Подготовка материалов по социально-экономическому развитию территории города

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

"Донской государственный технический университет"

(ДГТУ)

Академия строительства и архитектуры

Факультет Градостроительства и архитектуры

Кафедра Экономики природопользования и кадастра

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к курсовому проекту по дисциплине " Государственное и муниципальное управление "

на тему: "Подготовка материалов по социально-экономическому развитию территории города"

Ростов-на-Дону 2016

Содержание

• Введение
• 1. Содержание и контекст социально-экономического развития муниципальных образований городского типа
• 1.1 Основные понятия и определения
• 1.2 Структура социально-экономического развития муниципальных образований городского типа
• 2. Методические основы стратегического развития территориального планирования
• 2.1 Основные принципы разработки стратегического плана развития территории
• 2.2 Анализ условий и ресурсов социально-экономического развития города
• 3. Рекомендации по совершенствованию практики и организационно-методического обеспечения территориального планирования
• 3.1 Совершенствование системы планирования развития муниципальных образований
• 3.2 Разработка рекомендаций по внесению изменений в стандартную систему территориального планирования
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

1.1 Основные понятия и определения

Современная российская наука муниципального управления, хотя и имеет глубокие исторические корни, но все же, в настоящее время переживает период бурного развития в изменившихся политических и экономических условиях. И как всякая наука, переживающая период быстрого накопления новых знаний и переосмысления достижений прошлого периода, требует более внимательного отношения к применяемой терминологии. За старыми терминами может скрываться новое содержание, а новые термины еще не попали в толковые словари. По существу данный раздел является вводным, так как основное внимание в нем уделено трактовке нескольких ключевых понятий, без которых, однако, не возможно правильное понимание дальнейшей логики изложения материала.

Некоторые авторы, специалисты в области муниципального самоуправления и муниципальной экономики, указывают на существование устойчивого заблуждения по поводу того, что муниципальное хозяйство нередко отождествляют с самим муниципальным образованием, т.е. многие считают, что муниципальное хозяйство - это и есть город или иное муниципальное образование. Однако, понятие города (муниципального образования) как справедливо отмечается, к примеру, в работах Л.А. Велихова значительно более сложное и, если муниципальное образование рассматривать как целостную социально-экономическую систему, то муниципальное хозяйство - это часть этой сложной системы.

В связи с этим крайне важным является вопросы:

- о планировании и формах организации взаимодействия всех составляющих муниципального хозяйства;

- о планировании развития самого муниципального образования.

Следует различать такие понятия как "развитие муниципального образования" и "развитие муниципального хозяйства". Первое невозможно без второго, и второе не имеет самостоятельного значения без первого. В этом исследовании рассмотрим поселение, т. е. муниципальное образование именно как целостную социально-экономическую систему, по отношению к ней мы и будем рассматривать вопросы социально-экономического развития.

Термин "поселение" имеет очень широкое значение. В словаре русского языка С.И. Ожегова под словом "поселение" следует понимать "Населенные пункт, а также вообще место, где кто-нибудь живет, обитает". Под населенным пунктом С.И. Ожегов понимает "общее название мест с постоянными жителями", используемое, как правило, в официальных отношениях.

Тем не менее, под поселением мы будем понимать место, где компактно (на определенной ограниченной территории) проживают люди.

Термин "муниципальное образование" вошел в употребление с появлением Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором этот термин впервые встречается. Появление термина обусловлено необходимостью обозначения новых субъектов гражданских правоотношений, какими является городские, сельские поселения и другие территории, на которых может осуществляться местное самоуправление. Ни в Конституции Российской Федерации, ни в Гражданском Кодексе прямых определений понятиям "поселение" и "муниципальное образование" не дается. Сопоставляя Конституцию Российской Федерации и Гражданский Кодекс Российской Федерации, можно сделать заключение, что под муниципальными образованиями понимается и некая территория, на которой проживает население и определенный статус, к примеру, статус муниципального образования, который позволяет, в частности, участвовать в гражданских правоотношениях и осуществлять местное самоуправление.

