Понятие правоохранительной системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПОНЯТИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Выполнила: Бабенова Ж.Д.

Проверила: Каспаева Р.С.

Костанай

2016



Оглавление

Введение

1. Организация судебной власти

2. Судебная система и ее организация

2.1 Районные и приравненные к ним суды

2.2 Областные и приравненные к ним суды

2.3 Полномочия Верховного суда

3. Конституционный совет

4. Министерство юстиции и его органы

5. Прокуратура

6. Органы национальной безопасности



Введение

Правоохранительная система - это такой конгломерат правовых институтов, как и правовая система, только в более узком и конкретном понимании применительно к вопросам охраны права. Здесь уместно привести аллегорию французского правоведа Ж.Карбонье, сравнившего правовую систему с "вместилищем, средоточием разнообразных юридических явлений". Точно также правоохранительная система вобрала в себя не только правоохранительные органы, но н все институты права, связанные с его охранительными функциями.

Стержневой основой правоохранительной системы является правоохранительная деятельность. Именно она определяет ее основные направления, в соответствии с которыми государство формирует соответствующие институты. Надо сказать, что термин "правоохранительная деятельность" в юридической науке хотя и существует с конца 50-х - начала 60-х годов двадцатого столетия, однако до сих пор не имеет окончательного, устоявшегося определения, вызывая тем самым многочисленные споры и не понимание в среде ученых и практиков.

Из сказанного вытекает, что характерными признаками правоохранительной деятельности являются:

* наличие правозащитной функции;

* применение специальных юридических мер воздействия к

субъектам правоотношений;

* строгая регламентация законом;

* установленная процедура - процессуальный порядок.

Правоохранительная деятельность имеет цель - охрану права и задачи - обеспечить действенность правовых норм, возможность их реализации, неприкосновенность и применение мер ответственности за их несоблюдение. Исходя из направленности задач, можно выделить ее основные направления (формы):

* конституционный контроль;

* правосудие;

* прокурорский надзор;

* деятельность органов юстиции;

* уголовное преследование;

* деятельность адвокатуры.

Так, к правоохранительным органам и учреждениям можно отнести Конституционный Совет, суд, прокуратуру, юстицию, адвокатуру, органы уголовного преследования.

Если первые пять организаций представляют собой самостоятельные, независимые формирования, то большинство служб, осуществляющих дознание оперативно-розыскную деятельность, являются структурными подразделениями других государственных органов, которые, в свою очередь, имеют достаточно широкий круг полномочий, выходящих за рамки правоохранительных.

Правоохранительная деятельность, как уже было сказано ранее, имеет отличительные особенности. К ним прежде всего относятся:

- Общеправовой принцип законности;

- Приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- Принцип равенства всех граждан и юридических лиц перед законом и судом;

- Принцип равенства языков народов Республики;

- Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе

защищать свои права свободы всеми не противорчащие закону способами;

- Принцип гласности;

-Принцип всесторонности, полноты и объективности;

-Принцип профессионализма;

- Принцип судебной защиты прав и свобод граждан;

-Принцип гарантии права каждого на профессиональную и юридическую помощь и защиту;

- Никто не может быть лишен своего имущества.

При изучении особенностей конкретных субъектов правоохранительной системы дополнительно рассматриваются принципы, присущие их роду деятельности.



1. Организация судебной власти

В системе правоохранительной деятельности правосудие занимает центральное место. Под ним следует понимать правоохранительную деятельность судов по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и иных дел с применением мер государственного принуждения и соблюдением установленного законом порядка процедуры.

Цель правосудия - обеспечить справедливое разбирательство по всем делам, отнесенным к компетенции судов. Основные задачи правосудия:

1) своевременное всестороннее, полное и объективное разрешение судами уголовных, гражданских, административных и иных дел;

2) реализация права граждан и организаций на судебную защиту;

3) укрепление законности и правопорядка;

4) формирование уважительного отношения к праву со стороны субъектов судопроизводства;

5) предупреждение правонарушений путем правильного применения

материальных и процессуальных законов и др.

