Социальное партнерство как механизм социальной стабильности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЯКУТСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Юридический факультет

Кафедра «История, философия, основы профсоюзного движения»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Основы профсоюзного движения

на тему: «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ»

Якутск 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА

2. ПРИНЦИПЫ И СТОРОНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Современная Россия переживает коренные политические, экономические и социальные перемены. Эти перемены охватили всю совокупность общественных отношений. Но ключевое значение в настоящее время имеют процессы, происходящие в сфере труда, в сфере социально-трудовых отношений. Именно здесь складываются новые формы общения, новая мораль и стереотипы трудового поведения, которые подготавливают переход к иной системе отношений - к новой социальности.

Актуальность становления социального партнерства в России очевидна. Социальное партнерство, реализация его принципов в России являются не просто желаемым предпочтительным вариантом, но единственно возможным и разумным способом цивилизованного решения противоречий в сфере социально-трудовых отношений. В большинстве стран Запада благодаря социальному партнерству уже давно нет всеобщих забастовок, резко снизился размах забастовочного движения в целом. Оздоровилась конкуренция между предпринимателями на рынке труда в связи с выравниванием условий труда и его оплаты.

Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда -- это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений Трудовой кодекс Российской Федерации часть вторая от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 24.11.2014г) // Собрание законодательства РФ,07.01.02г.,№1 (ч.1), ст.3.,10.11.2014, №45, ст.6143.

Таким образом, актуальность изучения темы социального партнерства определяется тем, что процессы, происходящие в данной сфере, формируют не только экономическую и политическую, но и социальную стабильность общества.

Цель работы - раскрытие социального партнерства как механизма социальной стабильности в России.

Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи:

- раскрыть общие положения социального партнерства;

- рассмотреть принципы и стороны социального партнерства.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА

В статье 23 ТК РФ законодательно закреплено понятие «социальное партнерство». Оно может быть двусторонним, когда в этих процессах участвуют работники и их представители, работодатели и их представители Трудовой кодекс Российской Федерации часть вторая от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 24.11.2014г) // Собрание законодательства РФ,07.01.02г.,№1 (ч.1), ст.3.,10.11.2014, №45, ст.6143. То есть в диалог вступают две стороны, непосредственно взаимодействующие в производственном процессе и имеющие достаточно противоречивые интересы. Работники заинтересованы в стабильных трудовых отношениях, высокой заработной плате, выплачиваемой регулярно, в получении социально-бытовых и иных льгот за счет работодателя. Работодатель, в свою очередь, заинтересован в получении максимальной прибыли, выплате дивидендов, снижении затрат на организацию производства.

Таким образом, каждый участник производственного процесса стремится удовлетворить собственные интересы, игнорирование которых противоположной стороной влечет нестабильность трудовых отношений для работников и снижение уровня прибыли и уменьшение инвестиций в производство для работодателей.

Для предотвращения таких негативных явлений существуют различные формы социального партнерства:

коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

участие работников, их представителей в управлении организацией;

участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

В качестве правовых форм партнерства выступают коллективные договоры и соглашения. Возможно появление и других правовых форм.

Система социального партнерства в сфере труда в России включает шесть уровней:

- федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

- межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;

- региональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;

- отраслевой уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

- территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

- локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда Никонов Д.А. Трудовое право: курс лекций/Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - М., 2013..

2. ПРИНЦИПЫ И СТОРОНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Необходимо отметить, что основными принципами социального партнерства являются:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

- соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- полномочность представителей сторон;

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений Трудовое право: учебник для студентов вузов./ Под ред. Ф.Г. Мышко. - М., 2012. .

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

В соответствии с ТК РФ (ст. 29) представителями работников являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Трудовой кодекс Российской Федерации часть вторая от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 24.11.2014г) // Собрание законодательства РФ,07.01.02г.,№1 (ч.1), ст.3.,10.11.2014, №45, ст.6143..

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов Молчанов А.В. Правовое обеспечение социального партнерства//журнал «Трудовое право», 2011, № 3. С.21..

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией (ст. 30 ТК РФ). социальный партнерство коллективный договор

Иные представители работников могут принимать участие в социальном партнерстве лишь в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников на локальном уровне. Тогда на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников особый представительный орган. При этом наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий Никонов Д.А. Трудовое право: курс лекций/Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - М., 2013..

Представителями работодателя являются руководитель организации, работодатель -- индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей -- это некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (ст. 33 ТК РФ).

