Порядок работы специалистов суда Ивацевичского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОТЧЕТ

об учебно-ознакомительной практике

«Изучение работы специалиста в органах судебной власти»

Исполнитель: Русак Е.В.

Руководитель практики Курило Н.А.

Минск 2016

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СУДЕ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА 3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 года «О государственном суверенитете Республики Беларусь» предусмотрела революционное положение о том, что «разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом существования Республики Беларусь как правового государства». Конституцией Республики Беларусь провозглашён принцип равенства и самостоятельности судебной, законодательной и исполнительной ветвей власти как основа конституционного строя нашей страны. Одной из главных задач по его реализации стало осуществление судебной реформы в Республике Беларусь.

Основу современной белорусской судебной системы образуют суды общей юрисдикции. Низшим и основным звеном судов общей юрисдикции являются районные (городские) суды. Именно на районные (городские) суды ложится основная нагрузка по рассмотрению гражданских и уголовных дел в качестве суда первой инстанции, а также дел об административных правонарушениях. Дальнейшее углубление судебно-правовой реформы непременно повлечёт изменения в организации деятельности в первую очередь низшего звена общих судов - в районных судах. Поэтому особого внимания заслуживает правовая регламентация деятельности и сама практическая деятельность общих судов, с которыми я смогла познакомиться в период прохождения мною учебно - ознакомительной практики с 1 по 13 февраля 2016 года в суде Ивацевичского района.

Целью практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в Учреждении образования «Академия управления при Президенте», приобретение навыков самостоятельной работы в суде Ивацевичского района.

Задачами практики является: 1) повышение эффективности и качества обучения; 2) усвоение и закрепление на практике знаний и умений студентов, полученных во время обучения; 3) приобретение навыков сочетания теоретических знаний с умением решать вопросы, возникающие в практической деятельности; 4) проверка возможностей самостоятельной работы будущего специалиста в органах судебной власти; 5) расширение связей Учреждения образования «Академия управления при Президенте» с районными судами Республики Беларусь.

За время прохождения практики была изучена работа: 1) председателя суда Ивацевичского района; 2) судей суда Ивацевичского района; 3) ведущим специалистом суда Ивацевичского района; 5) секретарей судебного заседания суда Ивацевичского района; 6) канцелярии суда Ивацевичского района. Мною также была изучена работа суда Ивацевичского района по основным направлениям его судебной деятельности в сфере гражданско-процессуального, уголовно-процессуального и административно-процессуального судопроизводства.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СУДЕ ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

Первым (низшим) звеном в системе судов общей юрисдикции Республики Беларусь являются районные (городские) суды. Для общего сведения обращу внимание на тот факт, что до принятия в 1995 году Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» районные (городские) суды назывались народными. Теперь в соответствии со статьёй 28 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей эти суды называются районные (городские) суды.

Помимо изучения структуры управления, организации и общих вопросов деятельности суда Ивацевичского района, я подробно ознакомилась с законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими как деятельность районных (городских) судов по осуществлению правосудия, так и их деятельность по вопросам организационного, материально-технического и хозяйственного характера. Поэтому прежде чем дать общую характеристику суда Ивацевичского района, хочу обратить внимание на источники правового регулирования судебной деятельности в Республике Беларусь.

Главным нормативным правовым актом, определяющим судебную систему нашей страны, является Конституция Республики Беларусь. Так, в статье 109 Конституции записано: «Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. … Образование чрезвычайных судов запрещается». Статья 116 Конституции определяет компетенцию Конституционного Суда, а статьи 110-115 Конституции определяют правовой статус и компетенцию судов Республики Беларусь.

Организация судебной власти регулируется кодексами и законами, которые принимаются Парламентом Республики Беларусь и обладают высшей юридической силой.

Подробно систему судов и их компетенцию определяет Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей 2006 года (далее - Кодекс о судоустройстве и статусе судей) с учётом изменений, внесённых в структуру судебной системы Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 года №6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь».