Правосудие осуществляется в соответствии с конституционными принципами - общими руководящими идеями и положениями, определяющими сущность и содержание организаций и порядка деятельности судов.

1. Правосудие осуществляется только судом (ст.75 ч. 1 Конституции РК). Это выражается в следующем: никакие другие органы не могут рассматривать дела, отнесенные к исключительной юрисдикции судов.

Это значит, что ни Президент, ни Премьер-министр, ни какое-либо должностное лицо или орган не вправе рассматривать и разрешать по существу уголовные, гражданские или иные дела. Никто не вправе подменять судебные учреждения и судей. Присвоение полномочий суда влечет ответственность по закону.

Судопроизводство строго подчинено процессуальным законам, несоблюдение процессуальной формы влечет недействительность и отмену принятых решений.

В свое время уже существовали внесудебные учреждения, такие как тройки, семерки, особые совещания и к чему это привело, знает каждый только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Это исключительное право суда закреплено Конституцией, Указом Президента РК "О судах и статусе судей в Республике Казахстан", уголовно-процессуальным кодексом. Поэтому любые определения касательно утверждения о виновности человека в том числе в средствах массовой информации будут более чем не корректными лучше сказать незаконными.

Никто, даже Президент Республики или Парламент, не могут определять меру наказания за совершенное преступление. Они имеют право соответственно на помилование или издание акта амнистии, направленные на смягчение положения осужденного.

Ни одно должностное лицо, ни один государственный орган не имеет права отменять судебные акты. Это право является прерогативой вышестоящих судов.

Судья при осуществлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону (ст.77 ч.ч.І 2 Конституции РК). Суть этого принципа состоит в стремлении обеспечить такие условия, при которых судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого то ни было давления или иного воздействия со стороны. Этот принцип гарантируется:

1) прямым запретом вмешательства под угрозой ответственности самостоятельным местом суда в системе органов государственной власти;

2) финансированием за счет средств республиканского бюджета;

3) неприкосновенностью судей;

4) деполитизация судов;

5) по конкретным делам судьи не подотчетны;

6) несменяемостью судей;

7) установлением ответственности за неуважение к суду.

3. Правосудие осуществляется на основе состязательности равноправия сторон (ст. ст. 4 н 9 Указа Президента РК "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от 20 декабря 1995 г.). Уголовное преследование, защита и разрешение уголовного дела судом отделены друг от друга и осуществляются различными органами и должностными лицами.

4. Правосудие допускает возможность пересмотра судебных актов, как по уголовным, так и по гражданским делам. Приговор и решение суда могут быть обжалованы, и опротестованы в апелляционном, кассационном, надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Акты правосудия имеют обязательную силу для всех государственных и негосударственных органов, должностных лиц и граждан. Вступившие в законную силу судебные постановления подлежат обязательному исполнению на всей территории Республики Казахстан.

6. Никто не может подвергаться повторно уголовной и административной ответственности за одно и то же правонарушение (ст.7 7 ч.З п.2 Конституции РК).

7. Никому не может без его согласия изменяться определенная ему законом подсудность (ст.77 ч.З п.З Конституции РК).

8. В суде каждый имеет право быть выслушанным.

9. Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающее новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеет.

10. Принцип свидетельского иммунитета - никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом.

11. Применение уголовного закона пo аналогии не допускается (ст.77 ч.З п. 10 Конституции РК).

12. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности рассмотренных доказательств, руководствуясь законом и совестью.

13. Особо следует выделить такой принцип правосудия, как презумпция невиновности. Его суть состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении преступления до тех пор, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.

