Международное право
История возникновения, становления и развития международного права. Предмет и метод международно-правового регулирования. Исследование периодизации международного права. Рассмотрение внутригосударственного механизма защиты правовых свобод гражданина.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.10.2016 |
| Размер файла | 58,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Международное право»
Вариант №1
Выполнил: слушатель 4 «С» курса
Башуров Сергей Игоревич,
Иркутск 2016
Оглавление
- 1. История возникновения, становления и развития международного права
- 1.1 Периодизация международного права: Древность, Средние века, эпоха буржуазных революций (краткая характеристика)
- 1.2 Современность (1991-2008): краткая характеристика
- 2. Международное право как отрасль права: предмет и метод
- 2.1 Предмет и метод международно-правового регулирования
- 2.2 Институт Уполномоченного по правам человека в международном и внутригосударственном механизме защиты прав человека
- Список литературы
1. История возникновения, становления и развития международного права
1.1 Периодизация международного права: Древность, Средние века, эпоха буржуазных революций (краткая характеристика)
международный право гражданин
Древность.
Отношения складывались с позиции сильного. Мирные договоры заключались равными или более сильными правителями. Равноправные договоры являлись скорее исключением, чем правилом. Мудрый правитель должен укреплять свое государство и препятствовать процветанию других. Задачи послов: поддержка договоров, приобретение друзей, интриги, организация ссор между друзьями, использование секретных сил.
Право рассматривалось как действующее лишь внутри страны, в международных отношениях ему не отводилось места. Даже в Древнем Риме не существовали такие нормы. Более того, Рим не признавал существования других внутригосударственных правовых систем. Единственным правом для него было римское. Римские юристы, тщательно разработавшие многочисленные проблемы права, не допускали даже мысли о возможности существования чего-то подобного международному праву;
субъектами международных отношений были не государства в целом, а их правители, заключавшие договоры. Кстати, наиболее известным из до шедших до нас памятников является договор египетского фараона Рамсеса II с царем хеттов Хаттушилем III (1278 до н.э.) о дружеском оборонительном и наступательном союзе.
Господствовали представления о недопустимости равенства между людьми и государствами. В частности, господствовало убеждение, что греки - избранный народ, другие же - варвары, которые по своей природе предназначены быть рабами греков. Варвары не могут быть равными грекам. Лучшие умы Древней Греции доказывали, что все варвары самой природой предназначены быть рабами эллинов.
Отсюда и появление такого явления, как ксенофобия (ненависть к иностранцам). Правда, со временем были выработаны известные гарантии прав иностранцев. Появился институт проксена ("гостеприимства").- прообраз института внештатных консулов. Проксен назначался иностранным государством из числа именитых граждан страны пребывания. В связи с этим страна пребывания (гражданином которого являлся проксен) могла применять к нему принуждение, а страна назначения не могла требовать от него верности. Проксен оказывал покровительство иностранцу, в частности, от его имени обращался в органы управления страны. Повсеместным явлением были войны, в частности, для доставления рабов. Так, Древний Рим не признавал ни равных, ни соперников, стремясь в беспрерывных войнах навязать свою власть всему миру. Потерпевшие поражение либо порабощались, либо римляне сохраняли им некоторое самоуправление.
Регионализм - экономические и прочие связи охватывали главным образом узкие географические районы: Китай, Индию, Грецию, Рим. Межгосударственные нормы носили не правовой характер: политический, моральный и, в основном, религиозный. Показательно, что при заключении международных договоров государствами с различной религией, каждое из них клялось своими богами. Верность данному слову была общей морально-политической нормой. Хотя и это было достаточно относительным.
Всегда обсуждался вопрос об обязательности договоров с государствами иной религии, "варварами", "нецивилизованными".
Все это свидетельствует о том, что в древнем мире не существовало ни материальных, ни духовных предпосылок для существования Международного права.
Представляется, что убеждения о том, что МП существовало в древнем мире, является главным образом результатом перенесения современных представлений в совершенно иные условия. Очевидно, в таких ситуациях судят по форме, игнорируя суть явления.