Базовым, основополагающим кодифицированным законом для отечественного судоустройства является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 года с изменениями и дополнениями. В нём нашли отражение и дальнейшее развитие конституционные основы судебной власти. Одной из основных отличительных особенностей Кодекса по сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Беларусь от 13 января 1995 года «О судоустройстве и статусе судей в Республика Беларусь» является то, что Кодекс регулирует не только компетенцию и организацию судов (как было ранее), но также и статус судей всех видов судов и всех звеньев единой национальной судебной системы. Кодекс характеризуется более совершенной законодательной техникой.

Напомним, что с 1 января 2014 года вступили в силу положения Декрета Президента от 29 ноября 2013 года №6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь», согласно которым, в целях совершенствования судебной системы Республики Беларусь, объединены Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд, образовав единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам - Верховный Суд, возглавляющий систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь.

В соответствии с положениями Декрета от 29 ноября 2013 года №6 хозяйственные суды областей (г. Минска) переименованы в экономические суды областей (г. Минска) и являются частью системы общих судов. Полномочия Высшего Хозяйственного Суда, Пленума Высшего Хозяйственного Суда и Президиума Высшего Хозяйственного Суда, перешли, соответственно, к Верховному Суду, Пленуму Верховного Суда и Президиуму Верховного Суда.

Таким образом, согласно подпункту 2.1 Декрета от 29 ноября 2013 года №6 система судов общей юрисдикции состоит из: 1) Верховного Суда; 2) областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска); 3) районных (городских) судов. В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды.

С 1 июля 2014 года Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды упразднены. Общие суды возглавляет Верховный Суд Республики Беларусь.

Важное значение для осуществления общими судами, в том числе судом Ивацевичского района, имеют, в частности, следующие кодексы:

- Гражданский кодекс Республики Беларусь от 4 декабря 1998 года №218-З, с изм. и доп. (далее - ГК);

- Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 года №238-З, с изм. и доп. (далее - ГПК);

- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года №194-З, с изм. и доп. (далее - КоАП);

- Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года №194-З, с изм. и доп. (далее - ПИКоАП);

- Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года №275-З, с изм. и доп. (далее - УК);

- Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года №295-З, с изм. и доп. (далее - УПК), и другие.

К законам, затрагивающим осуществление судами функции правосудия, в частности, относятся:

- Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 года №220-З «О прокуратуре Республики Беларусь», с изм. и доп.;

- Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года №334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», с изм. и доп.;

- Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года №263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», с изм. и доп.;

- Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года №289-З «Об оперативно-розыскной деятельности» с изм. и доп.;

- Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-3 «О нотариате и нотариальной деятельности», с изм. и доп., и другие.

К правовым источникам деятельности общих судов относятся декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, а также ведомственные акты, регулирующие вопросы делопроизводства, статистической отчётности, организации работы судов и правоохранительных органов.

Источниками правового регулирования деятельности общих судов следует признать и разъяснения по вопросам применения законодательства, даваемые Верховным Судом Республики Беларусь. Они являются обязательными для судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Нормативность указанных актов высших органов судебной власти, оформляемых в виде постановлений пленумов судов, признаётся Конституцией (ст. 116) и Законом Республики Беларусь от 10 января 2002 года №361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (ч. 10 ст. 2)

Состав суда образуют лица, осуществляющие правосудие. В районном (городском) суде это председатель суда и судьи. Состав суда Ивацевичского района выглядит следующим образом:

- председатель суда Ивацевичского района;

- 3 судьи суда Ивацевичского района;

Районный (городской) суд возглавляет председатель суда. Суд Ивацевичского района возглавляет председатель суда Кирилович Александр Иванович. Председатель суда Ивацевичского района назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда сроком на пять лет (ст. 32, 33 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).

Полномочия председателя, закреплённые в статье 32 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, можно разделить на две группы:

1) полномочия по осуществлению правосудия:

- единолично рассматривает дела, которые законом отнесены к единоличной юрисдикции судьи;

- председательствует, если дело рассматривается коллегиально;

2) полномочия по организации работы в суде:

- назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет между судьями дела и материалы, контролирует сроки их производства в суде;

- ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

- организует изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

- ходатайствует перед Верховным Судом Республики Беларусь о внесении предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных правовых актов;

- руководит работой аппарата суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда;

- организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда.