2. Судебная система и ее организация

Совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией поставленными перед ними задачами и целями, образует судебную систему. В соответствии с ч.З и 4 ст.75 Конституции РК и ст.2 Указа "О судах и статусе судей в Республике Казахстан" от 20.12.95 г. систему судов в Республике составляют Верховный Суд и местные суды.

К местным судам относятся:

1) областные и приравненные к ним суды (суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск):

2) районные (городские) суды, военные суды объединений (гарнизонов, соединении, армий).

Условно судебную систему можно разделить на три уровни:

1) основной (районные, городские суды, военные суды, гарнизонов, соединения армий);

2) средний (областные суды, суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск);

3) высший (Верховный Суд Республики Казахстан).

Различают суды первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. судебный правоохранительный прокуратура конституционный

Судом первой инстанции называют суд, который рассматривает дело и разрешает его по существу. Им может быть суд любого уровня - районный, областной и Верховные суды.

Судом апелляционной инстанции называют суд, который рассматривает дело по апелляционным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда первой инстанции. Апелляционное производство допускается лишь:

1) по уголовным делам;

2) по гражданским делам.

Судом кассационной инстанции называют суд, рассматривающее дело по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда первой инстанции, а также на приговор (решение, постановление) апелляционного суда.

Судом надзорной инстанции называют суд, рассматривающий дела в порядке надзора по жалобам или протестам стороны на вступившие в законную силу судебные решения предшествовавших судебных инстанции.

Председатель районного (городского) суда одновременно выполняет функции судьи и руководителя судебного звена.

Судами среднего уровня являются областные суды и приравненные к ним суды столицы и городов республиканского значения, Военный суд войск Республики Казахстан. Они выступают в качестве судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. Кроме того, они рассматривают в установленных законом случаях уголовные и гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд среднего уровня состоит из председателя, председателей судебных коллегии и постоянных судей.

Верховный Суд Республики Казахстан состоит из Председателя, председателя судебных коллегии и постоянных судей.

Органами Верховного Суда являются:

1) пленум;

2) президиум;

3) судебные коллегии по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, судебная военная коллегия.

Пленум Верховного Суда действует в составе Председателя, председателей судебных коллегии и судей Верховного Суда.

Президиум Верховного Суда состоит из председателя и восьми постоянных судей, избираемых ежегодно тайным голосованием большинством голосов от общего числа членов пленума Верховного Суда. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.

Судебные коллегии Верховного Суда состоят из судей Верховного Суда. Их состав утверждается Председателем Верховного Суда. Председатели коллегии избирается Сенатом по представления Президента, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.

2.1 Районные и приравненные к ним суды

Районные и приравненные к ним суды (далее -- районные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного суда. Президент Республики Казахстан может образовать в нескольких административно-территориальных единицах один районный суд или в одной административно-территориальной единице несколько районных судов.

Общее число судей для районных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

Количество судей для каждого районного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.

Районный суд состоит из председателя и судей, назначаемых в установленном Конституцией и настоящим Конституционным законом порядке.

Если по штату в районном суде предусмотрен один судья (односоставный суд), он осуществляет полномочия председателя этого суда. Районный суд является судом первой инстанции. Председатель районного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями суда, осуществляет общее руководство канцелярией суда и ведет прием граждан.

2.2 Областные и приравненные к ним суды

Областные и приравненные к ним суды (далее -- областные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного суда Республики Казахстан.

Общее число судей областных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

Количество судей для каждого областного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.

Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей, рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности. Ведет судебную статистику.

Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам областного суда возглавляются председателями коллегий, а надзорная коллегия -- председателем суда.

Число судей в каждой коллегии по представлению председателя суда устанавливается на пленарном заседании.

Председатель областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрения дел судебных дел судьями. Возглавляет надзорную коллегию, вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях.

Председатель коллегии областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями коллегии. Председательствует на заседаниях коллегии, вносит председателю суда предложения по формированию в составе коллегии специализированных составов.