И все же накопленный опыт имел безусловное значение для будущего международного права:
- была доказана принципиальная возможность нормативного регулирования межгосударственных отношений, в частности, в становлении законов и обычаев войны - древнеиндийские законы Ману, документальные памятники Урарту;
- в формировании норм права договоров - также законы Ману, которые содержали весьма развитую классификацию международных договоров; определенное значение имела и деятельность греческих религиозных и политических объединений, порядок заключения договоров Рима;
- в образовании консульского права - институты проксена в Др. Греции, патроната в Др. Риме;
- в зарождении правовых форм регулирования мореплавования - Родосский кодекс;
Были выработаны формы нормативного регулирования - обычаи и договоры, создавались нечто подобное современным международным организациям - например, симмахии - религиозные и политические союзы между городами и государствами.
Средние века
Феодальная раздробленность была характерным явлением того времени. Собственность на землю давала власть над населением. Стирались различия между отношениями частными и межгосударственными, между публичным и частным правом. Продолжал оставаться чрезвычайно низким моральный уровень внешней политики и международных отношений, что подтверждают идеи Н. Макиавелли. Свидетельство тому - бесконечные частные войны и частная дипломатия "кулачное право", т.е. сила, возведенная в закон. В то время юристы в основном занимались правом войны.
Несмотря на некоторые особенности, во всех регионах мира (Западная Европа, Византия, Киевская Русь, Арабский Халифат, Африка, Индия, Китай) существовали более-менее одинаковые способы и уровень регулирования межгосударственных отношений.
Правда, в силу исторических условий, главным регионом, где была подготовлена почва для создания Международного права, оказалась Европа. Здесь сложился комплекс государств с весьма близкими социально-политическими, религиозными и культурными системами. Собственно говоря, понятие международных отношений в то время было относительным. Император и папа рассматривали всю Западную Европу, как подвластное им единое целое, для которого они устанавливали законы - каноническое право. Библейские тексты применялись как позитивное право, а сама юриспруденция долго оставалась под влиянием богословов. Нечто подобное наблюдалось и на Востоке.
Поскольку для эпохи феодализма характерно огромное количество войн, вопросы войны занимают значительное место в Международное право и его науке. В 15 веке возник институт постоянных дипломатических представителей, в 16 веке в большинстве европейских государств имелись постоянные ведомства внешних сношений. В эту эпоху сложилось консульское право: консулы наделялись значительными полномочиями в области охраны прав граждан своей страны за границей, особенно в странах Востока («режим капитуляций»). Большую роль в развитии средневекового Международное право сыграли итальянские города-республики -- Венеция, Флоренция, Пиза, Генуя и другие. Рост морской торговли, связанный с развитием в недрах феодального общества капиталистических отношений, способствовал широкому распространению международных морских соглашений; были проведены многочисленные кодификации обычаев морской торговли: Олеронские свитки, Консолато дель Маре и другие. В начале 17 века был выдвинут принцип свободы открытого моря. Развитые сношения с различными государствами имели Киевская Русь и Русское централизованное государство, где были выработаны нормы Международное право, в некоторых отношениях опережавшие уровень тогдашнего европейского Международное право. Например, на Руси были известны принципы государственного правопреемства, освобождения пленных не только за выкуп, но и безвозмездно, демилитаризации отдельных областей (например, Восточной Карелии в 1323) и другие.
В общем же, средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания МП:
- оно продемонстрировало гибельность беззакония как для внутригосударственных, так и для международных отношений;
- был накоплен некоторый опыт регулирования межгосударственных отношений;
- появились, хотя еще и немногочисленные, теоретические концепции развития международных отношений.
Хотя Международное право эпохи феодализма имело ряд особенностей, отражавших классовую природу феодального общества, отдельные его институты и нормы сохранились и получили дальнейшее развитие в период капитализма.
Эпоха буржуазных революций
Возникновению новых принципов Международное право содействовали буржуазной революции, особенно Великая французская революция. Суверенное равенство, независимость, территориальная неприкосновенность, невмешательство во внутренние дела других государств, соблюдение договоров -- эти принципы были декларированы буржуазией, возродившейся против сил феодальной реакции, в качестве основных начал международного общения, получили закрепление в ряде международных актов и постепенно приобрели характер общепризнанных принципов и норм Международное право. В эпоху капитализма Международное право обогатилось такими институтами и нормами, как признание и правопреемство государств, плебисцит и оптация гражданства, право убежища, запрет работорговли, «добрые услуги» и т. д. Серьёзные изменения претерпело право войны: были провозглашены принципы допустимости только оборонительных и справедливых войн, войн в защиту нарушенных прав, гуманного обращения с ранеными и пленными, уважения прав мирного населения, введены запрет оружия, причиняющего излишние страдания.
