Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(МАДИ)

Заочный Факультет

Контрольная работа на тему:

Изменения в правовом положении супругов и других лиц связи с принятием Жилищного кодекса РФ

Студент: Ильяшов Н.В.

Группа: 2ЗбАсс4

Москва 2016

Содержание

• Введение
• Жилищный кодекс 2016
• Зачем и кому нужно знать ЖК
• Изменения в правовом положении супругов и других лиц связи с принятием Жилищного кодекса РФ
• Изменения
• Заключение
• Cписок использованной литературы


Введение

Развитие рыночных отношений в нашей стране неминуемо привело к существенным изменениям жилищных отношений, что выразилось в приватизации жилищного фонда с его передачей в частную собственность граждан и юридических лиц, демонополизации и развитии конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы, развитии новых форм жилищных правоотношений, совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечении государственного регулирования в вопросах содержания и использования жилищного фонда и объектов коммунального назначения, стимулировании создания товариществ собственников жилья и обеспечении стабильной социальной защиты населения в жилищных отношениях.

Основная ставка сделана на то, чтобы потребность граждан в жилье удовлетворялась не за счет общественных фондов потребления, а за счет собственных средств участников жилищных отношений, но при непосредственной поддержке государства в виде предоставления безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, выпуска жилищных сертификатов, жилищного кредитования, приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и в целом ряде других мер, направленных на создание широкого социального слоя частных собственников жилья, рынка жилья и коммунальных услуг.

В то же время необходимо признать, что проверенный многолетней практикой порядок обеспечения граждан жилыми помещениями безвозмездно в порядке очередности следует сохранить для социально незащищенных слоев населения в качестве особой социальной помощи государства, но он должен трансформироваться в более совершенные современные формы, что позволит в будущем вплотную подойти к решению жилищной проблемы.

В таких условиях государство вынуждено идти на крайние меры, заключающиеся в резком повышении стоимости жилья и коммунальных услуг, переложении бремени содержания жилья на плечи рядовых граждан.

Решение вышеуказанных проблем является приоритетной задачей государства.

Немаловажным проблемным вопросом в жилищной сфере также является огромное количество законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, принятых еще в доперестроечную эпоху и в большинстве своем морально устаревших и противоречащих действующему российскому законодательству.

Выбор темы настоящей работы не случаен и направлен на глубокое исследование вопросов жилищного права, а именно пользования жилыми помещениями по договору найма жилого помещения и обосновывается:

большой социальной значимостью жилищных вопросов;

· приоритетностью решения жилищных вопросов на государственном уровне;

· сложностью и многообразностью форм жилищных правоотношений;

· заинтересованностью широких масс населения в предоставлении квалифицированной юридической помощи по жилищным вопросам;

· перспективностью темы;

· специфичностью жилищного права как отрасли права.

По данным социологических исследований, наиболее часто граждане обращаются за юридической помощью по поводу жилищных проблем - 31,6% от общего числа опрошенных. Граждан в первую очередь интересуют вопросы получения жилья, постановки на очередь, прописки (регистрации), соблюдения прав несовершеннолетних при совершении сделок с жильем, приватизации жилья, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, наследования жилья и т. п. Далее следуют вопросы трудовых правонарушений - 17,5%, социальное обеспечение - 11%, конфликты с органами государственной власти - 11% и т. д.

В настоящей работе раскрываются понятие, содержание, основания и порядок заключения, изменения и прекращения договора найма жилого помещения, правовые последствия совершения участниками жилищных правоотношений юридически значимых действий, соотношение социального и коммерческого найма, судебная практика, мнения юристов теоретиков и практиков, а также собственные взгляды и выводы автора.

