Особенности правового регулирования получения патента в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru,

Введение

Право непрерывно развивается. Постоянно появляются новые сферы жизнедеятельности и, соответственно, новые общественные отношения, объективно нуждающиеся в адекватном правовом регулировании. К новым сферам правового регулирования относятся и общественные отношения, возникающие в процессе создания инноваций, роль которых на современном этапе развития экономики, называемом исследователями «новым», инновационным, знаниевым, значительно возросла. Потребности «новой» экономики актуализируют поиск гибких механизмов правового регулирования. В частности, актуальной является разработка доктринальных положений, образующих в совокупности концептуальную модель реализации института патента как основания возникновения прав на результаты научной и инновационной деятельности. В настоящее время определенно имеет место противоречие между существующим и требуемым уровнем развития теоретических положений и научно-методического обеспечения правового регулирования вопросов создания и использования объектов интеллектуальных прав в сфере науки и инноваций.

1. Основы патентно-правового регулирования в России

Анализируя исторические аспекты развития права интеллектуальной собственности, а в частности, патентного права, возникает множество вопросов. Можно ли называть цивилизованным общество, в котором не уделяется внимание развитию науки, культуры, техники? Способно ли общество успешно решать стоящие перед ним задачи при отсутствии интеллектуального потенциала, должного уровня культурного развития? В свою очередь, наука, техника, культура могут развиваться только при наличии соответствующих условий, важнейшим из которых является обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности.

Стоит отметить, к примеру, что патентная история Российской Федерации насчитывает более 200 лет. Начало было положено 17 июня 1812 г. с принятия российского Манифеста «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах», в котором объектом патентного права стало изобретение как новое и полезное решение задачи. Этот закон существовал до 20 мая 1896 года до того, как в России было введено «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», применявшиеся до Революции 1917 года, по которому предоставлялись привилегии на основные и дополнительные изобретения.

Теоретические основы советского периода регулирования прав в области изобретательства берут начало с принятия Декрета от 30 июля 1919 г. «Положение об изобретениях». В нем указывалось, что всякое изобретение, которое Комитетом по делам изобретений признано полезным, объявлялось достоянием РСФСР, а автору выдавалось авторское свидетельство, охраняемое Уголовным кодексом РСФСР. Далее Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 12 сентября 1924 г. «О патентах на изобретения» уже включало категории дополнительного патента и зависимого патента. Позже были приняты Постановления в 1924; 1931; 1941; 1959; 1973 гг. об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. в которых решался вопрос не только о зависимых и дополнительных охранных документах на изобретения, но и о выборе форм охраны, а также о выплате вознаграждения за использование дополнительного изобретения. В 1955 г. был создан Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР, а в 1965 г. СССР присоединилась к Парижской Конвенции об охране промышленной собственности.

Советский Союз стал членом Всемирной организации интеллектуальной собственности 26 апреля 1970 г., Российская Федерация как правопреемник СССР участвует в ВОИС с 25 декабря 1991 г.

В Советском Союзе существовали нормы, ограничивающие исключительные права авторов. Допускалось свободное использование опубликованных произведений средствами массовой информации. Не была предусмотрена возможность защиты объектов смежных прав. Регламентировался порядок заключения авторских договоров. К совместной компетенции Союза и союзных республик относилось утверждение твердых ставок на авторское вознаграждение.

В Положении от 1981 г. «О промышленных образцах» вместо термина «патент» использовали термин «авторское свидетельство», а исключительное право на использование изобретений и промышленных образцов стало принадлежать государству. В 1990 г. был принят Закон СССР об изобретательстве, отменявший авторское свидетельство и делавший патент единственным охранным документом.

Формированию особенностей современного Российского законодательства в области авторских прав способствовал переход от социальной экономики Союза к рыночной Российской Федерации, где, разумеется, частная собственность получила приоритет.

Сегодня Россия является полноценным участником глобальной экономики, членом ВТО и заинтересована в дальнейшем регулировании взаимоотношений, связанных с интеллектуальной собственностью. В современных условиях повышается важность комплексных научных исследований, необходимых для совершенствования законодательства о защите интеллектуальной собственности.

Формирование в Российской Федерации законодательства о защите интеллектуальной собственности началось не так давно. В первую очередь это было связано с переходом к рыночной экономике. Существование различных форм собственности, свобода предпринимательской деятельности, а следовательно, перелом в экономических и общественных отношениях, в том числе отношениях, связанных с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

В четвертой части Гражданского кодекса, принятой в 2006 году, частная собственность ставится в некоторое противоречие таким фундаментальным ценностям, как конституционные права граждан на образование и получение информации, которые в текущей редакции 4-й части ГК не учитываются, как существенные, игнорируются, тогда как они могли бы не противостоять, но гармонично сосуществовать с частноправовыми.

С 1 января 2008 года вступила в силу четвертая часть Гражданского кодекса РФ, которую по праву назвали кодексом интеллектуальной собственности. По сути, были объединены несколько нормативно-правовых актов, в том числе и Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».