Буржуазная наука Международное право развивалась под большим влиянием Гуго Гроция, положившего начало двум направлениям в буржуазной доктрине: естественно-философскому, стремившемуся установить общие философские основы Международное право, и позитивному, исходившему из существующих обычаев и договорной практики государств. В 19 веке господствующим в науке Международное право стало историко-позитивное направление, наиболее видными представителями которого были А. Хефтер, Г. Трипель, Ф. Лист (в Германии), Дж. Уэстлейк, Р. Филимор, Т. Холланд и Л. Оппенхейм (в Великобритании), Г. Бонфис и П. Фошиль (во Франции), Дж. Мур, У. Лоренс и Г. Уитон (в США).
Значительный вклад в развитие науки Международное право был внесён Россией. По инициативе России был выработан ряд международных актов в области законов и обычаев войны (Парижская декларация 1856, Женевская конвенция 1864, Петербургская декларация 1868, Гаагские конвенции 1899 и 1907 и другие). Теоретическую разработку проблем Международное право вели известные русские учёные В. Ф. Малиновский, В. А. Незабитовский, Д. И. Каченовский, Л. А. Комаровский, Ф. Ф. Мартенс и другие.
Характерная черта буржуазного права -- формальное равенство всех перед законом -- присуща и Международное право эпохи капитализма. Признание прогрессивных принципов Международное право носило часто исключительно декларативный характер: на деле они нарушались крупными государствами. В целом Международное право эпохи капитализма служило средством защиты политических и экономических интересов буржуазии. Сфера его действия ограничивалась европейскими «цивилизованными» государствами и не распространялась на колониальные страны и народы. В буржуазном Международное право не только сохранились, но и получили развитие такие реакционные нормы и институты Международное право эпохи феодализма, как война, репрессалии, аннексия, контрибуции, режим капитуляций, протекторат.
1.2 Современность (1991-2008): краткая характеристика
Современное Международное право содержит общепризнанные принципы и нормы, то есть принципы и нормы, признанные всеми государствами и обязательные для всех государств. Отдельные нормы Международное право обязательны только для некоторых государств и имеют локальное значение (например, нормы договоров, в которых участвует ограниченное число государств). Однако непременным условием правомерности и действительности таких локальных норм, а также договорных обязательств двух или более государств является их соответствие общепризнанным принципам и нормам Международное права.
Как принципы, так и нормы Международное право являются правилами поведения участников международного общения и в таком смысле имеют одинаковое значение. Вместе с тем между этими понятиями существуют и известные различия. Под общепризнанными принципами Международное право следует понимать исходные общие и наиболее важные правила поведения субъектов международного общения, руководящие начала международной законности. Основные принципы Международное право закреплены ныне в Уставе Организации Объединённых Наций, в разработке которого самое активное участие принимал СССР. Ведущими в современном Международное право являются принципы ненападения, самоопределения народов, мирного разрешения споров, разоружения, уважения прав человека, запрещения пропаганды войны. Нормы Международное право являются конкретными правилами поведения, развивающими и детализирующими принципы Международное право Советский Союз и другие социалистические страны выступили инициаторами кодификации принципов Международное право, закрепленных в Уставе ООН, и 25-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла в 1970 специальную Декларацию принципов Международное право, где сформулированы нормы, вытекающие из ведущих принципов Международное право
Нормы Международное право регулируют самые разнообразные отношения между государствами в политической, экономической, социальной, культурной и других областях. Сотрудничество между государствами охватывает всё новые и новые области, которые ранее находились вне пределов международно-правового регулирования (например, вопросы поддержания мира и безопасности, развития науки, техники и образования, улучшения условий труда, борьбы с преступностью и т. д.); появляются совершенно новые области международного сотрудничества, которые также попадают в сферу правового регулирования (мирное использование атомной энергии, охрана окружающей среды, деятельность государств в космосе, на дне морей и океанов и другие).