Как частный случай, муниципальное образование и поселение в правовом отношении могут означать одно и то же явление: например, в случае, если поселение имеет статус муниципального образования, то понятия "поселение" и "муниципальное образование" совпадают. Однако Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены случаи, когда поселение может не являться муниципальным образованием, т.е. население этого поселения не осуществляет самостоятельно местное самоуправление на своей территории. Поэтому употребление этих терминов несет, вообще говоря, разную смысловую нагрузку.

1.2 Структура социально-экономического развития муниципальных образований городского типа

Сегодня в России, вслед за другими странами, отмечается всплеск интереса к проблеме экономического развития муниципальных образований, прежде всего городов. Методическими разработками в этой сфере занимаются государственные учреждения, высшие учебные заведения, негосударственные исследовательские центры, консалтинговые фирмы, и, разумеется, сами города и их ассоциации.

Интерес к вопросу экономического развития городов в России можно объяснить несколькими причинами.

Во-первых, он объективен по своей природе. Тема экономического развития городов и других типов поселений не является принципиально новой. Города существуют давно, и основой жизнеобеспечения и повышения качества жизни, населяющих их людей всегда была экономическая деятельность. Вряд ли найдется город, руководители и жители которого отрицательно ответят на вопрос о том, нужно ли в принципе заниматься его экономическим развитием.

Во-вторых, именно в России этот интерес получил особый импульс. Это связано с тем переходным периодом, который переживает сегодня страна и ее города, являющиеся одновременно "локомотивами" этого исторического процесса и "индикаторами" того положения, в котором находится российское общество.

Условия экономического развития городов в нашей стране за последние годы значительно изменились, причем наряду с открывшимися возможностями возник ряд сложностей.

В целом, применительно к современной России можно говорить о качественных сдвигах в сфере местного экономического развития. Значение этих сдвигов нередко ускользает из внимания за текущими трудностями, однако оно поистине революционно. Конституцией Российской Федерации 1993 года, отделившей местное самоуправление от государственной власти, и Федеральным Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" определены основные принципы местного самоуправления. Российские муниципалитеты получили самостоятельность, основанную на разграничении компетенции разных уровней власти, определении предметов совместного ведения и передачи части полномочий сверху вниз. Экономической основой местного самоуправления в России стало право самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью и местными финансами. Муниципальные органы власти получили возможность и обязанность заниматься развитием собственной экономики в интересах, проживающих на их территории людей.

Вместе с тем, для многих городов оказывается трудным воспользоваться открывающимися возможностями. Тому есть много причин - как "внешнего" характера, так и "внутреннего", связанного с необходимостью перестройки организационной среды, а нередко и психологии людей, занимающихся вопросами городского развития.

"Внешние" условия экономического развития российских городов и других муниципальных образований меняются, но остаются очень непростыми. Слишком быстрая смена общественно-политической формации обострила отрицательные черты наследия предшествующего периода, поставила новые проблемы.

Экономический кризис, в который попало российское государство, исключительно сильно бьет по городам. Сбросив с себя груз контроля над большинством хозяйствующих субъектов, города между тем не получили стабильной достаточной базы для решения огромного количества сопровождающих кризис проблем. В то же время именно город является зоной "контакта" с жителями, местом возникновения конфликтов, особенно в социальной сфере.

Для городов, буквально брошенных в условия рыночных отношений, чрезвычайно сложно изменить обладающую огромной инерцией отраслевую и территориальную структуру своего хозяйства, сформировавшуюся в условиях командно-административной системы и советской плановой экономики. Города развивались, выполняя заданную функцию в рамках так называемой "политики размещения производительных сил", ориентированной на максимальную комплексность и взаимосвязь. Кроме того, подобная специфика привязана к местным условиям. В итоге, в меняющихся экономических условиях, когда кризис охватил целый ряд отраслей российской экономики, попали в тяжелое положение города, насыщенные оборонными, текстильными, угледобывающими предприятиями. Особенно тяжелым этот процесс оказывается в так называемых монопрофильных городах, градообразующая база которых представлена одним предприятием или несколькими предприятиями аналогичного профиля.