Российская Федерация является участницей международных актов, устанавливающих обязательства стран участников в области охраны интеллектуальной собственности. В связи с этим возникает необходимость приведения позиций национального законодательства в соответствие с действующими международными актами.

2. Исследование проблем правового регулирования получения патента

Чтобы охарактеризовать систему объектов патентных прав в сфере науки и инноваций, необходимо определить перечень объектов патентных прав, которые могут быть созданы в данной сфере, то есть в результате осуществления научной и инновационной деятельности. Рассмотрим данные понятия.

Прежде всего, как научная, так и инновационная деятельность является деятельностью интеллектуальной, то есть умственной (мыслительной или творческой). Это деятельность человека в различных областях (научной, технической, литературной и т. п.). Интеллектуальная деятельность (далее - ИД) человека рациональна, отражает деятельность, которая осуществляется с помощью логических умозаключений. ИД - это деятельность человека, организации с использованием интеллекта как средства труда для создания и использования новых информации и знаний. На практике понятия «новшество», «нововведение», «инновация» нередко отождествляются, хотя между ними есть различия. Новшеством (новацией) может быть новое устройство, новое вещество, новый способ.

Отношения, возникающие в сфере научной и инновационной деятельности, регулируются как специальными, так и общими нормами. Ключевые положения сформулированы в Федеральном законе от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» (далее - Закон № 127-ФЗ). Закон дает определение научному и научно-техническому результату и научной и (или) научно-технической продукции - это научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. Результатом инновационной деятельности является новый продукт (товар, услуга) и (или) технология, направленная на обеспечение непрерывного инновационного цикла. Легальное определение инновационной деятельности содержится в Законе № 127-ФЗ (ст. 2).

В ст. 2 Закона № 127-ФЗ свое легальное определение получило понятие «инновация». Правовой доктриной термин «инновация» воспринят из экономических исследований. Для целей настоящей работы нам представляется более ценным определение «инновации», предложенное А.Г. Васильевой: инновация - это результат практического использования научной идеи, который: обладает принципиально новыми свойствами (новизной); имеет общественное признание; способен к производственной применимости и рыночной реализации; позволяет предпринимателям одновременно усиливать свои конкурентные позиции и устанавливать временную монополию на рынке, обеспечивающую получение дополнительного дохода в виде инновационной ренты.

Под инновацией законом понимается введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Представляется, что ни данная дефиниция, ни дефиниция «инновационной деятельности», закрепленные в Законе № 127-ФЗ, не раскрывают правовой сущности данных явлений. В этой связи следует отметить попытку определения инновационной деятельности как «деятельности по трансформации результатов интеллектуальной деятельности» (далее - РИД) в реализуемый продукт (товар/услугу). Данная «отсылка» к ст. 1225 ГК РФ оценивается нами в целом положительно.

Инновация выступает в хозяйственном обороте в качестве объекта гражданских прав, что обусловливает ее исследование в аспекте комплекса, установленного ст. 128 ГК РФ. Инновация обладает «новыми свойствами» по сравнению с существующими продуктами (товарами, услугами) и относится к РИД. Здесь представляется необходимым ответить на вопрос о соотношении понятий «научная продукция», «инновация» и РИД по содержанию. Объектное содержание данных понятий трактуется исследователями довольно широко:

1) охраняемые РИД (определяемые частью четвертой ГК РФ);

2) неохраняемые РИД, в том числе научные открытия, механизмы, методы, процессы, принципы, концептуальные решения и др.

Зарубежными исследователями данная проблема рассматривается с позиции формирования национальной инновационной системы, «...которому отвечают правовые механизмы института коммерческой тайны и института патента». По мнению многих исследователей, патентное право единственное охраняет результаты научно-технического творчества. При этом роль института патента в научной и инновационной сферах определяется неоднозначно. В пользу патентной системы приводятся следующие аргументы: право на идею, вознаграждение (привилегия) изобретателю; лучшая мотивация для изобретательства; лучшая мотивация для раскрытия секретов производства.

Содержание понятия и правовая природа инновации состоит из трех основополагающих взаимосвязанных признаков (свойств): новизна, производственная (промышленная) применимость, коммерциализуемость. Исходя из данного критериального поля, можно сделать вывод, что неохраняемые РИД не отвечают данным требованиям, так как не обладают коммерциализуемостью. К объектам инновационной деятельности не относятся все объекты авторского права. Исключение составляют программы для ЭВМ и базы данных. Наличие таких свойств, как новизна и производственная применимость, влечет возникновение инновации как объекта гражданского оборота. Законодатель установил новизну и промышленную применимость в качестве общих признаков для всех объектов ИС, которые входят в научную и инновационную сферу и обладают патентоспособностью, за исключением промышленных образцов.

На каждом из этапов инновационного процесса имеется свой результат. Так, «целью» стадии фундаментальных исследований является совершение научного открытия. Прикладные исследования и опытно-конструкторские работы как результат, как правило, предполагают изобретения и полезные модели, а стадии освоения инновации - промышленный образец и т.д.