Количественный состав судей районных (городских) судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. В настоящее время количественный состав судей районных (городских) судов регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 26 сентября 2005 года №452 «Об установлении количества судей судов общей юрисдикции, Президиумов Верховного суда, областных, Минского городского судов». Для суда Ивацевичского района количество судей - 4.

Таким образом, элементы структуры суда Ивацевичского района, непосредственно задействованные в рассмотрении дел в суде, в настоящее время выглядят следующим образом:

суд гражданский процессуальный уголовный

Распределение обязанностей по рассмотрению поступающих в суд дел между судьями осуществляется на основе следующих принципов:

1) территориального (зонального), при котором весь район (город) делится на зоны по количеству судей. Все уголовные и гражданские дела, возникающие на закреплённой за ним территории, рассматривает соответствующий судья;

2) функциональный (предметный), когда в суде существует специализация судей по рассмотрению дел, то есть один судья рассматривает только уголовные дела, другой - только гражданские. Возможна ещё более узкая специализация - по категориям дел.

3) территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает только гражданские либо только уголовные дела на закреплённой за ним территории района (города);

4) персональный (беззонального или текущего), когда каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам, поступающим во время личного приёма населения и представителей государственных органов, иных организаций, а также уголовные дела частного обвинения, если именно к нему обращается потерпевший. Уголовные дела публичного обвинения и дела об административных правонарушениях рассматриваются по поручению председателя суда.

Использование в организации деятельности суда Ивацевичского района указанных выше принципов зависит, в основном, от председателя. Прежде всего, председатель районного (городского) суда с учётом категорий сложности дел, их объёма, а также квалификации судей, опыта работы, степени загруженности распределяет уголовные, гражданские, административные дела и иные материалы. В необходимых случаях (болезнь, отпуск, учёба и другие уважительные причины длительного отсутствия судьи) незамедлительно передаёт судьям для рассмотрения, числящиеся за отсутствующими судьями, уголовные, гражданские, административные дела и иные материалы.

В настоящее время, как правило, дела в районных (городских) судах Республики Беларусь, в том числе и в суде Ивацевичского района, распределяются по предметному (функциональному) признаку. В соответствии с этим один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел, другой - гражданских, третий - административных. Применяется и территориальный признак, по которому судья рассматривает дела, возникшие на определённой территории. Эти два признака могут сочетаться между собой. В этом случае судья рассматривает, например, уголовные дела, возникшие только на определённой, закреплённой за ним территории. Некоторые дела с учётом их сложности, особого значения распределяются председателем суда персонально - конкретным судьям.

У всех судей суда Ивацевичского района имеются календарные планы судебных заседаний. Рассмотрение дел в судебных заседаниях планируется с учётом сроков, установленных законом на их разбирательство, и назначается на определённый день и час. При отложении слушания дела оно снова заносится в календарный план рассмотрения.

В целом судом Ивацевичского района в достаточной мере выполняются задачи по применению и исполнению законодательства, направленного на защиту интересов государства, юридических лиц и граждан, однако в суде Ивацевичского района имеются определённые недостатки в работе, часть из которых устранена, а некоторые требуют усиленной работы.

Так, суд Ивацевичского района с ноября 2011 года является четырёхсоставным, а до этого времени был пятисоставным. При этом Ивацевичский район имеет определённую специфику, продолжительность территории более 150 км, на территории района имеется два исправительных учреждения ИК-5 и ИК-22. Последняя колония находится на расстоянии 22 км от города Ивацевичи, что связано с затратой времени при рассмотрении материалов и поручений других судов на территории указанных колоний.

За период 2015 года судом Ивацевичского района рассмотрено 312 уголовных дела, 928 гражданских дел, 1 536 административных дел, 797 материалов. Среднемесячная нагрузка рассмотрения дел на судью составила по уголовным делам 7,1 дела, гражданских 21,1 дел, административных 35, материалов 18,1.