Областной суд по мере необходимости, но не реже двух раз в год, проводит пленарные заседания, на которых, устанавливает численный состав коллегии и избирает судей в состав надзорной коллегии. Обсуждает план работы суда, заслушивает информацию председателей коллегий.

2.3 Полномочия Верховного суда

Верховный суд Республики Казахстан является высшим судебным органом, рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности. Изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики.

Верховный суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей. Общее число судей Верховного суда устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного суда. Органами Верховного суда являются, надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам, пленарное заседание суда. При Верховном суде образуются научно-консультативный совет и печатный орган.

Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам Верховного суда возглавляются председателями коллегии, а надзорная коллегия -- Председателем Верховного суда. Число судей в каждой коллегии по представлению Председателя Верховного суда устанавливается на пленарном заседании суда.

Председатель Верховного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, организует рассмотрение судебных дел судьями, возглавляет надзорную коллегию, вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях. Созывает пленарные заседания Верховного суда и председательствует на них.

Председатель коллегии Верховного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи, председательствует на судебных заседаниях коллегии. Организует работу по ведению судебной статистики, изучению и обобщению судебной практики применения законодательства.

Пленарное заседание Верховного суда, устанавливает численный состав коллегий и избирает судей в состав надзорной коллегии. Изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики.



3. Конституционный совет

Конституция Республики Казахстан 1995 года, принятая на всенародном референдуме, учредила вместо функционировавшего ранее Конституционного Суда новый государственный орган -- Конституционный Совет, задачей которого является обеспечение верховенства Конституции на всей территории Республики. В составе Совета 7 человек: Председатель и 6 членов. Председатель и два члена Совета назначены Президентом Республики, два Председателем Сената (верхней палаты Парламента Республики) и два Председателем Мажилиса (нижней палаты Парламента). Полномочия членов Совета длятся шесть лет. Но это не значит, что через каждые 6 лет состав Совета меняется полностью. Конституция закрепила преемственность, записав, что половина членов Совета обновляется каждые три года. Для обеспечения такой ротации в 1996 году три члена Совета были назначены на три года и в 1999 году они были замещены. Полномочия тех членов Совета, которые работают с 1996 года, заканчиваются в следующем году. И на их место придут новые люди, которые станут работать совместно с членами Совета, назначенными в 1999 году на шесть лет. Пожизненными членами Совета являются по праву экс-Президенты Республики Казахстан. В составе Совета 7 человек: Председатель и 6 членов. Председатель и два члена Совета назначены Президентом Республики, два Председателем Сената (верхней палаты Парламента Республики) и два Председателем Мажилиса (нижней палаты Парламента). Полномочия членов Совета длятся шесть лет. Но это не значит, что через каждые 6 лет состав Совета меняется полностью. Конституция закрепила преемственность, записав, что половина членов Совета обновляется каждые три года. Для обеспечения такой ротации в 1996 году три члена Совета были назначены на три года и в 1999 году они были замещены. Полномочия тех членов Совета, которые работают с 1996 года, заканчиваются в следующем году. И на их место придут новые люди, которые станут работать совместно с членами Совета, назначенными в 1999 году на шесть лет. Пожизненными членами Совета являются по праву экс-Президенты Республики Казахстан.

Компетенция Конституционного Совета определена в статьях 72-74 Конституции Республики Казахстан. Она включает следующие полномочия:

1. Конституционный Совет решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики и депутатов Парламента, республиканского референдума.

2. Совет осуществляет контроль за конституционностью законодательных и иных нормативных правовых актов. В частности, проверяет конституционность принятых Парламентом законов до их подписания Президентом, а также рассматривает на предмет соответствия Конституции международные договоры Республики до их ратификации Парламентом.

3.Дает официальное толкование норм Конституции.

4.Дает заключение о соблюдении установленных конституционных процедур в случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента Республики.

5. Конституционный Совет рассматривает обращения судов в случаях, если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет конституционные права и свободы человека и гражданина.