Создание новых норм Международное право, так же как отмена или изменение действующих, происходит на основе соглашения между государствами, которое может быть либо явно выраженным (международный договор), либо молчаливым (международный обычай). Соответственно в Международное право принято различать конвенционные нормы и обычно-правовые нормы. Подавляющее большинство новых норм Международное право создаётся ныне путём заключения специальных международных конвенций. Кодификация и прогрессивное развитие Международное право рассматриваются Уставом ООН в качестве одной из важнейших задач сотрудничества между государствами, для выполнения которой создана Комиссия международного права ООН. Прогрессивное развитие и кодификация Международное право неизменно осуществляются при активном участии Советского Союза и других социалистических стран.
Важной особенностью современного Международное право является ограничение принуждения в целях соблюдения его принципов и норм. Устав ООН окончательно ликвидировал так называемое право на самопомощь, понимаемое как право государства самостоятельно и бесконтрольно прибегать к любым принудительным мерам. Предусмотрев создание централизованного аппарата по применению принудительных мер, Устав ООН существенно ограничил право на «самооборону», поставив его осуществление под строгий международный контроль специального органа -- Совета Безопасности ООН.
Современное Международное право включает общепризнанные принципы и нормы, которые призваны регулировать отношения между всеми государствами, независимо от их социально-экономического строя. Однако отношение различных государств к этим принципам и нормам далеко не одинаково. Практика международных отношений свидетельствует, что капиталистические государства нередко нарушают элементарные начала международного общения, пытаются поставить нормы Международное право на службу политике агрессии и экспансии.
Образование мировой социалистической системы, положившее начало формированию нового типа международных отношений между государствами, связанными общностью социально-экономического строя, содействует утверждению демократических принципов Международное право, оказывает постоянно растущее влияние на международное общение, на соотношение сил на международной арене.
Периодизация истории -- особого рода систематизация, которая заключается в условном делении исторического процесса на определённые хронологические периоды. Эти периоды имеют те или иные отличительные особенности, которые определяются в зависимости от избранного основания (критерия) периодизации. Для периодизации могут избираться самые разные основания: от смены типа мышления до смены способов коммуникации экологических трансформаций. Многие учёные, начиная от мыслителей, XVIII века до современных, опираются на экономико-производственные критерии.
Первые донаучные периодизации истории были разработаны ещё в глубокой древности (например, от золотого века людей к железному), но научные периодизации появились только в Новое время, когда в результате трудов итальянских гуманистов,постепенно утвердилось сохранившееся и до настоящего времени деление истории на древнюю, средневековую и новую.
В XVIII веке появляется много различных периодизаций. Наиболее известные из многочисленных периодизаций XIX века принадлежат Г. Гегелю, К. Марксу, О. Конту. В XX веке развитие идей периодизации продолжалось, однако к середине этого столетия интерес к этой проблеме существенно ослаб. Тем не менее можно указать на достаточно важные в этом плане работы (например, В. И. Ленина). В СССР, как известно, была обязательной т. н. пятичленная периодизация, связанная с пятью способами производства (первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический, коммунистический).
Периодизация -- очень эффективный метод анализа и упорядочения материала. Через периодизацию можно более глубоко показать соотношение развития исторического процесса в целом и отдельных его аспектов. Она обладает большим эвристическим потенциалом, способна придать стройность теории, во многом структурирует её и -- главное -- даёт ей шкалу измерения. Не случайно многие учёные отмечают большую важность периодизации для исследования истории.
Тем не менее, периодизация имеет дело с исключительно сложными явлениями процессного, развивающегося и временного типа, и поэтому неизбежно огрубляет и упрощает историческую реальность. Поэтому любая периодизация страдает односторонностью и большими или меньшими расхождениями с реальностью. Особенно это заметно, когда учёные начинают абсолютизировать значение избранных факторов, забывая, что периодизация всё же играет служебную роль. С другой стороны, количество и значение таких расхождений можно резко уменьшить, если строго соблюдать правила и особенности этой методологической процедуры. В частности, построение периодизации требует соблюдения правила одинаковых оснований, то есть необходимости при выделении равных по таксономической значимости периодов исходить из одинаковых причин (критериев). Второе правило: основания периодизации должны быть связаны как с общей концепцией исследователя, так и с назначением периодизации (которая может быть самой различной).