В состав суда Ивацевичского района входят и народные заседатели, которые участвуют в рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказания свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь.

В суде Ивацевичского района, как и во всех районных (городских) судах, имеется аппарат суда. Аппарат суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности суда. Количество сотрудников аппарата суда зависит от количества судей данного суда.

В состав аппарата суда Ивацевичского района входят:

- канцелярия суда Ивацевичского района, состоящая из: 2-ух заведующих канцелярией; 3-ёх секретарей суда;

- 4 секретаря судебного заседания;

- ведущий специалист;

- ведущий инженер-программист;

- электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- 2 оператора котельной;

- 2 дворника;

- 4 уборщика помещений;

- водитель.

Важное место в организации работы в районном (городском) суде занимает канцелярия, возглавляемая заведующим канцелярией. Заведующий канцелярией организует работу канцелярии, руководит работой секретарей суда, секретарей судебного заседания (секретарей судебного заседания - помощников судьи) и архива суда. Ведение делопроизводства в суде также возлагается на заведующего канцелярией.

На секретарей суда возлагается ведение делопроизводства по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, в частности: вызов участников процесса и свидетелей; выписка исполнительных листов; регистрация, учёт и хранение уголовных, гражданских, административных дел и материалов; подготовка и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений, постановлений суда и контроль за получением сообщений об исполнении; составление статистических отчётов; учёт и хранение вещественных доказательств; подготовка и сдача в архив законченных дел; выполнение других поручений председателя суда, его заместителя, судей, помощника председателя и заведующего канцелярией.

Секретари судебных заседаний, являясь обязательными субъектами процессуальной деятельности, принимают участие в рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел. Количество секретарей судебных заседаний всегда соответствует числу судей суда. В их обязанности входит: выполнение необходимой работы при приёме судьёй граждан: подготовка запросов, писем, выписка повесток и так далее; составление и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании; выполнение необходимой работы при назначении и подготовке судебного разбирательства; проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и отметка на повестках времени их нахождения в суде; ведение протоколов судебных заседаний; оформление уголовных, гражданских, административных дел после назначения судебного разбирательства и судебного заседания; выполнение другой работы по поручению председателя суда, его заместителя, судей и заведующего канцелярией.

В районных (городских) судах, где предусмотрена должность ведущего специалиста, на него возлагаются: ведение работы по подбору и систематизации законодательства, поддержанию нормативных актов в контрольном состоянии; информирование сотрудников суда о действующем законодательстве и судебной практике вышестоящих судов; участие в обобщении судебной практики; оформление документов о правовой помощи, направляемых в компетентные учреждения иностранных государств, в соответствии с международными договорами, заключёнными Республикой Беларусь; рассмотрение по поручению председателя суда обращений граждан и юридических лиц, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, а также иных обращений, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения; осуществление в установленном порядке накопления, хранения, систематизации правовой информации; Председателем суда на консультанта могут быть возложены и другие обязанности.

С 1 января 2014 года в результате реформирования судебной системы Республики Беларусь в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 года №530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» из структуры суда Ивацевичского района была выведена служба судебных исполнителей, которая в настоящее время называется отделом принудительного исполнения Ивацевичского района и является подведомственной Министерству юстиции Республики Беларусь.

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

Содержание деятельности суда Ивацевичского района определяется характером и кругом стоящих перед ним задач. Это, прежде всего, создание необходимых условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях. Согласно статье 31 Кодекса о судоустройстве и статусе судей районный (городской) суд:

1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

2) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях;

3) изучает и обобщает судебную практику, ведёт судебную статистику;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В период прохождения практики я изучила вышеперечисленные направления деятельности суда Ивацевичского района.