Кроме того, Конституционный Совет ежегодно направляет Парламенту послание о состоянии конституционной законности.

Конституционный контроль со стороны Конституционного Совета является пассивным. Это означает, что Совет рассматривает дела лишь при наличии обращения. Вместе с тем следует отметить, что в деятельности Конституционного Совета имеются и элементы активности. Так, уже принятое постановление по конкретному делу может быть истолковано Советом не только по ходатайству участников конституционного производства либо по ходатайству государственных органов и должностных лиц, но и по собственной инициативе. По собственной инициативе Совета возможен пересмотр решения в случаях, если Конституционный Совет установит,что:

1) изменилась норма Конституции, на основании которой было принято решение;

2) открылись новые существенные для предмета обращения обстоятельства, неизвестные Конституционному Совету в момент принятия решения.



4. Министерство юстиции и его органы

Министерство внутренних дел возглавляет единую систему органов управления внутренних дел областей, городов, на транспорте, городские, районные, исправительные учреждения (тюрьмы, лагеря), подразделения противопожарной службы, внутренние войска.

Органы внутренних дел в целях защиты прав граждан и законных интересов государства выполняют ряд особых задач и наделены особыми правами. Основными задачами органов внутренних дел являются: охрана общественного порядка и обеспечение безопасности; предупреждение, выявление, пресечение преступлений и иных правонарушений; осуществление дознания; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий; выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; контроль за соблюдением иностранными гражданами правил пребывания на территории республики; охрана государственных и иных объектов и т.п.

Для выполнения этих задач органы внутренних дел, их работники имеют следующие права:

требовать от граждан соблюдения общественного порядка и общественной безопасности, прекращения противоправных действий. Если требования не выполняются, то органы вправе применять меры принуждения;

проверять документы, удостоверяющие личность, если человека подозревают в совершении преступления или административного правонарушения;

рассматривать заявления, сообщения о совершенных или готовящихся правонарушениях, регистрировать их, своевременно принимать меры по их пресечению, раскрытию, задержанию правонарушителей;

если в производстве органов находятся материалы по уголовным и другим делам, то вызывать граждан, чтобы получить от них объяснения, документы, производить допросы. Если вызываемый уклоняется от явки без уважительных причин, приводить принудительно;

задерживать военнослужащих, совершивших правонарушения, и передавать их военным комендантам, военным комиссарам;

задерживать и помещать в приемники-распределители для несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, совершивших правонарушения. Органы доставляют безнадзорных детей и подростков в органы опеки и попечительства;

доставлять в специальные медицинские учреждения нетрезвых людей, могущих принести вред окружающим или нарушающих общественный порядок;

при преследовании подозреваемых в совершении преступления работники органов вправе беспрепятственно входить в жилые и другие помещения граждан, осматривать их;

останавливать транспортные средства и проверять у водителей документы на право управления, документы на перевозку груза. В случае нарушения правил управления, перевозки применять меры, предусмотренные законом: отстранять от управления транспортом, доставлять груз в специальные места и т.п.

Все граждане должны быть заинтересованы в том, чтобы в обществе был правовой порядок, чтобы их права и свободы не нарушались. Наиболее сознательные граждане помогают органам внутренних дел в охране общественного порядка. Особо отличившиеся в этом граждане поощряются органами внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право применять огнестрельное оружие, к которому прибегают для:

защиты граждан от нападения преступников, освобождения заложников;

отражения нападения на сотрудников органов внутренних дел, членов их семей, дружинников;

отражения нападения на жилые помещения граждан, помещения государственных организаций.

Органы внутренних дел проводят дознание по совершенным преступлениям, оперативно-розыскную работу. Уполномоченные органов внутренних дел задерживают лиц, подозреваемых в совершении или приготовлении к совершению преступления. Проводят следственные действия: производят фотографирование, звуко-, кино-, видеосъемки; беспрепятственно и безвозмездно получают по возбужденным уголовным делам материалы в государственных органах и организациях; вызывают граждан и получают от них объяснения, документы; производят допросы; пользуются государственными средствами массовой информации для оповещения и привлечения общественности к установлению обстоятельств совершения преступления, к розыску преступников.