Очень важно и продуктивно использование правила дополнительного основания, заключающееся в том, что, помимо главного основания периодизации, которое определяет количество и характеристики выделяемых периодов, нужно ещё и дополнительное, с помощью которого уточняется хронология. Иными словами, в периодизации необходимо различать её смысловую (концептуальную) и хронологическую стороны.
2. Международное право как отрасль права: предмет и метод
2.1 Предмет и метод международно-правового регулирования
Общество характеризуется той или иной степенью организованности, упорядоченности. В целях достижения такого согласования осуществляется социальное регулирование, т.е. целенаправленное воздействие на поведение людей. Регулирование может быть к внешним по отношению к человеку (кто-то каким-либо разом воздействует на него), так и внутренним (саморегулирование).
Нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами. Так, воздействие на сознание и поведение людей через средства массовой информации, путем пропаганды, агитации, нравственного и правового просвещения и обучения не может быть отнесено к правовому регулированию как специально-юридической организующей деятельности.
Безусловно, в реальной жизни духовное, идеологическое, психологическое воздействие права взаимосвязано, сочетается со специально-юридическим правовым регулированием. Воздействие на общественные отношения, на поведение людей специально-юридическими средствами и способами в свою очередь оказывает влияние на духовно-нравственную, идеологическую стороны жизни человека.
Выделение правового регулирования как целенаправленной, результативной, нормативно-организационной деятельности с помощью специфических юридических средств и способов имеет смысл в плане подготовки профессионалов-правоведов. Оно позволит будущим юристам детально ознакомиться с инструментарием их профессиональной деятельности.
Право не должно, да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.
В тех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, в обществе возникает угроза произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и нужно упорядочить с помощью права. А когда сфера правового регулирования неоправданно расширена, особенно за счет централизованного государственно-властного воздействия, создаются условия для укрепления тоталитарных режимов, заурегулированности поведения людей, ведущего к социальной пассивности, безынициативности членов общества.
История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений.
Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными).
Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил обеспеченных силой специального аппарата правового принуждения.
Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В частности в сферу правового регулирования входит государственное управление экономикой, социально-культурной деятельностью.
В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах.
Общественные отношения, входящие в эти группы и составляют предмет правового регулирования. Это общественные отношения, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в конкретно-исторических условиях требуют правового регламентирования. От характера и содержания общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, зависят особенности, характер, способы и средства правового регулирования. Достаточно очевидно, что отношения по эквивалентному обмену ценностями, например, имущественные отношения, требуют иных правовых средств и способов регулирования, чем те, которые используются для регламентации управленческих отношений.
Далее рассмотрим метод правового регулирования.
Характер, вид общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, обусловливают степень интенсивности правового регулирования, т. е. широту охвата правовым воздействием, степень обязательности правовых предписаний. Разные приемы, способы, типы правового воздействия на общественные отношения образуют разные методы правового регулирования.
В теории права принято выделять два основных метода правового воздействия.
1. Метод децентрализованного, диспозитивного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы.
2. Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованный, императивный метод используется в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).
Метод правового регулирования включает способы регулирования и определяются характером предписания, зафиксированного в норме права. Различают три основных способа правового регулирования.
Первый способ -- предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий.
Второй способ -- обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).
Третий способ -- запрещение, т.е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).
Второй и третий способы имеют определенное сходство: и тот и другой предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят активный характер, то в другом -- пассивный.
В качестве дополнительного способа правового воздействия можно назвать применение мер принуждения. Этот способ относится к дополнительным, во-первых, потому, что представляет собой вид обязанности (юридическая ответственность может рассматриваться как обязанность претерпевать лишения, кару, наказание), а во-вторых, этим способом обеспечивается надлежащее исполнение предоставленных прав, исполнение возложенных обязанностей, соблюдение установленных запретов. Особое место в сложном построении правового регулирования занимают общие юридические запреты и общие юридические дозволения, на основе которых выделяются два типа правового регулирования.