Условия развития городов осложняются тем, как сегодня строятся отношения муниципалитетов с федеральными органами и органами субъекта Федерации. К числу наиболее существенных причин разногласий можно отнести формирование достаточной и стабильной финансово-экономической основы развития, а также, сохраняющуюся на федеральном и региональном уровнях, правовую неопределенность в ряде важнейших сфер городского развития. Далеко не всегда города могут выработать программы развития, взаимоувязанные с субъектом Федерации в сфере пересечения общих интересов, например по использованию сырьевой базы для перерабатывающей промышленности, производству продукции локального потребления, совместному развитию и использованию объектов транспортной и иной инфраструктуры, использованию межселенной территории, внедрению экологических программ и т.п.

Наконец, необходимо упомянуть об изменившихся международных условиях. Доступность прямых контактов с зарубежными странами дала российским городам широкие возможности, связанные с выходом на перспективные рынки, привлечением инвестиций, проведением собственной внешнеэкономической политики. Кроме того, очень быстро меняется и сама международная экономическая среда. Происходит ее интернационализация: стремительно формируются общемировые рынки, происходят процессы политической и экономической интеграции, развиваются и распространяются новые технологии, в том числе телекоммуникационные и транспортные.

Однако дело не ограничивается только сложностью "внешней" среды. Все более заметными становятся проблемы субъективного характера.

Первая из них - недостаточно активная позиция самих городов. В соответствии с реальностью рыночной экономики российские города превращаются в самостоятельные экономические субъекты. В нормальных экономических городах, которые стремятся заниматься своим экономическим развитием, не должны делать ставку на реальную помощь государства - как организационную, так и материальную, в частности. Вторая проблема связана с трудностями организационного характера. В городах складывается типичная противоречивая ситуация: сотрудники городских администраций знают ситуацию в собственных городах, обладают разнообразной, порой уникальной информацией, однако вопросами самостоятельного определения места города и стратегических направлений его развития они практически не занимаются. Причинами этого являются отсутствие опыта такой работы или просто отступление стратегических задач на второй план на фоне текущей работы. Одновременно, специалисты, знакомые с подходами к муниципальному экономическому планированию - представляющие либо местные, либо иногородние учреждения - либо плохо владеют ситуацией в городе, либо остаются со своими рекомендациями невостребованными.

Практика работы в городах России показывает, что экономическое развитие городов представляет собой настолько сложный процесс, в котором переплетаются столь многочисленные интересы, что для дальнейших рассуждений имеет смысл провести хотя бы некоторую методическую систематизацию.

На смену централизованному плановому развитию населенных пунктов в рамках политики "рационального размещения производительных сил" приходит концепция инициативного экономического развития городов, целью которого является создание качественной среды проживания для жителей.

Качественная среда проживания означает для жителей возможность:

- найти работу;

- получить в городе комплекс услуг, позволяющих максимально удовлетворить свои жизненные потребности.

Для достижения данной цели в городе должны быть проведены различные экономические преобразования, которые позволяли бы решать целый комплекс задач, в числе которых:

1. Обеспечение функционирования городских предприятий, которое позволит создать эффективную занятость жителей города и наладить устойчивую налоговую базу.

2. Обеспечение эффективного использования всех городских ресурсов, включая финансовые средства, объекты муниципальной собственности (недвижимость, земельные ресурсы, ценные бумаги) и пр., для создания нового качества городской среды.

Говоря о целях экономического развития городов и других муниципальных образований, необходимо также упомянуть его макроэкономическую функцию. Именно на территории муниципалитетов расположен экономический потенциал страны, именно там создается национальное богатство, формируется налоговая база. Успех экономического развития городов имеет пространственное измерение, его важнейшим результатом станет освоение экономического пространства России, развитие новых "полюсов роста", как в стране, так и в каждом регионе. Эта цель, разумеется, носит опосредованный характер для самих городов, однако она исключительно актуальна для государства, которое тоже выступает одной из сторон, которые заинтересованы в процессе городского экономического развития.