Как видим, основным направлением деятельности районного (городского) суда является осуществление правосудия по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях. Суд Ивацевичского района наделён чрезвычайно широкими полномочиями по осуществлению правосудия. Им рассматривается по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все дела об административных правонарушениях, подведомственные судам, материалы об исполнении судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 267 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь районному (городскому) суду подсудны все уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам. Дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 10 лет лишения свободы, рассматриваются судьей единолично. Исключение составляют лишь дела о преступлениях несовершеннолетних, правосудие по которым возложено на судебную коллегию, состоящую из профессионального судьи и двух народных заседателей (ст. 32 УПК).

Районный (городской) суд осуществляет контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органа дознания, лица, производящего дознание, следователя и прокурора. Это проявляется в рассмотрении судьей единолично жалоб граждан на задержание, заключение под стражу, продление сроков содержания под стражей, отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение предварительного расследования и уголовного преследования, принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение для производства экспертизы.

На судей районных (городских) судов возложено обращение приговора к исполнению и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора. Это, например, отсрочка исполнения наказания, освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение от наказания. После отбывания наказания судья рассматривает ходатайства о снятии судимости и включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж (ст. 403 УПК).

К подсудности районного (городского) суда относятся многочисленные категории гражданских дел искового производства, где хотя бы одной из сторон выступает гражданин. В соответствии со статьёй 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь это дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды.

Если возникает спор между гражданином и государственным административным органом, то он разрешается в районном (городском) суде. Согласно статье 335 ГПК к таким спорам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся дела:

1) по жалобам на действия избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, а также на решение органов, образовавших соответствующую комиссию, в случаях, предусмотренных законодательством о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

2) по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния;

3) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

4) по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, - и права юридических лиц;

5) иные дела, возникающие из административно-правовых отношений, в случаях, предусмотренных законом.

Среди полномочий районного (городского) суда по рассмотрению гражданских дел важное место занимают дела особого производства: о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); о признании имущества бесхозяйным; о принудительной госпитализации и лечении граждан и другие (ст. 361 ГПК). Характерным признаком указанных дел является то, что при их рассмотрении суд разрешает не спор о праве, не претензии одних лиц к другим, а только вопрос об установлении тех или иных фактов (событий), с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий.

В порядке приказного производства суд рассматривает заявления о взыскании денежной суммы или истребовании имущества без проведения судебного заседания и вызова сторон. Эта процедура применятся в определённых законом случаях, если: 1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств; 2) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением материнства и /или отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле; 3) заявлено требование о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, но не в полном объёме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) данного лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства (ст. 394 ГПК).

Дела об административных правонарушениях также рассматриваются районными (городскими) судами.

Кроме рассмотрения отдельных категорий дел об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции районный (городской) суд в соответствии со статьёй 12.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях рассматривает жалобы (протесты) на постановления других органов о применении административных взысканий в отношении физических и юридических лиц.

В суде Ивацевичского района постоянно совершенствуется работа по организации личного приёма граждан работниками суда в рабочее время и выходные дни. Судом Ивацевичского района постоянно проводится работа по оказанию правовой помощи гражданам района. Постоянно организуется дежурство по субботним дням согласно графика дежурств, для оказания и дачи консультаций по интересующим вопросам граждан.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 года №2 «О совершенствовании работы с населением», Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 года №285 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. №2 «О совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» в суде ведётся книга замечаний и предложений. На информационных стендах суда размещена информация о местонахождении указанной Книги и о лице, ответственном за её ведение. Ответственным за ведение книги замечаний и предложений является ведущий специалист суда (приказ №34-осн. от 27.0.2011).

ГЛАВА 3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

За период прохождения практики в суде Ивацевичского района я принимала активное участие в его работе по всем направлениям судебной деятельности, осуществляемой данным судом, а именно:

- в подготовке, рассмотрении и принятии судом решения в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским делам;

- в подготовке, рассмотрении и вынесении судом приговора в качестве суда первой инстанции по уголовным делам;

- в подготовке, рассмотрении и принятии судом решения по делам об административных правонарушениях, в рассмотрении жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях.