Первый тип: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он характерен для отношений, регламентируемых гражданским правом.
Второй тип: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ отраслям права, которые связаны с государственным управлением (административное, финансовое, таможенное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
Таким образом, получается, что в системе социального регулирования важнейшая роль принадлежит правовому регулированию, под которым целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
Международному частному праву свойственны свои специфические приемы и средства регулирования прав и обязанностей участников гражданских правоотношений международного характера. Выделяются два метода: коллизионный и материально-правовой.
Что касаемо предмета международного права, то, как было отмечено выше, он складывается из общественных отношений входящих в группы отношений людей по обмену ценностями, отношений по властному управлению обществом и отношений по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе.
2.2 Институт Уполномоченного по правам человека в международном и внутригосударственном механизме защиты прав человека
Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права в области защиты прав человека представляет собой одну из актуальных проблем юридической науки и практики. Проблема прав человека сложна, всеобъемлюща и многопланова. Для нее характерны международно-правовые, политические, экономические, социальные, культурные, юридические и другие аспекты.
Права человека и их защита - обязательные элементы в понимании сущности и содержания правового государства. Для российской правовой системы, признание прав человека означало необходимость пересмотра всего законодательства, всей системы правового регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты прав человека. Отсюда вытекает потребность в изучении возможности формирования особой системы правозащитного регулирования.
В России создана система органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение и защиту прав человека и гражданина. В широком смысле - это, с одной стороны, система государственных, правоохранительных и правозащитных организаций, таких, как уполномоченный по правам человека, суд, милиция, прокуратура и т.д. С другой стороны, эта система общественных правозащитных организаций, таких, например, как комитет по защите прав потребителя, адвокатура, различные общественные объединения и движения. Существуют также общественные советы (палаты), комитеты, комиссии и другие подобные образования, создаваемые как при Президенте РФ, так и в органах исполнительной власти в субъектах Федерации, и другие. Но как государственные, так и общественные правозащитные организации объединяет общая цель - защита прав человека и гражданина.
Принято различать внутригосударственные и международные способы и средства защиты прав и свобод человека.
К внутригосударственным способам и средствам относятся:
1) судебная защита,
2) судебная защита, включая право на получение квалифицированной юридической помощи;
3) институт Уполномоченного по правам человека, к которому могут обращаться все, кто считает себя ущемленным в конституционных правах, а также с жалобами на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Сам Уполномоченный не может применить методы принуждения, но он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод либо в компетентные органы, в том числе в прокуратуру и Конституционный Суд Российской Федерации. Должность Уполномоченного по правам человека учреждена в России в 1994 г., а Федеральный конституционный закон, регулирующий деятельность, принят в 1997 г. Ныне в России введен институт Уполномоченного по правам ребенка;
4) Конституционный Суд Российской Федерации. В него можно обратиться за защитой не любых, а именно конституционных прав и свобод. Правом на подачу жалобы обладает только участник уголовного, административного процесса или сторона гражданского дела.
Конституционный Суд проверяет конституционность конкретного закона, а не само дело. Жалоба может быть подана на любой стадии рассмотрения дела: после его завершения или начала разбирательства в соответствующем органе.
Международные механизмы защиты прав человека образуют специальные органы, осуществляющие международный контроль за деятельностью государств в сфере обеспечения и охраны прав человека.
Такой контроль реализуется на двух уровнях:
· в рамках ООН (так называемый универсальный уровень);
· региональный уровень, например в рамках Совета Европы, СНГ и др.
В рамках ООН были приняты важные международные документы, посвященные защите прав человека. Их количество огромно, но, на наш взгляд, можно выделить их основные четыре группы:
1) Особую группу актов по правам человека представляют:
- документы направленные на пресечение преступлений против человечества, такие как: военные преступления, геноцид, апартеид и др.;
- документы, направленные на борьбу с грубыми массовыми нарушениями прав человека, затрагивающими интересы больших масс населения или целых народов и могущими иметь серьезные международные последствия, отрицательно сказываясь на межгосударственных отношениях.
2) Ряд договоров имеет своей целью защиту интересов индивида от злоупотреблений со стороны органов государства или отдельных лиц и организаций.
