один проект. Приоритетными направлениями финансирования признаны сохранение культурного наследия (памятников архитектуры и др.), проведение музыкальных и театральных фестивалей и выставок современного изобразительного искусства, выпуск книг.

С развитием коммерческой деятельности организаций культуры Великобритании все более заметную роль в их финансировании стал играть банковский кредит и кредитные льготы. Государство содействует им в получении банковских ссуд, предоставляя гарантии по кредитам. В середине 80-х годов в Великобритании была создана государственная структура, дающая гарантии по кредитам различным коммерческим отраслям культуры. В Великобритании эту задачу выполняет Национальный фонд развития, кредитующий производство фильмов.

Заключение

муниципальный культурный досуговый социальный

Итак, Великобритания - страна, расположенная на Британских островах у северо-западных берегов континентальной Европы, традиционно называется (по имени крупнейшего острова) Великобританией, а по названию исторической части - Англией. Официально же она именуется Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Экономико-географическое положение Великобритании обеспечило большие темпы и высокий уровень развития страны. И теперь, в настоящее время, Великобритания - высокоразвитое (по всем меркам) индустриальное государство, одна из ведущих держав.

В Великобритании больше, чем в любой другой европейской стране, сохранилась приверженность к установившимся исстари традициям, быту, привычкам. Это сказывается на многих сторонах материальной и духовной культуры населения.

Приверженность британцев традициям проявляется не только в политике, но буквально на каждом шагу, в самой что ни на есть обыденной жизни.

...