Право собственности на землю в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Право собственности на землю в Российской Федерации

Понятие и общая характеристика права собственности на землю в Российской Федерации

Конституция РФ провозглашает право собственности на землю и включает его в основные права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ (ст. 9, 17, 18, 64 Конституции РФ).

Право собственности на землю - это право собственника земельного участка по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящих ущерба окружающей среде. По своей природе право собственности является одним из основных вещных прав - это субъективное гражданское право, объектом которого является вещь.

Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особые правовые черты: она становится имуществом, т.е. предметом земельного права, где различают особые юридические признаки.

Выделяют право собственности в объективном и субъективном смысле. Право собственности на землювобъективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих развитие земельных волевых отношения собственности, которые закреплены в ст.ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ, Земельном кодексе РФ и других нормативно-правовых актах.

Право собственности на землю в субъективном смысле - закрепленная за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами

Право владения дает возможность обладать землей на основании закона. У юридических лиц она будет числиться на балансе.

Также собственник на основании этого права может требовать возврат земли из любого незаконного владения.

Право пользования земельным участком означает возможность извлечения полезных свойств участка и осуществляется путем использования его в хозяйственной деятельности, выращивания сельскохозяйственной продукции, для размещения на нем зданий, сооружений т т.п. В соответствии с ЗК РФ собственники земельных участков имеют право использовать для своих нужд не только поверхность земельного участка - почвенный покров, но и имеющиеся на этом участке полезные общераспространенные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.

Право распоряжения означает возможность определения судьбы земельного участка и осуществляется путем отчуждения земельного участка иным лицам либо отказом от права на земельный участок (продать, подарить, сдать в аренду, завещать).

Собственник обязан эффективно использовать свою землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту и природному ресурсу; своевременно платить земельный налог или вносить арендную плату и плату за временное пользование землей; повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей среде и т.п. (ст. 40-43 ЗК РФ).

Формы собственности по законодательству РФ

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, ст. 209-217 Гражданского кодекса РФ в России земля может находиться: в частной (граждан и юридических лиц), государственной (федеральной и субъектов РФ), муниципальной и иных формах собственности.

Частной собственностью являются те земельные участки, которые приобретены гражданами и юридически лицами на законных основаниях и не являются ограниченными или изъятыми из оборота.

Основания возникновения права частной собственности на землю:

Приобретение участка у лица, являющегося его собственником, на основании гражданско-правовых сделок(купли-продажи, мена, дарения и т. д.).

Приобретение участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, а также договора купли-продажи в случаях, когда земельный участок передается в собственность за плату.

Переход права собственности на земельный участок вследствие реорганизации юридического лица к его правопреемникам.

Переход права собственности на земельный участок по наследству.

Приобретение права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности.

Приобретение права собственности гражданами, использовавшими земельные участки до вступления ЗК РФ в законную силу на основании пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования и другие.

Граждане и юридические лица могут обладать правами на землю индивидуально или сообща.

Общая собственность - это собственность на земельный участок двух или нескольких лиц. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц неделимого земельного участка или делимого участка в случаях, предусмотренных договором или законом (например, в общей долевой собственности может находиться делимый земельный участок, на котором расположено здание, принадлежащие на праве собственности нескольким семьям).

Общая собственность может быть двух видов:

долевая, когда определены доли каждого из собственников в праве собственности;

совместная собственность, когда доли каждого собственника не определены.

Особенности права частной собственности на землю:

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями, а также имущества, приобретенного этими лицами по иным основаниям; общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организацией.

В случае ликвидации такой организации ее имущество используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Земельные участки могут быть как переданы в собственность хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива в качестве вкладов их учредителями (участниками, членами), так и приобретены этими юридическими лицами по иным основаниям.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности только земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых установлен Президентом РФ; могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Федеральные законы могут устанавливать другие ограничения.

Конституция РФ установила, что государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов РФ (ст. 72). Согласно ст. 214 Гражданскогокодеса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (также указано в п.1 ст. 16 ЗК РФ). Таким образом, законодательно закрепляется презумпция государственной собственности на землю и иные природные ресурсы. Следовательно, при отсутствии надлежащих доказательств о нахождении того или иного земельного участка в частной или муниципальной собственности автоматически презюмируется государственная собственность.

Согласно ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

В результате признания земель таковыми федеральным законом (например, собственностью РФ признаны земли, занятые федеральными энергетическими системами, федеральным транспортом (ст.87ЗК).

При разграничении государственной собственности на землю (земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти и т.д.).

В результате выкупа для государственных нужд.

При изъятии земельного участка при нарушении землепользователем земельного законодательства, конфискации земельного участка и реквизии.