3) Следующая группа договоров посвящена сотрудничеству государств в деле достижения позитивных результатов в обеспечении прав человека.
4) Конвенции, принимаемые спецучреждениями ООН, в которых конкретизируются общие стандарты соблюдения прав человека и в развитие их вырабатываются отраслевые стандарты. Решения международных органов не носят обязательного характера для государства, чьи действия нарушают права человека, но создают вокруг него негативное общественное мнение мирового сообщества.
Из региональных международных органов наиболее эффективно работает Европейский Суд по правам человека, куда могут обращаться не только государства-участники, но и неправительственные организации, группы лиц и отдельные личности, которые, по их мнению, стали жертвами нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. со стороны властей.
В настоящее время Европейский Суд рассматривает все вопросы, связанные с обращением, включая и вопросы приемлемости. Эксперты в области защиты прав человека в Европейском Суде выделяют основные условия приемлемости:
1. Суд принимает к рассмотрению жалобы, поступающие от: любого физического лица, неправительственной организации или группы частных лиц, которые утверждают, что в отношении их были нарушены права, предусмотренные Европейской Конвенцией; от государства - участника в случае межгосударственных жалоб.
2. В Суде рассматриваются только те жалобы, которые направлены против государства, подписавшего и ратифицировавшего Конвенцию, и которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим государством.
3. Рассмотрению подлежат жалобы, связанные с нарушением только тех прав, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней.
4. Заявителем должны быть исчерпаны все внутренние средства защиты.
5. Заявление в Европейский Суд необходимо подавать в течение шести месяцев со дня вынесения последнего решения в государстве - ответчике.
6. Жалоба должна быть обоснованной, т.е. именно на заявителя возлагается обязанность доказать нарушение его права со стороны государства.
7. Нарушение права должно произойти на территории, которая находится под юрисдикцией Европейского Суда.
8. Жалоба не может быть анонимной, жалоба не может содержать оскорбительных высказываний.
9. Нельзя подавать жалобы по одному и тому же делу одновременно в два (и более) международных органа.
Таким образом, главным средством защиты прав человека служат национальные суды и другие органы государства, которые обязаны защищать не только конституционные права и свободы, но и права, предусмотренные международными договорами, иными документами, подписанными и ратифицированными государством-участником. Вместе с тем следует отметить тенденцию существенного дополнения национальных правовых механизмов международными. Это свидетельствует о том, что проблема прав человека перестала быть исключительно внутренним делом каждого государства и переросла в фактор международной политики и объект заботы всего мирового сообщества.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07. 1995 г. № 101-ФЗ
3. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4.01. 1999 г. № 4-ФЗ
4. Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник.-- 2-е изд., перераб. и доп.-- М.: Междунар. отношения, 2015.-- 416 с.
5. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. - М.: Издательская группа Норма-Инфра. - М., 2013.- 320 с.
6. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть [Текст] : учеб. для юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Акад. правовой ун-т. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2007. - 415 с.
7. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть [Текст] : учеб. для юрид. фак. и вузов / И. И. Лукашук ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Акад. правовой ун-т. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2007. - 517 с.
8. Международное право [Текст] : практикум / Федер. гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Вост.-Сиб. ин-т М-ва внутр. дел Рос. Федерации" ; сост. Н. С. Никитенко. - Иркутск : ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2008. - 79 с.
9. Международное право [Текст] : учеб. для вузов по специальности и направлению "Юриспруденция" / Игнатенко Г. В. [и др.]; отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007, 2008. - 720 с.
10. Международное частное право: Учеб. для вузов. Изд. 3/ Федосеева Г. Ю.- М.: Профобразование, 2015. - 346 с.
11. Международное частное право: Учебник для юрид. Вузов / Гетьман-Павлова И. В.- М.: Эксмо-Пресс, 2014. - 266 с.
12. Международное частное право: Учебное пособие для вузов / Бужигаева Т. В.- М.: Высшая школа, 2014. - 258 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные теории и направления соотношения международного и внутригосударственного права, особенности его международно-правового регулирования. Нормы национального законодательства государств, влияние международного права на его совершенствование.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 18.03.2015Общественные отношения, возникающие в рамках международного сообщества государств. Взаимосвязь внутригосударственного и международного права. Совокупность международно-правовых норм, неразрывно связанных между собой как элементы единой правовой системы.