жилищный кодекс супруг собственник

Жилищный кодекс 2016

Жилищные отношения возникают между множеством субъектов. Их сложность состоит, прежде всего, в том, что участниками таких отношений выступают и организации, и государство, и физические лица. Для того чтобы избежать хаоса и произвола, для защиты интересов всех участников создан специальный нормативно-правовой акт - Жилищный Кодекс РФ. Среди многообразия отношений, связывающих людей, органы власти и организации выделяются те, которые называются жилищными. Они направлены на приобретение или продажу, сдачу в аренду или наем, контроль содержания и предоставления жилых помещений. Все виды подобных отношений, а также тонкости их осуществления регулируются Жилищным Кодексом РФ 2016. Важность этого документа трудно переоценить, так как он закрепляет и регулирует отношения, защищаемые Конституцией РФ. В статье 40 высшего законодательного акта страны указано, что каждый имеет право на жилище. Кроме того, органы власти обязаны создавать благоприятные условия для осуществления этого права и поощрять жилищное строительство. Также Конституция закрепляет право малоимущих на бесплатное или доступное, относительно уровня их доходов, жилье. Таким образом, ЖК РФ - важнейший кодифицированный акт, регулирующий отношения, направленные на реализацию права каждого на жилище и иные, возникающие в процессе обращения жилого фонда.

Из чего состоит кодекс?

Как и любой документ такого типа ЖК РФ 2016 имеет внутреннее деление на разделы. Всего их 10, причем каждый из них делится на главы и статьи. Каждый раздел закрепляет определенные нормы: I включает общие правила и принципы действия жилищного законодательства. Здесь содержится широкий круг информации: от определения жилищных правоотношений до компетенции органов различного уровня в области их регулирования, понятия и правила перепланировки и т.д.; II посвящен определению и толкованию права собственности, а также других прав на жилую недвижимость; III полностью рассматривает нюансы предоставления помещений по договору социального найма; IV раздел включает порядок обращения со специализированным фондом жилья; V регулирует деятельность и все другие взаимосвязанные действия в работе жилищного и жилищно-потребительского кооператива; VI определяет порядок образования, работы и прекращения существования ТСЖ (товариществ собственников жилья); VII раздел устанавливает порядок начисления, расчета и осуществления платы за коммунальные услуги и за само жилье; VIII раздел определяет порядок управления многоквартирными домами; IX освещает вопросы, касающиеся проведения капительного ремонта жилых объектов; X содержит данные о лицензии, порядке ее получения для деятельности, направленной на управление многоквартирным домом. Видно, что в документе изложена исчерпывающая информация обо всех сторонах реализации жилищных отношений и других аспектах, касающихся их.

Зачем и кому нужно знать ЖК

Как и любой документ такого типа ЖК РФ 2016 имеет внутреннее деление на разделы. Всего их 10, причем каждый из них делится на главы и статьи. Каждый раздел закрепляет определенные нормы: I включает общие правила и принципы действия жилищного законодательства. Здесь содержится широкий круг информации: от определения жилищных правоотношений до компетенции органов различного уровня в области их регулирования, понятия и правила перепланировки и т.д.; II посвящен определению и толкованию права собственности, а также других прав на жилую недвижимость; III полностью рассматривает нюансы предоставления помещений по договору социального найма; IV раздел включает порядок обращения со специализированным фондом жилья; V регулирует деятельность и все другие взаимосвязанные действия в работе жилищного и жилищно-потребительского кооператива; VI определяет порядок образования, работы и прекращения существования ТСЖ (товариществ собственников жилья); VII раздел устанавливает порядок начисления, расчета и осуществления платы за коммунальные услуги и за само жилье; VIII раздел определяет порядок управления многоквартирными домами; IX освещает вопросы, касающиеся проведения капительного ремонта жилых объектов; X содержит данные о лицензии, порядке ее получения для деятельности, направленной на управление многоквартирным домом. Видно, что в документе изложена исчерпывающая информация обо всех сторонах реализации жилищных отношений и других аспектах, касающихся их.

Изменения в правовом положении супругов и других лиц связи с принятием Жилищного кодекса РФ

Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглаше-нием между собственником и членами его семьи.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Изменения

СТ 82 ЖК РФ. 1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. 2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

СТ 91.11 ЖК РФ. Переход права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, права хозяйственного ведения в отношении такого жилого помещения, права оперативного управления таким жилым помещением или иного права, изменение наймодателя по данному договору не влекут за собой расторжение данного договора или изменение его условий.