Субъектом экономического развития города выступают муниципальные структуры управления, которые действуют по поручению городского сообщества, привлекают к процессу развития представителей городского сообщества и взаимодействуют с административными структурами более высокого уровня (региональными и федеральными).

Объектом экономического развития города является городская экономика, которая по отношению к муниципальным властям может быть подразделена на:

· объекты прямого управления: муниципальные финансы, земли, недвижимость, имущество, находящееся в муниципальной собственности или переданное муниципалитету в управление, муниципальные предприятия, организации и учреждения, муниципальный жилой фонд;

· объекты косвенного управления: хозяйственные предприятия и другие объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, или не переданные муниципалитету в управление, но расположенные на территории муниципального образования.

Таким образом, предлагается исходить из того, что экономическое развитие города есть комплексный процесс изменений в городской экономике, направленный на улучшение качества жизни городского сообщества, управляемый органами городского самоуправления при привлечении всех прочих заинтересованных сторон.

Это определение является почти универсальным; оно исключает лишь некоторые особые случаи, связанные, в частности, с неэффективностью существования того или иного поселения. К таким поселениям можно отнести, например, монопрофильные поселки в районах Крайнего Севера, поддерживать которые в нынешних экономических условиях нередко становится невозможным.

Многие российские города более или менее успешно проводят реформирование собственной экономики. Однако положительный эффект от успехов в отдельных сферах экономического и социального развития не достигает тех значений, которые могли бы быть получены в результате системной работы.

2. Методические основы стратегического развития территориального планирования

2.1 Основные принципы разработки стратегического плана развития территории

Стратегический план, исходя из многих проектов, должен создаваться с учетом социально-экономической и политической ситуации в конкретном городе и обеспечивать эффективное использование ресурсов, которыми располагает, или которые может реально привлечь город для достижения цели своего развития. Поэтому составлению плана должен предшествовать серьезный аналитический этап, в ходе которого необходимо рассмотреть развитие города. Аналитический отчет с оценкой условий и ресурсов развития, а также предложениями по направлениям развития должен быть обязательным приложением к плану экономического развития.

Работа над планом должна исходить из требования повышения доступных процессов управления городской экономикой. Работа над планом должна производиться с учетом позиций всех представителей городского сообщества (местные власти, бизнес, представители общественности, научные и учебные заведения и пр.), с использованием их интеллектуального и организационного потенциала. Структуры городского управления, которые действуют от имени городского сообщества, должны привлекать к процессу развития компетентных представителей городского сообщества и взаимодействовать с административными структурами более высокого уровня (региональными и федеральными).

План должен представлять собой прогностический документ, соответствующий современной экономической реальности, и должен быть рассчитан на средне-долгосрочную перспективу. Он должен включать в себя концепцию развития города и краткое изложение намечаемых к разработке и исполнению целевых программ. При разработке программ необходимо учитывать их влияние на все компоненты развития города: экономическое, социально-культурное, градостроительное, экологическое и прочие.

Важнейшей чертой плана экономического развития должна быть гибкость. Процесс реализации плана подразумевает его периодическое рассмотрение более жестких годовых планов. Кроме того, по мере необходимости и сам стратегический план должен меняться и уточняться в соответствие с изменениями социально-экономической ситуации и взглядов городского сообщества на развитие города.

Важнейшим условием качественной разработки плана является лидерство городского руководителя, а залогом его успешного исполнения - поддержка всем городским сообществом, для чего план должен пройти процедуры общественного обсуждения и принятия городским органом представительной власти.

В настоящее время в большинстве российских городов работа по планированию экономического развития обычно ведется самой администрацией города, чаще всего комитетом по экономике или отделом социально-экономического развития. Планирование развития города силами городской администрации имеет ряд минусов, связанных с большим объемом текущей оперативной работы. Как правило, работа этих подразделений имеет мало общего с разработкой плана развития города в его современном понимании. Подготовка сегодняшних планов социально-экономического развития обычно заключается в механическом сведении различных, мало связанных между собой программ, подготовленных отраслевыми департаментами администрации. Эта работа проводится "снизу вверх", без разработанной концепции развития города, без обоснованных приоритетов выполнения и финансирования отдельных программ.