В соответствии со ст. 34 ТК РФ представлять таких работодателей, как федеральные государственные учреждения, государственные учреждения субъектов РФ, муниципальные учреждения и другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы и органы местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследовав тему социального партнерства как механизма социальной стабильности, можно сказать, что социальное партнерство понимается как система взаимодействия основных агентов рынка труда, которая позволяет эффективно учитывать основные интересы работников (и их представителей), работодателей (и их представителей) и государства при регулировании социально-трудовых отношений.

Сегодня социальное партнерство представляет собой возможность согласования интересов различных групп при разрешении возникающих противоречий и предотвращении конфликтов в социально-трудовой сфере.

Вообще, становление системы социального партнерства - достаточно сложный и длительный процесс, зависящий от целого ряда субъективных и объективных причин (состояния экономики, социальной обстановки и т.д.) Это можно объяснить тем, что в России законодательство о социальном партнерстве создавалось практически с нуля.

Реализация экономических и социальных реформ привела к ослаблению роли государства в социально-трудовой сфере, снижению социальной защищенности граждан. Соответственно, и развитие законодательства о социальном партнерстве получило достаточно мощный стимул Коршунова Т.Ю. Понятие, принципы и формы социального партнерства в сфере труда // Трудовое право. № 9. 2011. С.12..

Надо заметить, что система социального партнерства - это наиболее эффективный способ достижения и поддержания оптимального баланса интересов работодателей и работников.

В статье 23 ТК РФ законодательно закреплено понятие «социальное партнерство», где оно может быть двусторонним, когда в этих процессах участвуют работники и их представители, работодатели и их представители Трудовой кодекс Российской Федерации часть вторая от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 24.11.2014г) // Собрание законодательства РФ,07.01.02г.,№1 (ч.1), ст.3.,10.11.2014, №45, ст.6143.. Таким образом в диалог вступают две стороны, непосредственно взаимодействующие в производственном процессе и имеющие достаточно противоречивые интересы. Работники заинтересованы в стабильных трудовых отношениях, высокой заработной плате, выплачиваемой регулярно, в получении социально-бытовых и иных льгот за счет работодателя который, в свою очередь, заинтересован в получении максимальной прибыли, выплате дивидендов, снижении затрат на организацию производства.

Таким образом, каждый участник производственного процесса стремится удовлетворить собственные интересы, игнорирование которых противоположной стороной влечет нестабильность трудовых отношений для работников и снижение уровня прибыли и уменьшение инвестиций в производство для работодателей.

Целью социального партнерства является достижение социального мира и дальнейшего эффективного социально-экономического развития.

Сторонами социального партнерства закон называет работников и работодателей в лице уполномоченных ими представителей. Но социальное партнерство работников и работодателей, устанавливающее между ними конкретные взаимные обязательства в сфере труда, возникает на уровне организации.

Работники участвуют в социально-партнерских отношениях через своих представителей, а к ним закон относит профессиональные союзы, их объединения, другие субъекты, наделенные полномочиями в силу избрания их работниками в качестве представителей.

В компетенцию таких представителей входит обеспечение законных интересов в процессе проведения коллективных переговоров, установления, изменения коллективно-договорных отношений, осуществления контроля за ходом исполнения обязанностей, вытекающих из правовых актов социального партнерства, реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Наиболее устоявшаяся традиционная форма социального партнерства - это представительство и защита лиц наемного труда профессиональными союзами Трудовое право: учебник для студентов вузов./ Под ред. Ф.Г. Мышко. - М., 2012..

Основой для заинтересованности сторон социального партнерства в договорных отношениях на уровне выше организации являются экономический рост и социальная стабильность, которые в свою очередь, необходимы для успешной реализации социально-экономических реформ и повышения уровня жизни.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации часть вторая от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 24.11.2014г) // Собрание законодательства РФ,07.01.02г.,№1 (ч.1), ст.3.,10.11.2014, №45, ст.6143.

2. Коршунова Т.Ю. Понятие, принципы и формы социального партнерства в сфере труда // Трудовое право. № 9. 2011. С.12.

3. Молчанов А.В. Правовое обеспечение социального партнерства//журнал «Трудовое право», 2011, № 3. С.21.

4. Никонов Д.А. Трудовое право: курс лекций/Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - М., 2013.

5. Трудовое право: учебник для студентов вузов./ Под ред. Ф.Г. Мышко. - М., 2012.

Размещено на Allbest.ru