реферат [23,5 K], добавлен 13.05.2010Изучение истории возникновения, развития международного гуманитарного права, его понятия, сферы действия, основных источников. Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 23.08.2010Характеристика соотношения и взаимодействия международного и национального права. Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм международного права. Юридические формы согласования систем международного и национального права.
реферат [42,0 K], добавлен 25.09.2010Концепция примата международного права. Украинское законодательство о взаимодействии международного и внутригосударственного права. Приоритет общепризнанных норм международного права (общечеловеческих ценностей) перед нормами внутригосударственного права.
реферат [14,0 K], добавлен 03.04.2009История возникновения и развития международного экологического права. Государства как субъекты международных экологических правоотношений. Правовые нормы в системе международного экологического права, их классификация по предмету правового регулирования.
реферат [24,4 K], добавлен 01.08.2010Понятие механизма имплементации международного права, него основные цели и задачи. Особенности реализации международно-правовых норм через внутригосударственный механизм имплементации. Национальные правовые средства для реализации международного права.
реферат [28,8 K], добавлен 16.02.2011Соотношение международного и национального права. Украина как субъект современного международного права. Действие норм международного права в правовой системе Украины. Национальные и международно-правовые основы международной правосубъектности Украины.
реферат [26,2 K], добавлен 08.04.2013Ссылки на международное право, содержащиеся в Конституции Российской Федерации и кодексах. Федеральное Собрание и Конституционный Суд как органы имплементации международно-правовых норм. Нормы о соотношении международного и внутригосударственного права.
реферат [28,1 K], добавлен 23.05.2015Проблемы соотношения внутригосударственного (национального) и международного права. Становление и развитие, функционирование основных принципов международного права, утверждение его примата над внутригосударственным, общие признаки и особенности.
контрольная работа [33,3 K], добавлен 01.03.2010Изучение особенностей взаимодействия международного и внутреннего права в условиях глобализации, обусловленного взаимосвязью внешней и внутренней политики государства. Обобщение основных теорий соотношения международного и внутригосударственного права.
курсовая работа [64,2 K], добавлен 03.11.2013Понятие государствоподобных образований как особых политико-религиозных или политико-территориальных единиц, анализ их международно-правового статуса в качестве субъектов международного права. Признаки субъектов международного права, их классификация.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 19.11.2013Соотношение международного и внутригосударственного права. Международное публичное и международное частное право. Внешняя политика и дипломатия. Понятие и классификация основных принципов современного международного права. Суверенное равенство государств.
курсовая работа [53,9 K], добавлен 25.11.2013История возникновения, сущность и источники международного космического права. Особенности правового режима космического пространства и регулирования космической деятельности. Субъекты, объект и отраслевые принципы международного космического права.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 09.07.2011Права человека как отрасль международного права. Европейский Суд по правам человека. Положения международно-правового регулирования в сфере прав и свобод человека. Международный пакт о гражданских и политических правах. Договоры ООН по правам человека.
контрольная работа [2,0 M], добавлен 19.06.2014Международное право Древнего мира (4 тыс. до н.э. - 476 г. н.э.). Основные черты первых межгосударственных правовых норм. Черты международного права Средневековья. Использование принципа наибольшего благоприятствования в договорной практике XVIII ст.
реферат [21,3 K], добавлен 19.02.2011Понятие субъекта международного права. Центральное место государства в системе международного права. Международно-правовой аспект суверенитета. Доктринальные и нормативные подходы к решению проблемы признания международной правосубъектности индивида.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 09.03.2015Международное право как система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Понятие и виды субъектов международного права. Главные черты и особенности международного права.
реферат [18,6 K], добавлен 08.11.2011Права человека как основа мира и фактор устойчивого развития. Экономические, социальные, гражданские и политические права, право на развитие. Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН.
контрольная работа [22,5 K], добавлен 12.10.2016Рассмотрение взаимодействия международного и внутригосударственного права. Изучение примеров осуществления коллективной безопасности. Право государств на индивидуальную или коллективную самооборону. Определение понятия нейтралитета, виды нейтралитета.
контрольная работа [30,8 K], добавлен 03.06.2015