В результате приобретения земельного участка на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством (сделки, решения суда).

Согласно ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов РФ находятся земельные участки:

В результате признания земель таковыми федеральным законом (земли фонда перераспределения, земли запаса за границами муниципального образования).

При разграничении государственной собственности на землю (земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти РФ и др.)

В результате выкупа для государственных нужд.

При изъятии земельного участка при нарушении землепользователем земельного законодательства, конфискации земельного участка и реквизии.

В результате приобретения земельного участка на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством (сделки, решения суда).

При безвозмездной передаче земельного участка субъектам РФ из федеральной собственности.

Муниципальная собственность-это собственность муниципальных образований, поселков, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга или других муниципальных образований.

Право собственности муниципальных образований на земельные участки может возникнуть:

В результате признания земель таковыми федеральным законом и законом субъектов РФ.

При разграничении государственной собственности на землю (земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования; земельные участки, предоставленные ОМСУ, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным ОМСУи др. случаях, предусмотренных ФЗ).

В результате выкупа для муниципальных нужд.

При изъятии земельного участка в результате нарушения землепользователем земельного законодательства.

В результате приобретения земельного участка на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством (сделки, решения суда).

При безвозмездной передаче земельного участка в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В случае отказа собственника от своего земельного участка.

Кроме того, в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. право собственность земля

Владение и пользование муниципальной собственностью осуществляют физические и юридические лица. Задача муниципального образования как собственника земли состоит в контроле за правомерностью владения и пользования земельными участками, находящимися в его собственности и предоставленными гражданам и юридическим лицам.

Не предоставленные гражданам и юридическим лицам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, переводятся в категорию земель запаса, откуда впоследствии могут быть переведены в различные категории земель и вновь предоставлены гражданам и юридическим лица.

Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном земельным законода- тельством.В соответствии с п.10 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ»от 25.12.2001 г. № 37-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется ОМСУ поселений, если законом соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими участками осуществляется исполнительными органами гос. власти субъектов РФ.

Литература

1. Андреев, Ю. Н. Судебная защита земельных прав граждан России : учебное пособие / Ю. Н. Андреев, Н. Д. Амаглобели, В. Н. Данилкин ; под ред. Ю. Н. Андреева. - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 375 с.

2. Боголюбов, С. А. Аграрное право: учебник /С.А.Боголюбов, М.М. Бринчук, Н.О.Ведышева. - М.: Проспект, 2010. - 432 с.

3. Боголюбов, С. А. Земельное право в вопросах и ответах : учебное пособие / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. перераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 208 с.

4. Балашов, А. И. Правоведение : учебник для вузов / А. И. Балашов, Г. П. Рудаков. - 5-е изд., доп. и перераб. - СПб. : Питер, 2013. - 464 с.

5. Ерофеев, Б. В. Земельное право России : учебник / под ред. Л. Б. Братковской. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с.

6. Земельное право :практикум / под ред. К. Г. Пандакова. - Саратов : Ай Пи Эр Медиа ; М., 2009. - 152 с.

7. Земельное право : рабочая тетрадь / сост. С. В. Заварзин. - Институт законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации. - 2012 [Электронный ресурс] : электронная библиотекаРуконт. - URL: http://rucont.ru/

8. Кадыкова, О. Ф. Аграрное право : учебное пособие / О. Ф. Ка-дыкова, Н. В. Колчаганова, С. А. Ивушкин. - Пенза : РИО ПГСХА, 2010. - 212 с.

9. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. - Новосибирск: Норматика, 2013. - 48 с.

10. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 25.10.2001 №136-ФЗ]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=166104&req=doc

11. Российская Федерация. Законы. О земле [Электронный ресурс] : Закон Самарской области [принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005 № 94-ГД]. - URL: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW25 6;n=62776

12. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 21.10.1994 № 51-ФЗ]. - URL: http://base. garant. ru/10164072/1/# block_10000

13. Российская Федерация. Законы. О мелиорации земель [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 8.12.1995 № 4-ФЗ]. - URL: http://base.garant.ru/10108787/1/#block_100

14. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 24.05.2001 № 78-ФЗ]. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base= LAW&n=117090&req=doc

15. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 3.12.2004 № 172-ФЗ]. - URL: http://www.rg.ru/2004/12/30/zemli-perevod.html

16. Российская Федерация. Законы. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Г ос. Думой3.07.1998 № 101-ФЗ]. - URL: http://base.garant.ru/12112328/ 1/#block_100

17. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] :федер. закон : [принят Гос. Думой 26.06.2002 № 101-ФЗ]. - URL: http://base. garant. ru/12127542/1/#block_100

Размещено на Allbest.ru