Десятилетиями складывавшиеся стереотипы работы чаще всего не позволяют учитывать реалии новых процессов, в частности - формирование новой активной группы субъектов городской социально-экономической жизни.

Задачи организации современного планирования экономического развития, решаемые в условиях перехода к рыночным отношениям, практически полного отсутствия административных директив вышестоящих уровней власти и необходимости принятия, самостоятельных экономически обоснованных решений, требуют выполнения ряда условий.

Во-первых, процесс работы над планом городского развития должен быть инициирован мэром. Прежде всего, городской лидер должен убедить городское сообщество в необходимости принятия и реализации плана городского развития. Впоследствии, функции практического организатора работы по планированию могут быть переданы другому лицу, например, сотруднику городской администрации, получившему соответствующее официальное поручение. Однако в любом случае необходимо сохранение всесторонней и постоянной поддержки главы города, обладающего реальной властью.

Во-вторых, к процессу выработки концепции развития города и подготовки плана экономического развития необходимо подключить городскую общественность. В работе по планированию должны участвовать городские организации или отдельные горожане, которые:

а) сами являются субъектами городской социально-экономической жизни и, соответственно, имеют свои цели, которые необходимо учитывать в ходе разработки плана развития города;

б) могут профессионально сформулировать свои предложения о путях развития городской экономики;

в) обладают интеллектуальным, кадровым, организационным, материально-финансовым потенциалом, который может быть использован в ходе работы по планированию.

Для того чтобы выполнить данные условия и обеспечить баланс интересов разных представителей города, необходимо найти соответствующие схемы их привлечения к планированию. Схемы могут быть разными и зависят от многих факторов, включая размер города, экономическую ситуацию в нем, цели экономического развития, степень заинтересованности частного и общественного секторов в экономическом развитии, финансовые и кадровые ресурсы города.

Планирование экономического развития города имеет сходство со стратегическим планированием в бизнесе и включает в себя несколько классических этапов. Существуют разные варианты обозначения этапов по созданию плана городского экономического развития, однако их различия не носят принципиального характера. Эти этапы могут быть обозначены следующим образом.

- Анализ условий и ресурсов экономического развития города/

- Разработка концепции экономического развития города.

- Разработка целевых программ.

- Объединение целевых программ в план, ориентация на исполнение.

2.2 Анализ условий и ресурсов социально-экономического развития города

Данная работа проводится экспертами, входящими в состав рабочей группы, либо представляющими независимую организацию-разработчика, в соответствии с той схемой организации работы по планированию, которую выбрал данный город. Практически везде в такой работе принимают участие специалисты подразделений городской администрации, которые готовят соответствующие разделы, консультируют, предоставляют необходимые информационные ресурсы. По мере необходимости и возможности оплаты к работе могут привлекаться внешние эксперты различных организаций. Целесообразно к процедуре сбора материалов и их обработки, необходимо, привлекать студентов местных высших учебных заведений.

Первой задачей этапа является анализ среды, в которой предстоит развиваться городу.

Город является открытой системой, и он будет непосредственно реагировать на политические, экономические, социальные, природно-географические и другие факторы, проявляющиеся на всех внешних уровнях - международном, национальном, региональном.

Основной целью анализа должен стать поиск конкурентных преимуществ города, а также определение внешних опасностей и угроз - того, как выглядит регион, в котором расположен город, в сравнении с другими, особенно с соседними регионами; как выглядит город в сравнении с другими городами.

Второй задачей этапа является оценка и учет ресурсов, которыми располагает, или которые может реально привлечь город на цели своего развития: материальных, интеллектуальных и прочих. В структуре ресурсов экономического развития российских городов произошли значительные качественные изменения, которые далеко не всегда улавливаются статистикой. Из сферы прямого управления городской администрации практически выпали хозяйственные субъекты, прежде всего приватизированные промышленные предприятия, предприятия сферы услуг, торговли и т.д. Одновременно, резко выросла роль тех видов, которые раньше использовались крайне неэффективно, например городская недвижимость и земля. Новые возможности открываются в использовании финансовых, трудовых, культурно-рекреационных ресурсов, городской инфраструктуры. В новый мощный ресурс превращается информация.