В период прохождения практики в суде Ивацевичского района я знакомилась с гражданскими делами; изучала порядок досудебной подготовки данной категории дел; изучала отдельные гражданские дела, назначенные к слушанию; по собственной инициативе подбирала необходимый законодательный материал, относящийся к их разрешению; присутствовала в суде при разбирательстве гражданских дел; знакомилась с порядком исполнения судебных постановлений по гражданским делам, вступивших в законную силу.

Суд Ивацевичского района осуществляет судопроизводство по уголовным делам, обо всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам.

В период прохождения практики я по поручению судьи изучала дела, направленные прокурором для рассмотрения в суд Ивацевичского района, высказывала судье своё мнение о возможности рассмотрения дела в судебном заседании, составляла проекты постановлений о назначении судебного разбирательства. В период прохождения практики я присутствовала при рассмотрении уголовных дел в судебном заседании и составляла по ним проекты приговоров, определений и постановлений.

Примером такого приговора может служить прилагаемый к настоящему отчёту приговор, вынесенный судом Ивацевичского района в отношении гражданина Н, и протокол судебного заседания по этому делу, составленный мной собственноручно.

Суд Ивацевичского района рассматривает дела об административных правонарушениях, а также жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях. В период своей практики я принимала участие в рассмотрении судом Ивацевичского района дел об административных правонарушениях, в составлении процессуальных документов.

Во время прохождения учебно - ознакомительной практики, я также просмотрела постановления Пленума Верховного Суда по уголовным, гражданским и административным делам и обзорами судебной практики.

Ознакомившись с постановлениями Пленума Верховного Суда по гражданским делам, я получила представления о практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства; о практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда; о практике рассмотрения судами гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, о судебной практике по делам о наследовании и выполнении Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21 декабря 2001 г. N 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании» и т.д. По уголовным делам - о практике применения судами законодательства по делам об уклонении от уплаты сумм налогов, сборов (статья 243 УК); о судебной практике по делам о взяточничестве; о судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст.ст. 302-306 УК) и т.д. По делам об административных правонарушения - о практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях; о применении судами норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Судебная практика по уголовным делам о судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. 27 марта 2014 г. состоялось заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, по результатам которого было принято постановление № 7 (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 27 марта 2014 г. № 7). На заседании Пленума обсуждался ход выполнения судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327-334 УК)» и вопрос о внесении в него дополнений и изменений. Заслушивание на Пленуме Верховного Суда вопроса о ходе выполнения судами указанного постановления обусловлено необходимостью дать оценку деятельности судов в условиях криминальной активности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Изучение и обобщение судебной практики по делам о наркопреступлениях показало, что суды республики в основном правильно и своевременно разрешают дела этой категории. Наряду с этим установлены и недостатки. Некоторые ошибки при квалификации преступлений связаны с трудностью в определении квалифицирующих признаков состава преступления.

Таким образом, пробелы в законодательстве чаще всего выявляются и в ходе судебной практики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отчёта следует отметить, что в результате прохождения организационно-ознакомительной практики в суде Ивацевичского района мною было осуществлено закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в Учреждении образования «Академия управления при Президенте», осуществлено также приобретение навыков самостоятельной работы в суде низшего звена судебной системы общих судов.

В ходе организационно-ознакомительной практики мною были:

- сформировано представление об основных направлениях и задачах деятельности судов;

- сформировано представление о принципах построения судебной системы в Республике Беларусь, о звеньях судебной системы и судебных инстанциях;

- сформировано представление о принципах правового и социального статуса судей, требованиях, предъявляемых к судьям и к кандидатом и судьи;

- сформировано общее представление о целях, задачах и стадиях гражданского, уголовного судопроизводства, судопроизводства по делам об административных правонарушениях;

- получены навыки в различии видов постановлений суда первой инстанции по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях;

- сформировано общее представление об участниках гражданского, уголовного судопроизводства, судопроизводства по делам об административных правонарушениях, получены навыки в различии их видов;

- сформировано представление о правах и обязанностях участников гражданского, уголовного судопроизводства, судопроизводства по делам об административных правонарушениях;

- получен практический опыт в использовании приобретенных навыков и умений при составлении отчета.