СТ 91.17 ЖК РФ. 1. Цель использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования устанавливается, изменяется (наемный дом социального использования становится наемным домом коммерческого использования, наемный дом коммерческого использования становится наемным домом социального использования) либо использование здания в качестве наемного дома прекращается с учетом требований, установленных частью 2 настоящей статьи: 1) решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника здания или всех помещений в здании, либо иного лица, являющегося собственником здания или помещений в нем, если иное не установлено пунктами 2 - 6 настоящей части; 2) в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 3) решением органа государственной власти, органа местного самоуправления о предоставлении государственной, муниципальной поддержки для создания, эксплуатации наемного дома социального использования и (или) в соответствии с договором о предоставлении указанной государственной, муниципальной поддержки; 4) решением иных лиц, за исключением указанных в пункте 3 настоящей части лиц, о предоставлении поддержки для создания, эксплуатации наемного дома социального использования и (или) в соответствии с договором о предоставлении указанной поддержки; 5) актом и (или) договором исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусматривающими предоставление в соответствии с земельным законодательством находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования; 6) решением собственника земельного участка, находящегося в частной собственности, о строительстве на таком земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования. 2. Изменение цели использования здания в качестве наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, прекращение использования здания в качестве наемного дома не допускаются в случае, когда хотя бы одно из жилых помещений в таком здании предоставлено внаем гражданам и (или) не выполнены условия, установленные в соответствии с пунктом 4 части 5 и частью 6 статьи 91.19 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". 3. Решением, актом или договором, устанавливающими в соответствии с частью 1 настоящей статьи цель использования здания в качестве наемного дома социального использования или изменяющими цель использования наемного дома коммерческого использования (наемный дом коммерческого использования становится наемным домом социального использования), могут быть установлены следующие условия: 1) предоставление жилых помещений в таком доме по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, относящимся к одной категории или нескольким категориям граждан из числа граждан, указанных в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса; 2) срок заключаемых с указанными в пункте 1 настоящей части гражданами договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с частью 1 статьи 91.6 настоящего Кодекса; 3) заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на новый срок с гражданами при условии, что они относятся к установленным в соответствии с пунктом 1 настоящей части категориям граждан; 4) минимальная доля жилых помещений, подлежащих предоставлению по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в общем количестве жилых помещений в наемном доме социального использования и минимальная доля общей площади таких жилых помещений в общей площади всех жилых помещений в таком доме, которые не могут быть менее долей, указанных в части 4 статьи 91.16 настоящего Кодекса. Данными решением или договором может быть установлено условие о предоставлении всех жилых помещений в наемном доме социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Жилищный Кодекс РФ 2016 (ЖК РФ)

Жилищный Кодекс РФ -- нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в жилищной сфере и связанных с ней. Действующий жилищный кодекс является сравнительно новым законом (принят и вступил в силу в 2005 году), заменив собой морально устаревший Жилищный кодекс РСФСР.

Так были переработаны либо полностью заменены нормы касательно жилищных товариществ и убраны нормы, регулирующие правоотношения с уже несуществующими союзными республиками.

ЖК РФ тесно связан со многими иными нормативно-правовыми актами, чаще всего гражданско-правовыми, поскольку само жилищное право является производным от гражданского. Так, раздел 7 кодекса, рассматривающий вопросы платы услуг за пользование жилыми помещениями, является специализированным по отношению к Главе 35 ГК РФ, регулирующей общие вопросы найма жилья.

Также кодекс имеет много общих моментов с хозяйственной деятельностью, в частности, в вопросах лицензирования управленческой деятельности жилыми домами.

Кодекс имеет обратную силу - то есть регулирует моменты, возникшие до его принятия. Нормы ЖК распространяются на всех лиц, проживающих на территории РФ без исключения.

В целом, ЖК РФ необходимо знать всем, кто сталкивается с жилищными вопросами, поскольку регулирует большинство моментов, начиная от бытовых (например, порядок оплаты коммунальных услуг) и заканчивая специализированными нюансами (к примеру, лицензирование определённых видов деятельности по жилищным вопросам).