В нынешних условиях все виды ресурсов необходимо рассматривать с точки зрения формирования в городе благоприятного хозяйственного климата. В этом отношении весьма важными представляются возможности улучшения местной правовой, налоговой и организационной среды для ведения бизнеса, создание ясных и стабильных условий для инвесторов, а также для развития малого и среднего предпринимательства.

Необходимо учитывать, что активный маркетинг города проводится через создание его благоприятного имиджа, через обеспечение прозрачности бюджета, а также через принятие плана экономического развития, само наличие которого уже говорит инвестору о нацеленности города на стабильные и конструктивные отношения города с ним.

Итогом данного этапа должен стать отчет с анализом состояния и перспектив условий экономического развития города, с подробной характеристикой ресурсов. Кроме того, в отчете должны быть сформулированы предложения по целям развития, которые будут закладываться в будущий план, и тщательное обоснование этих целей. Наиболее разработанный вариант отчета должен содержать предложения, привязанные к нескольким сценариям развития событий и указанием наиболее вероятного.

3. Рекомендации по совершенствованию практики и организационно-методического обеспечения территориального планирования

3.1 Совершенствование системы планирования развития муниципальных образований

Схема 1. Документы территориального планирования муниципальных образований в общей системе документов территориального планирования в Российской Федерации

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях:

обеспечения устойчивого развития территорий;

выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);

установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

установления границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

В случае, если осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. Но при этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Заключение

муниципальный город планирование территориальный

Анализируя направления местного самоуправления в России, были рассмотрены возможности планирования на городском уровне и определены основные проблемы, с которыми обычно сталкиваются местные власти и общество в целом. Подводя итоги, можно отметить, что традиционная практика перспективного планирования развития города становится неэффективной.

Реализация методов стратегического планирования на муниципальном уровне предполагает его демократизацию, участие в формировании целей, приоритетов, механизмов их достижения различных субъектов управления и хозяйствования, взаимодействующих в границах муниципального образования, и, конечно, населения, составляющего местное сообщество. По существу, речь идет о формировании таких документов, принятие которых осуществляется общественным согласием.

Специфика стратегического планирования как процесса предопределена тем, что одной из его главных задач является снижение неопределенности будущего. А это достигается, в частности, путем обсуждения, прояснения, согласования действий заинтересованных участников развития определённой территории. Поэтому стратегический план может быть разработан только при многосторонне диалоге власти и общества. Постановка задач обнаруживает многие проблемы, которые следует обсуждать с заинтересованными лицами. Только добившись заинтересованного участия и общей договоренности между ними, можно надеяться на успешную реализацию стратегии.

Список используемой литературы

1. Федеральный Закон РФ №131 от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Федеральный Закон РФ №115 от 20 июля 1995 г. "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

3. Виханский, О.С. Стратегическое управление/О.С. Виханский. - М.:Гардерика, 2002. - 117с.

4. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы территории и практики/ А.Г. Воронин. - М.:Финансы и статистика, 2004.

5. Гопоненко, А.Л. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города/ С.Б. Мельков, В.А. Николаев. -М.:2002.- 283с.

6. Кореняк, Н.Н. Менеджмент. Стратегическое планирование/ Н.Н. Кореняк. - Иркутск,ИГЭА, 2002.-187с.

7. Чекалин, В.С. Стратегическое управление в городском хозяйстве/В.С. Чекалин. - М.: 2001.

8. Рохчин, В.Е. Муниципальное планирование/ В.С. Чекалин. - М.:2003.

9. Гусев, Ю.В. Стратегическое управление / Ю.В. Гусев. - Новосибирск, НГАЭиУ, 2005.-328с.

10. Иванов, В.В. Муниципальный менеджмент / А.Н. Коробкова. - М.:2002

11. Филатов, О.К. Управление развитием муниципальных образований / О.К. Филатов. - М.:АНХ, 2007г.

Размещено на Allbest.ru