В заключение хочется отметить, что суды общей юрисдикции, являясь органической частью судебной системы Республики Беларусь, постоянно находятся в процессе совершенствования. У общих судов Беларуси есть определённые успехи и положительные тенденции. Воплощаются в жизнь концептуальные идеи судебной реформы. Существенно усовершенствована законодательная база функционирования общих судов, позволяющая на уровне современных требований разрешать гражданские, трудовые, семейные и иные споры, более демократично, на основе состязательности сторон, вести гражданский и уголовный процессы.

Помимо уже достигнутых успехов в правовом регулировании деятельности судов общей юрисдикции имеются и определённые проблемные вопросы, подлежащие разрешению. За период прохождения мною практики в суде Ивацевичского района я обратила внимание на то, что имеются недостатки в материально-техническом обеспечении деятельности данного суда.

В суде Ивацевичского района для правового обеспечения деятельности суда используется база данных правовой информации «Эталон». Однако данная база данных правовой информации не в состоянии конкурировать с базой данных правовой информации «Консультант Плюс», содержащей большее количество актов законодательства Республики Беларусь, но помимо того содержащей ещё и информацию аналитического характера (статьи, комментарии учёных правоведов, юристов-практиков и др.). Известно, что судье для того, чтобы принять правильное решение, недостаточно изучить норму закона, ему необходимо также ознакомиться с правоприменительной практикой данной нормы закона. А для этого помимо ознакомления с судебной практикой, полезно изучить и мнение учёных теоретиков и практиков из сфер гражданского, семейного, трудового, жилищного законодательства и др. Ведь даже при наличии уже состоявшегося решения суда по похожему делу, дело рассматриваемое судьёй имеет свои индивидуальные отличия, требующие дополнительного изучения его специфики. Поэтому наличие в базе данных правовой информации материалов аналитического характера будет только способствовать принятию судьями общих судов правильных решений. В связи с этим, хотелось бы, чтобы у районных судов было больше свободы выбора в приобретении той или иной база данных правовой информации, чтобы суды на местах могли сами решать, что им приобретать - базу данных правовой информации «Эталон» или «Консультант Плюс».

Имеются перебои с приобретением канцелярских принадлежностей, бумаги, заправкой картриджей для принтеров и ксероксов, текущим ремонтом офисной оргтехники. Как известно, материально-техническое обеспечение районных судов осуществляет Верховный суд Республики Беларусь. Однако, часто возникают сбои в выделении денег на текущие хозяйственные нужды районных судов. Хотелось бы, чтобы был выработан более чёткий финансовый механизм материального обеспечения судов, позволяющий судам оперативно закупать канцелярские принадлежности, осуществлять текущий ремонт офисной оргтехники, не дожидаясь, пока Верховный суд выделит суду для этого денежные средства или само доставить нужные канцтовары или бумагу в соответствующий районный суд.

Хочется выразить надежду, что реализация вышеизложенных предложений будет способствовать улучшению деятельности районных судов, в том числе и суда Ивацевичского района, что в свою очередь будет повышать качество осуществляемого ими правосудия в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). - Минск: Амалфея, 2009. - 48 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998 г.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

4. О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь. Декрет Президента Респ. Беларусь от 29 нояб. 2013 г. №6; с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

5. О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь. Указ Президента Респ. Беларусь от 29 нояб. 2013 г. №529; с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

6. О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов. Указ Президента Респ. Беларусь от 29 нояб. 2013 г. №530; с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

7. Об установлении количества судей судов общей юрисдикции, Президиумов Верховного суда, областных, Минского городского судов. Указ Президента Респ. Беларусь от 26 сент. 2005 г. №452; с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

8. Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30 дек. 2011 г. №1786; с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 декабря 2014 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

9. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. http://www.court.by/justice_RB/basis/ Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / Официальный портал системы судов общей юрисдикции. - Минск, 2016.

Размещено на Allbest.ru

...