Тем не менее, в ЖК РФ содержится ряд коллизий и недоработок. Ниже представлены только некоторые из них.

Статья 18 указывает на регулирование имущественных прав собственников другими законами. Однако это определение само по себе только добавляет объёма в ЖК РФ, не неся никакой смысловой нагрузки. Для оптимизации законодательства его следует либо расширить, либо убрать полностью.

Глава 3 посвящена вопросам смены статуса жилого помещения на нежилое, однако не упоминает о том, что для признания объекта нежилым оно должно быть непригодным для проживания.

Статья 58 ЖК предусматривает возможность увеличения объёмов жилья, предоставляемого согласно договору социального найма для лиц, страдающих тяжёлыми либо хроническими болезнями. Однако эта же статья устанавливает максимальный порог увеличения не более двойного размера от нормы, указанной в договоре. На практике данного объёма жилья часто недостаточно для тяжелобольных. Также закон совсем умалчивает об увеличении комфортабельности предоставляемой жилой площади.

Заключение

Учитывая вышеизложенное в настоящей работе можно сделать выводы, что на новом этапе реализации государственной программы «Жилище» в нашей стране необходимо завершить создание целостной системы законодательных актов, связанных с наймом жилых помещений и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно:

- разработать и принять новый Жилищный кодекс Российской Федерации, который бы отражал действительной состояние дел в регулировании общественных отношений в жилищной сфере;

- в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации разработать и принять Жилищный кодекс Республики Башкортостан;

- разработать новый типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда с разграничением взаимных прав и обязанностей нанимателя и наймодателя; порядок предоставления жилых помещений; порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, цель которого - восстановить единую систему учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определить круг претендентов на различные формы содействия в улучшении жилищных условий, пересмотреть перечень категорий граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилищных условий и т. п.

Необходимо полностью прекратить сложившуюся в жилищной сфере практику, согласно которой жилищные права граждан ставятся в зависимость от регистрационного учета по месту пребывания и жительства. Регистрация в том смысле, в котором она противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина в месте пребывания или жительства.

Начатый в 1994 году переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг предусматривает повышение ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, учитывая при этом принцип справедливости. При этом основная доля удорожания ложится на граждан с высоким уровнем доходов.

Большое значение имеет рациональное установление социальной нормы площади жилья, которая в разных регионах Российской Федерации колеблется от 13,5 до 21,5 квадратных метров, а в среднем составляет 18 квадратных метров. При этом в некоторых регионах эта норма принята дифференцированно для городской и сельской местности или для семей различного состава.

Доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, дающая право на субсидию, колеблется в Российской Федерации от 10 до 15 процентов (в Республики Башкортостан - 15 процентов).

В ближайшее время для значительной массы населения преобладающим типом улучшения жилищных условий станет использование капитала в виде существующей квартиры с привлечением государственных безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, ипотечных банковских кредитов и собственных средств.

В то же время должна быть сохранена практика бесплатного предоставления жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах малоимущим гражданам, не имеющим иных возможностей улучшить жилищные условия. Органы местного самоуправления ежегодно должны устанавливать долю распределяемого жилья, предоставляемого бесплатно или за доступную плату на условиях договора найма.

Развитие рыночных отношений, новых форм и методов осуществления жилищной политики и увеличение числа частных собственников недвижимости в жилищной сфере приведут к дальнейшему развитию отношений коммерческого найма.

Таким образом, социальный и коммерческий найм жилых помещений был и будет одной из распространенных форм удовлетворения потребности граждан в жилье, обеспечивающих длительное и устойчивое право пользование жилыми помещениями.

Cписок использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3012

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета. - N 23. - 06.02.1996.- N 24. - 07.02.1996; N 25. - 08.02.1996; N 27. - 10.02.1996.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 03.12.2001. - N 49.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 231-ФЗ ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание Законодательства Российской Федерации.- 25.12.2006. - N 52.

8. https://ru.wikipedia.org

Размещено на Allbest.ru