5. Прокуратура

Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор Республики Казахстан. На местах имеются прокуроры областей, районов, городов. Прокуратура следит за тем, чтобы все государственные органы, государственные и негосударственные организации точно, без искажений, применяли положения законов, других нормативных актов. С этой целью прокуратура выявляет нарушения конституции, законов, указов президента, с чьей бы стороны они ни совершались, и принимает меры для их устранения. Обычно многие нарушения касаются прав и свобод граждан, поэтому прокуратура осуществляет надзор за работой всех государственных органов в следующих направлениях:

а) прокуратура надзирает за соблюдением прав и свобод граждан. Например, если правительство, какое- либо министерство или аким примет решение, нарушающее конституционные права и свободы граждан, то прокуратура вносит в эти органы (или в суд) протест, доказывая незаконность такого решения;

б) следит за законностью административного производства. Граждан, совершивших административное правонарушение, государственные органы (автоинспекция, санитарная инспекция и т.д.) привлекают к административной ответственности. Прокуратура проверяет, не нарушают ли эти органы права граждан;

в) следит за оперативно-розыскной деятельностью, за законностью следствия. Следственные органы проводят расследования преступлений и с этой целью собирают доказательства, получают показания подозреваемых, свидетелей, потерпевших и т. д. Прокуратура следит за тем, чтобы органы следствия при этом не нарушали законы, права и свободы граждан, не применяли запрещенные методы следствия и т. д.

Для выполнения этой работы прокуратура проводит проверку органов следствия. Такую работу она проводит в связи с поступающими заявлениями, жалобами о нарушениях законов и т.д. Следовательно, органы прокуратуры защищают не только интересы государства, но и каждого человека.

Организация прокуратуры и ее деятельность строятся в соответствии с принципами, определяющими ее сущность и назначение. К ним относятся ниже перечисленные:

Во-первых, единство, централизм и единоначалие в прокуратуре. Все ее органы снизу доверху подчинены Генеральному прокурору, выступают как единое целое, действуют от имени государства и представляют всю систему прокуратуры, имеют общие цели, задачи, формы и методы надзора.

Во-вторых, назначаемость. Все прокуроры назначаются на должность, причем без определенного срока. Исключение составляет Генеральный прокурор, который назначается на пять лет. Но и он может оставаться в этой должности после окончания срока полномочий в случае повторного назначения. Kaких-либо предельных сроков пребывания в должности закон не предусматривает.

В-третьих, независимость от государственных органов, должностных лиц, политических партий общественных объединении.

В-четвертых, запрет вмешательства в деятельность органов прокуратуры. Любые попытки какого-либо воздействия на решения прокуроров пресекаются и влекут уголовную или дисциплинарную ответственность.

В-пятых, обязательность актов прокурорского надзора. Обоснованные акты прокурорского надзора подлежат безусловному исполнению всеми государственными и негосударственными органами, должностными лицами и гражданами.

В-шестых, неприкосновенность прокуроров, которая выражается в гарантированном охране жизни, здоровья, чести и достоинства прокуроров и их близких в связи с выполнением профессиональных обязанностей.

В-седьмых, гласность. Для повышения эффективности прокурорского надзора и профилактики правонарушений прокуратура свою деятельность осуществляет открыто.

Прокурорский надзор осуществляется также в соответствии с общими принципами правоохранительной деятельности, такими как законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равенство всех перед законом, требования профессионализма при исполнении обязанностей должностными лицами, национальный язык производства, всесторонность, полнота, объективность и другие.

Большое значение придается координирующей роли прокуратуры в борьбе с преступностью. Поскольку эта организация сочетает в себе функции надзора и уголовного преследования.

