Формы административно-территориального устройства государства

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Под формой государственно-территориального устройства

- понимается определенный порядок деления территории государства на составные части, правовой статус и характер взаимоотношений центральных органов государственной власти с органами власти составных частей.

3 формы государственно-территориального устройства:

Унитарное

Федеративное

Конфедеративное

Унитарное государство

- это единая, неделимая цельное государство образование состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органом власти и не обладают признаками государственного суверенства.

Характеристика унитарного государства:

Наличие единых, общих для все страны высших представленных исполнительных и государственных органов

Единое Конституция и единое законодательство.

Делимые территории государства на административно-территориальные единицы

Единое гражданство

Единый бюджет

Единые вооруженные силы

Федерация

- социальное государство состоящее из государственных образований обладающее юридической и определенной политической самостоятельностью.

Отличительные признаки федерации:

Территория состоит из территории ее отдельных субъектов(земли, республики)

Наличие общей федеральной конституции и Конституции субъектов федерации

Наличие Верховной законодательной исполнительной и судебной власти федерации на ряду с высшими законодательными, исполнительными и судебными органами субъекта федерации

Существует единое федеральное гражданство и одновременно гражданство субъекта федерации

Единое финансово-кредитная система

Единые вооруженные силы

Внешняя политическая, деятельность осуществляется федеральными органами.

Конфедерация- союз государств образованной для достижения какой-либо цели, при котором государство сохраняет свой суверенитет в полном объеме.

Особенности конфедерации:

Не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, создаются конфедерационные органы

Не имеют единой армии, бюджета, системы налогов

Нет общего гражданства

Административно-территориальное устройство

- это разделение его территории на части в соответствии с которыми строится система органов, местного управления и самоуправления. Такие части принято называть административно-территориальные единицы.

Согласно ст.9 Конституции РБ предусмотрено деление территории на области, районы, города и иные административно- территориальные единицы.

Правовая база регулирующие эти отношения:

Конституция РБ

Закон РБ от 5 мая 1998 года №154 «об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства РБ», с изменениями и дополнениями.

Указ президента РБ от 29 сентября 1998 года №468 «об утверждении положения и порядке решения вопросов связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр»

Постановление совета министров от 5 августа 1998 года №1238 утвердившее:

Порядок учета и регистрации административно-территориальных единиц

Порядок наименование и переименования предприятий, учреждений, железнодорожных станций, аэропортов.

Положение о топонимической комиссии при совете министров РБ

Основные принципы административно-территориального деления(ст.2 Закона):

Единство и не отчуждаемость территории РБ

Сочетание общегосударственных интересов и интересов населения проживающего на соответствующей территории

Сочетание единой государственной власти с местным самоуправлением

Осуществление местными советами депутатов, исполкомами и распорядительными органами своих полномочий в пределах административно- территориальных единиц.

Сбалансированность и равномерность развитие административно-территориальных единиц.

Включение в состав территории более крупных административно-территориальных единиц в территории менее крупных

Примерное равенство размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного типа.

Гласность и учет общего общественного мнения при решении вопросов административно-территориальные устройства.

Вопросы №3: Виды и характеристика административно-территориальных единиц. Их отличие от территориальных единиц.

Административно-территориальными единицами РБ

является территории в пределах которых создаются и действуют местные советы депутатов и распорядительные органы.

К административно-территориальным единицам относятся: области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа в которых созданы местные советы депутатов исполнительные и распорядительные органы.

Вся территория РБ делится на территорию: столицы, территории областей кА административно-территориальные единицы.

Город Минск имеет особенный административно-территориальный статус, который регулируется ст.9 Конституции РБ и Законом РБ от 12 июля 2000 года «о статусе столицы РБ- города Минска».

Территории района делится на территории сельсоветов и городов районного подчинения являющихся административно-территориальными единицами, а также поселков городского типа и городов районного подчинения, являющимися территориальными единицами.

Территориальными единицами РБ являются:

Населенные пункты в которых не создаются местные советы депутатов исполнительной и распорядительной власти.

Территория специального режима использования(заповедники, национальные парки)

Территории оборонного назначения.

Территория административно-территориальные единицы и территориальные единицы могут объявляться закрытыми. Полномочия по вопросом административно-территориального деления закреплены президентом ст.8 Закона, полномочия совета министров ст.9 Закона, полномочия областных советов, депутатов ст.10 Закона.

Унитарное государство

- это простое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета, а подчиняются центральным органам власти(Польша, Венгрия, Болгария, Италия, Швеция, Дания, Франция и т. д.).

Характерные черты унитарного государства:

единые, общие для всей страны, высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство соответствующими местными органами;

действует единая конституция, единая система законодательства, единая денежная система, одно гражданство, проводится общая для всех налоговая и кредитная политика;

основные части унитарного государства не обладают самостоятельной государственностью;

унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную автономию;

имеет единые вооруженные силы.

Федеративное государство

- это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределения между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы(Германия, Индия, Канада, США, Россия).

Характерные признаки федеративного государства:

территория федерации состоит из территорий ее субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т. п.;

в союзном государстве верховная законодательная и судебная власть принадлежат федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией;

субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеративных единиц;

основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность осуществляют союзные государственные органы.

Конфедерация административный территориальный федеративный

- это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Размещено на Allbest.ru