К охраняемым РИД в сфере науки и инноваций следует в первую очередь относить систему объектов патентных прав 1. На эту возможность указывают свойства изобретений и полезных моделей, указанных в ст. 1350 и 1351 ГК РФ - новизна (оригинальность), промышленная применимость и коммерциализуемость 2. Непосредственной функцией данных субинститутов патентного права является регулирование гражданско-правовых отношений, складывающихся по поводу охраны продукта ИД человека - идеи, открытия, лежащих в основе его изобретения.

В соответствии с п. 1 ст. 1349 ГК РФ объектами патентных прав являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным ГК РФ требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере дизайна, отвечающие установленным настоящим Кодексом требованиям к промышленным образцам (в редакции Федерального закона от 12.03.2014 г. № 35-Ф3 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения вступают в силу с 1 октября 2014 г.).

Согласно новой редакции абз. 1 п. 1 ст. 1350 ГК РФ в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу, в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению. Таким образом, патент с 1 октября 2014 г. будет выдаваться на новшество, которое состоит в том, что продукт или способ станут применять по новому для этого продукта или этого способа назначению, которое раньше для них не предусматривалось. Предложенная норма позволяет расширить круг объектов, на которые можно получить патент.

Кроме того, объект патентных прав как правовая категория обладает следующими функциями: инновационная функция - получение патента на изобретения, полезные модели и промышленные образцы в целом стимулирует формирование новых знаний в виде научных открытий и технологий и их вовлечение в гражданский оборот; экономическая функция - использование объектов патентных прав подразумевает получение сверхприбыли (так называемая, интеллектуальная и (или) инновационная рента). Это подразумевает возможность их использования в качестве объектов инвестиций; социологическая функция - объекты патентных прав являются инновационным продуктом, имеющим особые потребительские свойства, и, как результат, играют особую роль для формирования инновационного сознания общества.

Переход на инновационный путь развития требует максимального использования правовых средств, регулирующих результаты научной и инновационной деятельности. Правовое регулирование правоотношений по поводу создания и использования РИД должно быть направлено на достижение какой-либо определенной социальной и экономической цели, результата правового регулирования. С изменением экономических и иных условий цели правовых норм должны меняться.

Следует признать, что в настоящее время, несмотря на качественные и количественные трансформации законодательной основы патентного права, процесс формирования системы норм института патента не завершен. Практика требует совершенствования правового регулирования отношений, возникающих в связи с созданием и использованием объектов патентного права, созданных в результате научной и инновационной деятельности. Ускорение процесса модернизации института патента в краткосрочной перспективе обусловлено требованиями социального и экономического развития в рамках инновационной парадигмы, а также обновлением и развитием гражданского права в России. Основным критерием обоснованности предложений и разработок должна стать эффективность норм, закрепляющих институт патентного права, основной функцией которого является обеспечение полноценного гражданско-правового регулирования отношений, складывающихся по поводу создания, использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности в современных социальных и экономических условиях.

Таким образом провели исследование факторов, в совокупности детерминирующих необходимость пересмотра норм и положений действующего законодательства, закрепляющего институт патента, которые условно можно подразделить на следующие два вида:

- «внешние» факторы, обусловленные тенденциями трансформации мировой экономической системы, переход к постиндустриальному этапу развития экономики, характеризующемуся возрастанием роли знаний и информации, необходимостью повышения уровня инновационности экономики, углубления интеграции; рост числа участников научной и инновационной деятельности. Законодательно закрепленные виды патентоспособных инноваций, критерии их патентоспособности в значительной степени должны быть обусловлены закономерностями, действующими в новой экономике (возрастание роли научного знания; инновационный характер экономики; ускоренное развитие информационно-коммуникационных технологий; сетевой и глобальный характер экономики);

- «внутренние факторы», обусловленные тенденциями развития рыночной экономики в России и, соответственно, необходимостью создания адекватных механизмов правового регулирования отношений по поводу создания и использования объектов ИС, рост числа патентообладателей и объемов рынка объектов патентных прав и, как результат, увеличение числа нарушений прав патентообладателей, рост числа судебных споров о защите ИС.

Заключение

патентный гражданский правовой законодательство

В работе выполнили цель, предложили пути совершенствования правового регулирования получения патента.

Объекты патентного права схожи по своей природе, признакам и основаниям отказа в предоставлении правовой охраны. Наиболее схожи по этим критериям изобретения и полезные модели. Тем не менее, имеются и существенные различия, а именно: в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, если оно относится к продукту (устройству, веществу, штамму и т.д.) или способу (процессу осуществления действия над материальным объектом с помощью материальных средств). Полезная модель, в отличие от изобретения, является техническим решением, которое относится только к устройству. Промышленный образец, в свою очередь - это художественно-конструкторское решение изделия, которое определяет его внешний вид.

Размещено на Allbest.ru