В соответствии с п.2. ст.83 Конституции Республики Казахстан и ст.9 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона от 21 декабря 1995 года "0 прокуратуре Республики Казахстан" прокуратура Республики составляет единую централизованную систему, подчиненную Генеральному прокурору, который, в свою очередь, назначается Президентом Республики Казахстан и ему подотчетен.

Организация системы органов прокуратуры построена по территориально-зональному принципу. В каждой административно-территориальной единице, начиная с района, имеются соответствующие прокуратуры. Кроме того, существуют специализированные прокуратуры - транспортные, специальных объектов.

Высший орган в системе прокуратуры - Генеральный прокуратура. Ее возглавляет Генеральный прокурор, который назначается Президентом с согласия Сената Парламента с сроком на 5 лет. Законом на него возложены широкие полномочия.

К среднему уровню в cистеме органов прокуратуры относятся областные и приравненные к ним прокуратуры.

Основным уровнем системы прокуратуры являются городские, районные и приравненные прокуратуры, которые на местах в пределах своей компетенции обеспечивают надзор за правильным применением законов, организуют уголовное преследование и представляют государственные интересы в судах основного звена судебной системы.

Такая организация системы прокуратуры позволяет государству наиболее эффективно использовать этот орган для обеспечения высшего надзора за законностью в Республике.



6. Органы национальной безопасности

Указом Президента Республики Казахстан от 5 ноября 1997 г. "О мерах по укреплению безопасности, дальнейшему усилению борьбы с организованной преступностью» упрочнен государственный следственный комитет. Его полномочия по борьбе с организованной преступностью связана с коррупцией лиц занимающих ответственные государственные должности, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, специальных служб и судей, а также контрабандной и наркобизнесом, осуществляемыми преступными сообществами, переданными комитету Национальной Безопасности. По существу КНБ стал право приемником бывшего следственного аппарата прокуратуры (свое время переданного из прокуратуры в ГСК). Кстати наиболее ценные следственные кадры сейчас работают именно в этой организации. На сегодняшний день полномочия КНБ связаны с осуществлением уголовного преследования, существенно расширены, что привело к тому, что органы Национальной Безопасности в своей основе стали правоохранительными. В задачу органов национальной безопасности входят:

участие в разработке и реализации государственной политике в области обеспечения безопасности личности, общества и государства:

введение работы по обнаружению и пресечению разведывательной и иной враждебной деятельности иностранных государств и отдельных лиц на территории Республики Казахстан:

выявление предупреждения и пресечение терроризма и иной деятельности, направленной на насильственное изменение Конституционного строя, нарушение целостности границ и безопасности государства:

выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлении, отнесенных к их ведению:

обеспечения государственных органов, организации и воинских формировании страны шифровальной и кодированной связью.

Органы Национальной Безопасности имеют достаточно широкие полномочия для успешного выполнения поставленных перед ними задач. Так, они имеют право:

проводить предварительное следствие по наиболее сложным уголовным делам, в основном о тяжких и особо тяжких преступлениях;

проводить в некоторых случаях дознания;

проводить оперативно-разыскные мероприятия, предусмотренные указом Президента Республики Казахстан «Об оперативно - розыскной деятельности.



Список используемой литературы

1. Конституция РК от 30.08.1995

2. О судебной системе и статусе судей РК. Конституционный закон РК от 25 декабря 2000 года // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 23, ст. 410; Казахстанская правда от 30 декабря 2000 года № 334-335; Юридическая газета от 10 января 2001 года № 1.

3. Казахстанская правда. - 2000. - № 304-305. - 30 ноября.

4. Об органах юстиции. Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года № 304 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2002. - № 6. - ст. 67; Казахстанская правда. - 2002. - № 062-063. - 22 марта.

5. Ибрагимов Х. правоохранительные органы РК. 2000Алматы

Размещено на Allbest.ru

...